Na podlagi 29. člena Zakona o lokalni samoupravi
(Uradni list RS, št. 94/07-UPB2, 27/08-odl US, 76/08, 100/08-odl US,
79/09, 14/10-odl US in 40/12 - ZUJF), 29. člena Zakona o javnih financah
(Uradni list RS, št. 11/11-UPB4 in 110/11-ZDIU12) in 63. člena Statuta Občine Cerkvenjak
(Uradno glasilo slovenskih občin št. 46/2016) je Občinski svet Občine
Cerkvenjak na 20. redni seji, dne 20. 12. 2017 sprejel |
|
ODLOK |
O PRORAČUNU OBČINE CERKVENJAK ZA LETO 2018 |
|
1. Splošna določba |
|
1. člen |
(vsebina odloka) |
S tem
odlokom se za Občino Cerkvenjak za leto 2018 določajo proračun, postopki
izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine in
javnega sektorja na ravni občine (v nadaljnjem besedilu: proračun). |
|
2. Višina splošnega dela proračuna in struktura posebnega
dela proračuna |
|
2. člen |
(sestava proračuna in višina splošnega dela proračuna) |
V splošnem
delu proračuna so prikazani prejemki in izdatki po ekonomski
klasifikaciji do ravni kontov. |
Splošni del
proračuna se na ravni podskupin kontov določa v naslednjih zneskih: |
|
|
A. BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV |
|
Skupina/Podskupina kontov/Konto |
Proračun leta 2018 v EUR |
I.
SKUPAJ PRIHODKI (70+71+72+73+74) |
1.852.416 |
TEKOČI PRIHODKI (70+71) |
1.700.569 |
70
DAVČNI PRIHODKI |
1.443.892 |
700
Davki na dohodek in dobiček |
1.338.130 |
703
Davki na premoženje |
66.851 |
704
Domači davki na blago in storitve |
38.911 |
706
Drugi davki |
0 |
71
NEDAVČNI PRIHODKI |
256.677 |
710
Udeležba na dobičku in dohodki od premoženja |
27.824 |
711
Takse in pristojbine |
3.000 |
712
Globe in druge denarne kazni |
2.850 |
713
Prihodki od prodaje blaga in storitev |
60.900 |
714
Drugi nedavčni prihodki |
162.103 |
72
KAPITALSKI PRIHODKI |
38.448 |
720
Prihodki od prodaje osnovnih sredstev |
0 |
721
Prihodki od prodaje zalog |
0 |
722
Prihodki od prodaje zemljišč in neopredmetenih dolgoročnih
sredstev |
38.448 |
73
PREJETE DONACIJE |
1.000 |
730
Prejete donacije iz domačih virov |
1.000 |
731
Prejete donacije iz tujine |
0 |
74
TRANSFERNI PRIHODKI |
112.399 |
740
Transferni prihodki iz drugih javnofinančnih institucij |
112.399 |
741
Prejeta sredstva iz državnega proračuna iz sredstev proračuna
Evropske unije |
0 |
78
PREJETA SREDSTVA IZ EVROPSKE UNIJE |
|
787
Prejeta sredstva od drugih evropskih institucij |
|
II.
SKUPAJ ODHODKI (40+41+42+43) |
1.800.783 |
40
TEKOČI ODHODKI |
607.599 |
400
Plače in drugi izdatki zaposlenim |
211.014 |
401
Prispevki delodajalcev za socialno varnost |
33.718 |
402
Izdatki za blago in storitve |
349.867 |
403
Plačila domačih obresti |
4.500 |
409
Rezerve |
8.500 |
41
TEKOČI TRANSFERI |
678.404 |
410
Subvencije |
18.000 |
411
Transferi posameznikom in gospodinjstvom |
493.740 |
412
Transferi neprofitnim organizacijam in ustanovam |
60.283 |
413
Drugi tekoči domači transferi |
106.381 |
414
Tekoči transferi v tujino |
0 |
42
INVESTICIJSKI ODHODKI |
479.979 |
420
Nakup in gradnja osnovnih sredstev |
479.979 |
43
INVESTICIJSKI TRANSFERI |
34.800 |
431
Investicijski transferi pravnim in fizičnim osebam, ki niso
proračunski uporabniki |
27.800 |
432
Investicijski transferi proračunskim uporabnikom |
7.000 |
III. PRORAČUNSKI PRESEŽEK (I.-II.) |
51.634 |
(PRORAČUNSKI PRIMANJKLJAJ) |
|
B. RAČUN FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB |
|
Skupina/Podskupina kontov/Konto/ |
Proračun leta 2018 v EUR |
IV.
PREJETA VRAČILA |
|
DANIH POSOJIL IN PRODAJA KAPITALSKIH |
0 |
DELEŽEV (750+751+752) |
0 |
75
PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL |
|
750
Prejeta vračila danih posojil |
0 |
751
Prodaja kapitalskih deležev |
0 |
752
Kupnine iz naslova privatizacije |
0 |
V.
DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV |
0 |
(440+441+442+443) |
0 |
44
DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV |
|
440
Dana posojila |
0 |
441
Povečanje kapitalskih deležev in finančnih naložb |
0 |
442
Poraba sredstev kupnin iz naslova privatizacije |
0 |
443
Povečanje namenskega premoženja v javnih skladih in drugih
osebah javnega prava, ki imajo premoženje v svoji lasti |
0 |
VI.
PREJETA MINUS DANA POSOJILA IN SPREMEMBE |
|
KAPITALSKIH DELEŽEV(IV.-V.) |
0 |
C. RAČUN FINANCIRANJA |
|
Skupina/Podskupina kontov/Konto/ |
Proračun leta 2018 v EUR |
VII. ZADOLŽEVANJE (500) |
|
50
ZADOLŽEVANJE |
44.881 |
500
Domače zadolževanje |
44.881 |
VIII. ODPLAČILA DOLGA (550) |
0 |
55
ODPLAČILA DOLGA |
97.521 |
550
Odplačila domačega dolga |
97.521 |
|
97.521 |
IX.
POVEČANJE (ZMANJŠANJE ) SREDSTEV NA RAČUNIH |
|
(I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII.)- ali 0 ali + |
-1.006 |
X.
NETO ZADOLŽEVANJE (VII.-VIII.) |
|
|
-52.640 |
XI.
NETO FINANCIRANJE (VI.+VII.-VIII.-IX.) |
|
|
-52.817 |
STANJE SREDSTEV NA RAČUNIH DNE 31.12. PRETEKLEGA LETA |
|
9009 Splošni sklad za drugo |
1.006 |
|
Posebni del proračuna sestavljajo finančni načrti neposrednih
uporabnikov, ki so razdeljeni na naslednje programske dele: področja
proračunske porabe, glavne programe in podprograme, predpisane s
programsko klasifikacijo izdatkov občinskih proračunov. Podprogram je
razdeljen na proračunske postavke, te pa na podskupine kontov, konte ter
podkonte), določene s predpisanim kontnim načrtom. |
Posebni del proračuna do ravni proračunskih postavk - podkontov in načrt
razvojnih programov sta prilogi k temu odloku in se objavita na spletni
strani Občine Cerkvenjak. |
Načrt razvojnih programov sestavljajo projekti. |
|
3. Postopki izvrševanja proračuna |
|
3. člen |
(izvrševanje proračuna) |
Proračun se
izvršuje na ravni proračunske postavke - podkonta. |
|
4. člen |
(namenski prihodki in odhodki proračuna) |
Namenski
prihodki proračuna so poleg prihodkov, določenih v prvem odstavku 43.
čl. ZJF, tudi naslednji prihodki: požarna taksa, turistična taksa,
koncesijske dajatve. |
|
5. člen |
(prerazporejanje pravic porabe) |
Osnova za prerazporejanje pravic porabe je zadnji sprejeti proračun,
spremembe proračuna ali rebalans proračuna. |
O prerazporeditvah pravic porabe med proračunskimi postavkami in konti
odloča župan, če s tem ni bistveno ogroženo izvajanje nalog, za katere
so bila sredstva namenjena. |
Župan s polletnim poročilom o izvrševanju proračuna in konec leta z
zaključnim računom, poroča občinskemu svetu o veljavnem proračunu in
njegovi realizaciji. |
|
6. člen |
(največji dovoljeni obseg prevzetih obveznosti v breme proračunov
prihodnjih let) |
Neposredni uporabnik lahko v tekočem letu razpiše javno naročilo za
celotno vrednost projekta, ki je vključen v načrt razvojnih programov,
če so zanj načrtovane pravice porabe na proračunskih postavkah v
sprejetem proračunu. |
Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo
zapadle v plačilo v prihodnjih letih za investicijske odhodke in
investicijske transfere ne sme presegati 90 % pravic porabe v sprejetem
finančnem načrtu neposrednega uporabnika. |
Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo
zapadle v plačilo v prihodnjih letih za blago in storitve in za tekoče
transfere, ne sme presegati 30 % pravic porabe v sprejetem finančnem
načrtu neposrednega uporabnika. |
Omejitve iz prvega in drugega odstavka tega člena ne veljajo za
prevzemanje obveznosti z najemnimi pogodbami, razen če na podlagi teh
pogodb lastninska pravica preide oziroma lahko preide iz najemodajalca
na najemnika, in prevzemanje obveznosti za dobavo elektrike, telefona,
vode, komunalnih storitve in drugih storitev, potrebnih za operativno
delovanje neposrednih uporabnikov ter prevzemanje obveznosti za pogodbe,
ki se financirajo iz predpristopnih pomoči, popristopnih pomoči in
sredstev drugih donatorjev. |
Prevzete obveznosti iz drugega in tretjega odstavka tega člena se
načrtujejo v finančnem načrtu neposrednega uporabnika in načrtu
razvojnih programov. |
|
7. člen |
(spremljanje in spreminjanje načrta razvojnih programov) |
Neposredni uporabnik vodi evidenco projektov iz veljavnega načrta
razvojnih programov. |
Spremembe veljavnega načrta razvojnih programov so uvrstitev projektov v
načrt razvojnih programov in druge spremembe projektov. |
Neposredni uporabnik mora v 30 dneh po uveljavitvi proračuna uskladiti
načrt razvojnih programov z veljavnim proračunom. Neusklajenost med
veljavnim proračunom in veljavnim načrtom razvojnih programov je
dopustna le v delih, kjer se projekti financirajo z namenskimi prejemki. |
Po preteku roka iz prejšnjega odstavka o spremembi vrednosti veljavnih
projektov do 20% izhodiščne vrednosti odloča predstojnik neposrednega
uporabnika (župan oziroma v primeru ožjih delov občin svet ali
predsednik sveta, če je tako določeno v statutu) lahko spreminja
vrednost projektov v načrtu razvojnih programov. Občinski svet odloča o
uvrstitvi projektov v veljavni načrt razvojnih programov in o spremembi
vrednosti projektov nad 20% izhodiščne vrednosti projektov. |
Projekte, za katere se zaradi prenosa plačil v tekoče leto, zaključek
financiranja prestavi iz predhodnega v tekoče leto, neposredni uporabnik
uvrsti v načrt razvojnih programov v 30 dneh po uveljavitvi proračuna. |
Neposredni uporabnik usklajuje spremembe proračunskih virov v veljavnem
načrtu razvojnih programov za prihodnja leta znotraj podprograma
sprejetega načrta razvojnih programov za posamezno leto. |
|
8. člen |
(proračunski skladi) |
Proračunski sklad je podračun proračunske rezerve, oblikovane po ZJF. |
Proračunska rezerva se v letu 2018 oblikuje v višini 5.000 EUR. |
Na predlog za finance pristojnega organa občinske uprave odloča o
uporabi sredstev proračunske rezerve za namene iz drugega odstavka 49.
člena ZJF župan in o tem s pisnimi poročili obvešča občinski svet. |
|
4. Posebnosti upravljanja in prodaje stvarnega in finančnega
premoženja občine |
|
9. člen |
(odpis dolgov) |
Če so izpolnjeni pogoji iz tretjega odstavka 77. člena ZJF, lahko župan
v letu 2018 odpiše dolgove, ki jih imajo dolžniki do občine, in sicer
največ do skupne višine 250,00 EUR. |
Obseg sredstev se v primerih, ko dolg do posameznega dolžnika
neposrednega uporabnika ne presega stroška 2,00 EUR, v poslovnih knjigah
razknjiži in se v kvoto iz prvega odstavka tega člena ne všteva. |
|
5. Obseg zadolževanja in poroštev občine in javnega sektorja |
|
10. člen |
(obseg zadolževanja in izdanih poroštev) |
Za kritje presežkov odhodkov nad prihodki v bilanci prihodkov in
odhodkov, presežkov izdatkov nad prejemki v računu finančnih terjatev in
naložb ter odplačila dolgov v računu financiranja, se občina za proračun
leta 2018 lahko zadolži pri proračunu države v višini 44.881 EUR. |
O obsegu poroštev občine za izpolnitev obveznosti javnih zavodov in
javnih podjetij, katerih ustanoviteljica je Občina Cerkvenjak, v vsakem
posamičnem primeru odloča občinski svet. |
Javna podjetja, katerih ustanoviteljica oziroma soustanoviteljica je
občina Cerkvenjak ter druge pravne osebe, v katerih ima občina
neposredno ali posredno prevladujoč vpliv, se lahko v letu 2018
zadolžijo do višine, o kateri bo na podlagi predloga o višini zadolžitve
s strani teh oseb odločal občinski svet. |
|
11. člen |
(obseg zadolževanja občine za upravljanje z dolgom občinskega
proračuna) |
Za potrebe
upravljanja občinskega dolga se občina lahko v letu 2018 zadolži do
višine 5 % zadnjega sprejetega proračuna. |
|
6. Prehodne in končne določbe |
|
12. člen |
(začasno financiranje v letu 2019) |
V obdobju
začasnega financiranja Občine Cerkvenjak v letu 2019, če bo začasno
financiranje potrebno, se uporablja ta odlok in sklep o določitvi
začasnega financiranja. |
|
13. člen |
(uveljavitev odloka) |
Ta odlok
začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem glasilu slovenskih
občin. |
|
Številka:
410-0013/2017 |
Datum:
20.12.2017 |
|
|
Občina Cerkvenjak |
|
Marjan Žmavc, župan |
|