Na
podlagi 33. člena
Zakona
o lokalni samoupravi
(Uradni
list RS, št. 94/07 – uradno prečiščeno besedilo, 76/08, 79/09, 51/10,
40/12 – ZUJF in 14/15 – ZUUJFO) in 31. člena
Statuta Občine Piran
(Uradni
list RS, št. 4/15 – uradno prečiščeno besedilo) |
R A Z G L
A Š A M O D L O K |
o
proračunu Občine Piran za leto 2016, |
ki ga je
sprejel Občinski svet Občine Piran na 10. redni seji dne 22. 12. 2015. |
Št.
410-3/2014 |
Piran,
dne 22. decembra 2015 |
|
Župan |
Občine Piran |
Peter Bossman l.r. |
|
|
Na
podlagi 29. člena
Zakona
o lokalni samoupravi
(Uradni list RS, št. 94/07 – uradno prečiščeno besedilo), 29. člena
Zakona
o javnih financah
(Uradni list RS, št. 11/11 – uradno prečiščeno besedilo, s spremembami
in dopolnitvami) in 17. člena
Statuta Občine Piran
(Uradni list RS, št. 5/14 – uradno prečiščeno besedilo) je Občinski svet
Občine Piran na 10. redni seji dne 22. 12. 2015 sprejel |
O D L O K |
o
proračunu Občine Piran za leto 2016 |
|
I. SPLOŠNA
DOLOČBA |
|
1. člen |
S tem
odlokom se za Občino Piran za leto 2016 določajo proračun, postopki
izvrševanja proračuna in obseg zadolževanja (v nadaljnjem besedilu:
proračun). |
II. VIŠINA
SPLOŠNEGA DELA PRORAČUNA IN STRUKTURA POSEBNEGA DELA PRORAČUNA |
|
2. člen |
Proračun
Občine Piran za leto 2016 znaša 24.918.838,84 eurov. |
Splošni
del proračuna, ki se izkazuje v bilanci prihodkov in odhodkov, v računu
finančnih terjatev in naložb in v računu financiranja, se na ravni
podskupin kontov določa v naslednjih zneskih: |
|
V
EUR |
A. BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV |
Znesek |
Skupina/Podskupina kontov |
Proračun leta 2016 |
|
1.0 |
PRIHODKI (70+71+72+73+74) |
21.402.833,82 |
|
|
TEKOČI PRIHODKI (I. + II.) |
19.435.926,23 |
I.
|
70
|
DAVČNI PRIHODKI |
14.547.948,00 |
|
700 |
DAVKI NA DOHODEK IN
DOBIČEK |
7.977.448,00 |
|
703 |
DAVKI NA PREMOŽENJE |
4.247.000,00 |
|
704 |
DOMAČI DAVKI NA BLAGO IN STORITVE |
2.323.500,00 |
II. |
71
|
NEDAVČNI PRIHODKI |
4.887.978,23 |
|
710 |
UDELEŽBA NA DOBIČKU
IN
DOHODKI OD PREMOŽENJA |
3.871.378,23 |
|
711 |
TAKSE IN PRISTOJBINE |
24.000,00 |
|
712 |
GLOBE IN DRUGE DENARNE KAZNI |
213.000,00 |
|
713 |
PRIHODKI OD PRODAJE BLAGA IN STORITEV |
3.000,00 |
|
714 |
DRUGI NEDAVČNI PRIHODKI |
776.600,00 |
III. |
72
|
KAPITALSKI PRIHODKI |
620.000,00 |
|
722 |
PRIHODKI OD PRODAJE ZEMLJIŠČ IN NEOPREDMETENIH DOLGOROČNIH
SREDSTEV |
620.000,00 |
IV. |
73
|
PREJETE DONACIJE |
3.500,00 |
|
730 |
PREJETE DONACIJE IZ
DOMAČIH VIROV |
3.500,00 |
V.
|
74
|
TRANSFERNI PRIHODKI |
1.343.407,59 |
|
740 |
TRANSFERNI PRIHODKI
IZ
DRUGIH JAVNOFINANČNIH INSTITUCIJ |
632.445,62 |
|
741 |
PREJETA SREDSTVA IZ
DRŽAVNEGA PRORAČUNA
IZ
SREDSTEV PRORAČUNA EVROPSKE UNIJE |
710.961,97 |
|
2.0 |
ODHODKI (40+41+42+43) |
23.923.005,84 |
I.
|
40
|
TEKOČI ODHODKI |
6.173.093,96 |
|
400 |
PLAČE IN DRUGI IZDATKI ZAPOSLENIM |
1.830.181,27 |
|
401 |
PRISPEVKI DELODAJALCEV ZA
SOCIALNO VARNOST |
266.320,76 |
|
402 |
IZDATKI ZA BLAGO IN
STORITVE |
2.984.438,93 |
|
403 |
PLAČILA DOMAČIH OBRESTI |
184.600,00 |
|
409 |
REZERVE |
907.553,00 |
II. |
41
|
TEKOČI TRANSFERI |
10.363.833,44 |
|
410 |
SUBVENCIJE |
730.250,00 |
|
411 |
TRANSFERI POSAMEZNIKOM IN GOSPODINJSTVOM |
3.475.029,34 |
|
412 |
TRANSFERI NEPROFITNIM ORGANIZACIJAM IN USTANOVAM |
1.820.921,01 |
|
413 |
DRUGI TEKOČI DOMAČI TRANSFERI |
4.342.633,09 |
III. |
42
|
INVESTICIJSKI ODHODKI |
7.137.178,44 |
|
420 |
NAKUP IN GRADNJA OSNOVNIH SREDSTEV |
7.137.178,44 |
IV. |
43
|
INVESTICIJSKI TRANSFERI |
243.900,00 |
|
431 |
INVESTICIJSKI TRANSFERI PRAVNIM IN FIZIČNIM OSEBAM, KI NISO
PRORAČUNSKI UPORABNIKI |
109.500,00 |
|
432 |
INVESTICIJSKI TRANSFERI PRORAČUNSKIM UPORABNIKOM |
134.400,00 |
|
3.0 |
PRORAČUNSKI PRIMANJKLJAJ 1.0 – 2.0 |
2.520.172,02 |
B. RAČUN FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB |
|
4.0 |
PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV
(750+751) |
3.000,00 |
|
750 |
PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL |
0,00 |
|
751 |
PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV |
3.000,00 |
|
5.0 |
DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV (440+441)
|
0,00 |
|
440 |
DANA POSOJILA |
0,00 |
|
441 |
POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV IN NALOŽB |
0,00 |
|
6.0 |
PREJETA MINUS DANA POSOJILA IN SPREMEMBE KAPITALSKIH DELEŽEV
(4.0 – 5.0)
|
3.000,00 |
C. RAČUN FINANCIRANJA |
|
7.0 |
ZADOLŽEVANJE (500) |
0,00 |
|
500 |
DOMAČE ZADOLŽEVANJE |
0,00 |
|
8.0 |
ODPLAČILA DOLGA (550) |
995.833,00 |
|
550 |
ODPLAČILA DOMAČEGA DOLGA |
995.833,00 |
|
9.0 |
SPREMEMBA STANJA SREDSTEV NA RAČUNIH (1+4+7-2-5-8) |
–3.513.005,02 |
|
10.0 |
NETO ZADOLŽEVANJE (7-8) |
–995.833,00 |
|
11.0 |
NETO FINANCIRANJE (6+10-9) |
2.520.172,02 |
|
12.0 |
STANJE SREDSTEV NA RAČUNIH NA DAN 31. 12. 2015 |
3.513.010,00 |
|
3. člen |
Podrobnejša razčlenitev razporeditve sredstev proračuna je podana v
posebnem delu proračuna, ki je sestavni del proračuna. |
Posebni
del proračuna sestavljajo finančni načrti neposrednih uporabnikov, ki so
razdeljeni na naslednje programske dele: področja proračunske porabe,
glavne programe in podprograme, predpisane s programsko klasifikacijo
izdatkov občinskih proračunov. Podprogram je razdeljen na proračunske
postavke, te pa na konte, določene s predpisanim kontnim načrtom. |
Sestavni
del proračuna je tudi načrt razvojnih programov za obdobje 2016–2019. |
Posebni
del proračuna do ravni proračunskih postavk – kontov ter načrt razvojnih
programov se objavita na spletnih straneh Občine Piran
www.piran.si. |
4. člen |
V okviru
proračuna delujeta proračunska sklada: |
– Proračunske rezerve, oblikovane po zakonu o javnih financah, |
– Proračunski stanovanjski sklad Občine Piran, ustanovljen z odlokom,
objavljenim v Uradnih objavah Primorskih novic, št. 36/2002. |
V
proračunsko rezervo se v letu 2016 izloči do 35.000,00 eurov. |
O
uporabi sredstev proračunske rezerve do višine 21.000,00 eurov v
posamičnem primeru odloča župan. |
O
uporabi sredstev nad 21.000,00 eurov odloča občinski svet s posebnim
odlokom. |
III.
IZVRŠEVANJE PRORAČUNA |
|
5. člen |
Proračun
se izvršuje na ravni proračunske postavke – konta. |
Sredstva
proračuna se zagotavljajo v skladu z zakoni in predpisi, ki urejajo
posamezno področje dela javnih služb in tem proračunom. |
Neposrednim in posrednim uporabnikom proračuna se sredstva med letom
razporejajo praviloma enakomerno le za namene, določene v posebnem delu
proračuna, v odvisnosti od zapadlih obveznosti ter ob upoštevanju
likvidnostnega položaja občinskega proračuna, če ni z zakonom ali
posebnim aktom občinskega sveta, župana drugače določeno. |
Ostali
prejemniki proračunska sredstva lahko pridobijo za namene, opredeljene v
razpisih, pozivih ali na podlagi programov, potrjenih s strani župana. |
Sredstva
proračuna se izplačujejo na podlagi odločb, pogodb ali sklepov. |
6. člen |
Proračunski uporabniki in drugi prejemniki sredstev so dolžni sredstva
koristiti le za namene, določene v posebnem delu proračuna, ki je
sestavni del proračuna. Svoje finančne načrte so dolžni uskladiti s
sprejetim proračunom v roku 30 dni po njegovi uveljavitvi. |
Proračunski uporabniki in drugi prejemniki sredstev ne smejo prevzemati
na račun občinskega proračuna obveznosti, ki bi presegle z občinskim
proračunom določena sredstva za posamezne namene. |
Krajevne
skupnosti lahko v okviru planiranih sredstev, znotraj finančnega načrta
svoje krajevne skupnosti, prevzemajo obveznosti samostojno do višine
21.000,00 eurov. K pravnim poslom nad tem zneskom, morajo pridobiti
soglasje župana. Pri pridobivanju, razpolaganju in upravljanju z
nepremičninami so krajevne skupnosti dolžne smiselno uporabljati
določila Zakona o stvarnem premoženju države in samoupravnih lokalnih
skupnosti in na njegovi podlagi sprejete uredbe. |
Proračunski uporabniki in prejemniki sredstev morajo pri poslovanju
upoštevati zakonodajo s področja javnih naročil. |
7. člen |
Za
posamezno nalogo se lahko prevzemajo obveznosti, ki bodo zahtevale
plačilo v naslednjem letu, če je že odprta postavka v proračunu tekočega
leta. |
Skupaj
prevzete obveznosti, ki bodo zahtevale plačilo v naslednjih letih iz
naslova investicijskih odhodkov in investicijskih transferov, ne smejo
presegati 50 % sredstev, zagotovljenih v sprejetem letnem proračunu za
posamezno nalogo. |
Skupaj
prevzete obveznosti, ki bodo zahtevale plačilo v naslednjih letih iz
naslova tekočih odhodkov (izdatkov za blago in storitve) in tekočih
transferov, ne smejo presegati 50 % sredstev, zagotovljenih v sprejetem
letnem proračunu za posamezno nalogo. |
Omejitve
se ne nanašajo na prevzemanje obveznosti: |
– ki se
v celoti ali v pretežnem deležu financirajo iz namenskih prihodkov in
prihodkov donacij, |
– za
dobavo elektrike, telefona, vode, komunalnih storitev in drugih
storitev, potrebnih za operativno delovanje neposrednih uporabnikov, |
– z
najemnimi pogodbami, razen če na podlagi teh pogodb lastninska pravica
preide oziroma lahko preide iz najemodajalca na najemnika. |
Za
posamezni investicijski projekt, za katerega je potrjen investicijski
program in se financira preko več let, je možno razpisati javno naročilo
in prevzeti obveznosti do višine sredstev določenih v načrtu razvojnih
programov pod pogojem, da je investicija vključena v proračun tekočega
leta. |
Obveznosti po prejšnjih odstavkih, ki bodo zahtevale plačilo v
prihodnjih letih, se prioritetno vključujejo v proračun leta, na
katerega se nanašajo. |
8. člen |
Dinamika
izvrševanja investicij, opredeljenih v bilanci odhodkov proračuna, se
usklajuje v okviru razpoložljivih prilivov. |
Prioriteta v izvajanju investicijskih nalog je dokončanje začetih
investicij ter nalog, ki se financirajo iz namensko pridobljenih
sredstev in donacij. |
9. člen |
Če se
med izvajanjem proračuna sprejme zakon, odlok ali drugi akt občinskega
sveta, na osnovi katerega nastanejo nove obveznosti za občinski
proračun, je župan dolžen določiti proračunsko postavko za ta namen v
tekočem proračunskem letu v okviru večjih pričakovanih namenskih
prihodkov ali s prerazporeditvijo sredstev v okviru pričakovanih
prihodkov. |
10. člen |
Sredstva
proračuna se zagotavlja za plačevanje že opravljenih nabav blaga,
storitev in gradenj. |
Obveznosti v breme proračuna se plačujejo na način in v rokih, ki se za
posamezne namene porabe določijo v Zakonu o izvrševanju državnega
proračuna. |
Vsak
izdatek proračuna mora imeti za podlago verodostojno knjigovodsko
listino, s katero se izkazuje obveznost za izplačilo. |
V
sprejetem proračunu se lahko odpre novi konto, če je to potrebno zaradi
pravilnega knjiženja porabe. Lahko se spremeni področje porabe, če je
potrebno zaradi pravilne uvrstitve. |
11. člen |
Če se po
sprejetju proračuna vplača namenski prejemek, ki zahteva sorazmerni
namenski izdatek, ki v proračunu ni izkazan ali ni bil izkazan v
zadostni višini, se v višini dejanskih prejemkov povečata obseg izdatkov
pri uporabniku ter proračun. |
Namenski
prihodki proračuna so poleg prihodkov, določenih v prvem stavku prvega
odstavka 43. člena Zakona o javnih financah, tudi naslednji prihodki: |
– požarna taksa, |
– okoljska dajatev za onesnaževanje okolja zaradi odvajanja odpadnih
voda, |
– sredstva sofinanciranja projektov, |
– sredstva, ki so predmet menjalnih pogodb, |
– varščine po odloku o cestno prometni ureditvi v Občini Piran, |
– donacije in druga namenska sofinanciranja, |
– komunalni prispevki, |
– sredstva turistične takse, |
– sredstva koncesijskih dajatev od posebnih iger na srečo, |
– sredstva koncesijskih dajatev od dejavnosti gospodarjenje z loviščem, |
– sredstva koncesijskih dajatev od izkoriščanja gozdov. |
Namenski
prihodki proračuna občine so tudi lastna sredstva krajevnih skupnosti
oziroma vsi prihodki krajevnih skupnosti, ki niso zagotovljeni iz
občinskega proračuna, in sicer: |
– Prihodki prodaje premoženja in od oddajanja stvarnega premoženja v
najem, ki jih krajevne skupnosti namenijo za gradnjo, nakup in
vzdrževanje premoženja skladno z določbami Zakona o javnih financah in
uredbe izdane na podlagi Zakona o stvarnem premoženju države in
samoupravnih lokalnih skupnosti; |
– Prihodki od prodaje blaga in storitev za določeno dejavnost, ki jih
krajevne skupnosti uporabijo namensko za kritje stroškov te dejavnosti,
morebitni presežek se uporabi skladno s finančnim načrtom; |
– Donacije, ki jih krajevne skupnosti uporabijo skladno z namenom
pridobitve, |
– Prihodki od obresti in drugi prihodki, ki jih krajevne skupnosti
uporabijo skladno s finančnim načrtom. |
V
primeru, da občinska uprava ali organ, pristojen za nadzor, ugotovi, da
krajevna skupnost nenamensko uporablja sredstva, o tem obvesti
izvrševalca proračuna, ki lahko začasno odredi ustavitev financiranja
krajevne skupnosti s sredstvi proračuna do odprave nepravilnosti. |
12. člen |
Med
odhodki proračuna se predvidijo sredstva za splošno proračunsko
rezervacijo. Sredstva splošne proračunske rezervacije se uporabijo za
nepredvidene namene, za katere v proračunu niso zagotovljena sredstva,
ali za namene, za katere se med letom izkaže, da niso zagotovljena v
zadostnem obsegu, ker jih pri pripravi proračuna ni bilo mogoče
načrtovati. |
O
uporabi sredstev splošne proračunske rezervacije odloča župan. |
Porabljena sredstva splošne proračunske rezervacije se razporedijo pri
uporabnikih po namenih, na katere se nanašajo. |
13. člen |
Župan je
pooblaščen, da: |
– odloča
o porabi sredstev proračunske rezerve do višine 21.000,00 eurov v
posamičnem primeru, za namene, določene v 2. točki 49. člena Zakona o
javnih financah; |
– v
primeru neenakomernega pritekanja prihodkov, odloča o kratkoročni
zadolžitvi proračuna do največ 5 % sprejetega proračuna; |
– odloča
o zadržanju izvrševanja tekoče razporeditve sredstev proračuna do višine
5 % po posameznih namenih in nosilcih sredstev, v kolikor proračunski
prihodki ne dotekajo skladno s planirano dinamiko; |
– daje
soglasje k pravnim poslom krajevnih skupnosti nad višino 21.000,00
eurov; |
– lahko
odpiše plačilo dolga do višine 1.050,00 eurov v posamičnem primeru, če
bi stroški postopka izterjave bili v nesorazmerju z višino terjatve ali
če se zaradi nevnovčljivosti premoženja dolžnika ugotovi, da terjatve ni
mogoče izterjati; |
– lahko
odpiše plačilo dolga ne glede na vrednost v primeru, da je dolg že
zastaran; |
– odloča
o prerazporeditvah neporabljenih pravic porabe med posameznimi
postavkami proračuna, če s tem ni ogroženo izvajanje nalog, za katere so
bila sredstva zagotovljena. O izvršenih prerazporeditvah mora
šestmesečno poročati občinskemu svetu; |
– v
postopkih priprave dokumentacije za potrebe prijav na objavljene razpise
za sofinanciranje, potrjuje investicijsko dokumentacijo oziroma vse
potrebne akte; |
– lahko
spremeni vrednost projektov, ki so uvrščeni v načrtu razvojnih programov
oziroma lahko vrednostno in poimensko uskladi projekte v načrtu
razvojnih programov. |
14. člen |
Sveti
krajevnih skupnosti oziroma predsedniki krajevnih skupnosti, če jih svet
krajevne skupnosti za to pooblasti, lahko prerazporejajo sredstva v
okviru sprejetega finančnega načrta, kolikor se tekom izvrševanja načrta
ugotovi, da je to nujno potrebno in da s tem ni ogroženo izvajanje
nalog, za katere so bila sredstva zagotovljena ter lahko spremenijo
vrednost projektov krajevnih skupnosti v načrtu razvojnih programov. |
Svet
krajevnih skupnosti lahko odpiše plačilo dolga do višine 1.050,00 eurov
v posamičnem primeru, če bi stroški postopka izterjave bili v
nesorazmerju z višino terjatve ali če se zaradi nevnovčljivosti
premoženja dolžnika ugotovi, da terjatve ni mogoče izterjati. Svet
krajevne skupnosti lahko odpiše plačilo dolga ne glede na vrednost v
primeru, da je dolg že zastaran. |
15. člen |
Prejemniki sredstev občinskega proračuna so dolžni pristojnemu
občinskemu uradu predložiti program dela in finančni načrt ter poročila
o realizaciji programov in o porabi sredstev po namenih. |
Uporabniki so dolžni dodatno predložiti podatke za analizo poslovanja,
ki jih zahteva pristojni občinski urad, župan, nadzorni odbor oziroma
občinski svet. |
16. člen |
Za
zakonito in namensko uporabo sredstev, ki so prejemniku razporejena iz
proračuna, odgovarja po pravilih prejemnika odgovorni organ oziroma
oseba. |
17. člen |
Odredbodajalec sredstev proračuna je župan in druga oseba, ki jo
pooblasti župan. |
Odredbodajalec sredstev krajevne skupnosti je predsednik Sveta krajevne
skupnosti. |
IV.
ZADOLŽEVANJE |
|
18. člen |
Za
potrebe upravljanja občinskega dolga se Občina Piran lahko v letu 2016
zadolži do višine 6.200.000 eurov. |
V.
PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE |
|
19. člen |
V
obdobju začasnega financiranja Občine Piran v letu 2017, če bo začasno
financiranje potrebno, se uporablja ta odlok in sklep o začasnem
financiranju. |
20. člen |
Ta odlok
začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike
Slovenije, izvrševati se začne s 1. januarjem 2016. |
Št.
410-3/2014 |
Piran, dne
22. decembra 2015 |
Župan |
Občine Piran |
Peter Bossman l.r. |
|
|
Visto
l’articolo 33 della Legge sulle autonomie locali (Gazzetta Ufficiale
della R.S., n. 94/07 – testo unico, 76/08, 79/09, 51/10, 40/12 – ZUJF in
14/15 – ZUUJFO) e visto l'articolo 31 dello Statuto del Comune di Pirano
– testo unico (Gazzetta Ufficiale della R.S., n. 4/15 – testo unico) |
P R O M U
L G O |
il Decreto
sul Bilancio di previsione del Comune di Pirano per il 2016 |
approvato dal Consiglio comunale del Comune di Pirano nella seduta del
22 dicembre 2015. |
N.
410-3/2014 |
Pirano,
22. dicembre 2015 |
Il
Sindaco |
del Comune di Pirano |
Peter Bossman
m.p. |
|
|
Visto
l’art. 29 della Legge sulle autonomie locali (Gazzetta ufficiale della
RS, n° 94/2007 – testo ufficiale consolidato), l’art. 29 della Legge
sulla finanza pubblica (Gazzetta ufficiale della RS, n° 11/2011 – testo
ufficiale consolidato e successive modificazioni) e l’art. 17 dello
Statuto del Comune di Pirano (Gazzetta ufficiale della RS, n° 5/2014 –
testo ufficiale consolidato) il Consiglio comunale del Comune di Pirano
nella 10ª seduta ordinaria il giorno 22 dicembre 2015 approva il
seguente |
D E C R E
T O |
sul
bilancio di previsione del Comune di Pirano per l’anno 2016 |
|
I.
DISPOSIZIONE GENERALE |
|
Art. 1 |
Con il
presente decreto si determinano l’ammontare del bilancio di previsione
del Comune di Pirano per l’anno 2016, i procedimenti per la sua
realizzazione e il limite massimo di indebitamento (nel prosieguo:
bilancio). |
II.
AMMONTARE DELLA PARTE GENERALE DEL BILANCIO DI PREVISIONE E STRUTTURA
DELLA PARTE PARTICOLARE DELLO STESSO |
|
Art. 2 |
Il
bilancio di previsione del Comune di Pirano per l’anno 2016 ammonta a
24.918.838,84 Eur. |
La parte
generale del bilancio di previsione, riportata nella bilancia delle
entrate e delle spese, nel conto dei crediti e degli investimenti,
nonché nel conto finanziario, a livello di sottogruppi di conti si
determina nei seguenti importi: |
|
|
|
IN
EUR |
A. BILANCIA DELLE ENTRATE E DELLE SPESE |
Importo |
Gruppo |
/
|
Sottogruppo di conti |
Bilancio
di
previsione 2016 |
|
1.0 |
ENTRATE (70+71+72+73+74) |
21.402.833,82 |
|
|
ENTRATE CORRENTI (I + II) |
19.435.926,23 |
I.
|
70
|
ENTRATE TRIBUTARIE |
14.547.948,00 |
|
700 |
IMPOSTE SUL REDDITO E
SULL'UTILE |
7.977.448,00 |
|
703 |
IMPOSTE SUL PATRIMONIO |
4.247.000,00 |
|
704 |
IMPOSTE DI RESIDENZA SU
MERCI E SERVIZI |
2.323.500,00 |
II. |
71
|
ENTRATE EXTRATRIBUTARIE |
4.887.978,23 |
|
710 |
PARTECIPAZIONE AGLI UTILI E RICAVI PATRIMONIALI |
3.871.378,23 |
|
711 |
TASSE E CONTRIBUZIONI |
24.000,00 |
|
712 |
AMMENDE ED ALTRE PENE PECUNIARIE |
213.000,00 |
|
713 |
RICAVI DALLA VENDITA DI
MERCI E SERVIZI |
3.000,00 |
|
714 |
ALTRE ENTRATE EXTRATRIBUTARIE |
776.600,00 |
III. |
72
|
ENTRATE IN CONTO CAPITALE |
620.000,00 |
|
722 |
RICAVI DALLA VENDITA
DI
TERRENI ED IMMOBILIZZAZIONI IMMATERIALI |
620.000,00 |
IV. |
73
|
DONAZIONI |
3.500,00 |
|
730 |
DONAZIONI DA FONTI NAZIONALI |
3.500,00 |
V.
|
74
|
CONTRIBUTI E TRASFERIMENTI |
1.343.407,59 |
|
740 |
TRASFERIMENTI DA ALTRE ISTITUZIONI FINANZIARIE PUBBLICHE
|
632.445,62 |
|
741 |
FONDI TRASFERITI DAL BILANCIO STATALE, DERIVANTI DAL BILANCIO
DELL'UNIONE EUROPEA |
710.961,97 |
|
2.0 |
SPESE (40+41+42+43) |
23.923.005,84 |
I.
|
40
|
SPESE CORRENTI |
6.173.093,96 |
|
400 |
SALARI ED ALTRE RETRIBUZIONI AI DIPENDENTI |
1.830.181,27 |
|
401 |
CONTRIBUTI DEI DATORI
DI
LAVORO PER LA SICUREZZA SOCIALE |
266.320,76 |
|
402 |
SPESE PER BENI E SERVIZI |
2.984.438,93 |
|
403 |
INTERESSI PASSIVI SU PIAZZA NAZIONALE |
184.600,00 |
|
409 |
RISERVE |
907.553,00 |
II. |
41
|
TRASFERIMENTI CORRENTI |
10.363.833,44 |
|
410 |
SOVVENZIONI |
730.250,00 |
|
411 |
TRASFERIMENTI A SINGOLI CITTADINI E A NUCLEI FAMILIARI
|
3.475.029,34 |
|
412 |
TRASFERIMENTI A ORGANIZZAZIONI E ISTITUZIONI NON PROFIT |
1.820.921,01 |
|
413 |
ALTRI TRASFERIMENTI CORRENTI NAZIONALI |
4.342.633,09 |
III. |
42
|
SPESE D'INVESTIMENTO |
7.137.178,44 |
|
420 |
ACQUISTO E COSTRUZIONE DI IMMOBILIZZAZIONI MATERIALI
|
7.137.178,44 |
IV. |
43
|
TRASFERIMENTI D'INVESTIMENTO |
243.900,00 |
|
431 |
TRASFERIMENTI D'INVESTIMENTO A PERSONE GIURIDICHE E FISICHE NON
FRUITORI DI BILANCIO |
109.500,00 |
|
432 |
TRASFERIMENTI D'INVESTIMENTO A FRUITORI DI BILANCIO |
134.400,00 |
|
3.0 |
DISAVANZO DI BILANCIO 1.0 – 2.0 |
2.520.172,02 |
B.
CONTO DEI CREDITI FINANZIARI E DEGLI INVESTIMENTI |
|
|
4.0 |
RESTITUZIONE CREDITI EROGATI E VENDITA DI QUOTE CAPITALE
(750+751) |
3.000,00 |
|
750 |
RESTITUZIONE CREDITI EROGATI |
0,00 |
|
751 |
VENDITA DI QUOTE DI CAPITALE |
3.000,00 |
|
5.0 |
CREDITI EROGATI E AUMENTO QUOTE DI CAPITALE (440+441)
|
0,00 |
|
440 |
CREDITI EROGATI |
0,00 |
|
441 |
AUMENTO QUOTE DI CAPITALE E INVESTIMENTI |
0,00 |
|
6.0 |
CREDITI RICEVUTI MENO I CREDITI EROGATI E MODIFICHE DELLE QUOTE
DI CAPITALE (4.0 – 5.0) |
3.000,00 |
C.
CONTO FINANZIARIO |
|
|
7.0 |
INDEBITAMENTO (500) |
0,00 |
|
500 |
INDEBITAMENTO NAZIONALE |
0,00 |
|
8.0 |
RESTITUZIONE DEL DEBITO (550) |
995.833,00 |
|
550 |
RESTITUZIONE DEL DEBITO NAZIONALE |
995.833,00 |
|
9.0 |
MODIFICA DELL'AMMONTARE DEI FONDI SUI CONTI (1+4+7-2-5-8) |
–3.513.005,02 |
|
10.0 |
INDEBITAMENTO NETTO (7-8) |
–995.833,00 |
|
11.0 |
FINANZIAMENTO NETTO (6+10-9) |
2.520.172,02 |
|
12.0 |
SALDO DEI FONDI SUI CONTI IN DATA 31/12/2015 |
3.513.010,00 |
|
Art. 3 |
L’articolazione dettagliata della disposizione dei mezzi del bilancio è
indicata nella sezione particolare del bilancio, che è parte integrante
dello stesso. |
La
sezione particolare del bilancio è composta dai piani finanziari dei
fruitori diretti, suddivisi nelle seguenti parti di programma: comparti
di spesa di bilancio, programmi principali e sotto programmi, previsti
dalla classificazione di programma delle spese dei bilanci comunali. Il
sotto programma è suddiviso in partite e, queste in conti, definiti dal
piano dei conti prescritto. |
È parte
integrante del bilancio altresì il piano dei programmi di sviluppo per
il periodo 2016–2019. |
La
sezione particolare del bilancio sino al livello di partite di bilancio
– di conti ed il piano dei programmi di sviluppo si pubblicano sulle
pagine internet del Comune di Pirano www.piran.si. |
Art. 4 |
Nell’ambito del bilancio sono operativi due fondi: |
– il
Fondo di riserva, formato secondo la Legge sulla finanza pubblica, |
– il
Fondo dell’edilizia residenziale del bilancio del Comune di Pirano,
costituito con il decreto pubblicato sul Bollettino Ufficiale delle
Primorske novice di Capodistria, n° 36/2002. |
Sul
fondo di riserva per il bilancio di previsione del 2016 si stanziano
sino a 35.000,00 EUR. |
L’utilizzo dei mezzi del fondo di riserva viene disposto dal Sindaco
sino all’importo di 21.000,00 EUR per ogni singolo caso. |
Il
Consiglio comunale decide in merito all’utilizzo di mezzi per un importo
superiore a 21.000,00 EUR mediante specifico decreto. |
III.
ATTUAZIONE DEL BILANCIO |
Art. 5 |
Il
bilancio di previsione si attua a livello di voci di bilancio – conto. |
I mezzi
del bilancio si stanziano in conformità alle leggi ed alle disposizioni
che regolano i singoli settori d’operatività dei servizi pubblici ed in
conformità al presente bilancio. |
I mezzi
del bilancio vengono, di regola, erogati ai fruitori diretti e a quelli
indiretti durante il corso dell’anno in maniera uniforme, unicamente per
le finalità determinate nella sezione particolare del bilancio di
previsione, considerando inoltre gli obblighi scaduti e la situazione di
liquidità del bilancio comunale, escludendosi il caso in cui un
provvedimento di legge o un atto particolare del Consiglio comunale o
del Sindaco non prevedano diversamente. |
Gli
altri fruitori del bilancio comunale possono acquisire mezzi solamente
per le finalità disposte dai bandi, dagli inviti o dagli altri programmi
confermati dal Sindaco. |
I mezzi
del bilancio vengono erogati in base ad ordinanze, contratti o
deliberazioni. |
Art. 6 |
I
fruitori del bilancio e gli altri beneficiari dei mezzi hanno l’obbligo
di utilizzare i mezzi solamente per le finalità sancite nella sezione
particolare del bilancio di previsione, che è parte integrante dello
stesso. Sono inoltre obbligati ad armonizzare i propri piani finanziari
con il bilancio di previsione approvato entro 30 giorni dalla sua
entrata in vigore. |
I
fruitori dei mezzi del bilancio hanno il divieto di assumere obblighi
per conto del bilancio comunale in misura maggiore dei mezzi stanziati
dal documento di previsione per le specifiche finalità. |
Le
comunità locali hanno la facoltà di assumere obblighi in modo autonomo,
nell’ambito dei mezzi pianificati e del loro piano finanziario, sino
all’ammontare di 21.000,00 EUR. Per i negozi giuridici il cui ammontare
superi detto importo è obbligatoria l’acquisizione del nullaosta da
parte del Sindaco. Nell’acquisizione, disposizione e gestione di
immobili, le comunità locali sono tenute ad applicare, in maniera
analoga, le disposizioni della Legge sul patrimonio reale dello Stato e
delle autonomie locali, nonché del rispettivo regolamento. |
I
fruitori del bilancio e gli altri beneficiari dei mezzi, nell’ambito
della loro gestione, hanno l’obbligo di rispettare la disciplina
regolante gli appalti pubblici. |
Art. 7 |
Per i
singoli compiti possono essere assunti obblighi che andranno in
pagamento nell’esercizio successivo, se nel bilancio corrente è presente
la relativa partita di spesa. |
Gli
obblighi assunti complessivi che andranno in pagamento negli anni
successivi a titolo di spese d’investimento e di trasferimenti
d’investimento, non devono superare il 50 % dei mezzi garantiti per
singolo compito nel bilancio di previsione corrente. |
Gli
obblighi assunti complessivi che andranno in pagamento negli anni
successivi a titolo di spese correnti (spese per beni e servizi) e
trasferimenti correnti, non devono superare il 50 % dei mezzi garantiti
per singolo compito nel bilancio di previsione corrente. |
Le
limitazioni non sono rilevate all’assunzione di obblighi: |
– che si
finanziano completamente o prevalentemente da entrate finalizzate e da
donazioni, |
– relativi all’erogazione dell’energia elettrica, dell’acqua potabile,
dei servizi comunali e di altro genere, nonché alle spese telefoniche,
necessari per il funzionamento operativo dei fruitori diretti, |
– tramite i contratti di locazione esclusi i casi in cui, in osservanza
di tali contratti, il diritto di proprietà sia trasferito ovvero possa
esser trasferito dal locatore al conduttore. |
Per ogni
singolo progetto d’investimento, per il quale è stato approvato il
programma d’investimento e viene finanziato nell’arco di più anni, è
possibile bandire l’appalto pubblico ed assumere obblighi sino
all’ammontare dei mezzi stanziati nel piano dei programmi di sviluppo, a
condizione che l'investimento sia incluso nel bilancio per l'anno in
corso. |
Gli
obblighi ai sensi dei commi precedenti con scadenze di pagamento negli
anni futuri s’includono con priorità nel bilancio di previsione
dell’anno in cui sono rilevati. |
Art. 8 |
La
dinamica d’attuazione degli investimenti, indicati nel bilancio delle
spese, si armonizza nell’ambito delle entrate complessivamente a
disposizione. |
La
priorità nella realizzazione dei compiti d’investimento è assegnata alla
conclusione degli investimenti avviati e dei compiti, che vengono
finanziati dagli acquisiti mezzi finalizzati e donazioni. |
Art. 9 |
Se
durante l’attuazione del bilancio viene approvata una legge, un decreto
o un altro atto del consiglio comunale, in base al quale insorgono nuovi
obblighi per il bilancio comunale, il Sindaco è in dovere di determinare
la partita delle spese relativa a detto obbligo nel contesto del
bilancio corrente, indicandone la copertura nell’ambito di previsti
maggiori aumenti delle entrate finalizzate, oppure mediante la
ridistribuzione dei mezzi nell’ambito delle entrate previste. |
Art. 10 |
I mezzi
del bilancio si garantiscono per il pagamento di acquisizioni già
effettuate di beni e servizi ed opere edilizie già attuate. |
Gli
obblighi a carico del bilancio vengono pagati nei termini e secondo le
modalità sancite per le singole finalità dalla Legge sull’attuazione del
bilancio statale. |
Ogni
spesa e conseguente esborso del bilancio deve essere documentata da un
documento contabile attendibile e valido, con cui si dimostra l’obbligo
di pagamento. |
Nell’ambito del bilancio di previsione approvato è ammessa l’apertura di
un nuovo conto, se ciò è necessario per la corretta rilevazione delle
spese. È possibile modificare gli ambiti di spesa, se necessario, per
conseguire una classificazione corretta. |
Art. 11 |
Se dopo
l’approvazione del bilancio di previsione viene incamerata un’entrata
finalizzata, che richiede una spesa finalizzata proporzionale non
evidenziata nel bilancio di previsione o non evidenziata nell’ammontare
sufficiente, si aumentano per l’importo effettivo sia l’ammontare delle
spese del fruitore sia l’ammontare complessivo del bilancio. |
Sono
entrate finalizzate del bilancio di previsione, oltre alle entrate
sancite nel primo periodo del primo comma dell’Art. 43 della Legge sulla
finanza pubblica, anche le seguenti entrate: |
– la
tassa per la prevenzione degli incendi, |
– la
tassa per l’inquinamento dell’ambiente a causa del trattamento delle
acque reflue, |
– i
mezzi per il cofinanziamento dei progetti, |
– i
mezzi oggetto di contratti di permuta, |
– i
depositi cautelativi ai sensi del decreto sulla regolamentazione del
traffico nel Comune di Pirano, |
– le
donazioni ed altri cofinanziamenti finalizzati, |
– gli
oneri di urbanizzazione, |
– i
mezzi provenienti dalla tassa di soggiorno, |
– i
mezzi provenienti dalle imposte di concessione per i giochi d’azzardo
particolari, |
– i
mezzi provenienti dalle imposte di concessione in materia di gestione
aziendale delle riserve di caccia, |
– i
mezzi provenienti dalle imposte di concessione sullo sfruttamento delle
foreste. |
Sono
entrate finalizzate del bilancio comunale anche i mezzi propri delle
comunità locali, ovvero tutte le entrate delle stesse comunità che non
risultino garantite dal bilancio, e precisamente: |
– Le
entrate derivanti dalla vendita del patrimonio e dalla locazione del
patrimonio reale, che vengono destinate dalle comunità locali alla
costruzione, all’acquisto ed alla manutenzione del patrimonio, in
conformità alle disposizioni della Legge sulla finanza pubblica, e del
Regolamento sul patrimonio reale dello Stato e dei Comuni; |
– Le
entrate derivate dalle vendite di merci e servizi per una determinata
attività, che vengono destinate dalle comunità locali alla copertura dei
mezzi di detta attività; l’eventuale eccedenza si utilizza in conformità
al piano finanziario; |
– Le
donazioni, che le comunità locali utilizzano in conformità alla finalità
per le quali sono state percepite, |
– Le
entrate a titolo d’interessi e le altre entrate, che le comunità locali
utilizzano in conformità al piano finanziario. |
Nel caso
l’amministrazione comunale o l’organo competente per il controllo
accerti che la comunità locale utilizza i mezzi in maniera non
finalizzata, ne informa l’esecutore del bilancio di previsione, che ha
la facoltà di ordinare la sospensione temporanea del finanziamento della
comunità locale con i mezzi del bilancio comunale, sino all’eliminazione
dell’irregolarità. |
Art. 12 |
Tra le
spese del bilancio si prevedono pure i mezzi della riserva generale.
Detti mezzi si utilizzano per finalità impreviste, per le quali non sono
stati stanziati mezzi nel bilancio, o per finalità, per le quali si
accerta durante l’anno di esercizio che i mezzi stanziati a bilancio non
sono sufficienti, in quanto durante la stesura del bilancio di
previsione non si potevano pianificare. |
Il
Sindaco ha la facoltà di decidere in merito all’utilizzo dei mezzi
stanziati nella riserva generale del bilancio di previsione. |
I mezzi
della riserva generale utilizzati, si collocano presso i fruitori in
base alle finalità alle quali sono rilevati. |
Art. 13 |
Il
Sindaco dispone dell’autorizzazione per decidere in merito: |
– all’utilizzo dei mezzi della riserva generale sino all’ammontare di
21.000,00 EUR per ogni singolo caso, per le finalità disposte dal 2°
punto dell’Art. 49 della Legge sulla finanza pubblica; |
– all’assunzione di crediti a breve termine in favore del bilancio, sino
ad un massimo del 5 % del bilancio di previsione approvato, in caso di
afflusso non uniforme delle entrate; |
– al
blocco dell’attuazione della disposizione corrente dei mezzi del
bilancio, sino ad un massimo del 5 % del bilancio stesso, per singole
finalità e fruitori, nel caso le entrate non vengano incamerate in
conformità alla dinamica pianificata; |
– al
nullaosta ai negozi giuridici stipulati dalle Comunità locali per
importi superiori a 21.000,00 EUR; |
– all’esenzione dal pagamento di crediti sino all’ammontare di 1.050,00
EUR, se i costi del procedimento di esazione coatta fossero
sproporzionati rispetto all’ammontare del credito, o nel caso in cui il
patrimonio del debitore non risultasse liquidabile e conseguentemente il
credito non fosse esigibile; |
– all’esenzione dal pagamento di crediti a prescindere dal loro valore
nel caso siano caduti in prescrizione, |
– alla
ridistribuzione dei diritti non fruiti di utilizzo dei mezzi tra le
singole partite del bilancio, se con ciò non viene ostacolata
l’attuazione dei compiti, per i quali detti mezzi erano previsti. Il
Sindaco ha l’obbligo di relazione semestrale al Consiglio comunale in
merito alle ridistribuzioni attuate; |
– ai
procedimenti di predisposizione documentale di partecipazione ai bandi
pubblici, finalizzati all’ottenimento dei cofinanziamenti, con
approvazione del fascicolo dedicato all’investimento e di tutti gli atti
necessari; |
– alla
modifica del valore dei progetti elencati nel piano di programmi di
sviluppo ovvero all’armonizzazione del valore e al coordinamento
nominale/contestuale dei progetti citati nel piano dei programmi di
sviluppo. |
Art. 14 |
Il
consiglio ovvero il presidente della comunità locale, se autorizzato dal
consiglio, ha la facoltà di ridistribuire i mezzi nell’ambito del piano
finanziario approvato, nel caso durante la sua attuazione si accerti che
ciò è strettamente necessario e che con la suddetta ridistribuzione non
si metta in pericolo la realizzazione dei compiti per i quali i mezzi
erano stati stanziati, nonché di modificare il valore dei progetti della
comunità locale nel piano dei programmi di sviluppo. |
Il
consiglio della comunità locale ha la facoltà di esentare dal pagamento
di un credito sino all’ammontare di 1.050,00 EUR, per singolo caso, se i
costi del procedimento di esazione coatta sono sproporzionati rispetto
all’ammontare del credito, o nel caso in cui il patrimonio del debitore
non risultasse liquidabile e conseguentemente il credito non fosse
esigibile. Il consiglio della comunità locale ha la facoltà di esentare
dal pagamento di un credito a prescindere dal suo ammontare, se il
credito è caduto in prescrizione. |
Art. 15 |
I
fruitori dei mezzi del bilancio comunale hanno l’obbligo di presentare
all’ufficio comunale competente il programma di lavoro, il piano
finanziario e la relazione inerente la realizzazione dei programmi e
l’utilizzo dei mezzi per le singole finalità. |
I
fruitori hanno l’obbligo di presentare i dati necessari all’analisi
della gestione, richiesti dall’ufficio comunale competente, dal Sindaco,
dal Comitato di controllo, oppure dal Consiglio comunale. |
Art. 16 |
Per la
legalità e la finalità dell’utilizzo dei mezzi stanziati dal bilancio in
favore del fruitore è responsabile l’autorità, ovvero la persona
competente in base alle regole dell’operato del fruitore. |
Art. 17 |
La
persona autorizzata a disporre dei mezzi del bilancio è il Sindaco,
ovvero altro soggetto da lui autorizzato. La persona autorizzata a
disporre dei mezzi della Comunità locale è il presidente del Consiglio
della Comunità locale. |
IV.
INDEBITAMENTO |
|
Art. 18 |
Il
limite massimo di indebitamento del Comune di Pirano a rifinanziamento
delle passività di bilancio nell'anno 2016 è di 6.200.000 euro. |
V.
DISPOSIZIONI TRANSITORIE E FINALI |
|
Art. 19 |
Nel
periodo dell’esercizio provvisorio, nell’anno 2017, se lo stesso sarà
necessario, verrà applicato il presente decreto e la deliberazione
sull’esercizio provvisorio. |
Art. 20 |
Il
presente decreto entra in vigore il giorno successivo a quello della sua
pubblicazione sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica di Slovenia, con
decorrenza esecutiva a far data dal 1° gennaio 2016. |
N.
410-3/2014 |
Pirano,
22 dicembre 2015 |
Il
Sindaco |
del Comune di Pirano |
Peter Bossman m.p. |
|