Na podlagi 21. člena
Zakona o lokalni samoupravi (Uradni
list RS, št.
94/07
– uradno prečiščeno besedilo,
79/09,
51/10,
40/12
– ZUJF in
14/15
– ZUUJFO), na podlagi 16. člena
Statuta Občine Brda (Uradno glasilo slovenskih občin, št. 4/06,
24/10), 43., 99.,
100. a in 100. c člena
Zakona
o socialnem varstvu (Uradni list RS, št. 3/07 ZSV-UPB2 s
spremembami) ter ob upoštevanju 6. člena
Pravilnika o standardih in normativih socialnovarstvenih storitev
(Uradni list RS, št. 45/10 s spremembami),
Pravilnika o metodologiji za oblikovanje cen socialnovarstvenih storitev
(Uradni list RS, št. 87/06 s spremembami) in
Uredbe
o merilih za določanje oprostitev pri plačilu socialnovarstvenih
storitev (Uradni list RS, št. 110/04 s spremembami), je Občinski
svet Občine Brda na seji dne 10. 11. 2015 sprejel naslednji |
|
ODLOK |
O ORGANIZIRANJU IN
IZVAJANJU JAVNE SLUŽBE SOCIALNOVARSTVENE STORITVE POMOČ
DRUŽINI NA DOMU NA OBMOČJU
OBČINE BRDA |
|
I. Splošne
določbe |
|
1. člen |
(1)Ta odlok ureja
organiziranost izvajanja javne službe socialnovarstvene storitve pomoč
družini na domu kot socialne oskrbe na domu (v nadaljnjem besedilu:
pomoč na domu), obliko izvajanja javne službe pomoč na domu, upravičence
do pomoči na domu, obseg in vrste storitev, način uveljavljanja pravice
do pomoči na domu, določitev cene storitev pomoči na domu ter oprostitve
plačil storitev pomoči na domu. |
(2)Javna služba pomoč
na domu se izvaja skladno z določili tega odloka ter veljavnimi predpisi
s področja socialnega varstva. |
|
2. člen |
(1)Pomoč na domu
vsebuje socialno oskrbo upravičenca v primeru invalidnosti, starosti,
bolezni ter v drugih primerih, ko socialna oskrba lahko nadomesti
potrebo po institucionalnem varstvu v zavodu, v drugi družini ali v
drugi organizirani obliki. |
|
II.
Organiziranost in izvajanje javne službe |
|
3. člen |
(1) Pomoč na domu se
na območju Občine Brda (v nadaljevanju: občina) zagotavlja v okviru
javne službe, ki je organizirana kot redna dejavnost. |
(2) Občina Brda na
svojem območju zagotavlja mrežo javne službe pomoči na domu praviloma s
sklenitvijo pogodbe o izvajanju javne službe z javnim socialnovarstvenim
zavodom, ki izpolnjuje pogoje za opravljanje službe pomoči na domu.
|
(3) Namero o
sklenitvi pogodbe se najmanj petnajst dni pred nameravano sklenitvijo
objavi na spletni strani Občine Brda. V nameri se objavi pogoje za
prijavo, čas, za katerega se namerava skleniti pogodba, rok, do katerega
se sprejema prijave ter osnovna pogodbena določila. Če je interesentov
za sklenitev pogodbe več, se med tistimi, ki izpolnjujejo pogoje opravi
izbira na način, da se jim posreduje najmanj kriterije izbora ter rok za
predložitev ponudbe. Odpiranje ponudb je javno. O izbiri odloči občinska
uprava. Zoper odločitev ni pritožbe, možen pa je upravni spor, ki ne
zdrži izvršitve. |
|
4. člen |
(1) V primeru, da
izvajanja pomoči na domu ni mogoče organizirati po 1. odstavku
prejšnjega člena, se za izvajanje javne službe podeli eno koncesijo.
|
(2)Koncesijo za
opravljanje javne službe pomoči na domu podeli na podlagi mnenja
socialne zbornice občinski organ, pristojen za socialno varstvo.
Koncesijo se podeli v skladu z določili Zakona o socialnem varstvu in
Pravilnika o koncesijah na področju socialnega varstva pravni oziroma
fizični osebi, ki izpolnjuje z zakonom in v javnem razpisu določene
pogoje. |
|
5. člen |
(1) Z izbranim
izvajalcem oziroma izvajalci socialnovarstvene storitve pomoči na domu
občina Brda sklene ustrezno pogodbo o izvajanju javne službe, v kateri
se določijo medsebojne pravice in obveznosti. Izvajalec pomoči na domu
je dolžan izvajati javno službo strokovno in racionalno ter v skladu z
veljavnimi predpisi ter veljavnimi standardi in normativi za to
področje. |
|
II. Upravičenci
do pomoči na domu |
|
6. člen |
(1) Upravičenci do
pomoči na domu (v nadaljevanju: upravičenci) so osebe s stalnim
prebivališčem na območju občine Brda, ki jim preostale psihofizične
sposobnosti omogočajo, da z občasno organizirano pomočjo drugega
ohranjajo zadovoljivo duševno in telesno počutje in lahko funkcionirajo
v domačem bivalnem okolju tako, da jim vsaj za določen čas ni potrebno
institucionalno varstvu v zavodu, drugi družini ali drugi organizirani
obliki. |
(2) Upravičenci so:
|
·
osebe stare
nad 65 let, ki so zaradi starosti ali pojavov, ki spremljajo starost,
nesposobne za samostojno življenje, |
·
osebe s
statusom invalida po zakonu o družbenem varstvu duševno in telesno
prizadetih oseb, ki po oceni pristojne komisije ne zmorejo samostojnega
življenja, če stopnja in vrsta njihove invalidnosti omogočata občasno
oskrbo na domu, |
·
druge
invalidne osebe, ki jim je priznana pravica do tuje pomoči in nege za
opravljanje večine življenjskih funkcij, |
·
kronično bolni
in osebe z dolgotrajnimi okvarami zdravja, ki nimajo priznanega statusa
invalida, so pa po oceni pristojnega centra za socialno delo brez
občasne pomoči druge osebe nesposobne za samostojno življenje,
|
·
hudo bolni
otrok ali otrok s težko motnjo v telesnem ali težko in najtežjo motnjo v
duševnem razvoju, ki ni vključen v organizirane oblike varstva.
|
|
III. Vrste
storitev |
7. člen |
(1) Pomoč na domu se
prilagodi posameznemu upravičencu in obsega: |
·
pomoč pri
temeljnih dnevnih opravilih: pomoč pri oblačenju ali slačenju, pomoč pri
umivanju, hranjenju, opravljanju osnovnih življenjskih potreb,
vzdrževanju in negi osebnih ortopedskih pripomočkov, |
·
gospodinjsko
pomoč: prinašanje enega pripravljenega obroka ali nabava živil in
priprava enega obroka hrane, pomivanje uporabljene posode, osnovno
čiščenje bivalnega dela prostorov z odnašanjem smeti, postiljanje in
osnovno vzdrževanje spalnega prostora, |
·
pomoč pri
ohranjanju socialnih stikov: vzpostavljanje socialne mreže z okoljem, s
prostovoljci in s sorodstvom, spremljanje upravičenca pri opravljanju
nujnih obveznosti, informiranje ustanov o stanju in potrebah upravičenca
ter priprava upravičenca na institucionalno varstvo. |
(2) Upravičenec je
upravičen do pomoči na domu, če potrebuje najmanj dve opravili iz dveh
različnih sklopov opravil iz prejšnjega odstavka. |
|
IV. Postopek
uveljavljanja pravice |
|
8. člen |
(1) Socialnovarstvena
storitev pomoč na domu je strokovno voden proces in organizirana oblika
praktične pomoči, pri kateri sodelujejo vodja oziroma koordinator
storitve, neposredni izvajalec pomoči na domu, upravičenec ter ključni
ali odgovorni družinski člani. |
(2) Storitev pomoč na
domu se začne na zahtevo upravičenca ali njegovega zakonitega zastopnika
in vsebuje dva dela. |
(3) V prvem delu se
ugotavlja upravičenost do storitve, pripravi in sklene se pisni dogovor
o medsebojnih obveznostih, obsegu, trajanju in načinu opravljanja
storitev. Organizira se ključne člane okolja za sodelovanje pri
zagotavljanju pomoči ter izvede uvodna srečanja med izvajalcem in
upravičenem ali družino. Drugi del storitve pa zajema vodenje storitve,
koordinacijo izvajalcev in njihovo usmerjanje, sodelovanje z upravičenci
pri izvajanju dogovora in pri zapletenih življenjskih situacijah
upravičencev ter neposredno izvajanje storitve pomoči na domu
upravičenca po dogovorjenih vsebinah in v dogovorjenem obsegu.
|
(4) Storitev se
izvaja po predpisih, ki določajo standarde in normative
socialnovarstvenih storitev. |
|
V. Določanje
cene storitve in oprostitev plačila |
|
9. člen |
(1) Ceno storitve
pomoči na domu določi organ upravljanja izvajalca javne službe v skladu
z določili Pravilnika o metodologiji za oblikovanje cen socialno
varstvenih storitev na podlagi predpisanih obrazcev. |
(2) Izvajalec
storitve mora k cenam storitve iz okvira javne službe pridobiti soglasje
občinskega sveta občine Brda. |
|
10. člen |
(1) Osnova za plačila
je cena pomoči na domu. Storitev se računa po dejansko opravljenih
efektivnih urah pri upravičencu. |
|
11. člen |
(1) Sredstva za
izvajanje javne službe zagotavlja občina Brda v vsakoletnem proračunu.
|
12. člen |
(1) Upravičenci in
drugi zavezanci so dolžni sami plačati stroške izvajanja pomoči na domu
v višini veljavne cene storitve, zmanjšane za subvencijo občine Brda.
|
(2) Oprostitev
plačila storitve pomoč na domu se določa v skladu z Uredbo o merilih za
določanje oprostitev pri plačilih socialno varstvenih storitev.
|
|
13. člen |
(1) Če je upravičenec
lastnik nepremičnin, lahko uveljavlja oprostitev plačila stroškov za
pomoč na domu le, če v odločbi o oprostitvi plačila dovoli zaznambo
prepovedi odtujitve in obremenitve nepremičnin v korist občine Brda. Ta
določba velja za nepremičnine, na katerih upravičenec storitve nima
prijavljenega stalnega prebivališča. |
(2) V primeru
oprostitve plačila socialnovarstvene storitve pomoči na domu bo občina
Brda uveljavljala terjatev do zapuščine v skladu določili Zakona o
socialnovarstvenih prejemkih in Zakona o dedovanju. |
|
14. člen |
(1) Upravičenci
plačujejo storitve pomoči na domu izvajalcu javne službe na podlagi
mesečnega obračuna opravljenih storitev. |
(2) Subvencijo k ceni
storitve in sredstva v višini oprostitve plačil upravičencev zagotavlja
Občina Brda izvajalcu javne storitve na podlagi mesečnih zahtevkov. |
|
15. člen |
(1) Vsako spremembo
dejstev in okoliščin, ki so bile podlaga za sklenitev dogovora in
določitev plačila, je upravičenec ali zavezanec dolžan v petnajstih dneh
sporočiti izvajalcu storitve oziroma v primeru oprostitve plačila
pristojnemu centru za socialno delo. |
(2) Upravičenec, ki
je pridobil pravico do celotne ali delne oprostitve plačila storitve
pomoči na domu na podlagi lažnih podatkov ali ni sporočil spremembe
stanja, je dolžan vrniti vsa sredstva, ki so mu bila priznana kot
pravica z zamudnimi obrestmi, ki veljajo za davke in prispevke, od
dneva, ko je neupravičeno pridobil oprostitev plačila oziroma doplačila. |
|
VI. Prehodne in
končne določbe |
|
16. člen |
(1) V primeru, da bi
se veljavni predpisi s področja socialnega varstva spremenili tako, da
bi bile posamezne določbe tega odloka z njimi v nasprotju, se neposredno
uporabljajo veljavna določila navedenih predpisov. |
|
17. člen |
Ta odlok začne
veljati naslednji dan po objavi v Uradnem glasilu slovenskih občin. |
|
Številka :
1223-04/2015-02 |
Datum :
10.11.2015 |
|
|
Občina Brda |
|
Franc Mužič, župan |
|