Na podlagi
29. člena
Zakona
o lokalni samoupravi
(Uradni
list RS, št. 94/07 – uradno prečiščeno besedilo, 76/08, 79/09, 51/10,
40/12 – ZUJF in 14/15 – ZUUJFO), 29. člena
Zakona
o javnih financah
(Uradni list RS, št. 11/11 – uradno prečiščeno besedilo, 14/13 – popr.,
101/13 in 55/15 – ZFisP in 96/15 – ZIPRS1617) ter 75. člena
Statuta Občine Slovenske Konjice
(Uradni list RS, št. 87/15) je Občinski svet Občine Slovenske Konjice na
12. redni seji dne 23. 12. 2015 sprejel |
|
O D L O K |
o
proračunu Občine Slovenske Konjice za leto 2016 |
|
I. SPLOŠNA
DOLOČBA |
|
1. člen |
S tem
odlokom se za Občino Slovenske Konjice za leto 2016 določajo proračun,
postopki izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine
in javnega sektorja na ravni občine (v nadaljnjem besedilu: proračun). |
|
II. VIŠINA
SPLOŠNEGA DELA PRORAČUNA IN STRUKTURA POSEBNEGA DELA PRORAČUNA |
|
2. člen |
V splošnem
delu proračuna so prikazani prejemki in izdatki po ekonomski
klasifikaciji do ravni kontov. |
Splošni
del proračuna se na ravni podskupin kontov določa v naslednjih zneskih: |
A.
BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV |
v
EUR |
Skupina/Podskupina kontov |
|
I.
|
SKUPAJ PRIHODKI (70+71+72+73+74) |
10.547.000 |
|
TEKOČI PRIHODKI (70+71) |
9.993.510 |
70
|
DAVČNI PRIHODKI |
8.712.686 |
|
700 Davki na dohodek in dobiček |
7.678.845 |
|
703 Davki na premoženje |
763.441 |
|
704 Domači davki na blago in storitve |
270.400 |
71
|
NEDAVČNI PRIHODKI |
1.280.824 |
|
710 Udeležba na dobičku in dohodki
od
premoženja |
970.350 |
|
711 Takse in pristojbine |
7.800 |
|
712 Globe in druge denarne kazni |
22.000 |
|
713 Prihodki od prodaje blaga in storitev |
34.180 |
|
714 Drugi nedavčni prihodki |
246.494 |
72
|
KAPITALSKI PRIHODKI |
30.000 |
|
720 Prihodki od prodaje osnovnih sredstev |
0
|
|
722 Prihodki od prodaje zemljišč
in
nematerialnega premoženja |
30.000 |
73
|
PREJETE DONACIJE |
3.500 |
|
730 Prejete donacije iz domačih virov |
3.500 |
|
731 Prejete donacije iz tujine |
0
|
74
|
TRANSFERNI PRIHODKI |
519.990 |
|
740 Transferni prihodki iz drugih javnofinančnih institucij
|
519.990 |
|
741 Prejeta sredstva iz državnega proračuna iz sredstev
proračuna
Evropske unije |
0
|
II. |
SKUPAJ ODHODKI
(40+41+42+43) |
10.451.410 |
40
|
TEKOČI ODHODKI |
2.520.273 |
|
400 Plače in drugi izdatki zaposlenim |
613.410 |
|
401 Prispevki delodajalcev za socialno varnost |
91.545 |
|
402 Izdatki za blago in storitve |
1.601.798 |
|
403 Plačila domačih obresti |
65.000 |
|
409 Rezerve |
148.520 |
41
|
TEKOČI TRANSFERI |
5.107.451 |
|
410 Subvencije |
113.000 |
|
411 Transferi posameznikom
in
gospodinjstvom |
3.194.435 |
|
412 Transferi neprofitnim organizacijam
in
ustanovam |
297.464 |
|
413 Drugi tekoči domači transferi |
1.502.552 |
42
|
INVESTICIJSKI ODHODKI |
2.486.660 |
|
420 Nakup in gradnja osnovnih sredstev |
2.486.660 |
43
|
INVESTICIJSKI TRANSFERI |
337.026 |
|
431 Investicijski transferi pravnim
in
fizičnim osebam, ki niso proračunski uporabniki |
40.000 |
|
432 Investicijski transferi proračunskim uporabnikom
|
297.026 |
III. |
PRORAČUNSKI PRESEŽEK (I.-II.) |
95.590 |
B.
RAČUN FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB |
IV. |
PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL
IN
PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV (75) |
0
|
75
|
PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL
IN
PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV |
0
|
|
750 Prejeta vračila danih posojil |
0
|
|
751 Prodaja kapitalskih deležev |
0
|
|
752 Kupnine iz naslova privatizacije |
0
|
V.
|
DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV (44) |
713 |
44
|
DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV |
713 |
|
440 Dana posojila |
0
|
|
441 Povečanje kapitalskih deležev
in
naložb |
713 |
|
442 Poraba sredstev kupnin iz naslova privatizacije |
0
|
VI. |
PREJETA MINUS DANA POSOJILA
IN
SPREMEMBE KAPITALSKIH DELEŽEV (IV. – V.) |
–713 |
C.
RAČUN FINANCIRANJA |
VII. |
ZADOLŽEVANJE (50) |
|
50
|
ZADOLŽEVANJE |
|
|
500 Domače zadolževanje |
|
VIII. |
ODPLAČILA DOLGA (55) |
406.667 |
55
|
ODPLAČILA DOLGA |
406.667 |
|
550 Odplačila domačega dolga |
406.667 |
IX. |
POVEČANJE (ZMANJŠANJE) SREDSTEV NA RAČUNIH
(I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII.) |
–311.790 |
X.
|
NETO ZADOLŽEVANJE (VII.-VIII.) |
–406.667 |
XI. |
NETO FINANCIRANJE
(VI.+VII.-VIII.-IX.=-III.) |
–95.590 |
XII. |
STANJE SREDSTEV NA RAČUNIH
31. 12. PRETEKLEGA LETA |
|
|
9009 Splošni sklad za drugo |
311.790 |
Posebni
del proračuna sestavljajo finančni načrti neposrednih uporabnikov, ki so
razdeljeni na naslednje programske dele: področja proračunske porabe,
glavne programe in podprograme, predpisane s programsko klasifikacijo
izdatkov občinskih proračunov. Podprogram je razdeljen na proračunske
postavke, te pa na podskupine kontov in konte, določene s predpisanim
kontnim načrtom. |
Posebni
del proračuna do ravni proračunskih postavk – kontov in načrt razvojnih
programov sta prilogi k temu odloku. |
|
III.
POSTOPKI IZVRŠEVANJA PRORAČUNA |
|
3. člen |
Proračun
se izvršuje na ravni proračunske postavke – konta. |
|
4. člen |
Namenski
prihodki proračuna so poleg prihodkov, določenih v prvem stavku prvega
odstavka 43. člena ZJF, tudi naslednji prihodki: |
– požarna
taksa, |
– najemnina za gospodarsko javno infrastrukturo, |
– koncesijska dajatev za trajnostno gospodarjenje z divjadjo, |
– koncesijska dajatev za izkoriščanje gozdov, |
– sredstva
za projekte pridobljene na razpisih. |
|
5. člen |
Župan
odloča o prerazporeditvah pravic porabe med proračunskimi postavkami v
okviru posameznega področja proračunske porabe v posebnem delu
proračuna. |
Župan s
poročilom o izvrševanju proračuna v mesecu juliju in konec leta z
zaključnim računom poroča občinskemu svetu o veljavnem proračunu za leto
2016 in njegovi realizaciji. |
Osnova za
prerazporejanje pravic porabe je zadnji sprejeti proračun, spremembe
proračuna ali rebalans proračuna. |
|
6. člen |
Skupni
obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v
plačilo v prihodnjih letih za investicijske odhodke, investicijske
transfere ne sme presegati 70 % pravic porabe v sprejetem finančnem
načrtu neposrednega uporabnika, od tega: |
1. v letu
2017 40 % navedenih pravic porabe in |
2. v
ostalih prihodnjih letih 30 % navedenih pravic porabe. |
Skupni
obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v
plačilo v prihodnjih letih za blago in storitve in za tekoče transfere,
ne sme presegati 25 % pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu
neposrednega uporabnika. Omejitve iz prvega in drugega odstavka tega
člena ne veljajo za prevzemanje obveznosti z najemnimi pogodbami. |
|
7. člen |
Neposredni
uporabnik vodi evidenco projektov iz veljavnega načrta razvojnih
programov. |
Spremembe
veljavnega načrta razvojnih programov so uvrstitev projektov v načrt
razvojnih programov in druge spremembe projektov. |
Neposredni
uporabnik mora v 30 dneh po uveljavitvi proračuna uskladiti načrt
razvojnih programov z veljavnim proračunom. Neusklajenost med veljavnim
proračunom in veljavnim načrtom razvojnih programov je dopustna le v
delih, kjer se projekti financirajo z namenskimi prejemki. |
Po preteku
roka iz prejšnjega odstavka o spremembi vrednosti veljavnih projektov do
20 % izhodiščne vrednosti odloča župan; lahko spreminja vrednost
projektov v načrtu razvojnih programov. Občinski svet odloča o uvrstitvi
projektov v veljavni načrt razvojnih programov in o spremembi vrednosti
projektov nad 20 % izhodiščne vrednosti projektov. |
Projekte,
za katere se zaradi prenosa plačil v tekoče leto, zaključek financiranja
prestavi iz predhodnega v tekoče leto, neposredni uporabnik uvrsti v
načrt razvojnih programov v 30 dneh po uveljavitvi proračuna. |
Neposredni
uporabnik usklajuje spremembe proračunskih virov v veljavnem načrtu
razvojnih programov za prihodnja leta znotraj podprograma sprejetega
načrta razvojnih programov za posamezno leto. |
|
8. člen |
Proračunski sklad je: |
– račun
proračunske rezerve, oblikovane po Zakonu o javnih financah (ZJF), |
– rezervni
sklad po Stanovanjskem zakonu (SZ). |
Proračunska rezerva po ZJF se v letu 2016 oblikuje v višini 118.961 EUR
in rezervni sklad po SZ v višini 9.559 EUR. |
Župan
odloča o uporabi sredstev proračunske rezerve za namene iz drugega
odstavka 49. člena ZJF do višine 15.000 EUR ter za namene iz prvega in
drugega odstavka 44. člena SZ do višine 9.559 EUR in o tem s pisnimi
poročili obvešča občinski svet. |
|
IV.
POSEBNOSTI UPRAVLJANJA IN PRODAJE STVARNEGA IN FINANČNEGA PREMOŽENJA |
|
9. člen |
Župan je
pooblaščen: |
– da
dolžniku do višine 500 EUR odpiše oziroma delno odpiše plačilo dolga, če
bi bili stroški postopka izterjave v nesorazmerju z višino terjatve. |
– da
odloča o uporabi tekoče proračunske rezerve, ki je namenjena za
pokrivanje nepredvidenih proračunskih odhodkov, |
– da
odloča o začasnem razporejanju tekočih likvidnostnih sredstev proračuna, |
– da v
primeru neenakomernega priliva sredstev začasno zadrži ali zmanjša
uporabo sredstev za posamezne namene odobrene v proračunu, |
– da
odloča o pravnih poslih pridobitve, odprodaje in najema občinskega
premoženja v vrednosti 0,5 % od skupnih prihodkov in prejemkov
občinskega proračuna. V primeru, ko nepremičnina ni zajeta v programu
prodaje, odloča o odprodaji občinski svet. |
O ukrepu
iz četrte alineje mora župan poročati občinskemu svetu in po potrebi
predlagati spremembo občinskega proračuna. |
|
V. OBSEG
ZADOLŽEVANJA IN POROŠTEV OBČINE IN JAVNEGA SEKTORJA |
|
10. člen |
Za kritje
presežkov odhodkov nad prihodki v bilanci prihodkov in odhodkov,
presežkov izdatkov nad prejemki v računu finančnih terjatev in naložb
ter odplačila dolgov v računu financiranja se občina za proračun leta
2016 ne bo zadolžila. |
Občina v
letu 2016 ne bo izdajala poroštev za izpolnitev obveznosti javnih
zavodov, javnega podjetja ter drugih pravnih oseb, katerih
ustanoviteljica je. |
|
11. člen |
Posredni
uporabniki občinskega proračuna, javna podjetja, katerih ustanoviteljica
je občina ter druge pravne osebe, v katerih ima občina neposredno ali
posredno prevladujoč vpliv, se v letu 2016 ne smejo zadolžiti. |
Posredni
uporabniki občinskega proračuna, javna podjetja, katerih ustanoviteljica
je občina ter druge pravne osebe, v katerih ima občina neposredno ali
posredno prevladujoč vpliv v letu 2016 ne smejo izdajati poroštev. |
|
VI.
PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE |
|
12. člen |
V obdobju
začasnega financiranja Občine Slovenske Konjice v letu 2017, če bo
začasno financiranje potrebno, se uporablja ta odlok i |
n sklep
župana. |
13. člen |
Ta odlok
začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike
Slovenije. |
|
Št.
410-0239/2015-1(110) |
Slovenske Konjice, dne 23. decembra 2015 |
|
Župan |
Občine Slovenske Konjice |
Miran Gorinšek l.r. |
|