Na podlagi Zakona o lokalni samoupravi /ZLS/ (Uradni list RS, št. 94/07 – uradno prečiščeno besedilo, 76/08, 79/09, 51/10, 40/12 – ZUJF, 14/15 – ZUUJFO, 11/18 – ZSPDSLS-1 in 30/18) in 19. člena Statuta Občine Trbovlje (Uradni vestnik Zasavja, št. 19/16, 12/18) ter 65. člena Poslovnika Občinskega sveta Občine Trbovlje (Uradni vestnik Zasavja, št 12/18) je Občinski svet Občine Trbovlje na svoji 7. redni seji, dne 13. 11. 2019, sprejel naslednji

PRAVILNIK

O FINANCIRANJU KRAJEVNIH SKUPNOSTI

V OBČINI TRBOVLJE

1. člen

(vsebina pravilnika)

S tem pravilnikom se določajo merila in kriteriji za financiranje nalog in delovanje krajevnih skupnosti v Občini Trbovlje (v nadaljevanju občini) iz sredstev proračuna občine.

2. člen

(ožji deli občine)

Krajevne skupnosti, razen Krajevne skupnosti Dobovec, so v skladu z določili statuta občine, del občine v teritorialnem, funkcionalnem, organizacijskem, premoženjsko – finančnem in v pravnem smislu.

3. člen

(Krajevna skupnost Dobovec)

1)   Krajevna skupnost Dobovec je pravna oseba javnega prava v okviru nalog, ki jih opravlja samostojno, skladno s statutom občine.

2)   Krajevna skupnost Dobovec nastopa v pravnem prometu v svojem imenu in za svoj račun. Pravni posli, ki jih sklene Krajevna skupnost Dobovec brez soglasja župana, so nični, vendar lahko predpis občine, ki je potreben za izvršitev proračuna, določi, kateri pravni posli in v kateri višini so ti pravni posli, ki jih sklene Krajevna skupnost Dobovec, veljavni brez predhodnega soglasja župana.

3)   Krajevna skupnost Dobovec odgovarja za svoje obveznosti z vsem svojim premoženjem in s sredstvi, s katerimi razpolaga. Občina odgovarja za obveznosti Krajevne skupnosti Dobovec subsidiarno.

4)   Krajevno skupnost Dobovec zastopa predsednik sveta krajevne skupnosti.

4. člen

(naloge krajevnih skupnosti)

1). V okviru nalog, določenih s statutom občine in zakonom, opravljajo krajevne skupnosti naloge iz pristojnosti občine, ki so prenesene na krajevne skupnosti in se pretežno nanašajo na prebivalce krajevne skupnosti

2). Krajevne skupnosti v občini lahko opravljajo naslednje naloge določene s statutom:

•     skrbijo za vzdrževanje javnih cest na svojem območju;

•     skrbijo za urejenost okolice pokopališč in vzdrževanje mrliške vežice;

•     upravljajo z lastnim premoženjem ali s premoženjem občine, ki jim je dano v uporabo;

•     izdelujejo načrt zaščite in reševanja na podlagi predpisov in potreb občine;

•     pripravljajo in izvajajo projekte v okviru celostnega razvoja podeželja in obnove vasi na svojem območju;

•     pospešujejo kulturne, športne in druge društvene dejavnosti na svojem območju ter organizirajo kulturne, športne in druge prireditve oziroma nudijo pomoč pri takih prireditvah, kadar je organizator občina.

3). Konkretne naloge krajevne skupnosti določijo s programom dela, ki ga v skladu z določili tega pravilnika sprejmejo za posamezno proračunsko obdobje.

4). Krajevne skupnosti so dolžne predložiti predlog svojega programa dela v roku, ki je določen za pripravo proračuna.

2. Financiranje krajevnih skupnosti

5. člen

(splošna določba)

(1) Za delovanje in opravljanje nalog krajevnih skupnosti se uporabljajo določbe zakona, ki ureja javne finance, o financiranju uporabnikov občinskega proračuna.

(2) Za uresničevanje posebnih skupnih potreb in interesov prebivalcev krajevnih skupnosti lahko občina pridobiva sredstva iz prostovoljnih prispevkov njihovih prebivalcev, podjetij, zavodov in drugih organizacij ter samoprispevkov. Tako pridobljena sredstva je občina dolžna posebej evidentirati in porabiti skladno z njihovim namenom.

(3) Prostore, opremo in materialna sredstva, ki jih potrebujejo za svoje delovanje sveti krajevnih skupnosti, zagotovi in z njimi tudi upravlja občina. Krajevna skupnost Dobovec ima svoje premoženje, ki je stvarno premoženje občine; z njim upravlja in ga uporablja Krajevna skupnost Dobovec. Krajevna skupnost mora s tem premoženjem gospodariti kot dober gospodar. Za razpolaganje s tem premoženjem skupnosti se smiselno uporabljajo določbe zakona, ki urejajo razpolaganje s premoženjem.

(4) Izvajanje strokovnih opravil za potrebe krajevnih skupnosti in njihovih svetov zagotavlja občinska uprava.

6. člen

(obseg sredstev)

Obseg sredstev za izvajanje nalog krajevnih skupnosti se določi z odlokom o proračunu občine za posamezno leto.

7. člen

(merila za razdelitev sredstev krajevnim skupnostim)

(1) Izračun sredstev za financiranje krajevnih skupnosti se opravi na podlagi formule:

F (osnova) = (0,30 * O + 0,20 * P + 0,50 * C) * Kl

FnKS = A * F_skupnost/Sum(F_skupnosti)

FnKS     znesek za financiranje nalog posamezne krajevne skupnosti

O   razmerje med številom prebivalcev v krajevni skupnosti in številom prebivalcev v občini

P   razmerje med površino krajevne

skupnosti in površino celotne občine

C   razmerje med dolžino javnih poti v krajevni skupnosti in dolžino javnih poti v občini

Kl  koeficient glede na lego krajevne skupnosti

A   skupni znesek, ki ga določi Občinski svet z odlokom o proračunu občine za financiranje krajevnih skupnosti

F_skupnost       sorazmerna delitev sredstev, izračunana na podlagi osnovne formule – F (osnova)

Koeficient glede na lego (Kl) se določi na podlagi oddaljenosti od centra in znaša od 1 – 1,20

(2) Koeficienti oziroma razmerja O, P, C se vsako leto pred sprejemom proračuna občine preračunajo na dejansko stanje. Vsi podatki se preverijo iz uradnih evidenc. Koeficient Kl se ne spreminja in je fiksen.

8. člen

(sofinanciranje investicij)

V primeru, da se posamezna krajevna skupnost z občino dogovori za skupno izvedbo investicije v krajevni skupnosti, mora zagotoviti svojo, z občino predhodno dogovorjeno, višino sredstev.

9. člen

(prenehanje veljavnosti)

Z dnem uveljavitve tega pravilnika preneha veljati Pravilnik o kriterijih in merilih za sofinanciranje dejavnosti krajevnih skupnosti Občine Trbovlje iz sredstev občinskega proračuna (Uradni vestnik Zasavja, št.13/2000).

3. Končna določba

10. člen

(objava in začetek veljavnosti)

Ta pravilnik začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem vestniku Zasavja.

Številka: 032 – 14/2019 – 7

Datum: 13. 11. 2019

Podžupanja Občine Trbovlje

Maja KRAJNIK

po pooblastilu št. 032-2/2018-8

z dne 13. 12. 2018