Na podlagi
24. člena
Zakona
o kmetijstvu
(Uradni list RS, št. 45/08, 57/12, 26/14, 32/15), 29. člena
Zakona
o lokalni samoupravi
(Uradni list RS, št. 94/07 – UPB2, 76/08, 79/09, 51/10) in 21. člena
Statuta Občine Tolmin
(Uradni
list RS, št. 13/09, 17/11, 106/15) je Občinski svet Občine Tolmin na
13. seji dne 8. marca 2016 sprejel |
|
P R A V I
L N I K |
o
dodeljevanju pomoči za ohranjanje in spodbujanje razvoja kmetijstva,
gozdarstva in podeželja v Občini Tolmin |
|
I. SPLOŠNE
DOLOČBE |
|
1. člen |
(1) S tem
pravilnikom se določajo ukrepi, nameni, upravičenci, pogoji in postopek
dodeljevanja pomoči za ohranjanje in spodbujanje razvoja kmetijstva,
gozdarstva in podeželja v Občini Tolmin, ter spremljanje in nadzor nad
namensko porabo dodeljenih sredstev. |
(2) V
besedilu uporabljeni izrazi, zapisani v moški spolni slovnični obliki,
so uporabljeni kot nevtralni za moške in za ženske. |
|
2. člen |
Pomoči za
ohranjanje in spodbujanje razvoja kmetijstva, gozdarstva in podeželja v
Občini Tolmin (v nadaljnjem besedilu: pomoč v kmetijstvu) po tem
pravilniku predstavljajo: |
1. državno
pomoč po skupinskih izjemah v kmetijstvu, ki se dodeljuje v skladu z
Uredbo Komisije (EU) št. 702/2014 z dne 25. junija 2014 o razglasitvi
nekaterih vrst pomoči v kmetijskem in gozdarskem sektorju ter na
podeželju za združljive z notranjim trgom z uporabo členov 107 in 108
Pogodbe o delovanju Evropske unije (UL L št. 193 z dne 1. 7. 2014,
str. 1; v nadaljnjem besedilu: Uredba 702/2014/EU) (v nadaljnjem
besedilu: državna pomoč v kmetijstvu), in |
2. pomoč
de minimis, ki se dodeljuje v skladu z Uredbo Komisije (EU)
št. 1407/2013 z dne 18. decembra 2013 o uporabi členov 107 in 108
Pogodbe o delovanju Evropske unije pri pomoči de minimis (UL L
št. 352 z dne 24. 12. 2013, str. 1; v nadaljnjem besedilu: Uredba
1407/2013/EU) (v nadaljnjem besedilu: pomoč de minimis v
kmetijstvu). |
|
3. člen |
(1) Sredstva za dodeljevanje pomoči v kmetijstvu se zagotavljajo v
proračunu Občine Tolmin, v višini, določeni z odlokom o proračunu Občine
Tolmin za tekoče proračunsko leto. |
(2) Sredstva iz prejšnjega odstavka se dodeljujejo kot nepovratna
sredstva v obliki dotacij. |
|
4. člen |
(1) Posamezni izrazi imajo po tem pravilniku naslednji pomen: |
1. »Pomoč«
je vsak ukrep, ki izpolnjuje vse pogoje iz prvega odstavka 107. člena
Pogodbe o delovanju Evropske unije (UL C št. 326 z dne 26. 10. 2012,
str. 47; v nadaljnjem besedilu: Pogodba). |
2. »Podjetje« je vsaka pravna ali fizična oseba, ki se ukvarja z
gospodarsko dejavnostjo in izpolnjuje merila iz Priloge I Uredbe
702/2014/EU, ne glede na njeno pravno obliko in način financiranja. |
3. »Enotno
podjetje« so vsa podjetja, ki so med seboj vsaj v enem od naslednjih
razmerij: |
– podjetje
ima večino glasovalnih pravic delničarjev ali družbenikov drugega
podjetja; |
– podjetje
ima pravico imenovati ali odpoklicati večino članov upravnega,
poslovodnega ali nadzornega organa drugega podjetja; |
– podjetje
ima pravico izvrševati prevladujoč vpliv na drugo podjetje na podlagi
pogodbe, sklenjene z navedenim podjetjem, ali določbe v njegovi družbeni
pogodbi ali statutu; |
– podjetje, ki je delničar ali družbenik drugega podjetja, na podlagi
dogovora z drugimi delničarji ali družbeniki navedenega podjetja sámo
nadzoruje večino glasovalnih pravic delničarjev ali družbenikov
navedenega podjetja. |
Kot enotno
podjetje štejejo tudi podjetja, ki so v kateremkoli razmerju iz prej
navedenih štirih alinej medsebojno povezana prek enega ali več drugih
podjetij. |
4. »Kmetijski proizvod« je proizvod iz seznama v Prilogi I k Pogodbi,
razen ribiških proizvodov in proizvodov iz ribogojstva iz seznama v
Prilogi I k Uredbi (EU) št. 1379/2013 z dne 11. decembra 2013 Evropskega
parlamenta in Sveta o skupni ureditvi trgov za ribiške proizvode in
proizvode iz ribogojstva in o spremembi uredb Sveta (ES) št. 1184/2006
in (ES) št. 1224/2009 ter razveljavitvi Uredbe Sveta (ES) št. 104/2000
(UL L 354 z dne 28. 12. 2013, str. 1). |
5. »Primarna kmetijska proizvodnja« je proizvodnja rastlinskih in
živinorejskih proizvodov iz seznama v Prilogi I k Pogodbi brez
kakršnihkoli nadaljnjih postopkov, ki bi spremenili naravo takih
proizvodov. |
6. »Predelava kmetijskih proizvodov« je vsak postopek na kmetijskem
proizvodu, po katerem proizvod ostane kmetijski proizvod, razen
dejavnosti na kmetiji, potrebnih za pripravo živalskega ali rastlinskega
proizvoda za prvo prodajo. |
7. »Trženje kmetijskih proizvodov« je imeti na zalogi ali razstavljati z
namenom prodaje, ponujati za prodajo, dobavljati ali na katerikoli drug
način dajati na trg, razen prve prodaje primarnega proizvajalca
prodajnemu posredniku ali predelovalcu, ter vsake dejavnosti, s katero
se proizvod pripravi za tako prvo prodajo. Prodaja, ki jo opravi
primarni proizvajalec končnemu potrošniku, se šteje za trženje
kmetijskih proizvodov, če se opravlja v ločenih, za to namenjenih
prostorih. |
8. »Kmetijsko gospodarstvo« je enota, ki obsega zemljišče, objekte in
naprave, ki se uporabljajo za primarno kmetijsko proizvodnjo. |
9. »Nosilec kmetijskega gospodarstva« je pravna ali fizična oseba, ki je
pooblaščena ali upravičena, da za kmetijsko gospodarstvo vlaga vloge iz
naslova ukrepov tega pravilnika. |
10. »Podjetje v težavah« je podjetje, za katerega velja vsaj ena od
okoliščin, opredeljenih v štirinajstem odstavku 2. člena Uredbe
702/2014/EU. |
11. »Opredmetena osnovna sredstva« so zemljišča, zgradbe, stroji in
oprema. |
12. »Neopredmetena osnovna sredstva« so sredstva, ki nimajo fizične ali
finančne oblike, kot so patenti, licence, strokovno znanje in druga
intelektualna lastnina. |
13. »Začetek izvajanja naložbe ali dejavnosti« je bodisi začetek
dejavnosti ali gradbenih del, povezanih z naložbo, bodisi prva pravno
zavezujoča zaveza za naročilo opreme ali uporabo storitev ali vsaka
druga zaveza, zaradi katere naložbe ali dejavnosti ni več mogoče
preklicati. Nakup zemljišč in pripravljalna dela, kot je pridobivanje
dovoljenj in opravljanje študij izvedljivosti, se ne štejejo za začetek
izvajanja naložbe ali dejavnosti. |
14. »Upravičeni stroški« so stroški, za katere se pomoč po tem
pravilniku lahko dodeli. |
15. »Intenzivnost pomoči« je bruto znesek pomoči, izražen kot odstotek
upravičenih stroškov pred odbitkom davkov ali drugih dajatev. |
16. »Zemljišče v uporabi kmetijskega gospodarstva« je zemljišče, za
katero ima nosilec kmetijskega gospodarstva pravico do uporabe kot
lastnik ali zakupnik zemljišča oziroma ima za uporabo zemljišča
pridobljeno soglasje vseh lastnikov in solastnikov zemljišča ali drugo
pravno podlago, iz katere izhaja pravica do uporabe zemljišča. |
17. »Standard Evropske unije« je obvezen standard, predpisan z
zakonodajo Evropske unije, ki določa raven, ki jo morajo doseči
posamezna podjetja, zlasti glede okolja, higiene in dobrobiti živali. |
18. »Naložba za skladnost s standardi Evropske unije« je naložba, ki se
izvede za doseganje skladnosti s standardom Evropske unije po zaključku
prehodnega obdobja, določenega z zakonodajo Evropske unije. |
19. »Nezahtevna agromelioracija« so ukrepi izravnave kmetijskih
zemljišč, krčitve grmovja in dreves, nasipavanja rodovitne zemlje,
odstranitve kamnitih osamelcev, ureditve obstoječih poljskih poti,
ureditve gorskih in kraških pašnikov, apnenja in založnega gnojenja, kot
so opredeljeni z veljavnimi predpisi s področja kmetijskih zemljišč. |
20. »Mladi
kmet« je fizična oseba, ki na dan predložitve vloge za pomoč ni stara
več kot štirideset (40) let, ima ustrezno poklicno znanje in
usposobljenost ter prvič vzpostavlja kmetijsko gospodarstvo kot nosilec
tega gospodarstva. |
21. »Gozdna vlaka« je grajena ali negrajena gozdna prometnica, namenjena
spravilu lesa s spravilnimi sredstvi. |
(2) Za
opredelitev velikosti podjetja se uporabljajo določbe iz Priloge I
Uredbe 702/2014/EU, kot sledi: |
1. »Mikro
podjetje« je podjetje, ki ima manj kot deset (10) zaposlenih in ima
letni promet in/ali letno bilančno vsoto, ki ne presega dva (2) milijona
evrov. |
2. »Malo
podjetje« je podjetje, ki ima manj kot petdeset (50) zaposlenih in ima
letni promet in/ali letno bilančno vsoto, ki ne presega deset (10)
milijonov evrov. |
3. »Srednje podjetje« je podjetje, ki ima manj kot dvesto petdeset (250)
zaposlenih in ima letni promet, ki ne presega petdeset (50) milijonov
evrov in/ali letno bilančno vsoto, ki ne presega triinštirideset (43)
milijonov evrov. |
|
II.
POSTOPEK DODELJEVANJA POMOČI V KMETIJSTVU |
|
5. člen |
(1) Pomoči
v kmetijstvu se dodeljujejo na podlagi javnega razpisa za dodelitev
pomoči za ohranjanje in spodbujanje razvoja kmetijstva, gozdarstva in
podeželja v Občini Tolmin za tekoče proračunsko leto (v nadaljnjem
besedilu: javni razpis), po postopku, določenem v veljavnih predpisih,
tem pravilniku in javnem razpisu. |
(2) Javni
razpis se objavi v Uradnem listu Republike Slovenije in na spletni
strani Občine Tolmin. |
(3) Postopek javnega razpisa vodi Komisija za kmetijstvo (v nadaljnjem
besedilu: komisija), ki jo s pisno odločbo imenuje župan za obdobje
trajanja mandata župana. Komisijo sestavljajo predsednik in štirje
člani. |
(4) Komisija opravlja naslednje naloge: |
1. potrdi
predlog javnega razpisa, razpisne dokumentacije in meril za ocenjevanje
vlog, |
2. odpira
na javni razpis prispele vloge, |
3. ugotavlja pravočasnost, formalno popolnost in pravno formalno
ustreznost vlog, |
4. zahteva
dopolnitev formalno nepopolnih vlog, |
5. ocenjuje vloge z merili za ocenjevanje vlog, |
6. pripravi predlog upravičencev do dodelitve pomoči v kmetijstvu. |
(5) Strokovne in administrativno tehnične naloge za komisijo opravlja
organ občinske uprave, pristojen za kmetijstvo (v nadaljnjem besedilu:
pristojni organ). Pristojni organ opravlja naslednje naloge: |
1. pripravi predlog javnega razpisa, razpisne dokumentacije in meril za
ocenjevanje vlog, |
2. zagotovi objavo javnega razpisa, |
3. izdaja
ustrezne upravne akte, |
4. vodi
zapisnike sej komisije. |
|
6. člen |
(1) Objava
javnega razpisa obsega: |
1. naziv
in sedež Občine Tolmin; |
2. pravno
podlago za izvedbo javnega razpisa; |
3. predmet
javnega razpisa; |
4. ukrepe,
za katere se sredstva dodeljujejo; |
5. višino
sredstev, ki so na razpolago za posamezen ukrep; |
6. navedbo
pogojev za kandidiranje na javnem razpisu; |
7. navedbo
meril za ocenjevanje vlog; |
8. določitev obdobja, v katerem mora biti prijavljena naložba ali
dejavnost izvedena; |
9. določitev obdobja, v katerem morajo biti dodeljena sredstva
porabljena; |
10. opredelitev upravičencev; |
11. opredelitev upravičenih stroškov; |
12. vsebino vloge in navedbo dokumentacije, ki mora biti priložena
vlogi; |
13. rok,
način in naslov za vložitev vlog za dodelitev sredstev, pri čemer rok za
vložitev vlog ne sme biti krajši od petnajst (15) dni od dneva objave
javnega razpisa; |
14. datum
odpiranja vlog za dodelitev sredstev oziroma datumi odpiranj vlog, če je
v javnem razpisu predvideno zaporedno odpiranje le-teh; |
15. rok, v
katerem bo podjetje, ki zaproša za dodelitev pomoči v kmetijstvu (v
nadaljnjem besedilu: vlagatelj), obveščeno o izidu javnega razpisa; |
16. kraj,
čas in osebo, pri kateri lahko vlagatelj dvigne razpisno dokumentacijo. |
(2) Vlogo
na javni razpis (v nadaljnjem besedilu: vloga) vlagatelj predloži na
obrazcih, določenih v razpisni dokumentaciji. |
(3) Vloga
za dodelitev državne pomoči v kmetijstvu praviloma obsega: |
1. podatke
o vlagatelju; |
2. vsebinski, finančni in terminski načrt naložbe ali dejavnosti, ki je
predmet vloge; |
3. znesek
zaprošenih nepovratnih sredstev; |
4. izjavo
vlagatelja o drugih že prejetih in zaprošenih pomočeh iz drugih javnih
virov za iste upravičene stroške; |
5. izjavo
vlagatelja o z njim povezanih podjetjih; |
6. izjavo
vlagatelja o strinjanju z razpisnimi pogoji; |
7. izjavo
vlagatelja, dano pod kazensko in materialno odgovornostjo, da so v vlogi
navedena dejstva točna, popolna in resnična. |
(4) Vloga
za dodelitev pomoči de minimis v kmetijstvu poleg sestavnih
delov, določenih v prejšnjem odstavku, praviloma obsega tudi: |
1. izjavo
vlagatelja o vseh drugih pomočeh de minimis, prejetih na podlagi
Uredbe 1407/2013/EU ali drugih uredb de minimis v predhodnih dveh
proračunskih letih in v tekočem proračunskem letu; |
2. izjavo
vlagatelja o združitvi ali pripojitvi podjetja in razdružitvi podjetja; |
3. izjavo
o ločitvi dejavnosti ali stroškov. |
(5) Vlogi
vlagatelj priloži dokumente, določene v tem pravilniku in v razpisni
dokumentaciji. |
(6) Vloga
mora biti dostavljena do roka in na način, določen v objavi javnega
razpisa. |
|
7. člen |
(1) Komisija opravi odpiranje prejetih vlog v roku osem (8) dni od
dneva, ki je bil v objavi javnega razpisa določen kot rok za vložitev
vlog. |
(2) Prepozno prejete vloge in vloge v nepravilno opremljenih ovojnicah
pristojni organ zavrže s sklepom. |
(3) Zoper
sklep iz prejšnjega odstavka je v osmih (8) dneh od dneva vročitve možna
pritožba na župana. |
(4) Odpirajo se le pravočasno in v pravilno opremljenih ovojnicah
prejete vloge, in sicer v vrstnem redu, kot so bile prejete. |
(5) Na
odpiranju vlog komisija ugotavlja formalno popolnost vlog. |
(6) Vloga
je formalno popolna, če vsebuje vse obrazce in zahtevane priloge,
določene v razpisni dokumentaciji. |
(7) O
odpiranju vlog pristojni organ vodi zapisnik, ki obsega: |
1. naslov,
prostor in čas zasedanja komisije, |
2. imena
prisotnih članov komisije, |
3. imena
oziroma nazive vlagateljev po vrstnem redu odpiranja vlog, |
4. ugotovitve o formalni popolnosti vlog, |
5. morebitne pomanjkljivosti vlog. |
|
8. člen |
(1) Vlagatelja, katerega vloga je formalno nepopolna, komisija v roku
osem (8) dni od odpiranja vlog pisno pozove, da vlogo dopolni. Rok za
dopolnitev vloge je osem (8) dni od dneva vročitve poziva za dopolnitev
vloge. |
(2) Formalno nepopolno vlogo, ki jo vlagatelj v roku iz prejšnjega
odstavka ne dopolni ali jo dopolni neustrezno, pristojni organ zavrže s
sklepom. |
(3) Zoper
sklep iz prejšnjega odstavka je v osmih (8) dneh od dneva vročitve možna
pritožba na župana. |
|
9. člen |
(1) Komisija v roku osem (8) dni od dneva izteka roka za dopolnitev vlog
iz prvega odstavka prejšnjega člena opravi strokovni pregled formalno
popolnih vlog, v okviru katerega za posamezno vlogo ugotovi njeno pravno
formalno ustreznost. |
(2) Vloga
je pravno formalno ustrezna, če izpolnjuje pogoje in je skladna z nameni
in upravičenimi stroški, določenimi v objavi javnega razpisa. |
(3) Vlogo,
ki je pravno formalno neustrezna, pristojni organ zavrne s sklepom. |
(4) Zoper
sklep iz prejšnjega odstavka je v osmih (8) dneh od dneva vročitve možna
pritožba na župana. |
(5) Vse
pravno formalno ustrezne vloge komisija oceni na podlagi meril,
določenih v objavi javnega razpisa. |
(6) O
strokovnem pregledu vlog in njihovem ocenjevanju pristojni organ vodi
zapisnik. |
(7) Na
podlagi ocene vlog komisija pripravi predlog upravičencev do dodelitve
pomoči v kmetijstvu. |
(8) V
primeru, da z javnim razpisom zagotovljena sredstva za posamezen ukrep
po predlogu komisije iz prejšnjega odstavka niso razdeljena v celoti, se
nerazdeljena sredstva na predlog komisije lahko prerazporedijo na enega
ali več drugih ukrepov, določenih s tem pravilnikom. O prerazporeditvi
sredstev odloči župan s sklepom. |
(9) V
primeru iz prejšnjega odstavka komisija predlog upravičencev do
dodelitve pomoči v kmetijstvu iz sedmega odstavka tega člena ustrezno
dopolni ali spremeni. |
(10) Znesek pomoči v kmetijstvu, ki se dodeli posameznemu vlagatelju, se
določi na podlagi določb tega pravilnika in javnega razpisa, rezultatov
ocenjevanja vlog, višine zaprošenih sredstev s strani vlagatelja in
višine razpoložljivih sredstev. |
|
10. člen |
(1) Na
podlagi predloga komisije iz sedmega odstavka prejšnjega člena ali, v
primeru iz osmega odstavka prejšnjega člena, na podlagi predloga
komisije iz devetega odstavka prejšnjega člena pristojni organ izda
posameznemu vlagatelju sklep, s katerim odloči o dodelitvi ali o
nedodelitvi pomoči v kmetijstvu. V obrazložitvi sklepa mora utemeljiti
svojo odločitev. |
(2) Sklep
iz prejšnjega odstavka mora vsebovati navedbo, da dodeljena sredstva
predstavljajo državno pomoč v kmetijstvu ali pomoč de minimis v
kmetijstvuinznesek dodeljenepomoči v kmetijstvu. |
(3) Rok, v
katerem morajo biti izdani sklepi iz prvega odstavka tega člena, ne sme
biti daljši od trideset (30) dni od dneva odpiranja vlog. |
(4) Zoper
sklep iz prvega odstavka tega člena je v osmih (8) dneh od dneva
vročitve možna pritožba na župana. Vložena pritožba ne zadrži podpisa
pogodb o dodelitvi pomoči v kmetijstvu z ostalimi izbranimi upravičenci. |
(5) Predmet pritožbe iz prejšnjega odstavka ne morejo biti merila za
ocenjevanje vlog, določena v objavi javnega razpisa. |
(6) Župan
o pritožbi iz četrtega odstavka tega člena odloči v roku osem (8) dni s
sklepom. Odločitev župana je dokončna. |
|
11. člen |
(1) Datum
dodelitve pomoči v kmetijstvu je datum pravnomočnosti sklepa o dodelitvi
pomoči v kmetijstvu iz prvega odstavka prejšnjega člena. |
(2) Na
podlagi pravnomočnega sklepa o dodelitvi pomoči v kmetijstvu in skladno
z določbami tega pravilnika in javnega razpisa Občina Tolmin in
upravičenec skleneta pogodbo o dodelitvi pomoči v kmetijstvu, s katero
uredita medsebojne pravice in obveznosti. |
|
12. člen |
(1) Upravičencu se dodeljena pomoč v kmetijstvu iz proračuna Občine
Tolmin izplača na podlagi zahtevka, kateremu mora upravičenec priložiti
poročilo in dokazila o izvedeni naložbi ali dejavnosti, določena z
javnim razpisom in s pogodbo iz drugega odstavka prejšnjega člena. |
(2) Dodeljena pomoč v kmetijstvu se upravičencu nakaže na transakcijski
račun, odprt v Republiki Sloveniji. |
|
III. UKREPI, NAMENI, UPRAVIČENCI IN POGOJI DODELJEVANJA DRŽAVNE POMOČI V
KMETIJSTVU |
|
13. člen |
Državna
pomoč v kmetijstvu se lahko dodeli, če izpolnjuje naslednje pogoje: |
1. državna
pomoč ne bo namenjena izvozu ali z izvozom povezani dejavnosti v tretje
države ali države članice, kot je pomoč, neposredno povezana z
izvoženimi količinami, z ustanovitvijo in delovanjem distribucijske
mreže ali z drugimi tekočimi izdatki, povezanimi z izvozno dejavnostjo; |
2. državna
pomoč ne bo pogojena s prednostno rabo domačih proizvodov pred
uvoženimi; |
3. državna
pomoč ima spodbujevalni učinek. Šteje se, da ima pomoč spodbujevalni
učinek, če je vloga za pomoč predložena pred začetkom izvajanja naložbe
ali dejavnosti; |
4. najvišje intenzivnosti državne pomoči ali zneski državne pomoči po
posameznih ukrepih, določeni v 16. in 17. členu tega pravilnika, ne bodo
presegli najvišjih intenzivnosti pomoči ali zneskov pomoči, določenih v
14. in 28. členu Uredbe 702/2014/EU, ne glede na to ali se podpora za
naložbo ali dejavnost v celoti financira iz občinskih in/ali nacionalnih
sredstev ali pa se delno financira iz sredstev Evropske unije; |
5. državna
pomoč z opredeljivimi upravičenimi stroški, izvzeta v skladu z Uredbo
702/2014/EU, lahko kumulira z vsako drugo državno pomočjo v zvezi z
istimi upravičenimi stroški, ki se deloma ali v celoti prekrivajo, samo
če s tako kumulacijo ne bo presežena najvišja intenzivnost pomoči ali
znesek pomoči, ki se uporablja za zadevno pomoč v skladu z Uredbo
702/2014/EU; |
6. državna
pomoč, izvzeta v skladu z Uredbo 702/2014/EU, ne bo kumulirala s plačili
iz drugega odstavka 81. člena in 82. člena Uredbe (EU) št. 1305/2013
Evropskega parlamenta in Sveta z dne 17. decembra 2013 o podpori za
razvoj podeželja iz Evropskega kmetijskega sklada za razvoj podeželja
(EKSRP) in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES) št. 1698/2015 (UL L št. 347 z
dne 20. 12. 2013, str. 487) v zvezi z istimi upravičenimi stroški, če bi
bila s tako kumulacijo presežena intenzivnost pomoči ali znesek pomoči,
kot sta določena v Uredbi 702/2014/EU; |
7. državna
pomoč, izvzeta v skladu z Uredbo 702/2014/EU, ne bo kumulirala z nobeno
pomočjo de minimis v zvezi z istimi upravičenimi stroški, če bi
bila s tako kumulacijo presežena intenzivnost pomoči ali znesek pomoči,
kot sta določena v Uredbi 702/2014/EU. |
|
14. člen |
Splošni
pogoji, ki jih mora naložba ali dejavnost izpolnjevati, da se državna
pomoč v kmetijstvu po tem pravilniku lahko dodeli: |
1. naložba
ali dejavnost se izvaja na območju Občine Tolmin; |
2. naložba
ali dejavnost se je začela izvajati po datumu predložitve vloge za
dodelitev državne pomoči v kmetijstvu na javni razpis; |
3. naložba
ali dejavnost je zaključena pred predložitvijo zadnjega zahtevka za
izplačilo dodeljene državne pomoči v kmetijstvu, pri čemer se kot
zaključek naložbe šteje izveden tehnični prevzem, pridobljeno
pravnomočno uporabno dovoljenje, izjava gradbenega nadzora, da so dela
zaključena, ali vključitev mehanizacije in opreme v proizvodni proces; |
4. finančna konstrukcija naložbe ali dejavnosti je zaprta; |
5. predmet
naložbe se mora ohraniti na območju Občine Tolmin in v uporabi za isti
namen, za katerega je bila državna pomoč dodeljena, vsaj še pet (5) let
po zaključku naložbe; |
6. predmet
naložbe ne sme biti prodan, oddan v najem ali leasing tretjim osebam
vsaj še pet (5) let po zaključku naložbe. |
|
15. člen |
Državna
pomoč v kmetijstvu se po tem pravilniku dodeljuje preko naslednjih
ukrepov: |
1. pomoč
za naložbe v primarno kmetijsko proizvodnjo na kmetijskih gospodarstvih, |
2. pomoč
za plačilo zavarovalnih premij. |
1. Pomoč
za naložbe v primarno kmetijsko proizvodnjo na kmetijskih gospodarstvih
(14. člen Uredbe 702/2014/EU) |
|
16. člen |
(1) Predmet pomoči so naložbe v opredmetena in neopredmetena osnovna
sredstva za lastno primarno proizvodnjo kmetijskih proizvodov na
kmetijskih gospodarstvih (v nadaljnjem besedilu: naložbe v kmetijska
gospodarstva), skladno s 14. členom Uredbe 702/2014/EU. |
(2) Namen
pomoči za naložbe v kmetijska gospodarstva je posodabljanje,
prestrukturiranje in povečanje konkurenčnosti, produktivnosti in
stroškovne ter okoljske učinkovitosti kmetijskih gospodarstev, dejavnih
v primarni kmetijski proizvodnji. |
(3) Do
pomoči za naložbe v kmetijska gospodarstva so upravičene naložbe, ki: |
1. so
namenjene: |
– posodabljanju živinorejske in rastlinske proizvodnje na kmetijskih
gospodarstvih in/ali |
– urejanju
kmetijskih zemljišč in/ali urejanju pašnikov in |
2. zasledujejo vsaj enega od naslednjih ciljev: |
– izboljšanje splošne učinkovitosti in trajnosti kmetijskega
gospodarstva, zlasti z zmanjšanjem stroškov proizvodnje ali izboljšanjem
in preusmeritvijo proizvodnje; |
– izboljšanje naravnega okolja, higienskih razmer ali standardov za
dobrobit živali, če zadevna naložba presega veljavne standarde Evropske
unije; |
– vzpostavljanje in izboljšanje infrastrukture, povezane z razvojem,
prilagajanjem in modernizacijo kmetijstva, vključno z izboljšanjem
zemljišč. |
(4) Pomoč
za naložbe v kmetijska gospodarstva se lahko dodeli za naslednje
upravičene stroške: |
1. stroški
izdelave projektne dokumentacije za gradnjo ali rekonstrukcijo hlevov in
gospodarskih poslopij na kmetijskih gospodarstvih; |
2. stroški
gradnje, rekonstrukcije ali adaptacije hlevov in gospodarskih poslopij
ter urejanja izpustov na kmetijskih gospodarstvih; |
3. stroški
nakupa kmetijske mehanizacije do njene tržne vrednosti; |
4. stroški
nakupa in montaže opreme v hlevih in gospodarskih poslopjih na
kmetijskih gospodarstvih; |
5. stroški
nakupa kmetijskih zemljišč do deset (10) odstotkov skupnih upravičenih
stroškov naložbe, če je nakup kmetijskih zemljišč sestavni del naložbe; |
6. stroški
nakupa in postavitve rastlinjaka s pripadajočo opremo, z izjemo
namakalnih naprav; |
7. stroški
nakupa in postavitve zaščite pred neugodnimi vremenskimi razmerami
(mreža proti toči, zaščitna folija proti pokanju in ožigu plodov,
zaščitna mreža proti ptičem); |
8. stroški
nakupa računalniške programske opreme, patentov, licenc, avtorskih
pravic in blagovnih znamk; |
9. stroški
izdelave načrta ureditve kmetijskih zemljišč (nezahtevna
agromelioracija) in ureditve pašnikov; |
10. stroški izvedbe nezahtevnih agromelioracijskih del pri urejanju
kmetijskih zemljišč; |
11. stroški nakupa opreme za ograditev in pregraditev pašnikov z ograjo; |
12. stroški nakupa opreme za ureditev napajališč za živino; |
13. davek
na dodano vrednost za stroške iz prej navedenih točk tega odstavka, če
ni povračljiv. |
(5) Ne
glede na določbo tretjega in četrtega odstavka tega člena, se pomoč za
naložbe v kmetijska gospodarstva ne dodeli za: |
1. nakup
pravic kmetijske proizvodnje in plačilnih pravic; |
2. nakup
in zasaditev enoletnih rastlin; |
3. dela,
povezana z odvodnjavanjem; |
4. nakup
živali in samostojen nakup kmetijskih zemljišč; |
5. naložbe
za skladnost s standardi Evropske unije, z izjemo pomoči, dodeljene
mladim kmetom v dveh letih od začetka njihovega delovanja; |
6. za že
izvedena dela, razen za izdelavo projektne dokumentacije; |
7. investicije, ki so financirane iz drugih javnih virov Republike
Slovenije ali Evropske unije, vključno s sofinanciranjem
prestrukturiranja vinogradov; |
8. stroške, povezane z zakupnimi pogodbami; |
9. obratna
sredstva. |
(6) Do
pomoči za naložbe v kmetijska gospodarstva je upravičeno kmetijsko
gospodarstvo, ki ustreza kriterijem za mikro podjetje in izpolnjuje
naslednje pogoje: |
1. je
vpisano v register kmetijskih gospodarstev v skladu s predpisi, ki
urejajo kmetijstvo, |
2. ima
naslov ali sedež na območju Občine Tolmin, |
3. ima v
uporabi najmanj en (1) hektar primerljivih kmetijskih površin na območju
Občine Tolmin, |
4. ni
naslovnik neporavnanega naloga za izterjavo na podlagi predhodnega
sklepa Evropske komisije, s katerim je bila pomoč razglašena za
nezakonito in nezdružljivo z notranjim trgom, |
5. ni
podjetje v težavah, |
6. ima
poravnane vse davke in prispevke, |
7. ima
poravnane vse obveznosti do Občine Tolmin. |
(7) Poleg
splošnih pogojev, navedenih v 14. členu tega pravilnika, mora za
dodelitev pomoči naložba v kmetijska gospodarstva izpolnjevati še
naslednje posebne pogoje: |
1. gradbena dela morajo biti izvedena v skladu z veljavnimi predpisi o
graditvi objektov, urejanju prostora, varstvu kulturne dediščine,
varstvu naravnih vrednot in varstvu okolja; |
2. za
naložbe, za katere mora biti opravljena presoja vplivov na okolje na
podlagi Direktive 2011/92/EU Evropskega parlamenta in Sveta z dne
13. decembra 2011 o presoji vplivov nekaterih javnih in zasebnih
projektov na okolje (UL L št. 26 z dne 28. 1. 2012, str. 1), mora biti s
strani ministrstva, pristojnega za varstvo okolja, izvedena presoja
vplivov na okolje in pridobljeno okoljevarstveno soglasje za izvedbo
naložbe še pred datumom dodelitve državne pomoči v kmetijstvu; |
3. naložba
mora biti izvedena v skladu s standardi Evropske unije glede higiene,
okolja in dobrega počutja živali; |
4. rastlinjak mora biti montažno demontažnega tipa, minimalne površine
petdeset (50) kvadratnih metrov, in po zaključeni naložbi vpisan v
register kmetijskih gospodarstev v skladu s predpisi, ki urejajo
kmetijstvo; |
5. urejanje kmetijskih zemljišč (nezahtevna agromelioracija) se mora
izvajati najmanj na pol (0,5) hektara kmetijskih zemljišč v uporabi
kmetijskega gospodarstva; |
6. urejanje pašnikov se mora izvajati najmanj na pol (0,5) hektara
kmetijskih zemljišč v uporabi kmetijskega gospodarstva. |
(8) Vlogo
za pomoč za naložbe v kmetijska gospodarstva vloži nosilec kmetijskega
gospodarstva. |
(9) Vlagatelj mora vlogi iz tretjega odstavka 6. člena tega pravilnika
praviloma priložiti: |
1. ustrezna dovoljenja za izvedbo naložbe, če so v skladu z veljavnimi
predpisi o graditvi objektov, urejanju prostora, varstvu kulturne
dediščine, varstvu naravnih vrednot in varstvu okolja potrebna; |
2. projektno dokumentacijo za izvedbo naložbe in dokazila o stroških
izdelave projektne dokumentacije; |
3. presojo
vplivov na okolje in okoljevarstveno soglasje ministrstva, pristojnega
za varstvo okolja, če sta v skladu z veljavnimi predpisi o varstvu
okolja potrebni; |
4. ponudbo
in/ali predračun za prijavljeno naložbo; |
5. kopijo
oddane zbirne vloge za tekoče leto ali za preteklo leto, če rok za
oddajo zbirne vloge v tekočem letu še ni potekel; |
6. mnenje
o upravičenosti in ekonomičnosti naložbe, ki ga pripravi pristojna
kmetijsko svetovalna služba; |
7. načrt
urejanja kmetijskih zemljišč s popisom del, ki ga pripravi pristojna
kmetijsko svetovalna služba, lokacijsko informacijo pristojnega organa
lokalne skupnosti in na njeni podlagi potrebna soglasja, če je predmet
naložbe urejanje kmetijskih zemljišč (nezahtevna agromelioracija); |
8. načrt
postavitve ali ureditve pašnikov s popisom del, opreme in tehnologijo
paše, ki ga pripravi pristojna kmetijsko svetovalna služba, lokacijsko
informacijo pristojnega organa lokalne skupnosti in na njeni podlagi
potrebna soglasja, če je predmet naložbe urejanje pašnikov; |
9. dovoljenje vseh lastnikov in solastnikov objekta ali zemljišča za
izvedbo naložbe, če je predmet naložbe objekt ali zemljišče v najemu ali
zakupu; |
10. druge
priloge, določene v razpisni dokumentaciji. |
(10) Pomoč
za naložbe v kmetijska gospodarstva znaša največ petdeset (50) odstotkov
upravičenih stroškov iz četrtega odstavka tega člena. |
(11) Upoštevaje določbo prejšnjega odstavka, se najnižji in najvišji
znesek pomoči, ki se kmetijskemu gospodarstvu za naložbe v kmetijska
gospodarstva lahko dodeli za posamezno proračunsko leto, določi z javnim
razpisom. |
2. Pomoč
za plačilo zavarovalnih premij (28. člen Uredbe 702/2014/EU) |
|
17. člen |
(1) Predmet pomoči je sofinanciranje zavarovalnih premij za zavarovanje
primarne kmetijske proizvodnje (v nadaljnjem besedilu: zavarovanje
primarne kmetijske proizvodnje), skladno z 28. členom Uredbe
702/2014/EU. |
(2) Namen
pomoči za zavarovanje primarne kmetijske proizvodnje je spodbuditi
kmetijske pridelovalce k zavarovanju pridelkov primarne kmetijske
proizvodnje pred posledicami naravnih nesreč in drugih slabih vremenskih
razmer ter pred boleznimi živali s ciljem zmanjšati tveganja v kmetijski
proizvodnji. |
(3) Izvajalci zavarovanja primarne kmetijske proizvodnje po tem
pravilniku so zavarovalnice, ki opravljajo zavarovalne posle v skladu s
predpisi s področja zavarovalništva. |
(4) Do
pomoči za zavarovanje primarne kmetijske proizvodnje so upravičena
plačila zavarovalnih premij za zavarovanje: |
1. posevkov, nasadov in plodov pred nevarnostjo toče, požara, udara
strele, pozebe, poplave in viharja; |
2. živali
na kmetijskem gospodarstvu za primer bolezni. |
(5) Upravičeni stroški, za katere se pomoč za zavarovanje primarne
kmetijske proizvodnje lahko dodeli, so stroški zavarovalne premije,
vključno z davkom od prometa zavarovalnih poslov, kot so določeni v
zavarovalni pogodbi za sklenitev zavarovanja, navedenega v prejšnjem
odstavku (v nadaljnjem besedilu: zavarovalna pogodba za zavarovanje
primarne kmetijske proizvodnje). |
(6) Do
pomoči za zavarovanje primarne kmetijske proizvodnje je upravičeno
kmetijsko gospodarstvo, ki ustreza kriterijem za mikro podjetje in
izpolnjuje naslednje pogoje: |
1. je na
dan sklenitve zavarovalne pogodbe za zavarovanje primarne kmetijske
proizvodnje vpisano v register kmetijskih gospodarstev v skladu s
predpisi, ki urejajo kmetijstvo; |
2. ima
naslov ali sedež na območju Občine Tolmin; |
3. ima z
izvajalcem zavarovanja sklenjeno zavarovalno pogodbo za zavarovanje
primarne kmetijske proizvodnje za tekoče leto, ki je v skladu s
predpisi, ki urejajo sofinanciranje zavarovalnih premij za zavarovanje
primarne kmetijske proizvodnje in ribištva, vključeno v sofinanciranje
iz sredstev proračuna Republike Slovenije za tekoče leto; |
4. ni
naslovnik neporavnanega naloga za izterjavo na podlagi predhodnega
sklepa Evropske komisije, s katerim je bila pomoč razglašena za
nezakonito in nezdružljivo z notranjim trgom; |
5. ni
podjetje v težavah; |
6. ima
poravnane vse davke in prispevke; |
7. ima
poravnane vse obveznosti do Občine Tolmin. |
(7) Zavarovanje primarne kmetijske proizvodnje je lahko predmet pomoči
po tem pravilniku, če izpolnjuje naslednja pogoja: |
1. krije
le stroške za nadomestitev izgub iz četrtega odstavka tega člena, |
2. ne
zahteva ali določa vrste ali količine prihodnje kmetijske proizvodnje. |
(8) Pomoč
za zavarovanje primarne kmetijske proizvodnje se lahko dodeli, če
izpolnjuje naslednje pogoje: |
1. ne
ovira delovanja notranjega trga zavarovalniških storitev, |
2. ni
omejena na zavarovanje, ki ga ponuja eno samo zavarovalniško podjetje
ali skupina podjetij, |
3. ne
pogojuje, da se zavarovalna pogodba za zavarovanje primarne kmetijske
proizvodnje sklene z zavarovalnico, ki ima sedež v Republiki Sloveniji. |
(9) Upravičenec iz šestega odstavka tega člena lahko v posameznem
proračunskem letu po tem pravilniku uveljavlja sofinanciranje
zavarovalne premije za največ eno rastno dobo pri zavarovanju posameznih
posevkov, nasadov in plodov oziroma za največ eno leto pri zavarovanju
živali na kmetijskem gospodarstvu. |
(10) Sofinanciranje zavarovalne premije za posevke, nasade in plodove se
po tem pravilniku izvaja pod naslednjimi pogoji: |
1. sofinancirajo se zavarovalne premije za zavarovanje posevkov, nasadov
in plodov največ do višine zavarovalne vsote za posamezni posevek, nasad
in plod, kot so določene s predpisi, ki urejajo sofinanciranje
zavarovalnih premij za zavarovanje primarne kmetijske proizvodnje in
ribištva iz sredstev proračuna Republike Slovenije; |
2. sofinancirajo se zavarovalne premije, pri katerih je zavarovalno
kritje z odbitno franšizo v višini najmanj petnajst (15) odstotkov
zavarovalne vsote posevka, nasada ali plodov na posamezni zavarovani
površini; |
3. iz
zavarovalne pogodbe za zavarovanje primarne kmetijske proizvodnje in
pripadajoče dokumentacije morajo biti jasno razvidni podatki o odbitni
franšizi, zavarovalni površini, zavarovalni vsoti posameznega
zavarovanega posevka, nasada in plodu, zavarovalni pogoji, skupna
obračunana zavarovalna premija, vključno z vsemi doplačili po odstotkih
in namenu, znesek zavarovalne premije, ki ga plača zavarovalec, in
znesek, ki ga sofinancira država. |
(11) Sofinanciranje zavarovalne premije za bolezni živali se po tem
pravilniku izvaja pod naslednjimi pogoji: |
1. sofinancira se zavarovalna premija za zavarovanje živali na
kmetijskem gospodarstvu, določenih s predpisi, ki urejajo sofinanciranje
zavarovalnih premij za zavarovanje primarne kmetijske proizvodnje in
ribištva iz sredstev proračuna Republike Slovenije, pred nevarnostjo
pogina zaradi bolezni, zakola živali na kmetijskem gospodarstvu z
veterinarsko napotnico, usmrtitve živali zaradi bolezni in ekonomskega
zakola zaradi bolezni, razen poginov telet ob porodu; |
2. iz
zavarovalne pogodbe za zavarovanje primarne kmetijske proizvodnje in
pripadajoče dokumentacije morajo biti jasno razvidni zavarovalni pogoji,
skupna obračunana zavarovalna premija, vključno z vsemi doplačili po
odstotkih in namenu, znesek zavarovalne premije, ki ga plača
zavarovalec, in znesek, ki ga sofinancira država. |
(12) Vlogo
za pomoč za zavarovanje primarne kmetijske proizvodnje vloži nosilec
kmetijskega gospodarstva. |
(13) Vlagatelj mora vlogi iz tretjega odstavka 6. člena tega pravilnika
praviloma priložiti: |
1. veljavno zavarovalno pogodbo za zavarovanje primarne kmetijske
proizvodnje za tekoče leto, |
2. druge
priloge, določene v razpisni dokumentaciji. |
(14) Pomoč
za zavarovanje primarne kmetijske proizvodnje po tem pravilniku, skupaj
s pomočjo, ki se v skladu s predpisi, ki urejajo sofinanciranje
zavarovalnih premij za zavarovanje primarne kmetijske proizvodnje in
ribištva, zagotavlja iz sredstev proračuna Republike Slovenije, lahko
znaša največ petinšestdeset (65) odstotkov upravičenih stroškov iz
petega odstavka tega člena. |
(15) Upoštevaje določbo prejšnjega odstavka, se intenzivnost pomoči in
najnižji ter najvišji znesek pomoči, ki se kmetijskemu gospodarstvu za
zavarovanje primarne kmetijske proizvodnje lahko dodeli za posamezno
proračunsko leto, določi z javnim razpisom. |
|
IV.
UKREPI, NAMENI, UPRAVIČENCI IN POGOJI DODELJEVANJA POMOČI DE MINIMIS
V KMETIJSTVU |
|
18. člen |
Pomoč
de minimis v kmetijstvu se lahko dodeli, če izpolnjuje naslednje
pogoje: |
1. pomoč
de minimis ne bo namenjena izvozu ali z izvozom povezani dejavnosti v
tretje države ali države članice, kot je pomoč, neposredno povezana z
izvoženimi količinami, z ustanovitvijo in delovanjem distribucijske
mreže ali z drugimi tekočimi izdatki, povezanimi z izvozno dejavnostjo; |
2. pomoč
de minimis ne bo pogojena s prednostno rabo domačih proizvodov
pred uvoženimi; |
3. pomoč
de minimis ne bo namenjena za nabavo vozil za cestni prevoz
tovora v podjetjih, ki opravljajo komercialni cestni tovorni prevoz; |
4. skupni
znesek pomoči de minimis, dodeljen enotnemu podjetju, ne bo
presegel 200.000 evrov v kateremkoli obdobju treh proračunskih let, ne
glede na obliko ali namen pomoči in ne glede na to, iz katerih javnih
virov je pomoč dodeljena; |
5. skupni
znesek pomoči de minimis, dodeljen enotnemu podjetju, ki deluje v
komercialnem cestnem tovornem prevozu, ne bo presegel 100.000 evrov v
kateremkoli obdobju treh proračunskih let, ne glede na obliko ali namen
pomoči in ne glede na to, iz katerih javnih virov je pomoč dodeljena; |
6. pomoč
de minimis ne bo kumulirala z državno pomočjo v zvezi z istimi
upravičenimi stroški ali državno pomočjo za isti ukrep za financiranje
tveganja, če bi se s takšno kumulacijo presegla največja intenzivnost
pomoči ali znesek pomoči, določen za posebne okoliščine vsakega primera
v uredbi o skupinskih izjemah ali sklepu Komisije; |
7. pomoč
de minimis, dodeljena v skladu z Uredbo 1407/2013/EU, lahko
kumulira s pomočjo de minimis, dodeljeno v skladu z Uredbo
Komisije (EU) št. 360/2012 z dne 25. aprila 2012 o uporabi členov 107 in
108 Pogodbe o delovanju Evropske unije pri pomoči de minimis za
podjetja, ki opravljajo storitve splošnega gospodarskega pomena (UL L
št. 114 z dne 26. 4. 2012, str. 8), do zgornje meje, določene v zadnje
navedeni uredbi; |
8. pomoč
de minimis, dodeljena v skladu z Uredbo 1407/2013/EU, lahko
kumulira s pomočjo de minimis, dodeljeno v skladu z drugimi
uredbami de minimis, do ustrezne zgornje meje iz četrte oziroma
pete točke tega člena; |
9. z
dodeljenim zneskom pomoči de minimis ne bo presežena zgornja meja
pomoči de minimis in intenzivnosti pomoči po drugih predpisih. |
|
19. člen |
Do pomoči
de minimis ni upravičeno podjetje, dejavno na vsaj enem od
naslednjih področij: |
1. ribištvo in akvakultura, kakor ju zajema Uredba Sveta (ES)
št. 104/2000 z dne 17. decembra 1999 o skupni ureditvi trgov za ribiške
proizvode in proizvode iz ribogojstva (UL L št. 17 z dne 21. 1. 2000,
str. 22); |
2. primarna proizvodnja kmetijskih proizvodov iz seznama v Prilogi I k
Pogodbi; |
3. predelava in trženje kmetijskih proizvodov iz seznama v Prilogi I k
Pogodbi, če je znesek pomoči določen na podlagi cene oziroma količine
zadevnih proizvodov, ki so kupljeni od primarnih proizvajalcev ali jih
je na trg dalo zadevno podjetje, ali, če je pomoč pogojena s tem, da se
delno ali v celoti prenese na primarne proizvajalce. |
|
20. člen |
Če je
podjetje dejavno na vsaj enem od področij iz prejšnjega člena in je
poleg tega dejavno na enem ali več področjih, ali opravlja še druge
dejavnosti, ki sodijo na področje uporabe Uredbe 1407/2013/EU, se prej
navedena uredba uporablja za pomoč, dodeljeno v zvezi s slednjimi
področji ali dejavnostmi, če podjetje na ustrezen način, kot je
ločevanje dejavnosti ali razlikovanje med stroški, zagotovi, da
dejavnosti na področjih, ki so izključena iz področja uporabe Uredbe
1407/2013/EU, ne prejemajo pomoči de minimis na podlagi Uredbe
1407/2013/EU. |
21. člen |
Splošni
pogoji, ki jih mora naložba ali dejavnost izpolnjevati, da se pomoč
de minimis v kmetijstvu po tem pravilniku lahko dodeli: |
1. naložba
ali dejavnost se izvaja na območju Občine Tolmin; |
2. naložba
ali dejavnost se je začela izvajati v tekočem proračunskem letu; |
3. naložba
ali dejavnost je zaključena pred predložitvijo zadnjega zahtevka za
izplačilo dodeljene pomoči de minimis v kmetijstvu, pri čemer se
kot zaključek naložbe šteje izveden tehnični prevzem, pridobljeno
pravnomočno uporabno dovoljenje, izjava gradbenega nadzora, da so dela
zaključena, ali vključitev mehanizacije in opreme v proizvodni proces; |
4. finančna konstrukcija naložbe ali dejavnosti je zaprta; |
5. predmet
naložbe se mora ohraniti na območju Občine Tolmin in v uporabi za isti
namen, za katerega je bila pomoč de minimis dodeljena, vsaj še
pet (5) let po zaključku naložbe; |
6. predmet
naložbe ne sme biti prodan, oddan v najem ali leasing tretjim osebam
vsaj še pet (5) let po zaključku naložbe. |
|
22. člen |
Pomoč
de minimis v kmetijstvu se po tem pravilniku dodeljuje preko
naslednjih ukrepov: |
1. pomoč
za naložbe za opravljanje dopolnilnih dejavnosti na kmetiji, |
2. pomoč
za pokrivanje operativnih stroškov cestnega tovornega prometa, |
3. pomoč
za naložbe v gradnjo in rekonstrukcijo gozdnih vlak, |
4. pomoč
za naložbe v nakup opreme za sečnjo in spravilo lesa. |
1. Pomoč
za naložbe za opravljanje dopolnilnih dejavnosti na kmetiji |
|
23. člen |
(1) Predmet pomoči so naložbe v opredmetena osnovna sredstva za
opravljanje dopolnilnih dejavnosti na kmetijskih gospodarstvih (v
nadaljnjem besedilu: naložbe v dopolnilne dejavnosti na kmetiji). |
(2) Namen
pomoči za naložbe v dopolnilne dejavnosti na kmetiji je izboljšanje
dohodkovnega položaja in utrjevanje tržnega položaja kmetijskih
gospodarstev, povečanje prepoznavnosti storitev in proizvodov s kmetij
in ustvarjanje novih delovnih mest, spodbujanje raznolikosti
gospodarskih dejavnosti in razvoj podjetništva na podeželju. |
(3) Do
pomoči za naložbe v dopolnilne dejavnosti na kmetiji so upravičene
naložbe, ki: |
1. so
namenjene opravljanju vsaj ene od naslednjih vrst dopolnilnih dejavnosti
na kmetiji: |
– predelava primarnih kmetijskih pridelkov, gozdnih sadežev in zelišč, |
– predelava gozdnih lesnih sortimentov, |
– prodaja
kmetijskih pridelkov in izdelkov s kmetij, |
– turizem
na kmetiji, |
– dejavnost, povezana s tradicionalnimi znanji na kmetiji, storitvami
oziroma izdelki, |
– storitve
s kmetijsko in gozdarsko mehanizacijo in opremo, zakol živali ter ročna
dela in |
2. zasledujejo vsaj enega od naslednjih ciljev: |
– diverzifikacija dejavnosti na kmetijskem gospodarstvu v predelavo in
trženje kmetijskih proizvodov, |
– uvajanje
novih dopolnilnih dejavnosti na kmetiji, |
– širitev
in/ali posodabljanje obstoječih dopolnilnih dejavnosti na kmetiji, |
– odpiranje novih delovnih mest. |
(4) Pomoč
za naložbe v dopolnilne dejavnosti na kmetiji se dodeljuje za naslednje
upravičene stroške: |
1. stroški
izdelave projektne dokumentacije za gradnjo ali rekonstrukcijo objektov
in prostorov, namenjenih opravljanju dopolnilne dejavnosti na kmetiji; |
2. stroški
nakupa materiala in storitev, povezanih z gradnjo, rekonstrukcijo ali
adaptacijo objektov in prostorov, namenjenih opravljanju dopolnilne
dejavnosti na kmetiji; |
3. stroški
nakupa opreme in naprav, namenjenih opravljanju dopolnilne dejavnosti na
kmetiji, do njihove tržne vrednosti; |
4. davek
na dodano vrednost za stroške iz prej navedenih točk tega odstavka, če
ni povračljiv. |
(5) Do
pomoči za naložbe v dopolnilne dejavnosti na kmetiji je upravičen
nosilec dopolnilne dejavnosti na kmetiji, ki izpolnjuje naslednje
pogoje: |
1. ima
stalno bivališče na območju Občine Tolmin; |
2. dopolnilno dejavnost opravlja na kmetiji, ki ustreza kriterijem za
mikro podjetje, je vpisano v register kmetijskih gospodarstev v skladu s
predpisi, ki urejajo kmetijstvo, in ima naslov na območju Občine Tolmin; |
3. ima
dovoljenje in izpolnjuje vse, s predpisi s področja dopolnilnih
dejavnosti na kmetiji zahtevane pogoje za opravljanje vrste dopolnilne
dejavnosti na kmetiji, ki je predmet naložbe; |
4. ni
naslovnik neporavnanega naloga za izterjavo na podlagi predhodnega
sklepa Evropske komisije, s katerim je bila pomoč razglašena za
nezakonito in nezdružljivo z notranjim trgom; |
5. ni v
postopku osebnega stečaja; |
6. ima
poravnane vse davke in prispevke; |
7. ima
poravnane vse obveznosti do Občine Tolmin. |
(6) Poleg
splošnih pogojev, navedenih v 21. členu tega pravilnika, mora za
dodelitev pomoči naložba v dopolnilne dejavnosti na kmetiji izpolnjevati
še naslednje posebne pogoje: |
1. gradbena dela morajo biti izvedena v skladu z veljavnimi predpisi o
graditvi objektov, urejanju prostora, varstvu kulturne dediščine,
varstvu naravnih vrednot in varstvu okolja; |
2. dopolnilna dejavnost, ki je predmet naložbe, se mora na kmetiji
opravljati še najmanj pet (5) let po zaključeni naložbi. |
(7) Vlagatelj mora vlogi iz četrtega odstavka 6. člena tega pravilnika
praviloma priložiti: |
1. ustrezna dovoljenja za izvedbo naložbe, če so v skladu z veljavnimi
predpisi o graditvi objektov, urejanju prostora, varstvu kulturne
dediščine, varstvu naravnih vrednot in varstvu okolja potrebna; |
2. projektno dokumentacijo za izvedbo naložbe in dokazila o stroških
izdelave projektne dokumentacije; |
3. mnenje
o upravičenosti in ekonomičnosti naložbe, ki ga pripravi pristojna
kmetijsko svetovalna služba; |
4. dovoljenje za opravljanje dopolnilne dejavnosti na kmetiji; |
5. kopijo
oddane zbirne vloge za tekoče leto ali za preteklo leto, če rok za
oddajo zbirne vloge v tekočem letu še ni potekel; |
6. dovoljenje vseh lastnikov in solastnikov objekta ali zemljišča za
izvedbo naložbe, če je predmet naložbe objekt ali zemljišče v najemu ali
zakupu; |
7. druge
priloge, določene v razpisni dokumentaciji. |
(8) Pomoč
za naložbe v dopolnilne dejavnosti na kmetiji znaša največ petdeset (50)
odstotkov upravičenih stroškov iz četrtega odstavka tega člena. |
(9) Upoštevaje določbo prejšnjega odstavka, se najnižji in najvišji
znesek pomoči, ki se nosilcu dopolnilne dejavnosti na kmetiji za naložbe
v dopolnilne dejavnosti na kmetiji lahko dodeli za posamezno proračunsko
leto, določi z javnim razpisom. |
|
2. Pomoč
za pokrivanje operativnih stroškov cestnega tovornega prometa |
|
24. člen |
(1) Predmet pomoči je pokrivanje operativnih stroškov cestnega tovornega
prometa na odročnih območjih Občine Tolmin (v nadaljnjem besedilu: pomoč
za pokrivanje stroškov dejavnosti transporta) s ciljem ohraniti
dejavnost transporta in transportne mreže za prevoze, ki niso ekonomsko
upravičeni. |
(2) Pomoč
za pokrivanje stroškov dejavnosti transporta se dodeljuje za naslednje
upravičene stroške: |
1. operativni stroški tovornega prevoza na odročnih območjih Občine
Tolmin, |
2. davek
na dodano vrednost za stroške iz prej navedene točke tega odstavka, če
ni povračljiv. |
(3) Do
pomoči za pokrivanje stroškov dejavnosti transporta je upravičeno
kmetijsko gospodarstvo, ki ustreza kriterijem za mikro, malo ali srednje
podjetje in izpolnjuje naslednje pogoje: |
1. je
vpisano v register kmetijskih gospodarstev v skladu s predpisi, ki
urejajo kmetijstvo, |
2. ima
naslov ali sedež na območju Občine Tolmin, |
3. je
registrirano za opravljanje dejavnosti cestnega tovornega prometa, |
4. opravlja dejavnost cestnega tovornega prometa med kmetijskimi
gospodarstvi na odročnih območjih Občine Tolmin, |
5. ni
naslovnik neporavnanega naloga za izterjavo na podlagi predhodnega
sklepa Evropske komisije, s katerim je bila pomoč razglašena za
nezakonito in nezdružljivo z notranjim trgom, |
6. ni v
postopku prisilne poravnave, stečaja ali likvidacije, |
7. ima
poravnane vse davke in prispevke, |
8. ima
poravnane vse obveznosti do Občine Tolmin. |
(4) Vlagatelj mora vlogi iz četrtega odstavka 6. člena tega pravilnika
praviloma priložiti: |
1. seznam
prog cestnega tovornega prometa na odročnih območjih Občine Tolmin, z
navedbo razdalj in letnim številom prevozov, |
2. druge
priloge, določene v razpisni dokumentaciji. |
(5) Odročna območja Občine Tolmin, za katere je moč uveljavljati pomoč
za pokrivanje stroškov dejavnosti transporta, se določijo z javnim
razpisom. |
(6) Pomoč
za pokrivanje stroškov dejavnosti transporta znaša največ petdeset (50)
odstotkov upravičenih stroškov iz drugega odstavka tega člena. |
(7) Upoštevaje določbo prejšnjega odstavka, se najnižji in najvišji
znesek pomoči, ki se kmetijskemu gospodarstvu za pokrivanje stroškov
dejavnosti transporta lahko dodeli za posamezno proračunsko leto, določi
z javnim razpisom. |
|
3. Pomoč
za naložbe v gradnjo in rekonstrukcijo gozdnih vlak |
|
25. člen |
(1) Predmet pomoči so naložbe v gradnjo in rekonstrukcijo gozdnih vlak
na kmetijskih gospodarstvih (v nadaljnjem besedilu: naložbe v urejanje
gozdnih vlak). |
(2) Namen
pomoči za naložbe v urejanje gozdnih vlak je povečati odprtost gozdov in
s tem omogočiti trajnostno in učinkovitejše gospodarjenje z gozdom ter
olajšati pridobivanje gozdnih dobrin. |
(3) Do
pomoči za naložbe v urejanje gozdnih vlak so upravičene naložbe, ki
zasledujejo vsaj enega od naslednjih ciljev: |
1. večja
izraba proizvodnega potenciala gozdov, |
2. nižji
stroški gospodarjenja z gozdom, |
3. ohranjanje gozdnih sestojev z rednimi negovalnimi, vzdrževalnimi in
sanacijskimi deli. |
(4) Pomoč
za naložbe v urejanje gozdnih vlak se dodeljuje za naslednje upravičene
stroške: |
1. stroški
gradnje in rekonstrukcije gozdnih vlak, |
2. davek
na dodano vrednost za stroške iz prej navedene točke tega odstavka, če
ni povračljiv. |
(5) Do
pomoči za naložbe v urejanje gozdnih vlak je upravičeno kmetijsko
gospodarstvo, ki ustreza kriterijem za mikro podjetje in izpolnjuje
naslednje pogoje: |
1. je
vpisano v register kmetijskih gospodarstev v skladu s predpisi, ki
urejajo kmetijstvo, |
2. ima
naslov ali sedež na območju Občine Tolmin, |
3. ima v
lasti najmanj dva (2) hektara gozdnih površin na območju Občine Tolmin, |
4. ni
naslovnik neporavnanega naloga za izterjavo na podlagi predhodnega
sklepa Evropske komisije, s katerim je bila pomoč razglašena za
nezakonito in nezdružljivo z notranjim trgom, |
5. ni v
postopku prisilne poravnave, stečaja ali likvidacije, |
6. ima
poravnane vse davke in prispevke, |
7. ima
poravnane vse obveznosti do Občine Tolmin. |
(6) Poleg
splošnih pogojev, navedenih v 21. členu tega pravilnika, mora za
dodelitev pomoči naložba v urejanje gozdnih vlak izpolnjevati še
naslednje posebne pogoje: |
1. gradnja
ali rekonstrukcija gozdne vlake se mora izvajati v skladu z veljavnimi
predpisi o graditvi objektov, urejanju prostora, varstvu okolja, varstvu
kulturne dediščine, ohranjanju narave, vodah in gradnji gozdnih
prometnic; |
2. za
naložbo mora biti s strani Zavoda za gozdove Slovenije izdelan elaborat
vlake; |
3. gradnja
ali rekonstrukcija gozdne vlake mora biti skladna s pogoji iz
gozdnogojitvenega načrta Zavoda za gozdove Slovenije; |
4. strokovni pregled gozdne vlake, ki je predmet naložbe, opravi Zavod
za gozdove Slovenije; |
5. po
zaključeni naložbi bo gozdna vlaka omogočala letno spravilo najmanj treh
(3) kubičnih metrov lesa na sto (100) metrov gozdne vlake; |
6. vzdrževanje in uporaba gozdne vlake, ki je predmet naložbe, se mora
izvajati v skladu s predpisi s področja gozdnih prometnic. |
(7) Vlogo
za pomoč za naložbe v urejanje gozdnih vlak vloži nosilec kmetijskega
gospodarstva. |
(8) Vlagatelj mora vlogi iz četrtega odstavka 6. člena tega pravilnika
praviloma priložiti: |
1. ustrezna dovoljenja za izvedbo naložbe, če so v skladu z veljavnimi
predpisi o graditvi objektov, urejanju prostora, varstvu okolja, varstvu
kulturne dediščine, ohranjanju narave, vodah in gradnji gozdnih
prometnic potrebna; |
2. elaborat gozdne vlake Zavoda za gozdove Slovenije; |
3. dokazilo o lastništvu gozdnih površin na območju Občine Tolmin; |
4. soglasje za gradnjo ali rekonstrukcijo in uporabo gozdne vlake vseh
lastnikov in solastnikov parcel na trasi gozdne vlake, ki je predmet
naložbe; |
5. ponudbo
in/ali predračun za prijavljeno naložbo; |
6. kopijo
oddane zbirne vloge za tekoče leto ali za preteklo leto, če rok za
oddajo zbirne vloge v tekočem letu še ni potekel; |
7. druge
priloge, določene v razpisni dokumentaciji. |
(9) Pomoč
za naložbe v urejanje gozdnih vlak znaša največ petdeset (50) odstotkov
upravičenih stroškov iz četrtega odstavka tega člena. |
(10) Upoštevaje določbo prejšnjega odstavka, se najnižji in najvišji
znesek pomoči, ki se kmetijskemu gospodarstvu za naložbe v urejanje
gozdnih vlak lahko dodeli za posamezno proračunsko leto, določi z javnim
razpisom. |
|
4. Pomoč
za naložbe v nakup opreme za sečnjo in spravilo lesa |
|
26. člen |
(1) Predmet pomoči so naložbe v nakup opreme, potrebne pri opravljanju
sečnje in spravila lesa na kmetijskih gospodarstvih (v nadaljnjem
besedilu: naložbe v gozdarsko opremo). |
(2) Namen
pomoči za naložbe v gozdarsko opremo je izboljšati učinkovitost
gospodarjenja v zasebnih gozdovih z uvajanjem proizvodnih izboljšav pri
sečnji in spravilu lesa in povečati varnost pri delu v gozdu. |
(3) Do
pomoči za naložbe v gozdarsko opremo so upravičene naložbe, ki
zasledujejo vsaj enega od naslednjih ciljev: |
1. uvajanje proizvodnih izboljšav pri sečnji in spravilu lesa, |
2. večja
varnost pri delu v gozdu, |
3. večja
izraba proizvodnega potenciala gozdov. |
(4) Pomoč
za naložbe v gozdarsko opremo se dodeljuje za naslednje upravičene
stroške: |
1. stroški
nakupa in dobave opreme za spravilo in sečnjo lesa do njene tržne
vrednosti, |
2. stroški
usposabljanja za delo z opremo, ki je predmet naložbe, |
3. davek
na dodano vrednost za stroške iz prej navedenih točk tega odstavka, če
ni povračljiv. |
(5) Do
pomoči za naložbe v gozdarsko opremo je upravičeno kmetijsko
gospodarstvo, ki ustreza kriterijem za mikro podjetje in izpolnjuje
naslednje pogoje: |
1. je
vpisano v register kmetijskih gospodarstev v skladu s predpisi, ki
urejajo kmetijstvo, |
2. ima
naslov ali sedež na območju Občine Tolmin, |
3. ima v
lasti najmanj dva (2) hektara gozdnih površin na območju Občine Tolmin, |
4. ni
naslovnik neporavnanega naloga za izterjavo na podlagi predhodnega
sklepa Evropske komisije, s katerim je bila pomoč razglašena za
nezakonito in nezdružljivo z notranjim trgom, |
5. ni v
postopku prisilne poravnave, stečaja ali likvidacije, |
6. ima
poravnane vse davke in prispevke, |
7. ima
poravnane vse obveznosti do Občine Tolmin. |
(6) Vlogo
za pomoč za naložbe v gozdarsko opremo vloži nosilec kmetijskega
gospodarstva. |
(7) Vlagatelj mora vlogi iz četrtega odstavka 6. člena tega pravilnika
praviloma priložiti: |
1. dokazilo o lastništvu gozdnih površin na območju Občine Tolmin, |
2. ponudbo
in/ali predračun za prijavljeno naložbo, |
3. kopijo
oddane zbirne vloge za tekoče leto ali za preteklo leto, če rok za
oddajo zbirne vloge v tekočem letu še ni potekel, |
4. mnenje
o upravičenosti in ekonomičnosti naložbe, ki ga pripravi Zavod za
gozdove Slovenije, |
5. druge
priloge, določene v razpisni dokumentaciji. |
(8) Pomoč
za naložbe v gozdarsko opremo znaša največ petdeset (50) odstotkov
upravičenih stroškov iz četrtega odstavka tega člena. |
(9) Upoštevaje določbo prejšnjega odstavka, se najnižji in najvišji
znesek pomoči, ki se kmetijskemu gospodarstvu za naložbe v gozdarsko
opremo lahko dodeli za posamezno proračunsko leto, določi z javnim
razpisom. |
|
V.
SPREMLJANJE DODELJENIH POMOČI V KMETIJSTVU |
|
27. člen |
(1) Občina
Tolmin z namenom spremljanja dodeljenih pomoči v kmetijstvu po tem
pravilniku vzpostavi evidenco dodeljenih pomoči v kmetijstvu. |
(2) V evidenci iz prejšnjega odstavka se
za vsako dodeljeno pomoč v kmetijstvu vodijo podatki in dokazila o
upravičencu, namenu in vrsti upravičenih stroškov, izpolnjevanju pogojev
za dodelitev pomoči v kmetijstvu, datumu dodelitve pomoči v kmetijstvu
in znesku dodeljene pomoči v kmetijstvu. |
(3) Rok
hrambe evidence iz prvega odstavka tega člena je deset (10) let od
datuma zadnje dodelitve pomoči v kmetijstvu po tem pravilniku. |
|
28. člen |
Upravičenec je deset (10) let od datuma dodelitve pomoči v kmetijstvu
dolžan: |
1. voditi
in hraniti dokumentacijo v zvezi z naložbo ali dejavnostjo, za katero je
bila pomoč v kmetijstvu dodeljena, |
2. zagotoviti dostop do dokumentacije iz prejšnje točke vsem organom, ki
so vključeni v spremljanje izvajanja, nadzora in revizije javnega
razpisa. |
|
VI. NADZOR
NAD NAMENSKO PORABO DODELJENIH POMOČI V KMETIJSTVU |
|
29. člen |
(1) Nadzor
nad namensko porabo dodeljenih pomoči v kmetijstvu opravljata pristojni
organ in komisija. |
(2) Upravičenec do pomoči v kmetijstvu po tem pravilniku, pri katerem se
ugotovi, da: |
1. dodeljenih sredstev delno ali v celoti ni porabil za namen, za
katerega so bila dodeljena, ali |
2. so mu
bila sredstva dodeljena na podlagi neresničnih navedb v vlogi, ali |
3. je za
isti namen in iz istega naslova že pridobil sredstva, ali |
4. je
kršil druga določila pogodbe iz drugega odstavka 11. člena tega
pravilnika, |
je dolžan
vrniti dodeljeno pomoč v kmetijstvuv celoti, skupaj z zakonskimi
zamudnimi obrestmi, ki se obračunajo od dneva nakazila do dneva vračila
sredstev. |
(3) V
primerih iz prejšnjega odstavka upravičenec izgubi pravico do pridobitve
pomoči v kmetijstvu po tem pravilniku. |
|
VII.
PREHODNI DOLOČBI |
|
30. člen |
(1) Z dnem
uveljavitve tega pravilnika preneha veljati Pravilnik o dodeljevanju
pomoči za ohranjanje in spodbujanje razvoja kmetijstva, gozdarstva in
podeželja v Občini Tolmin (Uradni list RS, št. 87/15). |
(2) Postopki, ki so bili začeti pred uveljavitvijo tega pravilnika, se
dokončajo v skladu s Pravilnikom o dodeljevanju pomoči za ohranjanje in
razvoj kmetijstva ter podeželja v Občini Tolmin (Primorske novice Uradne
objave, št. 34/2007, 21/2008). |
|
VIII. KONČNI DOLOČBI |
|
31. člen |
(1) Ta
pravilnik začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem listu
Republike Slovenije. |
(2) Določbe tega pravilnika se v delu, ki se nanaša na dodeljevanje
državne pomoči v kmetijstvu, začnejo uporabljati naslednji dan po objavi
obvestila o pridobitvi potrdila Evropske komisije o prejemu povzetka
informacij o državni pomoči z identifikacijsko številko sheme državne
pomoči v Uradnem listu Republike Slovenije. |
|
Št. 007-0001/2016 |
Tolmin,
dne 9. marca 2016 |
|
Župan |
Občine Tolmin |
Uroš Brežan l.r. |
|