Na
podlagi 29. člena
Zakona o lokalni samoupravi
(Uradni list RS, št. 72/93 in dopolnitve), 29. člena
Zakona o javnih financah
(Uradni list RS, št. 79/99, 124/00, 79/01, 30/02, 56/02 – ZJU, 110/02 –
ZDT-B in 127/06-ZJZP in 14/07-ZSPDPO) in
Statuta Občine Cerklje na Gorenjskem
(Uradni vestnik Občine Cerklje na Gorenjskem, št. 3/10), je Občinski
svet Občine Cerklje na Gorenjskem na 3. redni seji, dne 13.01.2011,
sprejel |
ODLOK
O PRORAČUNU |
OBČINE CERKLJE NA GORENJSKEM ZA LETO 2011 |
|
1.
SPLOŠNA DOLOČBA |
1.
člen |
(vsebina odloka) |
|
S tem
odlokom se za Občino Cerklje na Gorenjskem za leto 2011 določa višina
splošnega dela proračun in struktura posebnega dela proračuna, postopki
izvrševanja proračuna, posebnosti pri upravljanju in prodaji finančnega
premoženja države ter obseg zadolževanja in poroštev občine in javnega
sektorja na ravni občine (v nadaljnjem besedilu: proračun). |
|
|
2.
VIŠINA SPLOŠNEGA DELA PRORAČUNA IN STRUKTURA POSEBNEGA DELA PRORAČUNA |
|
2.
člen |
(sestava proračuna in višina splošnega dela proračuna) |
|
V
splošnem delu proračuna so prikazani prejemki in izdatki po ekonomski
klasifikaciji do ravni kontov. |
|
Splošni del proračuna se na ravni podskupin kontov določa v naslednjih
zneskih: |
A. |
BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV |
|
Skupina/podskupina kontov |
|
|
I. SKUPAJ PRIHODKI (70+71+72+73+74+78) |
9.631.671 |
|
TEKOČI PRIHODKI (70+71) |
7.081.325 |
70 |
DAVČNI PRIHODKI |
4.786.247 |
|
700 Davki na dohodek in dobiček |
4.110.623 |
|
703 Davki na premoženje |
451.578 |
|
704 Domači davki na blago in storitve |
224.046 |
71 |
NEDAVČNI PRIHODKI |
2.295.078 |
|
710 Udeležba na dobičku in dohodki od premoženja |
307.064 |
|
711 Takse in pristojbine |
1.630 |
|
712 Denarne kazni |
19.070 |
|
713 Prihodki od prodaje blaga in storitev |
30.000 |
|
714 Drugi nedavčni prihodki |
1.937.314 |
72 |
KAPITALSKI PRIHODKI |
1.366.805 |
|
720 Prihodki od prodaje osnovnih sredstev |
36.805 |
|
722 Prihodki od prodaje zemljišč in nematerialnega premoženja |
1.330.000 |
73 |
PREJETE DONACIJE |
0 |
|
730 Prejete donacije iz domačih virov |
0 |
|
|
|
74 |
TRANSFERNI PRIHODKI |
1.183.541 |
|
740 Transferni prihodki iz drugih javnofinančnih institucij |
1.183.541 |
|
|
|
|
II. SKUPAJ ODHODKI (40+41+42+43) |
13.295.941 |
40 |
TEKOČI ODHODKI |
2.125.172 |
|
400 Plače in drugi izdatki zaposlenim |
305.020 |
|
401 Prispevki delodajalcev za socialno varnost |
49.312 |
|
402 Izdatki za blago in storitve |
1.669.665 |
|
409 Rezerve |
101.175 |
41 |
TEKOČI TRANSFERI |
1.939.566 |
|
410 Subvencije |
211.506 |
|
411 Transferi posameznikom in gospodinjstvom |
1.123.676 |
|
412 Transferi neprofitnim organizacijam in ustanovam |
268.166 |
|
413 Drugi tekoči domači transferi |
336.218 |
42 |
INVESTICIJSKI ODHODKI |
7.553.637 |
|
420 Nakup in gradnja osnovnih sredstev |
7.553.637 |
43 |
INVESTICIJSKI TRANSFERI |
1.677.566 |
|
430 Investicijski transferi proračunskim uporabnikom |
0 |
|
431 Investicijski transferi pravnim in fizičnim osebam, ki niso
proračunski uporabniki |
374.605 |
|
432 Investicijski transferi proračunskim uporabnikom |
1.302.961 |
|
III. PRORAČUNSKI PRESEŽEK |
|
|
(PRORAČUNSKI PRIMANJKLJAJ) (I.-II.) |
-3.664.270 |
B. |
RAČUN FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB |
|
Skupina/Podskupina kontov |
|
|
IV. PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN KAPITALSKIH DELEŽEV
(750+751+752) |
4.270 |
75 |
PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL |
4.270 |
|
750 Prejeta vračila danih posojil |
4.270 |
|
751 Prodaja kapitalskih deležev |
|
|
752 Kupnine iz naslova privatizacije |
|
|
V. DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV
(440+441+442+443) |
0 |
44 |
DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV |
0 |
|
440Dana posojila |
0 |
|
441 Povečanje kapitalskih deležev in naložb |
|
|
442 poraba sredstev kupnin iz naslova privatizacije |
|
|
443 Povečanje namenskega premoženja v javnih skladih in drugih
pravnih osebah javnega prava, ki imajo premoženje v svoji lasti |
0 |
|
VI. PREJETA MINUS DANA POSOJILA |
|
|
IN SPREMEMBE KAPITALSKIH DELEŽEV (IV.-V.) |
4.270 |
C. |
RAČUN FINANCIRANJA |
|
Skupina/Podskupina kontov |
|
|
VII. ZADOLŽEVANJE (500) |
0 |
50 |
ZADOLŽEVANJE |
0 |
|
500 Domače zadolževanje |
0 |
|
VIII. ODPLAČILA DOLGA (550) |
0 |
55 |
ODPLAČILA DOLGA |
0 |
|
550 Odplačila domačega dolga |
0 |
|
|
|
|
IX. SPREMEMBA STANJA SREDSTEV NA RAČUNIH
(I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII.) |
-3.660.000 |
|
X. NETO ZADOLŽEVANJE (VII.-VIII.) |
0 |
|
XI. NETO FINANCIRANJE (VI+X.-IXI.) |
3.664.270 |
|
XII. STANJE SREDSTEV NA RAČUNIH NA DAN 31.12. PRETEKLEGA LETA |
3.660.000 |
|
Posebni del proračuna sestavljajo finančni načrti neposrednih
uporabnikov, ki so razdeljeni na naslednje programske dele: področja
proračunske porabe, glavne programe in podprograme, predpisane s
programsko klasifikacijo izdatkov občinskih proračunov. Podprogram je
razdeljen na proračunske postavke, te pa na podkonte, določene s
predpisanim kontnim načrtom. |
|
Posebni del proračuna do ravni proračunskih postavk - podkontov in načrt
razvojnih programov sta prilogi k temu odloku in se objavita na spletni
strani občine. |
|
Načrt
razvojnih programov sestavljajo projekti. |
|
|
3.
POSTOPKI IZVRŠEVANJA PRORAČUNA |
3.
člen |
(izvrševanje proračuna) |
|
Proračun se izvršuje na ravni proračunske postavke-podkonta. |
|
4.
člen |
(namenski prihodki in odhodki proračuna) |
|
Namenski prihodki proračuna so: |
·
donacije, |
·
pristojbina za vzdrževanje gozdnih cest, |
·
požarna taksa, |
·
prihodki iz naslova komunalnih prispevkov, |
·
okoljska dajatev za onesnaževanje okolja zaradi odvajanja odpadnih voda, |
·
okoljska dajatev za onesnaževanje okolja zaradi odlaganja odpadkov, |
·
prejeta sredstva iz državnega proračuna in javnih agencij za
investicije. |
|
Če se
po sprejemu proračuna vplača namenski prihodek, ki zahteva sorazmeren
namenski izdatek, ki v proračunu ni izkazan v zadostni višini, se za
višino vplačanega namenskega prihodka lahko poveča obseg teh izdatkov in
višina proračuna. |
5.
člen |
(prerazporejanje pravic porabe) |
|
Osnova za prerazporejanje pravic porabe je zadnji sprejeti proračun,
spremembe proračuna ali rebalans proračuna. |
|
O
prerazporeditvah pravic porabe v posebnem delu proračuna med glavnimi
programi v okviru področja proračunske porabe odloča na predlog
neposrednega uporabnika predstojnik neposrednega uporabnika župan.
|
|
Župan
s poročilom o izvrševanju proračuna v mesecu juliju in konec leta z
zaključnim računom poroča občinskemu svetu o veljavnem proračunu za leto
2011 in njegovi realizaciji. |
6.
člen |
(največji dovoljeni obseg prevzetih obveznosti v breme proračunov
prihodnjih let) |
|
Neposredni uporabnik lahko v tekočem letu razpiše javno naročilo za
celotno vrednost projekta, ki je vključen v načrt razvojnih programov,
če so zanj načrtovane pravice porabe na proračunskih postavkah v
sprejetem proračunu. |
|
Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo
zapadle v plačilo v prihodnjih letih za investicijske odhodke in
investicijske transfere ne sme presegati 70 % pravic porabe v sprejetem
finančnem načrtu neposrednega uporabnika. |
7.
člen |
(spreminjanje načrta razvojnih programov) |
|
Župan
neposrednega uporabnika lahko spreminja vrednost projektov v načrtu
razvojnih programov. Projekte, katerih vrednost se spremeni za več kot
20% mora predhodno potrditi občinski svet. |
|
Projekti, za katere se zaradi prenosa plačil v tekoče leto, zaključek
financiranja prestavi iz predhodnega v tekoče leto, se uvrstijo v načrt
razvojnih programov po uveljavitvi proračuna. |
|
Novi
projekti se uvrstijo v načrt razvojnih programov na podlagi odločitve
občinskega sveta. |
8.
člen |
(proračunski skladi) |
|
Proračunska rezerva se v letu 2011 oblikuje v višini 18.000 evrov.
|
|
Na
predlog za finance pristojnega organa občinske uprave odloča o uporabi
sredstev proračunske rezerve za namene iz drugega odstavka 49. člena ZJF
do višine 6.500,00 evrov župan in o tem s pisnimi poročili obvešča
občinski svet. |
|
4.
POSEBNOSTI UPRAVLJANJA IN PRODAJE STVARNEGA IN FINANČNEGA PREMOŽENJA
DRŽAVE |
9.
člen |
(odpis dolga) |
|
Če so
izpolnjeni pogoji iz tretjega odstavka 77. člena ZJF, lahko župan
dolžniku do višine 700,00 evrov odpiše oziroma delno odpiše plačilo
dolga. |
Župan
o odpisu dolga poroča občinskemu svetu v skupnem znesku po posameznih
namenih s poročilom o izvrševanju proračuna januar – junij in z
zaključnim računom proračuna. |
|
(letni načrt pridobivanja in razpolaganja s finančnim in stvarnim
premoženjem) |
|
Letni
načrt pridobivanja in razpolaganja s finančnim premoženjem in
nepremičnim premoženjem, v lasti občine, na podlagi Zakona o stvarnem
premoženju države, pokrajin in občin, sprejme Občinski svet. |
|
(letni načrt pridobivanja in letni načrt razpolaganja s premičnim
premoženjem) |
|
V
letni načrt pridobivanja in v letni načrt razpolaganja s premičnim
premoženjem, ki ju sprejme župan, je potrebno uvrstiti premično
premoženje nad vrednostjo posameznega premičnega premoženja v višini
10.000,00 evrov. |
|
5.
OBSEG ZADOLŽEVANJA IN POROŠTEV OBČINE IN JAVNEGA SEKTORJA |
10.
člen |
(obseg zadolževanja občine in izdanih poroštev občine) |
|
Obseg
poroštev občine za izpolnitev obveznosti javnih zavodov in javnih
podjetij, katerih ustanoviteljica je Občina Cerklje na Gorenjskem v letu
2011 ne sme preseči 250.000,00 EUR. Skupna višina pomeni največjo
dovoljeno vsoto vseh poroštev skupaj. |
|
Pogoj
za poroštvo pravnim osebam javnega sektorja je soglasje Občinskega sveta
Občine Cerklje na Gorenjskem. |
|
6.
PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE |
11.
člen |
(začasno financiranje v letu 2012) |
|
V
obdobju začasnega financiranja Občine Cerklje na Gorenjskem v letu 2012,
če bo začasno financiranje potrebno, se uporablja ta odlok in sklep o
določitvi začasnega financiranja. |
|
12.
člen |
(uveljavitev odloka) |
|
Ta
odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem vestniku Občine
Cerklje na Gorenjskem. |
|
Številka: 032-06/2010-16 |
Cerklje: 14.01.2011 |
OBČINACERKLJE NA GORENJSKEM |
ŽUPAN |
FRANC
ČEBULJ, l. r. |
|
PRILOGI: Posebni del proračuna in načrt razvojnih programov |