Na podlagi
29. člena
Zakona
o lokalni samoupravi
(Uradni list RS, št. 72/93 in dopolnitve ) in 29. člena
Zakona
o javnih financah
(Uradni list RS, št. 79/99, 124/00, 79/01, 30/02, 56/02 – ZJU in 110/02
– ZTB-B) in 15. člena
Statuta Občine Kobilje
( Glasilo
Občine Kobilje, št. 8/2006 ) je Občinski svet Občine Kobilje na 22.
redni seji dne 4.2.2014 sprejel |
ODLOK |
O PRORAČUNU OBČINE KOBILJE ZA LETO 2014 |
1. člen |
(vsebina odloka) |
S tem odlokom se za Občino Kobilje za leto 2014 določajo proračun,
postopki izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine
in javnega sektorja na ravni občine (v nadaljnjem besedilu: proračun). |
2. člen |
(sestava proračuna in višina splošnega dela proračuna) |
V splošnem
delu proračuna so prikazani prejemki in izdatki po ekonomski
klasifikaciji do ravni kontov. |
Splošni
del proračuna se določa v naslednjih zneskih: |
A.
BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV |
v
€ |
Skupina/Podskupina kontov/ Konto/Podkonto |
|
I.
|
SKUPAJ PRIHODKI
(70+71+72+73+74+78) |
1.168.222,00 |
TEKOČI PRIHODKI (70+71) |
432.082,00 |
70 |
DAVČNI PRIHODKI |
385.518,00 |
|
700 |
Davki na dohodek in dobiček |
360,418,00 |
|
703 |
Davki na premoženje |
23.200,00 |
|
704 |
Domači davki na blago in storitve |
1.900,00 |
|
706 |
Drugi davki |
/ |
71 |
NEDAVČNI PRIHODKI |
46.564,00 |
|
710 |
Udeležba na dobičku in dohodki od premoženja |
21.584,00 |
|
711 |
Takse in pristojbine |
/ |
|
712 |
Denarne kazni |
/ |
|
713 |
Prihodki od prodaje blaga in storitev |
/ |
|
714 |
Drugi nedavčni prihodki |
24.980,00 |
72 |
KAPITALSKI PRIHODKI |
/ |
|
720 |
Prihodki od prodaje osnovnih sredstev |
|
|
721 |
Prihodki od prodaje zalog |
|
|
722 |
Prihodki od prodaje zemljišč in neopredmetenih dolgoročnih
sredstev |
|
73 |
PREJETE DONACIJE |
|
|
730 |
Prejete donacije iz domačih virov |
|
|
731 |
Prejete donacije iz tujine |
|
74 |
TRANSFERNI PRIHODKI |
736.140,00 |
|
740 |
Transferni prihodki iz drugih javnofinančnih institucij |
736.140,00 |
II. |
SKUPAJ ODHODKI
(40+41+42+43) |
1.160.722,00 |
40 |
TEKOČI ODHODKI |
257.218,00 |
|
400 |
Plače in drugi izdatki zaposlenim |
68.260,00 |
|
401 |
Prispevki delodajalcev za socialno varnost |
11.200,00 |
|
402 |
Izdatki za blago in storitve |
173.858,00 |
|
403 |
Plačila domačih obresti |
1.900,00 |
|
409 |
Rezerve |
2.000,00 |
41 |
TEKOČI TRANSFERI |
209.877,00 |
|
410 |
Subvencije |
2.700,00 |
|
411 |
Transferi posameznikom in gospodinjstvom |
72.400,00 |
|
412 |
Transferi neprofitnim organizacijam in ustanovam |
24.530,00 |
|
413 |
Drugi tekoči domači transferi |
110.247,00 |
|
414 |
Tekoči transferi v tujino |
/ |
42 |
INVESTICIJSKI ODHODKI |
675.627,00 |
|
420 |
Nakup in gradnja osnovnih sredstev |
675.627,00 |
43 |
INVESTICIJSKI TRANSFERI |
18.000,00 |
|
430 |
Investicijski transferi |
18.000,00 |
III. |
PRORAČUNSKI PRIMANJKLJAJ (I.-II.) |
7.500,00 |
B.
RAČUN FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB |
|
Skupina/Podskupina kontov/ Konto/Podkonto |
|
IV. |
PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN |
|
|
PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV
(750+751+752) |
|
75 |
PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL |
|
|
750 |
Prejeta vračila danih posojil |
|
|
751 |
Prodaja kapitalskih deležev |
|
|
752 |
Kupnine iz naslova privatizacije |
|
V. |
DANA POSOJILA IN POVEČANJE |
|
|
KAPITALSKIH DELEŽEV
(440+441+442+443) |
|
44 |
DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV |
|
|
440 |
Dana posojila |
|
|
441 |
Povečanje kapitalskih deležev in finančnih naložb |
|
|
442 |
Poraba sredstev kupnin iz naslova privatizacije |
|
|
443 |
Povečanje namenskega premoženja v javnih skladih in drugih
osebah |
|
|
|
javnega prava, ki imajo premoženje v svoji lasti |
|
VI. |
PREJETA MINUS DANA POSOJILA IN SPREMEMBE |
|
|
KAPITALSKIH DELEŽEV
(IV.-V.) |
|
C.
RAČUN FINANCIRANJA |
|
Skupina/Podskupina kontov/ Konto/Podkonto |
|
VII. |
ZADOLŽEVANJE
(500) |
0 |
50 |
ZADOLŽEVANJE |
0 |
|
500 |
Domače zadolževanje |
0 |
VIII. |
ODPLAČILO DOLGA
(550) |
|
55 |
ODPLAČILO DOLGA |
7.500,00 |
|
550 |
Odplačilo domačega dolga |
|
IX. |
SPREMEMBA STANJA SREDSTEV NA RAČUNU
(I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII.) |
0 |
X. |
NETO ZADOLŽEVANJE
(VII.-VIII.) |
7.500,00 |
XI. |
NETO FINANCIRANJE
(VI.+VII.-VIII.-IX.) |
-
7.500,00 |
STANJE SREDSTEV NA RAČUNIH DNE 31.12. 2013 |
0 |
Posebni del proračuna sestavljajo finančni načrti neposrednih
uporabnikov, ki so razdeljeni na naslednje programske dele: področja
proračunske porabe, glavne programe in podprograme, predpisane s
programsko klasifikacijo izdatkov občinskih proračunov. Podprogram je
razdeljen na proračunske postavke, te pa na podskupine kontov in konte,
določene s predpisanim kontnim načrtom. |
Posebni del proračuna do ravni proračunski postavk - kontov in načrt
razvojnih programov sta prilogi k temu odloku in se objavita na spletni
strani občine Kobilje ali oglasni deski. |
3. člen |
(izvrševanje proračuna) |
Proračun
se izvršuje na ravni proračunske postavke – konta. |
Uporabniki
proračuna morajo svoje naloge izvrševati v mejah sredstev, ki so jim
dodeljena s proračunom. |
Nabava
opreme, investicijska in vzdrževalna dela ter storitve se morajo oddati
izvajalcem v skladu z določili |
Zakona o
javnih naročilih. Sredstva občinskega proračuna se med letom uporabnikom
dodeljuje enakomerno, če ni v zakonu, v pogodbi ali s posebnim aktov
občinskega sveta določeno drugače. |
Odredbodajalec sredstev vseh delov proračuna za vse dejavnosti je župan.
Za izvrševanje proračuna Občine Kobilje je odgovoren župan. |
Župan je
pooblaščen, da odloča o: |
·
o
uporabi tekoče proračunske rezervacije za financiranje posameznih
namenov javne porabe, ki jih ob sprejemanju proračuna ni bilo mogoče
predvideti ali zanje ni bilo mogoče predvideti zadostnih sredstev in o
tem |
·
obvešča občinski svet, |
·
prenosih sredstev med različnimi postavkami v okviru glavnega programa,
na podlagi odredbe iz objektivnih razlogov, ki so usklajeni s porabniki. |
·
uporabi sredstev rezerv za premostitev likvidnostnih problemov
proračuna, |
·
uporabi sredstev rezerv za namene iz 12. člena Zakona o financiranju
občin, |
·
kratkoročnem zadolževanju za financiranje javne porabe, vendar le do
višine 5 % sprejetega proračuna, ki mora biti odplačano do konca
proračunskega leta. |
·
o
začasni uporabi likvidnostnih proračunskih presežkov zaradi ohranjanja
njihove realne vrednosti. |
Vsi
prihodki, ki jih občinska uprava doseže s svojo dejavnostjo in prihodki
od prodaje ter najema občinskega premoženja so prihodek občinskega
proračuna. |
4. člen |
(namenski
prihodki in odhodki proračuna) |
Namenski
prihodki proračuna so poleg prihodkov, določenih v prvem stavku prvega
odstavka 43. člena ZJF, tudi |
naslednji
prihodki: |
1.
prihodki požarne takse po 59. členu zakona o varstvu pred požarom Ur.l.
RS, št. 71/93,87/01) |
2.
taksa za obremenjevanje voda, |
3.
taksa za obremenjevanje okolja zaradi odlaganja odpadkov, |
4.
prihodki od občanov, ki se namenijo za namene, za katere se pobirajo, |
5.
prihodki od komunalnega prispevka, |
6.
drugi prihodki, ki jih določi občina, |
7.
koncesijske dajatve za trajnostno gospodarjenje z divjadjo, |
8.
koncesijska dajatev za gozdove. |
Namenski
prejemki, ki v tekočem letu ne bodo porabljeni, se bodo prenesli v
naslednje leto, za namene za katere so opredeljeni |
5. člen |
(prerazporejanje pravic porabe) |
Osnova za
prerazporejanje pravic porabe je zadnji sprejeti proračun, spremembe
proračuna ali rebalans proračuna. |
O
prerazporeditvah pravic porabe v posebnem delu proračuna (finančnem
načrtu neposrednega uporabnika) med na primer: glavnimi programi v
okviru področja proračunske porabe (varianta: med podprogrami v okviru
glavnih programov) odloča na predlog neposrednega uporabnika predstojnik
neposrednega uporabnika (župan). |
Župan s
poročilom o izvrševanju proračuna ob polletju 2014 in konec leta z
zaključnim računom poroča občinskemu svetu o veljavnem proračunu za leto
2014 in njegovi realizaciji. |
6. člen |
(največji
dovoljeni obseg prevzetih obveznosti v breme proračunov prihodnjih let) |
Neposredni
uporabnik lahko v tekočem letu razpiše javno naročilo za celotno
vrednost projekta, ki je vključen v načrt razvojnih programov, če so
zanj načrtovane pravice porabe na proračunskih postavkah v sprejetem
proračunu. |
7. člen |
(spreminjanje načrta razvojnih programov) |
Projekti,
za katere se zaradi prenosa plačil v tekoče leto, zaključek financiranja
prestavi iz predhodnega v tekoče leto, se uvrstijo v načrt razvojnih
programov po uveljavitvi proračuna. |
Novi
projekti se uvrstijo v načrt razvojnih programov na podlagi odločitve
občinskega sveta občine Kobilje. |
8. člen |
(
proračunski skladi ) |
Proračunski skladi so: |
·
proračunska rezerva. |
V sredstva
proračunske rezerve se izloča del skupno doseženih letnih prejemkov
proračuna v višini, ki je določena s proračunom, vendar največ do višine
1,5 % prejemkov proračuna. |
Tekoča
proračunska rezerva znaša 2.000,00 €. |
Na predlog
za finance pristojnega organa občinske uprave odloča o uporabi sredstev
proračunske rezerve za namene iz 2. odstavka 49. člena ZJF župan in o
tem obvešča Občinski svet. |
9. člen |
(obseg
zadolževanja občine in izdanih poroštev občine) |
Zaradi
kritja presežkov odhodkov nad prihodki v bilanci prihodkov in odhodkov,
presežkov izdatkov nad prejemki v računu finančnih terjatev in naložb
ter odplačila dolgov v računu financiranja se občina za proračun leta
2014 lahko zadolži, po predhodnem sklepu Občinskega sveta Občine Kobilje
in soglasja MF, v katerem je določen namen in višina zadolževanja. |
Če se
zaradi neenakomernega pritekanja prejemkov izvrševanja proračuna ne more
uravnovesiti se lahko za |
začasno
kritje odhodkov uporabijo sredstva rezerve občine oziroma se lahko
občina v skladu z zakonom likvidnostno zadolži. |
Za kritje
presežkov odhodkov nad prihodki v bilanci prihodkov in odhodkov se lahko
uporabijo tudi sredstva, ki so ostala neporabljena na podračunu občine
Kobilje na dan 31.12.2013. |
10. člen |
(obseg
zadolževanja javnih zavodov in javnih podjetij ter obseg zadolževanja in
izdanih poroštev pravnih oseb, v katerih ima občina odločujoč vpliv na
upravljanje) |
Pravne
osebe javnega sektorja na ravni občine (javni zavodi, katerih
ustanoviteljica je občina) se lahko v letu 2014 zadolžijo v okviru
zakonsko dovoljenega obsega le s soglasjem občinskega sveta občine
Kobilje. |
11. člen |
(začasno
financiranje v letu 2015) |
V obdobju
začasnega financiranja Občine Kobilje v letu 2015, če bo začasno
financiranje potrebno, se uporablja ta odlok in sklep o določitvi
začasnega financiranja. |
12. člen |
(uveljavitev odloka) |
Ta odlok
začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem glasilu slovenskih
občin. |
|
Štev.: 339 |
Kobilje, dne 4.2.2014 |
|
|
Občina Kobilje |
|
Stanko Gregorec, župan |
|