Na podlagi tretjega odstavka 12. člena
Zakona o gostinstvu (Uradni list RS, št. 93/07 – uradno prečiščeno
besedilo), 4., 11. in 17. člena Pravilnika o merilih za določitev
obratovalnega časa gostinskih lokalov in kmetij, na katerih se opravlja
gostinska dejavnost (Uradni list RS, št. 78/99, 107/00, 30/06 in 93/07)
ter 18. člena
Statuta Občine Kobarid (Uradni list RS, št. 8/00, 79/00, 53/02,
74/02 in 80/03) je Občinski svet Občine Kobarid na 21. seji dne 23. 4.
2009 sprejel |
O D L O K |
o merilih za določitev podaljšanega obratovalnega časa gostinskih
obratov in kmetij, na katerih se opravlja gostinska dejavnost na območju
Občine Kobarid |
I. SPLOŠNE DOLOČBE |
1. člen |
Ta odlok določa merila, na podlagi katerih pristojni organ
lokalne skupnosti (v nadaljevanju: občinska uprava) izda ali prekliče
soglasje k podaljšanju obratovalnega časa gostinskih obratov in kmetij,
na katerih se opravlja gostinska dejavnost (v nadaljevanju: kmetija), na
območju Občine Kobarid. |
2. člen |
Gostinski obrati in kmetije obratujejo v rednem
obratovalnem času, ki se evidentira in potrdi pri občinski upravi. Za
obratovanje v podaljšanem obratovalnem času je potrebno pridobiti pisno
soglasje občinske uprave, ki o tem odloča na podlagi meril, sprejetih s
tem odlokom. |
3. člen |
Gostinski obrat oziroma kmetija obratujeta v podaljšanem
obratovalnem času, če obratujeta izven rednega obratovalnega časa,
določenega v skladu s 3. in 4. členom Pravilnika o merilih za določitev
obratovalnega časa gostinskih obratov in kmetij, na katerih se opravlja
gostinska dejavnost (Uradni list RS, št. 78/99, 107/00 in 30/06 in
93/07). |
II. MERILA ZA IZDAJO SOGLASJA K PODALJŠANEMU OBRATOVALNEMU ČASU |
4. člen |
Pri odločanju o izdaji soglasja za podaljšan obratovalni
čas gostinskega obrata oziroma kmetije, se upoštevajo naslednja merila:
|
– potrebe in struktura gostov, |
– značilnosti območja, kjer se gostinski obrat oziroma
kmetija nahaja, |
– vrsta in lokacija gostinskega obrata oziroma kmetije,
|
– vključenost gostinskega obrata oziroma kmetije v
kulturno-zabavno, športno-rekreacijsko in turistično ponudbo (potrebe
razvoja turizma v občini), |
– krajevni običaji ob praznikih in dela prostih dnevih,
|
– mnenje krajevne skupnosti, na območju katere se
gostinski obrat oziroma kmetija nahaja, |
– število pritožb oziroma kršitev javnega reda in miru,
posredovanj policije in inšpekcijskih služb v zvezi z dosedanjim
poslovanjem gostinskega obrata oziroma kmetije, |
– interesi gostincev in kmetov. |
Pred izdajo soglasja lahko pooblaščeni delavec občinske
uprave opravi ogled gostinskega obrata oziroma kmetije in o tem napiše
uradni zaznamek. |
5. člen |
Lastnik gostinskega obrata ali kmetije oziroma od njega
pooblaščena oseba mora zagotavljati uresničevanje naslednjih pogojev:
|
1. Glede poslovanja gostinskega obrata oziroma kmetije v
zadnjem koledarskem letu ne smejo biti zabeležene več kot tri upravičene
pisne pritožbe sosedov zaradi motenja javnega reda in miru ali drugih
kršitev. |
2. Emisija hrupa ne sme presegati mejnih emisijskih
vrednosti, določenih z ustreznimi predpisi. |
3. Zagotavljati mora za okolico nemoteč odhod in prihod
gostov v ali iz gostinskega lokala ter parkirišča in skrbeti za
urejenost in čistost okolice lokala. |
4. Zvočne naprave na letnih vrtovih in terasah gostinskih
obratov oziroma kmetij morajo biti, razen v primerih, ko gre za posebej
prijavljene prireditve, izključene: |
– po 22. uri, |
– v času poletne sezone, tj. od 1. junija do vključno 30.
septembra od nedelje do četrtka po 23. uri ter ob petkih in sobotah po
24. uri. |
6. člen |
Ne glede na preostale določbe tega odloka lahko občinska
uprava izda soglasja k podaljšanemu obratovalnemu času gostinskega
obrata oziroma kmetije veže na zagotovitev pogojev (parkirišče,
protihrupna zaščita, prometna varnost, nemoten odhod in prihod gostov v
ali iz gostinskega lokala in drugo). |
Dokler ti pogoji niso izpolnjeni, se soglasje k
podaljšanemu obratovalnemu času ne izda. |
7. člen |
Gostinski obrati, ki so v objektih na stanovanjskih
območjih in izletniške kmetije na stanovanjskih območjih, katerih redni
obratovalni čas je med 6. in 22. uro, lahko zaprosijo za podaljšanje v
obratovalnem času glede na vrsto gostinskega obrata kot sledi:
|
– restavracije, gostilne, kavarne in izletniške kmetije od
nedelje do četrtka najdlje do 24. ure, ob petkih in sobotah najdlje do
1. ure naslednjega dne, |
– slaščičarne, okrepčevalnice in bari od nedelje do
četrtka najdlje do 24. ure, ob petkih in sobotah najdlje do 1. ure
naslednjega dne, |
– gostinski obrati, ki nudijo mehansko ali živo glasbo za
ples oziroma družabni program, od nedelje do četrtka najdlje do 24. ure,
ob petkih in sobotah najdlje do 5. ure naslednjega dne, |
– letni vrtovi in terase v sklopu gostinskih obratov
oziroma kmetij iz prve in druge alinee tega člena lahko opravljajo
gostinsko dejavnost v enakem obratovalnem času kot gostinski obrat
oziroma kmetija, |
– letni vrtovi in terase v sklopu gostinskih obratov, ki
nudijo mehansko ali živo glasbo za ples oziroma družabni program, lahko
opravljajo gostinsko dejavnost od nedelje do četrtka najdlje do 24. ure,
ob petkih in sobotah najdlje do 1. ure naslednjega dne. |
Obratovalni čas gostinskega obrata v večnamenskem objektu
(trgovsko poslovni centri ipd.) mora biti določen v skladu z merili iz
prejšnjega odstavka in ne sme biti v nasprotju z obratovalnim časom
večnamenskega objekta, določenim na temelju pisnega soglasja večine
najemnikov in lastnikov poslovnih prostorov. |
8. člen |
Slaščičarne, okrepčevalnice in bari, ki so v objektih
izven stanovanjskih območij, ter letni vrtovi in terase v sklopu le-teh,
lahko obratovalni čas podaljšajo še za eno uro od podaljšanega
obratovalnega časa, določenega v drugi alinei prejšnjega člena tega
odloka. |
Šteje se, da se gostinski obrat nahaja izven
stanovanjskega območja, če je najmanj 100 m oddaljen od prvega
stanovanjskega objekta. |
9. člen |
Gostinski obrati, ki gostinsko dejavnost opravljajo v
stavbah, v katerih so tudi stanovanja, lahko obratujejo najdlje do 23.
ure. |
10. člen |
Gostinskemu obratu oziroma kmetiji, ki se nahaja v
strnjenem stanovanjskem območju, se dovoli obratovanje v podaljšanem
obratovalnem času kot je določeno v 7. in 9. členu tega odloka, če
pridobi pisno soglasje stanovalcev s stalnim prebivališčem, ki prebivajo
v neposredni bližini gostinskega obrata oziroma kmetije (stanovanjski
objekti ob lokalu in čez cesto). |
11. člen |
Gostinski obrat oziroma kmetija lahko brez soglasja
občinske uprave obratuje v skladu z določbami 7., 8. in 9. člena tega
odloka tudi na dan pred prazniki, določenimi z zakonom, ter ob
pustovanju in martinovanju (vsakič po enkrat). |
Gostinec oziroma kmet mora občinski upravi predhodno pisno
sporočiti datum pustovanja oziroma martinovanja, kadar bo izkoristil
možnost iz prvega odstavka tega člena. |
III. PRIJAVA PODALJŠANEGA OBRATOVALNEGA ČASA |
12. člen |
Gostinec oziroma kmet mora pri občinski upravi podati
vlogo za izdajo soglasja za obratovanje v podaljšanem obratovalnem času
na predpisanem obrazcu, in sicer najmanj petnajst dni pred: |
– začetkom novega koledarskega leta za naslednje
koledarsko leto, |
– začetkom obratovanja, |
– spremembo obratovalnega časa. |
13. člen |
V primeru prijave obratovalnega časa pod drugo in tretjo
alineo prejšnjega člena tega odloka, mora gostinec oziroma kmet vlogi
priložiti tudi: |
– kopijo odločbe o izpolnjevanju pogojev za opravljanje
gostinske dejavnosti v obravnavanem gostinskem obratu oziroma kmetiji,
|
– mnenje krajevne skupnosti, na območju katere se
gostinski obrat oziroma kmetija nahaja, |
– najemno pogodbo z lastnikom objekta oziroma soglasje
lastnika objekta, v katerem se gostinski obrat oziroma kmetija nahaja,
če gostinec oziroma kmet ni lastnik gostinskega obrata oziroma kmetije
oziroma ima le-tega v najemu, |
– najemno pogodbo oziroma soglasje lastnika površin zunaj
zaprtega dela gostinskega obrata oziroma kmetije (letni vrtovi, terase
ipd.), na katerih se opravlja gostinska dejavnost, če gostinec oziroma
kmet ni lastnik teh površin oziroma ima le-te v najemu, |
– soglasje upravljavca večnamenskega objekta, če se
gostinski obrat nahaja v poslovno trgovskem centru ali podobnih
večnamenskih objektih, |
– soglasje vseh solastnikov in uporabnikov objekta,
skladno s pogodbo o upravljanju ali drugo pogodbo oziroma dogovorom, ki
jo sklenejo solastniki, če se gostinski obrat nahaja v več-stanovanjskem
objektu, |
– soglasje stanovalcev s stalnim prebivališčem, ki
prebivajo v neposredni bližini gostinskega obrata oziroma kmetije
(stanovanjski objekti ob lokalu in čez cesto), če se gostinski obrat
oziroma kmetija nahaja v strnjenem stanovanjskem naselju, |
– druga dokazila, potrebna za izvrševanje tega odloka.
|
Soglasje in mnenje je veljavno, če je izdano največ 30 dni
pred vložitvijo vloge za obratovanje v podaljšanem obratovalnem času.
|
Krajevna skupnost, na območju katere se gostinski obrat
oziroma kmetija nahaja, mora gostincu oziroma kmetu izdati mnenje k
podaljšanemu obratovalnemu času najkasneje v 30 dneh od prejema pisne
vloge in ga v vednost poslati občinski upravi. Mnenje mora biti
utemeljeno. |
Kolikor krajevna skupnost v roku iz prejšnjega odstavka
tega člena ne oblikuje mnenja, mora gostinec oziroma kmet v vlogi to
navesti in priložiti dokazilo o tem, kdaj je krajevno skupnost zaprosil
za izdajo mnenja, občinska uprava pa v takem primeru odloči brez mnenja
krajevne skupnosti. |
V primeru, da je večina soglasij ali mnenj negativna in v
primeru, da gostinec oziroma kmet kljub pozivu občinski upravi mnenj
oziroma soglasij ne dostavi v določenem roku, občinska uprava vlogo z
odločbo deloma ali v celoti zavrne. |
14. člen |
Občinska uprava izda soglasje k podaljšanemu obratovalnemu
času praviloma za obdobje enega koledarskega leta. |
Po preteku obdobja mora gostinec oziroma kmet vlogo
obnoviti, sicer mu pravica do podaljšanega obratovalnega časa preneha.
|
V izjemnih primerih lahko občinska uprava določi tudi
krajši ali daljši čas trajanja soglasja. |
15. člen |
Če gostinski obrat oziroma kmetija ne izpolnjuje določil
tega odloka, sme obratovati le v rednem obratovalnem času. |
IV. PREKLIC SOGLASJA ZA OBRATOVANJE V PODALJŠANEM OBRATOVALNEM ČASU |
16. člen |
Občinska uprava lahko prekliče soglasje za obratovanje v
podaljšanem obratovalnem času v naslednjih primerih: |
1. Če so s pravnomočno odločbo sodišča ugotovljene kršitve
javnega reda in miru in druge kršitve v lokalu in njegovi okolici.
|
2. Če se pisne pritožbe sosedov ponavljajo. Pred preklicem
soglasja v tem primeru je občinska uprava dolžna pridobiti pisne
informacije pristojne policijske postaje, inšpekcijskih služb ali
osebnega ogleda z izdelanim uradnim zapisnikom ter mnenje krajevne
skupnosti. |
3. Neizpolnjevanje 5., 7., 8. in 9. člena tega odloka.
|
V primerih odvzema soglasja na podlagi prejšnjega odstavka
tega člena, je gostincu oziroma kmetu odvzeta možnost pridobitve
soglasja k podaljšanemu obratovalnemu času za šest mesecev, ki se šteje
od dneva preklica izdanega soglasja za obratovanje v podaljšanem
obratovalnem času. |
V primeru preklica izdanega soglasja za obratovanje
gostinskega obrata oziroma kmetije v podaljšanem obratovalnem času,
občinska uprava v odločbi določi ustrezno spremenjen obratovalni čas.
Pritožba zoper izdano odločbo ne zadrži njene izvršljivosti. |
V. ENKRATNO DODATNO PODALJŠANJE OBRATOVALNEGA ČASA |
17. člen |
Ne glede na določbe 7., 8. in 9. člena tega odloka in ne
glede na že izdano soglasje k podaljšanemu obratovalnemu času, lahko
gostinec oziroma kmet zaprosi za enkratno soglasje za prekoračitev
podaljšanega obratovalnega časa. |
Enkratno soglasje je možno pridobiti, kadar se v
gostinskem obratu oziroma kmetiji odvijajo prireditve zaprtega tipa
(poroke, proslave, srečanja ipd.) ali izven njega prireditve širšega
pomena (lokalni prazniki, proslave društev ipd.). |
Za izdajo enkratnega soglasja za obratovanje v dodatnem
podaljšanem obratovalnem času mora gostinec oziroma kmet zaprositi
najmanj osem dni pred prireditvijo na obrazcu, ki ga izda občinska
uprava. |
Enkratno soglasje je vezano na točno določen datum.
|
Če je bilo enkratno soglasje za obratovanje v dodatnem
podaljšanem obratovalnem času izdano zaradi prireditve zaprtega tipa, je
gostinec oziroma kmet dolžan poskrbeti, da v tem času v gostinski obrat
oziroma kmetijo nimajo vstopa zunanji obiskovalci. |
VI. KONČNE DOLOČBE |
18. člen |
Ta odlok začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem
listu Republike Slovenije. |
|
Št. 007-8/09 |
Kobarid, dne 23. aprila 2009 |
|
Župan |
Občine Kobarid |
Robert Kavčič l.r. |