Na podlagi 16. člena
Zakona o športu
(Uradni list RS, št. 29/17), Resolucije o nacionalnem programu športa v
Republiki Sloveniji za obdobje 2014–23, (Uradni list RS, št. 26/14),
Izvedbenega načrta Resolucije o Nacionalnem programu športa v Republiki
Sloveniji za obdobje 2014 - 2023 (Sklep vlade št. 00727-13/2014/7 z
dne 26. 8. 2014) in 18. člena Statuta Občine Dobrepolje
(Uradni list RS, št. 5/18 – UPB1) je Občinski svet Občine Dobrepolje na
22. redni seji dne 20. 2. 2018 sprejel |
|
O D L O K |
o postopku sofinanciranja letnega programa športa v Občini
Dobrepolje |
|
I. SPLOŠNE DOLOČBE |
|
1. člen |
(vsebina Odloka) |
Odlok o postopku sofinanciranja letnega programa športa v Občini
Dobrepolje (v nadaljevanju: Odlok) določa javni interes v športu,
mehanizme za njegovo uresničevanje ter organe, ki so v Občini Dobrepolje
(v nadaljevanju: občina) pristojni za uresničevanje javnega interesa v
okviru letnega programa športa (v nadaljevanju: LPŠ). |
2. člen |
(opredelitev javnega interesa v športu) |
Javni interes obsega naloge nacionalnega in lokalnega pomena, ki so
določene v Nacionalnem programu športa v RS (v nadaljevanju: NPŠ) in so
namenjene zagotavljanju optimalnih pogojev za kakovostno ukvarjanje s
športom in gibalnimi dejavnostmi za ohranjanje zdravja. Javni interes v
občini obsega dejavnosti na vseh področjih športa v skladu s
prednostnimi nalogami, ki so opredeljene v NPŠ in se uresničuje tako, da
se: |
– v
proračunu občine zagotavlja finančna sredstva za sofinanciranje LPŠ, |
– načrtuje, gradi in vzdržuje lokalno pomembne športne objekte in
površine za šport v naravi, |
– spodbuja in zagotavlja pogoje za opravljanje in razvoj vseh področjih
športa. |
3. člen |
(izvajalci LPŠ) |
Izvajalci LPŠ po tem Odloku so: |
– športna društva in športne zveze, ki so registrirani v Republiki
Sloveniji, |
– zavodi s področja vzgoje in izobraževanja, ki izvajajo športne
programe določene z LPŠ, |
– pravne osebe, ki so registrirane za opravljanje dejavnosti v športu v
RS, |
– samostojni podjetniki posamezniki, ki so registrirani za opravljanje
dejavnosti v športu v RS, |
– ustanove, ki so ustanovljene za splošno koristen namen na področju
športa. |
4. člen |
(pravica do sofinanciranja) |
(1) Izvajalci iz prejšnjega člena imajo pravico do sofinanciranja na
področjih športa, če izpolnjujejo pogoje: |
– imajo sedež v občini, |
– so
na dan objave javnega razpisa za sofinanciranje LPŠ (v nadaljevanju: JR)
najmanj eno leto registrirani v skladu z veljavnimi predpisi, njihova
glavna dejavnost pa je izvajanje športnih programov, |
– izvajajo športne programe in/ali področja skladno z Odlokom in LPŠ, se
pravočasno prijavijo na JR ter izpolnjujejo vse razpisne pogoje, |
– imajo za prijavljene športne programe in/ali področja: |
– zagotovljene materialne in prostorske pogoje ter ustrezno izobražen
in/ali usposobljen strokovni kader za opravljanje dela v športu, |
– izdelano finančno konstrukcijo, iz katere so razvidni viri prihodkov
in stroškov izvedbe programov, |
– urejeno evidenco članstva (športna društva, zveze) ter evidenco o
udeležencih programov (vsi). |
(2) Športna društva in njihove zveze imajo pod enakimi pogoji prednost
pri izvajanju LPŠ. |
|
II. VSEBINSKE DOLOČBE |
|
5. člen |
(opredelitev področij športa) |
Za
uresničevanja javnega interesa v športu se, v skladu s proračunskimi
zmožnostmi in ob upoštevanju načela enake dostopnosti javnih sredstev za
vse izvajalce, iz proračuna občine lahko sofinancirajo naslednja
področja športa: |
1. ŠPORTNI PROGRAMI: |
1.1. Prostočasna športna vzgoja otrok in mladine |
1.2. Športna vzgoja otrok in mladine s posebnimi potrebami |
1.3. Obštudijske športne dejavnosti |
1.4. Športna vzgoja otrok in mladine usmerjenih v kakovostni in vrhunski
šport |
1.5. Kakovostni šport |
1.6. Vrhunski šport |
1.7. Šport invalidov |
1.8. Športna rekreacija |
1.9. Šport starejših |
2. ŠPORTNI OBJEKTI IN POVRŠINE ZA ŠPORT V NARAVI |
2.1. Načrtovanje, izgradnja in posodabljanje športnih objektov in
površin za šport v naravi |
2.2. Upravljanje in vzdrževanje obstoječih športnih objektov in površin
za šport v naravi |
3. RAZVOJNE DEJAVNOSTI V ŠPORTU |
3.1. Usposabljanje in izpopolnjevanje strokovnih kadrov v športu |
3.2. Statusne pravice športnikov, trenerjev in strokovna podpora
programov |
3.3. Založništvo v športu |
3.4. Znanstveno raziskovalna dejavnost v športu |
3.5. Informacijsko komunikacijska tehnologija na področju športa |
4. ORGANIZIRANOST V ŠPORTU |
4.1. Delovanje športnih društev in zvez |
4.2. Delovanje javnih zavodov za šport |
5. ŠPORTNE PRIREDITVE IN PROMOCIJA ŠPORTA |
5.1. Velike mednarodne športne prireditve |
5.2. Druge športne prireditve |
5.3. Občinske športno-promocijske prireditve za podelitve priznanj v
športu |
5.4. Športna dediščina in muzejska dejavnost v športu |
6. DRUŽBENA IN OKOLJSKA ODGOVORNOST V ŠPORTU |
6.1.
Športno obnašanje |
6.2.
Preprečevanje dopinga v športu |
6.3.
Trajnostni vidik v športu |
6. člen |
(letni program športa: LPŠ) |
(1) LPŠ je dokument, ki opredeli športne programe in področja, ki so v
koledarskem letu, za katerega se LPŠ sprejema, prepoznani kot javni
interes občine. |
(2) Glede na razvojne načrte, prioritete v športu, razpoložljiva
proračunska sredstva, kadrovske in prostorske razmere v lokalnem športu,
se v LPŠ določi: |
– športne programe in področja, ki se v letu, za katerega se sprejema
LPŠ, sofinancirajo iz občinskega proračuna, |
– višino proračunskih sredstev za sofinanciranje športnih programov in
področij, |
– obseg in vrsto sofinanciranih športnih programov in področij, |
– pogoje in merila za sofinanciranje športnih programov in področij v
okviru LPŠ. |
(3) LPŠ na predlog Odbora za šport in po predhodnem mnenju Zveze
športnih organizacij Dobrepolje (v nadaljevanju: ZŠO) sprejme občinski
svet. Občinski svet lahko LPŠ sprejme tudi brez predhodnega mnenja ZŠO,
če ga le-ta ne poda v roku enega meseca. |
7. člen |
(Svet za šport) |
(1) Za zagotovitev avtentičnih interesov civilne športne družbe v občini
župan s sklepom ustanovi Svet za šport (v nadaljevanju: svet), ki je
sestavljen iz petih članov; od tega največ dva člana občinske uprave in
najmanj trije člani iz vrst športnikov in/ali športnih delavcev, ki
delujejo v športnih društvih s sedežem v občini in jih predlaga ZŠO. |
(2) Naloge sveta so: |
– v
sodelovanju z občinsko upravo pripravi vsebinsko utemeljen predlog LPŠ, |
– spremlja izvajanje LPŠ, |
– pripravi predloge, mnenja in pobude za spremembo oziroma dopolnitev
Odloka in LPŠ, |
– pripravi dodatne pogoje in merila za vrednotenje LPŠ, ki se po potrebi
vključijo v razpisno dokumentacijo, |
– svetuje županu v upravljanje športa pomembnih zadevah in predlaga
kvalitetne rešitve glede razvoja športa. |
(3) Svet se sestaja na rednih in izrednih sejah. Seje lahko potekajo
tudi dopisno. Svet o svojem delu vodi zapisnike. Za sklepčnost je
potrebna večina članov. |
(4) Mandat sveta je vezan na mandat župana. |
(5) Strokovno-administrativna dela za svet opravi za šport pristojen
delavec občinske uprave. |
8. člen |
(komisija za izvedbo JR) |
(1) Župan s sklepom ustanovi Komisijo izvedbo JR (v nadaljevanju:
komisija), ki je sestavljena iz treh članov. |
(2) Naloge komisije so: |
– pregled in ocena vsebine razpisne dokumentacije, |
– odpiranje in ugotavljanje pravočasnosti ter popolnosti prejetih vlog, |
– ocena vlog na podlagi pogojev in meril navedenih v LPŠ, JR oziroma
razpisni dokumentaciji, |
– potrditev predloga izbire in sofinanciranja LPŠ po športnih
programih/področjih in izvajalcih, |
– vodenje zapisnikov o svojem delu. |
(3) Komisija se sestaja na rednih in izrednih sejah. Seje lahko potekajo
tudi dopisno. Komisija o poteku sej in o svojem delu vodi zapisnik. Za
sklepčnost in sprejemanje odločitev je potrebna večina članov. |
(4) Strokovno-administrativna dela za komisijo opravi za šport pristojen
delavec občinske uprave. |
9. člen |
(javni razpis: JR in razpisna dokumentacija) |
(1) V skladu z veljavno zakonodajo, Odlokom in sprejetim LPŠ občina
izvede JR. |
(2) Objava JR mora vsebovati: |
– ime in naslov naročnika, |
– pravno podlago za izvedbo JR, |
– predmet JR, |
– navedbo pogojev za kandidiranje na JR (upravičeni izvajalci LPŠ), |
– navedbo pogojev in meril za vrednotenje športnih programov in
področij, |
– višino sredstev, ki so na razpolago za predmet JR, |
– obdobje, v katerem morajo biti porabljena dodeljena sredstva, |
– rok, do katerega morajo biti predložene vloge in način oddaje vlog, |
– datum in način odpiranja vlog, |
– rok, v katerem bodo vlagatelji obveščeni o izidu JR, |
– navedbo oseb, pooblaščenih za dajanje informacij o JR, |
– informacijo o razpisni dokumentaciji. |
(3) Razpisna dokumentacija mora vsebovati: |
– razpisne obrazce, |
– navodila izvajalcem za pripravo in oddajo vloge, |
– informacijo o dostopu do Odloka in LPŠ, |
– vzorec pogodbe o sofinanciranju programov. |
10. člen |
(postopek izvedbe JR) |
(1) Občina besedilo JR in razpisno dokumentacijo objavi na svoji spletni
strani. Rok za prijavo na JR ne sme biti krajši od štirinajst dni od
objave JR. |
(2) Vloga mora biti oddana v zaprti ovojnici z oznako »ne odpiraj –
vloga« in navedbo JR, na katerega se nanaša. Vloga je lahko elektronska,
če je tako določeno v JR. Način elektronske oddaje vloge se določi v
razpisni dokumentaciji. |
(3) Odpiranje prejetih vlog opravi komisija v roku in na način, kot je
predviden v JR. Odpirajo se samo v roku prispele vloge v pravilno
izpolnjenem in označenem ovitku ter v vrstnem redu, po katerem so bile
prejete. |
(4) Komisija na odpiranju ugotovi formalno popolnost vsake vloge glede
na to, ali je bila oddana pravočasno in s strani upravičenega vlagatelja
ter ali so bili predloženi vsi zahtevani dokumenti. |
(5) O odpiranju vlog se vodi zapisnik, ki vsebuje: |
– kraj in čas odpiranja prispelih vlog, |
– imena navzočih članov komisije, |
– naziv vlagateljev navedenih po vrstnem redu odpiranja, |
– ugotovitve o popolnosti oziroma nepopolnosti posamezne vloge ter
navedbo manjkajoče dokumentacije. |
Zapisnik podpišejo predsednik in prisotni člani komisije. |
11. člen |
(poziv za dopolnitev vloge) |
(1) Na podlagi zapisnika o odpiranju vlog komisija v roku osmih dni
pisno pozove tiste vlagatelje, katerih vloge niso bile popolne, da jih
dopolnijo. Rok za dopolnitev vlog je osem dni od prejema poziva. |
(2) Nepopolne vloge, ki jih vlagatelji iz prejšnjega odstavka v roku ne
dopolnijo, se s sklepom zavržejo. Pritožba zoper sklep ni možna. |
12. člen |
(odločba o izbiri) |
Na
osnovi odločitve komisije odločbo o izbiri izda pristojni organ občinske
uprave. Odločba o izbiri je podlaga za sklenitev pogodbe o
sofinanciranju izvajanja LPŠ. |
13. člen |
(ugovor) |
(1) Zoper odločbo o izbranih in zavrnjenih vlogah vlagatelji lahko
podajo ugovor v roku osmih dni po prejemu odločbe. Predmet ugovora ne
morejo biti pogoji in merila za vrednotenje LPŠ. |
(2) O ugovoru odloči župan v roku trideset dni od prejema. Odločitev
župana je dokončna. O odločitvi župan obvesti tudi komisijo. |
(3) Zoper odločitev župana je dopusten upravni spor na Upravnem sodišču
Republike Slovenije, ki se vloži v roku trideset dni od vročitve
odločbe. |
(4) Vložen upravni spor ne zadrži sklepanja pogodb z izbranimi izvajalci
LPŠ. |
14. člen |
(objava rezultatov JR) |
Rezultati JR se po zaključku postopka JR objavijo v občinskem glasilu
in/ali na spletni strani občine. |
15. člen |
(pogodba z izbranimi izvajalci LPŠ) |
(1) Z izbranimi izvajalci LPŠ župan sklene pogodbe o sofinanciranju
izvajanja LPŠ. V pogodbi se opredeli: |
– naziv in naslov naročnika ter izvajalca dejavnosti, |
– vsebino in obseg dejavnosti, |
– čas realizacije dejavnosti, |
– višino dodeljenih sredstev, |
– terminski plan porabe sredstev, |
– način nadzora nad izvedbo športnih programov/področij, namensko porabo
sredstev in predvidene sankcije v primeru neizvajanja, |
– način nakazovanja sredstev izvajalcu, |
– način in vzrok spremembe višine pogodbenih sredstev, |
– način, vsebino in rok za poročanje o realizaciji LPŠ po pogodbi, |
– določilo, da izvajalec, ki nenamensko koristi pogodbena sredstva ali
drugače krši pogodbo, ne more kandidirati za sredstva na naslednjem JR, |
– druge medsebojne pravice in obveznosti. |
(2) Če se izbrani izvajalec v roku osem dni ne odzove na poziv k podpisu
pogodbe, se šteje, da je odstopil od vloge za sofinanciranje. |
16. člen |
(spremljanje izvajanja LPŠ) |
(1) Izvajalci LPŠ so dolžni izvajati priznane športne programe/področja
najmanj v obsegu, ki je opredeljen v pogodbi, sredstva pa nameniti za
izbrani športni program/področje v skladu z JR. |
(2) Nadzor nad izvajanjem pogodb izvaja občinska uprava. |
17. člen |
(uporaba javnih športnih objektov in površin za šport v naravi) |
Prednost pri uporabi javnih športnih objektov in površin pred drugimi
uporabniki imajo pod enakimi pogoji: |
– zavodi, ki izvajajo obvezni in razširjeni program v okviru vzgojno
izobraževalnega procesa, |
– športna društva, ki izvajajo LPŠ. |
|
III. PREHODNI DOLOČBI |
|
18. člen |
(prenehanje veljavnosti prejšnjega pravilnika) |
Z
dnem uveljavitve tega pravilnika preneha veljati Pravilnik o pogojih in
merilih za sofinanciranje izvajalcev letnega programa športa iz javnih
sredstev na lokalni ravni v Občini Dobrepolje (Uradni list RS,
št. 137/04). |
19. člen |
(veljavnost Odloka) |
Ta
Odlok začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem listu Republike
Slovenije. |
|
Št. 007-0003/2017 |
Dobrepolje, dne
20. februarja 2018 |
|
Župan |
Občine Dobrepolje |
Janez Pavlin l.r. |