|
Na podlagi 58. in 61. člena
zakona
o stavbnih zemljiščih (Uradni list SRS, št. 18/84, 32/85 in 33/89),
v zvezi z 9. in 56. členom
zakona
o stavbnih zemljiščih (Uradni list RS, št. 44/97), dogovora o
usklajevanju meril za določanje območij, na katerih se plačuje
nadomestilo za uporabo stavbnega zemljišča in meril za določanje višine
tega nadomestila (Uradni list SRS, št. 19/86), 3. in 25. člena
zakona
o prekrških (Uradni list SRS, št. 25/83, 36/83, 42/85, 2/86, 47/87,
5/90 in 10/91 Uradni list RS, št. 17/91, 13/91, 66/93 in 39/96) ter 21.
člena
statuta Občine Ribnica (Uradni list RS, št. 44/95 in 41/96) ter
statutarnega sklepa Občine Ribnica (Uradni list RS, št. 23/99) je
Občinski svet občine Ribnica na 8. redni seji dne 10. 2. 2000 sprejel |
|
|
O D L O K |
|
|
o nadomestilu za
uporabo stavbnega zemljišča |
|
|
I. SPLOŠNE DOLOČBE |
|
|
1. člen |
|
|
V Občini Ribnica se za uporabo stavbnega zemljišča, na
območjih določenih s tem odlokom, plačuje nadomestilo za uporabo
stavbnega zemljišča (v nadaljevanju: nadomestilo). |
|
|
2. člen |
|
|
Ta odlok opredeljuje območja na katerih se v občini
Ribnica plačuje nadomestilo za uporabo stavbnega zemljišča, merila na
podlagi katerih se določa višina nadomestila in oprostitev plačila
nadomestila. |
|
|
Nadomestilo se plačuje od zazidanega in nezazidanega
stavbnega zemljišča. |
|
|
II. OBMOČJA, KJER SE
PLAČUJE NADOMESTILO |
|
|
3. člen |
|
|
Območja, kjer se plačuje nadomestilo so razdeljena na pet
območij: |
|
|
I. območje: |
|
|
V to območje se uvrščajo stavbna zemljišča v mestu
Ribnica. |
|
|
II. območje: |
|
|
Breže, Breg pri Ribnici, Bukovica, Dolenja vas, Dolenji
Lazi, Goriča vas, Grič, Hrastje, Hrovača, Jurjevica, Nemška vas, Ortnek,
Prigorica, Sajevec, Slatnik, Sušje, Zapuže-del, Žlebič |
|
|
III. območje: |
|
|
Blate, Dane, Grčarice, Grčarske Ravne, Gorenji Lazi,
Jelendol, Kot pri Rakitnici, Kot pri Ribnici, Lipovec, Makoše, Otavice,
Rakitnica, Zadolje |
|
|
IV. območje |
|
|
Andol, Bukovec pri Poljanah, Brinovščica, Črni potok pri
Velikih Laščah, Črnec, Dule, Dolenje Podpoljane, Finkovo, Gorenje
Podpoljane, Graben, Grebenje, Gašpinovo, Hojče, Hudi Konec, Jelenov
Žleb, Junčje, Krnče, Levstiki, Marolče, Maršiči, Pusti hrib, Perovo,
Praproče, Pugled pri Karlovici, Rigelj pri Ortneku, Sv. Gregor, Škrajnek,
Velike Poljane, Vintarji, Vrh pri Poljanah, Zadniki, Zapuže (Seljan),
Zlati Rep, Žukovo. |
|
|
V. območje |
|
|
Stavbna zemljišča izven navedenih naselij, ki imajo
možnost priključitve na javno vodovodno in električno omrežje ter cesto
se razporedijo v isto območje, kot najbližje naselje. |
|
|
4. člen |
|
|
Sestavni del tega odloka so grafične priloge v merilu
1:5000 z vrisanimi mejnimi območji, ki so sestavni del tega odloka in so
na vpogled na Občini Ribnica. |
|
|
III. MERILA ZA
DOLOČITEV VIŠINE NADOMESTILA |
|
|
5. člen |
|
|
Za določitev nadomestila se upoštevajo naslednja merila: |
|
|
– opremljenost s komunalnimi napravami, |
|
|
– lega zemljišča glede na oddaljenost od ožjega mestnega
centra, |
|
|
– namembnost stavbnega zemljišča glede na opredelitev
namena po srednjeročnem |
|
|
družbenem planu ter po izvedbenih aktih občine. |
|
|
6. člen |
|
|
Opremljenost stavbnega zemljišča s komunalnimi objekti in
napravami individualne rabe se ovrednoti z naslednjimi točkami: |
|
|
Število točk
a)
vodovodno omrežje 25
b) električno omrežje 25
c) javna kanalizacija 25
d) telefonsko omrežje 10
e) toplovodno omrežje 20 |
|
|
Opremljenost stavbnega zemljišča s komunalnimi objekti in
napravami kolektivne rabe se ovrednoti z naslednjimi točkami: |
|
|
a) makadamska
cesta 10
b) asfaltna cesta 20
c) javna razsvetljava 10 |
|
|
Pri komunalni opremljenosti se upoštevajo dejanske
možnosti priključitve na komunalne naprave. |
|
|
7. člen |
|
|
Namembnost stavbnih zemljišč oziroma objektov na teh
stavbnih zemljiščih se po tem odloku razvršča v naslednje skupine: |
|
|
Skupina A: |
|
|
– finančno poslovne storitve (bančništvo,
zavarovalništvo), advokatske in notarske pisarne, zasebne zdravstvene
ustanove, pošta in telekomunikacije. |
|
|
Skupina B: |
|
|
– za poslovne namene in storitvene dejavnosti; trgovina,
projektiranje, poslovne storitve ekonomske in tehnične storitve),
gostinstvo, servisne storitve, storitve na področju prometa ipd. |
|
|
Namembnost stavbnih zemljišč oziroma objektov na teh stavbnih zemljiščih
se po tem odloku razvršča v naslednje skupine: |
|
|
Skupina A: |
|
|
–
finančno poslovne storitve (bančništvo, zavarovalništvo), advokatske in
notarske pisarne, zasebne zdravstvene ustanove, pošta, telekomunikacije
in trgovine s površino (v skladu s točko c, 9.a člena tega odloka) nad
1000 m2. |
|
|
Skupina B: |
|
|
–
za poslovne namene in storitvene dejavnosti; trgovina s površino (v
skladu s točko c, 9.a člena tega odloka) do 1000 m2, projektiranje,
poslovne storitve, ekonomske in tehnične storitve), gostinstvo, servisne
storitve, storitve na področju prometa ipd. |
|
|
Skupina C: |
|
|
– za gospodarske – proizvodne in predelovalne dejavnosti:
gradbeništvo, lesna in kovinska industrija, gozdarska proizvodnja,
skladiščna dejavnost, turizem, radijska in televizijska dejavnost ipd. |
|
|
Skupina D: |
|
|
– za namene družbene dejavnosti in osebne storitve kot so:
politične organizacije, društva, kulturno-umetniška dejavnost, športna
dejavnost, izobraževanje, zdravstvo in obvezno socialno varstvo ipd. |
|
|
Skupina E: |
|
|
– za stanovanjske namene in kmetijsko dejavnost:
stanovanja v večstanovanjskih stavbah, stanovanjske družinske hiše za
trajno ali občasno uporabo, samski domovi, dijaški domovi, domovi za
starejše občane in drugi objekti namenjeni kmetijski dejavnosti. |
|
|
Skupina F: |
|
|
– počitniške hiše za individualno uporabo in počitniški
objekti namenjeni za pridobitno dejavnost. |
|
|
Skupina G: |
|
|
– ter skladiščenje in distribucija naftnih derivatov in
drugih nevarnih snovi ter bencinski servisi. |
|
|
Skupina H: |
|
|
– rudarstvo, pridobivanje rud in kamenin. |
|
|
8. člen |
|
|
Glede na namembnost in lego stavbnega zemljišča ter
objekta, ki na njem stoji, se za posamezno stavbno zemljišče v skladu s
7. členom odloka določi naslednje število točk: |
|
|
----------------------------------------------------------------
Namembnost Območje
I. II. III. IV. V.
----------------------------------------------------------------
Skupina A 500 400 300 200 100
Skupina B 300 200 100 80 50
Skupina C 150 100 60 50 30
Skupina D 150 100 60 50 30
Skupina E 100 80 60 40 30
Skupina F 200 250 300 350 400
Skupina G 3000 3000 3000 3000 3000
Skupina H 500 500 500 500 500
---------------------------------------------------------------- |
|
|
IV. OBRAČUN
NADOMESTILA ZA UPORABO STAVBNEGA ZEMLJIŠČA |
|
|
9. člen |
|
|
Nadomestilo za uporabo stavbnega zemljišča se plačuje za zazidana in
nezazidana stavbna zemljišča. |
|
|
Za zazidana stavbna zemljišča se štejejo tista zemljišča, na katerih so
gradbene parcele z zgrajenimi stavbami in gradbenimi inženirskimi
objekti, ki niso objekti gospodarske javne infrastrukture in tista
zemljišča, na katerih se je na podlagi dokončnega gradbenega dovoljenja
začelo z gradnjo stavb in gradbenih inženirskih objektov, ki niso
objekti gospodarske javne infrastrukture. Če določena stavba gradbene
parcele še nima določene, se do njene določitve za zazidano stavbno
zemljišče šteje tisti del površine zemljiške parcele, na kateri stoji
takšna stavba (fundus), pomnožena s faktorjem 1,5, preostali del
površine takšne zemljiške parcele pa se šteje za nezazidano stavbno
zemljišče. |
|
|
Za nezazidana stavbna zemljišča štejejo tista zemljišča, za katera je z
izvedbenim prostorskim aktom določeno, da je na njih dopustna gradnja
stanovanjskih in poslovnih stavb, ki niso namenjene za potrebe
zdravstva, socialnega in otroškega varstva, šolstva, kulture, znanosti,
športa in javne uprave in da je na njih dopustna gradnja gradbenih
inženirskih objektov, ki niso objekti gospodarske javne infrastrukture
in tudi niso namenjeniza potrebe zdravstva, socialnega in otroškega
varstva, šolstva, kulture, znanosti, športa in javne uprave. |
|
|
Nadomestilo za uporabo stavbnega zemljišča se obračunava ne glede na to
ali je stavbno zemljišče v uporabi ali ne, pri čemer se pri obračunu
nadomestila upošteva zadnja namembnost, ki se je odvijala na stavbnem
zemljišču. |
|
|
9.a člen |
|
|
Nadomestilo za uporabo zazidanega stavbnega zemljišča se plačuje od: |
|
|
a) stanovanjske površine v katero spada čista tlorisna površina sob,
predsob, hodnikov v stanovanju, kuhinje, kopalnice, shrambe in drugih
zaprtih prostorov (kleti, kotlarne, delavnice za prosti čas, kabineti
ipd.) ter čista tlorisna površina garaže za osebne avtomobile; |
|
|
b) poslovne površine, v katere spada čista tlorisna površina poslovnega
prostora in vseh prostorov, ki so funkcionalno povezani s poslovnim
prostorom (sanitarije, umivalnice, skladišča, garderobe, pisarne,
hodniki ipd.); |
|
|
c) poslovne površine so tudi površine zemljišč, ki so namenjena poslovni
dejavnosti, kot so delavnice na prostem ipd.; |
|
|
d) parkirišča in nepokrita skladišča. |
|
|
Od površin pod točko a) in b) se nadomestilo plačuje od tedaj, ko je
objekt vseljen in v uporabi. Za zazidana stavbna zemljišča, navedena pod
točko c) in d) tega člena, se plačuje 20% izračunane vrednosti, razen za
delavnice, za katere se plačuje 50% izračunane vrednosti po 6. in 8.
členu tega odloka. |
|
|
Za določitev površin za odmero nadomestila za zazidano stavbno
zemljišče se upošteva: |
a) čiste koristne etažne površine zgrajenih stavb in gradbenih
inženirskih objektov za katere je po zakonodaji potrebno
gradbeno dovoljenje in bodoče čiste koristne etažne površine
tistih stavb in gradbenih inženirskih objektov za katere se je
na podlagi dokončnega gradbenega dovoljenja začelo z gradnjo;
|
b) pri stanovanjskih prostorih površina stanovanjskih prostorov
(vključujoč vse pomožne in tehnične prostore) ugotovljena po
določilih stanovanjskega zakona ter tlorisna površina prosto
stoječih garaž; |
c) pri poslovnih prostorih etažna površina poslovnega prostora
in vseh prostorov, ki so funkcionalno povezani s poslovnim
prostorom; |
d) pri ostalih poslovnih površinah se upoštevajo: površine
nepokritih skladišč, parkirišč, površine namenjene delavnicam na
prostem, deli pridobivalnih površin peskokopov in kamnolomov, ki
se nanašajo na poslovne površine, površine namenjene začasnim in
trajnim odlagališčem odpadkov, trdih odpadkov in nasipov zemlje,
gostinski vrtovi, ter druge površine, ki so namenjene za
opravljanje poslovne dejavnosti. |
Za zazidana stavbna zemljišča navedena pod točko d) tega člena
in objekte namenjene kmetijski dejavnosti se plačuje 20%
izračunane vrednosti, razen za delavnice za katere se plačuje
50% izračunane vrednosti po 6. in 8. členu tega odloka. |
|
|
|
9.b člen |
|
|
Za vsa komunalno opremljena nezazidana stavbna zemljišča navedena v
tretjem odstavku 9. člena se letno plačuje
20%
40% izračunane vrednosti po
10. členu tega odloka, razen za območja I. faze kompleksne gradnje
Hrastje in obrtne cone Breg, kjer se plačuje celotna izračunana vrednost
po 10. členu tega odloka. |
|
|
Nadomestilo se ne zaračunava za zazidljive gradbene parcele, ki so
manjše od 6 arov oziroma v svojem najširšem delu ne presegajo širine 16
m ali do katerih ni možno urediti dostopa. |
|
|
Nadomestilo za uporabo nezazidanega stavbnega zemljišča se plačuje od
površine nezazidanega stavbnega zemljišča. |
|
|
10. člen |
|
|
Letna višina nadomestila po merilih tega odloka se določi
tako, da se skupno število točk, ki jih da seštevek točk iz 6. in 8.
člena tega odloka pomnoži s kvadraturo stanovanjske ali poslovne
površine, oziroma nezazidanih stavbnih zemljišč določenih v skladu z 9.
in 9.a
členom tega odloka in pomnoži z vrednostjo točke za izračun nadomestila. |
|
|
11. člen |
|
|
Izhodišče za izračun vrednosti točke je
0,40 SIT
0,002 EUR. |
|
|
Vrednost točke se
določi
enkrat letno
in sicer najkasneje do 31. 12. za prihodnje leto. |
|
|
12. člen |
|
|
Sredstva, zbrana iz plačil nadomestila za uporabo stavbnih
zemljišč, so prihodek proračuna Občine Ribnica in se namensko
uporabljajo za pridobivanje stavbnih zemljišč v občinsko last, pripravo
in opremljanje stavbnih zemljišč ter za investicije v komunalno
infrastrukturo občine. |
|
|
V. PLAČILO NADOMESTILA |
|
|
13. člen |
|
|
Zavezanec za plačilo nadomestila po tem odloku je skladno
z zakonom o stavbnih zemljiščih pravna ali fizična oseba, ki je
neposredni uporabnik zemljišča, stavbe ali dela stavbe (lastnik ali
najemnik stanovanja oziroma poslovnega prostora). |
|
|
14. člen |
|
|
Plačilo odmerjenega nadomestila se izvede v dveh letnih obrokih.
V
primeru, ko znesek odmerjenega nadomestila ne presega 20 evrov se
plačilo izvede v enem letnem obroku. |
|
|
Pristojni davčni urad izda zavezancem odločbe o odmeri
nadomestila za tekoče leto na podlagi vrednosti točke, meril za izračun
nadomestila ter drugih podatkov, ki jih posreduje Občinski upravi občine
Ribnica. |
|
|
15. člen |
|
|
Odločbo o odmeri nadomestila izda zavezancu pristojni
davčni urad. |
|
|
Za vse aktivnosti v zvezi z odmero, evidentiranjem plačil,
izterjavo, odpisom zaradi neizterljivosti, zastaranja in plačila obresti
v zvezi z nadomestilom se uporabljajo določbe zakona o davčnem postopku. |
|
|
16. člen |
|
|
Zavezanci so dolžni v roku trideset dni po uveljavitvi
tega odloka posredovati Občinski upravi občine Ribnica vse potrebne
podatke za nastanek obveznosti plačila nadomestila po tem odloku in vse
spremembe. |
|
|
Vse naknadno nastale spremembe, ki vplivajo na odmero
nadomestila se obračunajo v naslednjem letu. |
|
|
Če nastane sprememba med letom, se le-ta upošteva od prvega dne v
naslednjem mesecu, v katerem je bila sprememba sporočena. |
|
|
17. člen |
|
|
Za izračun nadomestila se uporabljajo podatki iz evidence,
ki jo vodi Občinska uprava občine Ribnica. Če ti podatki niso dostopni,
je zavezanec za plačilo nadomestila dolžan na poziv Občinske uprave
občine Ribnica, v roku 15 dni od prejema poziva, posredovati
verodostojne podatke, ki omogočajo odmero nadomestila.
Akontacija se določi na podlagi uradnih podatkov, do katerih ima dostop
občinska uprava. |
|
|
Če zavezanec v predpisanem roku tega ne stori, izda
Občinska uprava občine Ribnica sklep, s katerim določi višino akontacije
za nadomestilo, ki jo zavezanec plačuje letno, do izdaje odločbe o
plačilu nadomestila temelječe na verodostojnih podatkih. Na podlagi
sklepa o višini akontacije pristojni davčni urad odmeri nadomestilo. |
|
|
18. člen |
|
|
Nadzor nad izvajanjem določb tega odloka opravlja občinska
uprava
inšpekcija. |
|
|
Občinska inšpekcija je tudi organ pristojen za odločanje o prekrških po
tem odloku. |
|
|
VI. OPROSTITVE PLAČIL
NADOMESTILA |
|
|
19. člen |
|
|
Nadomestilo za uporabo stavbnega zemljišča se ne plačuje
za: |
|
|
– zemljišče, ki se uporablja za potrebe ljudske obrambe, |
|
|
– za objekte tujih držav, ki jih uporabljajo tuja
diplomatska in konzularna predstavništva ali v njih stanuje njihovo
osebje, |
|
|
– za objekte mednarodnih in meddržavnih organizacij, ki
jih uporabljajo te organizacije ali v njih stanuje njihovo osebje, če ni
v mednarodnem sporazumu drugače določeno, |
|
|
– za stavbe, ki jih uporabljajo verske skupnosti za svojo
versko dejavnost. |
|
|
Nadomestilo se ne plačuje za objekte in zemljišča v lasti
Občine Ribnica, ki so namenjeni za opravljanje dejavnosti občinske
uprave. |
|
|
Občina ne plačuje nadomestila za stavbna zemljišča, ki so
v lasti občine, razen zemljišč, ki jih odda občina v najem. Zavezanec za
plačilo je najemnik. |
|
|
Plačilo nadomestila so oproščeni tudi javni zavodi,
katerih ustanovitelj je Občina Ribnica. |
|
|
Zavezanci so na lastno pisno zahtevo lahko oproščeni
plačila nadomestila še v naslednjih primerih: |
|
|
a) za dobo pet let (od dneva vselitve dalje), če so
vseljeni v novo stanovanje ali nov, dozidan, nadzidan stanovanjski
objekt in je bil za to plačan komunalni prispevek, |
|
|
b) če zavezanec prejema socialno pomoč. |
|
|
V primeru iz odstavka b) tega člena mora zavezanec
predložiti potrdilo Centra za socialno delo. |
|
|
20. člen |
|
|
Občinska uprava na podlagi pisne zahteve zavezanca iz
prejšnjega člena odloči in izda sklep o morebitni oprostitvi plačila
nadomestila, zoper katerega je možna pritožba, o kateri odloča župan
Občine Ribnica. |
|
|
VII. KAZENSKE DOLOČBE |
|
|
21. člen |
|
|
Z denarno kaznijo 100.000 SIT se kaznuje za prekršek
pravna oseba ali samostojni podjetnik, ki stori prekršek v zvezi s
samostojnim opravljanjem dejavnosti, če: |
|
|
1. ne prijavi Občinski upravi občine Ribnica nastanek
obveznosti plačila nadomestila po tem odloku ali vseh sprememb (16. člen
tega odloka), |
|
|
2. na poziv Občinske uprave občine Ribnica v roku 15 dni
od prejema poziva ne posreduje verodostojnih podatkov, ki omogočajo
odmero nadomestila (17. člen tega odloka). |
|
|
Z denarno kaznijo 20.000 SIT se kaznuje tudi odgovorna
oseba pravne osebe, ki stori prekršek iz 1. oziroma 2. točke prvega
odstavka tega člena. |
|
|
Z denarno kaznijo 20.000 SIT se kaznuje fizična oseba, ki
stori prekršek iz 1. oziroma 2. točke prvega odstavka tega člena. |
|
|
Z globo 1000 evrov se za prekršek kaznuje pravna oseba, če pa se
pravna oseba, šteje za srednjo ali veliko gospodarsko družbo po
zakonu, ki ureja gospodarske družbe, pa z globo 1500 evrov če:
|
– v roku občinski upravi Občine Ribnica ne posreduje vse
potrebne podatke za nastanek obveznosti plačila nadomestila po
tem odloku ali v roku ne posreduje vseh sprememb, ki vplivajo na
plačilo nadomestila po tem odloku (16. člen),
|
– na poziv občinske uprave Občine Ribnica v roku 15 dni od
prejema poziva ne posreduje podatkov, ki omogočajo odmero
nadomestila, ali posreduje neresnične podatke (17. člen).
|
Z globo 500 evrov se kaznuje za prekršek samostojnega podjetnika
posameznika, in posameznika, ki samostojno opravlja dejavnost,
ki stori prekršek iz prvega odstavka tega člena.
|
Z globo 200 evrov se kaznuje odgovorna oseba pravne osebe ali
odgovorno osebo samostojnega podjetnika posameznika, ki
zaposluje druge osebe, ki stori prekršek iz prvega odstavka tega
člena. |
Z globo 150 evrov se za prekršek kaznuje posameznik, ki stori
katero od dejanj iz prvega odstavka tega člena. |
|
|
|
22. člen |
|
|
Za prekršek iz 1. oziroma 2. točke prejšnjega člena
pooblaščena oseba iz 18. člena tega odloka izreče kazen na kraju samem. |
|
|
VIII. PREHODNE IN
KONČNE DOLOČBE |
|
|
23. člen |
|
|
Z dnem uveljavitve tega odloka preneha veljati odlok o
nadomestilu za uporabo stavbnega zemljišča na ureditvenih območjih v
Občini Ribnica (SDL, št. 18/86, 22/87). |
|
|
24. člen |
|
|
Prvo nadomestilo po tem odloku se zaračuna za leto 2000. |
|
|
25. člen |
|
|
Ta odlok začne veljati osmi dan po objavi v Uradnem listu
Republike Slovenije. |
|
|
|
|
|
Št. 01-423-06-1/00 |
|
|
Ribnica, dne 24. januarja 2000. |
|
|
Župan
Občine Ribnica
Jože Tanko l. r. |
|
|
|