New Page 2
 

Neuradno prečiščeno besedilo Pravilnika o ohranjanju in spodbujanju razvoja kmetijstva in podeželja v občini Velike Lašče za programsko obdobje 2015 - 2020 obsega:

 

-          Pravilnik o ohranjanju in spodbujanju razvoja kmetijstva in podeželja v občini Velike Lašče za programsko obdobje 2015 - 2020, Ur. glasilo Občine Velike Lašče, št. 4/15,

 

-          Pravilnik o spremembah in dopolnitvah Pravilnika o ohranjanju in spodbujanju razvoja kmetijstva in podeželja v občini Velike Lašče za programsko obdobje 2015 - 2020, Ur. glasilo Občine Velike Lašče, št. 5/15.

 

 

 

P R A V I L N I K

 

o ohranjanju in spodbujanju razvoja kmetijstva in podeželja v občini Velike Lašče za programsko obdobje 2015 - 2020

 

 

 

Neuradno prečiščeno besedilo

 

 

 

I. SPLOŠNE DOLOČBE

 

 

 

1. člen
(vsebina pravilnika)

 

 

 

Ta pravilnik določa področje uporabe, pogoje, vrste pomoči s posameznimi ukrepi in druge ukrepe občine Velike Lašče za ohranjanje in spodbujanje razvoja kmetijstva in podeželja.

 

 

 

Sredstva po tem pravilniku se dodelijo za:

 

-      pomoči de minimis v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 1408/2013 z dne 18. decembra 2013 o uporabi členov 107 in 108 Pogodbe o delovanju Evropske unije pri pomoči de minimis v kmetijskem sektorju (UL L št. 352, z dne 24. 12. 2013 str. 9), zadnjič spremenjeno z Uredbo Komisije (EU) 2019/316 z dne 21. februarja 2019 o spremembi Uredbe (EU) št. 1408/2013 o uporabi členov 107 in 108 Pogodbe o delovanju Evropske unije pri pomoči de minimis v kmetijskem sektorju (UL L št. 51I z dne 22. 2. 2019, str. 1), (v nadaljnjem besedilu: Uredba Komisije (EU) št. 1408/2013),

 

-          pomoči de minimis v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 1407/2013 z dne 18. decembra 2013 o uporabi členov 107 in 108 Pogodbe o delovanju Evropske unije pri pomoči de minimis (UL L št. 352, z dne 24.12.2013, str. 1-8, (v nadaljnjem besedilu: Uredba Komisije (EU), št. 1407/2013), ter

 

-          druge ukrepe.

 

 

 

2. člen
(način zagotavljanja sredstev)

 

Sredstva za izvedbo ukrepov ohranjanja in spodbujanja razvoja kmetijstva in podeželja v občini Velike Lašče (v nadaljevanju: občina) se zagotavljajo v proračunu občine. Višina sredstev se določi z odlokom o proračunu za tekoče leto.

 

3. člen
(oblika pomoči)

 

 

 

Sredstva za ukrepe po tem pravilniku se dodeljujejo v določeni višini za posamezne namene kot nepovratna sredstva v obliki dotacij.

 

 

 

4. člen
(izrazi)

 

 

 

Izrazi, uporabljeni v tem pravilniku, imajo naslednji pomen:

 

 

 

-     »kmetijski proizvodi« pomenijo proizvode, navedene v Prilogi 1 k Pogodbi, razen ribiških proizvodov in proizvodov iz akvakulture, ki jih ureja Uredba Sveta (ES) št. 104/2000 z dne 17. decembra 1999,

 

-          »predelava kmetijskih proizvodov« pomeni vsak postopek na kmetijskem proizvodu, po katerem proizvod ostane kmetijski proizvod, razen dejavnosti na kmetiji, potrebnih za pripravo živalskega ali rastlinskega proizvoda za prvo prodajo,

 

-          »trženje kmetijskih proizvodov« pomeni imeti na zalogi ali razstavljati z namenom prodaje, ponujati za prodajo, dobavljati ali na kakršen koli drug način dajati na trg, razen prve prodaje primarnega proizvajalca prodajnemu posredniku ali predelovalcu ter vseh dejavnosti, s katerimi se proizvod pripravi za tako prvo prodajo; prodaja, ki jo opravi primarni proizvajalec končnemu potrošniku, se šteje za trženje, če se opravlja v ločenih, za to namenjenih prostorih,

 

-          »intenzivnost pomoči« pomeni bruto znesek pomoči, izražen kot odstotek upravičenih stroškov pred odbitkom davkov ali drugih dajatev,

 

-          »primarna kmetijska proizvodnja« pomeni proizvodnjo rastlinskih in živinorejskih proizvodov s seznama v Prilogi 1 k Pogodbi brez kakršnih koli nadaljnjih postopkov, ki bi spremenili naravo takih proizvodov,

 

-          »kmetijsko gospodarstvo« pomeni enoto, ki obsega zemljišče, objekte in naprave, ki se uporabljajo za primarno kmetijsko proizvodnjo,

 

-          »opredmetena sredstva« pomenijo sredstva, ki jih sestavljajo zemljišča, stavbe in obrati, stroji in oprema,

 

-          »neopredmetena sredstva« pomenijo sredstva, ki nimajo fizične ali finančne oblike, kot so patenti, licence, strokovno znanje ali druga intelektualna lastnina,

 

-          "nezahtevna agromelioracija" je agromelioracija, kot je opredeljena z veljavno zakonodajo, ki ureja področje kmetijskih zemljišč;

 

-          »enotno podjetje« pomeni vsa podjetja, ki so med seboj najmanj v enem od naslednjih razmerij:

 

 

 

a)       podjetje ima večino glasovalnih pravic delničarjev ali družbenikov drugega podjetja,

 

b)       podjetje ima pravico imenovati ali odpoklicati večino članov upravnega, poslovnega ali nadzornega organa drugega podjetja,

 

c)       podjetje ima pravico izvrševati prevladujoč vpliv na drugo podjetje na podlagi pogodbe, sklenjene z navedenim podjetjem, ali določbe v njegovi družbeni pogodbi ali statutu,

 

d)       podjetje, ki je delničar ali družbenik drugega podjetja, na podlagi dogovora z drugimi delničarji ali družbeniki navedenega podjetja samo nadzoruje večino glasovalnih pravic delničarjev ali družbenikov navedenega podjetja.

 

 

 

Podjetja, ki so v katerem koli razmerju iz točk (a) do (d) tega odstavka preko enega ali več drugih podjetij, prav tako velja za enotno podjetje.

 

 

 

5. člen

(vrste pomoči)

 

 

 

Za uresničevanje ciljev ohranjanja in razvoja kmetijstva in podeželja v občini se finančna sredstva usmerjajo preko pravil za državne pomoči, ki imajo podlago v uredbah komisije EU, navedenih v drugem odstavku 1. člena tega pravilnika in omogočajo izvedbo naslednjih vrst pomoči oziroma ukrepov:

Pravna podlaga

Ukrepi:

Uredba Komisije (EU) št. 1408/2013 z dne 18. 12. 2013 o uporabi členov 107 in 108 Pogodbe o delovanju Evropske unije pri pomoči de minimis v kmetijskem sektorju 

UKREP 1: Naložbe na kmetijskih gospodarstvih v zvezi s primarno kmetijsko proizvodnjo; 

UKREP 2: Urejanje kmetijskih zemljišč in pašnikov; 

UKREP 3: Pomoč za zaokrožitev kmetijskih zemljišč; 

UKREP 4: Pomoč za dejavnosti prenosa znanja in informiranja v primarni kmetijski proizvodnji; 

UKREP 4a: Podpora za tekoče poslovanje v primarni kmetijski proizvodnji

Uredba Komisije (EU) št. 1407/2014 z dne 18. decembra 2013 o uporabi členov 107 in 108 Pogodbe o delovanju Evropske unije pri pomoči de minimis

UKREP 5: Pomoč za naložbe v predelavo in trženje kmetijskih in živilskih proizvodov ter naložbe v nekmetijsko dejavnost na kmetiji – de minimis; 

UKREP 6: Pomoč za izobraževanje in usposabljanje na področju nekmetijskih dejavnosti na kmetiji ter predelave in trženja; 

UKREP 7: Pomoč za gradnjo in obnovo gozdnih vlak

Ostali ukrepi občine

UKREP 8: Štipendiranje bodočih nosilcev kmetij 

UKREP 9: Drugi ukrepi

 

 

UKREPI

 

 

 

II. POMOČI, DODELJENE PO UREDBI KOMISIJE (EU) ŠT. 1408/2013

 

 

 

6. člen

(splošne določbe)

 

 

 

Do pomoči po Uredbil Komisije (EU) št. 408/2013 so upravičena le podjetja, ki so dejavna v primarni proizvodnji kmetijskih proizvodov, razen za:

 

-          pomoč, katere znesek je določen na podlagi cene ali količine proizvodov, danih na trg,

 

-          pomoč za dejavnosti, povezane z izvozom v tretje države ali države članice, in sicer pomoč, neposredno povezano z izvoženimi količinami, vzpostavitvijo in delovanjem distribucijske mreže ali drugimi tekočimi izdatki, povezanimi z izvozno dejavnostjo,

 

-          pomoč, ki se dodeli pod pogojem, da se domačim proizvodom pri uporabi daje prednost pred uvoženimi.

 

 

 

Če je vlagatelj dejaven v primarni proizvodnji kmetijskih proizvodov in tudi v enem ali več sektorjih oziroma ima druge dejavnosti, ki spadajo na področje uporabe Uredbe Komisije (EU) št. 1407/2013, se navedena uredba uporablja za pomoč, dodeljeno v zvezi s slednjimi sektorji ali dejavnostmi, če je na ustrezen način, na primer z ločitvijo dejavnosti ali stroškov, zagotovljeno, da primarna proizvodnja kmetijskih proizvodov ne prejema pomoči de minimis, dodeljene v skladu z navedeno uredbo.

 

 

 

Če je vlagatelj dejaven v primarni proizvodnji kmetijskih proizvodov ter v sektorju ribištva in akvakulture, se določbe Uredbe Komisije (EU) št. 717/2014 z dne 27. junija 2014 o uporabi členov 107 in 108 Pogodbe o delovanju Evropske unije pri pomoči de minimis v sektorju ribištva in akvakulture (UL L št. 190 z dne 28. 6. 2014, str. 45, v nadaljnjem besedilu: Uredba Komisije (EU) št. 717/2014) uporabljajo za pomoč, dodeljeno v zvezi s slednjim sektorjem, če je na ustrezen način, na primer z ločitvijo dejavnosti ali stroškov, zagotovljeno, da primarna proizvodnja kmetijskih proizvodov ne prejema pomoči de minimis, dodeljene v skladu z Uredbo Komisije (EU), št. 717/2014.

 

 

 

Skupni znesek vseh pomoči de minimis v kmetijstvu, ki se odobri in izplača istemu upravičencu oziroma enotnemu podjetju iz drugega odstavka 2. člena Uredbe Komisije (EU) št. 1408/2013 ne sme presegati zgornjih mej iz 3. člena Uredbe Komisije (EU) št. 1408/2013 ne glede na obliko in namen pomoči ter ne glede na to, ali se pomoč dodeli iz sredstev države, občine ali Unije.

 

 

 

Ne glede na določilo iz prejšnjega odstavka pa kumulativni znesek vseh pomoči de minimis v kmetijskem sektorju, v kateremkoli obdobju treh proračunskih let ne sme presegati nacionalne omejitve tretjega odstavka 3. člena Uredbe Komisije (EU) št. 1408/2013.

 

 

 

7. člen
(kumulacija)

 

 

 

Poleg pomoči de minimis po tej uredbi se v zvezi z istimi upravičenimi stroški istemu kmetijskemu gospodarstvu ne sme dodeliti še državna pomoč, če bi tako seštevanje povzročilo intenzivnost pomoči, ki bi presegala intenzivnost, določeno za posebne okoliščine vsakega primera v predpisih Unije.

 

 

 

Če je vlagatelj razen v kmetijski dejavnosti dejaven v enem ali več sektorjih ali opravlja dejavnosti, ki spadajo na področje uporabe Uredbe Komisije (EU) št. 1407/2013 ali Uredbe Komisije (EU) št. 717/2014, se pomoč de minimis, dodeljena po tem pravilniku, v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 1408/2013, lahko kumulira s pomočjo de minimis, dodeljeno sektorjem ali dejavnostim v gospodarstvu, do zgornje meje, določene v Uredbi Komisije (EU) št. 1407/2013 ali Uredbi Komisije (EU) št. 717/2014, če je z ločitvijo dejavnosti ali stroškov zagotovljeno, da primarna proizvodnja kmetijskih proizvodov ne prejema pomoči de minimis, dodeljene v skladu z Uredbo Komisije (EU) št.

 

1407/2013 ali Uredbo Komisije (EU) št. 717/2014.

 

 

 

8. člen

 

UKREP 1: Naložbe na kmetijskih gospodarstvih v zvezi s primarno kmetijsko proizvodnjo

Pomoči bodo dodeljene naložbam v opredmetena ali neopredmetena sredstva na kmetijskih gospodarstvih v zvezi s primarno kmetijsko proizvodnjo. Naložbe morajo biti izvedene na območju Občine Velike Lašče in se ohraniti vsaj dve (2) leti.

 

 

 

Cilji ukrepa:

 

-          izboljšanje splošne učinkovitosti in trajnosti kmetijskega gospodarstva, zlasti z zmanjšanjem stroškov proizvodnje ali izboljšanjem in preusmeritvijo proizvodnje;

 

-          izboljšanje naravnega okolja, higienskih razmer ali standardov za dobrobit živali, če zadevna naložba presega veljavne standarde Unije;

 

-          vzpostavljanje in izboljšanje infrastrukture, povezane z razvojem, prilagajanjem in modernizacijo kmetijstva, vključno z dostopom do kmetijskih zemljišč, komasacijo in izboljšanjem zemljišč, oskrbo in varčevanjem z energijo in vodo.

 

 

 

Upravičeni stroški:

 

-          gradnja, nakup, ali izboljšanje nepremičnin, pri čemer je kupljeno zemljišče upravičeno le do 10 % skupnih upravičenih stroškov zadevne dejavnosti,

 

-          nakup mehanizacije in opreme (rabljene ali nove) do tržne vrednosti sredstev,

 

-          splošni stroški na področju izdatkov iz točk (a) in (b), kot so plačila za storitve arhitektov, inženirjev in svetovalcev, plačila za storitve svetovanja z zvezi z okoljsko in ekonomsko trajnostjo, vključno s stroški za študije izvedljivosti; študije izvedljivosti ostanejo upravičen strošek tudi takrat, ko glede na njihove rezultate niso nastali nobeni odhodki v okviru točk (a) in (b),

 

-          pridobitev ali razvoj računalniške programske opreme ter pridobitev patentov, licenc, avtorskih pravic in blagovnih znamk.

 

 

 

Pomoč se ne dodeli za:

 

-          nakup proizvodnih pravic, pravic do plačila in letnih rastlin,

 

-          zasaditev letnih rastlin,

 

-          dela v zvezi z odvodnjavanjem,

 

-          nakup živali,

 

-          naložbe za skladnost z veljavnimi standardi Unije,

 

-          stroške, povezane z zakupnimi pogodbami, kot so marža zakupodajalca, stroški refinanciranja obresti, režijski stroški in stroški zavarovanja,

 

-          obratna sredstva.

 

Upravičenci do pomoči so:

 

-          kmetijska gospodarstva, vpisana v register kmetijskih gospodarstev, ki ležijo na območju občine, oziroma katerih naložba se izvaja na območju občine;

 

-          dejavnost primarne kmetijske proizvodnje opravljajo na najmanj 4 ha kmetijskih površin v lasti ali zakupu, ki ležijo na območju občine,

 

-          na kmetijskem gospodarstvu redijo najmanj 4 GVŽ.

 

 

 

Finančne določbe:

– 50 % upravičenih stroškov naložb na kmetijskih gospodarstvih za preureditev hlevov in hlevskih izpustov za živalim prijazno rejo, pri čemer DDV ni upravičen strošek;

– 30 % upravičenih stroškov za nakup traktorskih pnevmatik za en registriran traktor na kmetijsko gospodarstvo, pri čemer DDV ni upravičen strošek;

– 15 % upravičenih stroškov naložb na kmetijskih gospodarstvih za vse ostale naložbe, pri čemer DDV ni upravičen strošek;

– najvišji skupni znesek za naložbo na kmetijskem gospodarstvu iz tega ukrepa lahko znaša največ 3.000 evrov na leto na kmetijsko gospodarstvo;

– znesek pomoči se ustrezno zniža, če bi z odobreno pomočjo presegli skupni znesek de minimis pomoči iz četrtega odstavka 6. člena tega Pravilnika.

 

  UKREP 1: Naložbe na kmetijskih gospodarstvih v zvezi s primarno kmetijsko proizvodnjo
Pomoči bodo dodeljene naložbam v opredmetena ali neopredmetena sredstva na kmetijskih gospodarstvih v zvezi s primarno kmetijsko proizvodnjo. Naložbe morajo biti izvedene na območju Občine Velike Lašče in se ohraniti vsaj dve (2) leti.
Cilji ukrepa:
– izboljšanje splošne učinkovitosti in trajnosti kmetijskega gospodarstva, zlasti z zmanjšanjem stroškov proizvodnje ali izboljšanjem in preusmeritvijo proizvodnje;
– izboljšanje naravnega okolja, higienskih razmer ali standardov za dobrobit živali, če zadevna naložba presega veljavne standarde Unije;
– vzpostavljanje in izboljšanje infrastrukture, povezane z razvojem, prilagajanjem in modernizacijo kmetijstva, vključno z dostopom do kmetijskih zemljišč, komasacijo in izboljšanjem zemljišč, oskrbo in varčevanjem z energijo in vodo.
Upravičeni stroški:
– gradnja, nakup ali izboljšanje nepremičnin,
– nakup mehanizacije in opreme (rabljene ali nove) do tržne vrednosti sredstev,
– nakup telet mesne pasme, nakup licenciranih plemenskih bikov mesne pasme, nakup brejih telic in krav mesne pasme,
– splošni stroški, na področju izdatkov iz prve in druge alineje kot so plačila za storitve arhitektov, inženirjev in svetovalcev, plačila za storitve svetovanja v zvezi z okoljsko in ekonomsko trajnostjo, vključno s stroški za študije izvedljivosti,
– pridobitev ali razvoj računalniške programske opreme ter pridobitev patentov, licenc, avtorskih pravic in blagovnih znamk.
Pomoč se ne dodeli za:
– nakup proizvodnih pravic, pravic do plačila in letnih rastlin,
– zasaditev letnih rastlin,
– dela v zvezi z odvodnjavanjem,
– naložbe za skladnost z veljavnimi standardi Unije,
– stroške, povezane z zakupnimi pogodbami, kot so marža zakupodajalca, stroški refinanciranja obresti, režijski stroški in stroški zavarovanja.
Upravičenci do pomoči so:
– kmetijska gospodarstva, vpisana v register kmetijskih gospodarstev, ki ležijo na območju občine, oziroma katerih naložba se izvaja na območju občine;
– dejavnost primarne kmetijske proizvodnje opravljajo na najmanj 4 ha kmetijskih površin v lasti ali zakupu, ki ležijo na območju občine;
– na kmetijskem gospodarstvu redijo najmanj 4 GVŽ;
– v primeru nakupa živali mesne pasme pa so upravičenci kmetijska gospodarstva, vpisana v register kmetijskih gospodarstev, ki dejavnost primarne kmetijske proizvodnje opravljajo na najmanj 4 ha kmetijskih površin v lasti ali zakupu, ki ležijo na območju občine in na kmetijskem gospodarstvu redijo najmanj 4 goveje živali.
Finančne določbe:
– 50 % upravičenih stroškov naložb na kmetijskih gospodarstvih za preureditev hlevov in hlevskih izpustov za živalim prijazno rejo, pri čemer DDV ni upravičen strošek;
– 30 % upravičenih stroškov za nakup traktorskih pnevmatik za en registriran traktor na kmetijsko gospodarstvo, pri čemer DDV ni upravičen strošek;
– 70 evrov na žival za nakup telet mesne pasme (za isto žival se lahko dobi finančno pomoč le enkrat);
– 1.000 evrov na kmetijsko gospodarstvo za nakup licenciranega bika mesne pasme pri čemer je isto kmetijsko gospodarstvo do pomoči upravičeno enkrat na dve leti;
– 200 evrov na žival za nakup brejih plemenskih telic in krav mesne pasme do starosti petih let, pri čemer je obvezna nadaljnja reja 5 let, razen v primeru višje sile;
– 15% upravičenih stroškov naložb na kmetijskih gospodarstvih za vse ostale naložbe, pri čemer DDV ni upravičen strošek;
– najvišji skupni znesek za naložbo na kmetijskem gospodarstvu iz tega ukrepa lahko znaša največ 3.000 evrov na leto na kmetijsko gospodarstvo, za nakup plemenskih živali pa dodatnih največ 1.000 evrov na leto na kmetijsko gospodarstvo;
– znesek pomoči se ustrezno zniža, če bi z odobreno pomočjo presegli skupni znesek de minimis pomoči iz četrtega odstavka 6. člena tega Pravilnika.
 

 

 

9. člen

 

 

 

UKREP 2: Urejanje kmetijskih zemljišč in pašnikov

 

 

Cilj pomoči je urejanje kmetijskih zemljišč in pašnikov.

Upravičeni stroški:

– stroški izdelave načrta ureditve kmetijskega zemljišča (nezahtevne agromelioracije, pašniki);

– stroški izvedbe del za nezahtevne agromelioracije;

– stroški nakupa opreme za ograditev in pregraditev pašnikov z ograjo (fiksne in premične ograje, mreže za pašo živali, pašni aparati);

– stroški nakupa opreme za ureditev napajališč za živino.

Upravičenci do pomoči:

– kmetijska gospodarstva, vpisana v register kmetijskih gospodarstev, ki ležijo na območju občine, oziroma katerih naložba se izvaja na območju občine;

– dejavnost primarne kmetijske proizvodnje opravljajo na najmanj 2 ha kmetijskih površin v lasti ali zakupu.

Pogoji za pridobitev:

– ustrezna dovoljenja oziroma projektna dokumentacija za izvedbo naložbe ter dokazila o teh stroških, kadar so upravičeni do sofinanciranja,

– predračun stroškov, za katere se uveljavlja pomoč,

– kopija katastrskega načrta,

– dovoljenje lastnika zemljišča za izvedbo naložbe v primeru zakupa zemljišča,

– sredstva se dodelijo za novogradnjo pašnika ali za obnovo pašnika,

– drugi pogoji, opredeljeni z razpisom.

Intenzivnost pomoči:

– do 50 % upravičenih stroškov nezahtevne agromelioracije, pri čemer DDV ni upravičen strošek,

– do 50 % upravičenih stroškov za ureditev pašnika in opreme za ureditev napajališč za živino, pri čemer DDV ni upravičen strošek;

– najvišji skupni znesek za naložbo na kmetijskem gospodarstvu iz tega ukrepa lahko znaša največ 1.000 eurov na leto na kmetijsko gospodarstvo za nezahtevne agromelioracije in 2.000 eurov na leto na kmetijsko gospodarstvo za ureditev pašnika;

– znesek pomoči se ustrezno zniža, če bi z odobreno pomočjo presegli skupni znesek de minimis pomoči iz četrtega odstavka 6. člena tega Pravilnika.

 

10. člen

 

 

 

UKREP 3: Pomoč za zaokrožitev (komasacijo) kmetijskih zemljišč

 

Cilj pomoči je zaokrožitev kmetijskih zemljišč za zmanjšanje razdrobljenosti in racionalnejšo rabo kmetijskih zemljišč.

 

Upravičeni stroški:

 

-     stroški pravnih in upravnih postopkov pri medsebojni menjavi kmetijskih zemljišč, vključno s stroški pregleda.

 

 

 

Upravičenci do pomoči:

 

-          kmetijska gospodarstva, vpisana v register kmetijskih gospodarstev in imajo zemljišča, vključena v zaokrožitev na območju občine;

 

-          vlogo za pomoč v okviru tega ukrepa predloži nosilec kmetijskega gospodarstva.

 

 

 

Pogoji za pridobitev:

 

-          načrt o nameravani zaokrožitvi kmetijskih zemljišč,

 

-          predračun/račun za upravičene stroške.

 

 

 

Intenzivnost pomoči:

 

-          do 100% upravičenih stroškov pravnih in upravnih postopkov, vključno s stroški pregleda;

 

-          znesek pomoči se ustrezno zniža, če bi z odobreno pomočjo presegli skupni znesek de minimis pomoči iz četrtega odstavka 6. člena tega Pravilnika.

 

 

 

11. člen

 

 

 

UKREP 4: Pomoč za dejavnosti prenosa znanja in informiranja v primarni kmetijski proizvodnji

 

 

 

Cilj pomoči je zagotavljanje višjega nivoja strokovne izobraženosti in usposobljenosti v primarni kmetijski proizvodnji.

 

 

 

Pomoč se ne dodeli za usposabljanja, ki so del javno veljavnih izobraževalnih programov poklicnega, srednjega in višjega strokovnega izobraževanja ter javno veljavnih študijskih programov.

 

 

 

Upravičeni stroški:

 

-          stroški kotizacije in šolnin za tečaje, seminarje, predavanja in strokovne ekskurzije, povezane s primarno kmetijsko proizvodnjo;

 

-          stroški prevoza in stroški vstopnin za strokovne oglede, povezane s primarno kmetijsko proizvodnjo;

 

-          stroški strokovnih gradiv, pomembnih za izobraževanje in usposabljanje, povezano s primarno kmetijsko proizvodnjo;

 

-     stroški udeležbe na sejmih, povezanih s primarno kmetijsko proizvodnjo. Upravičenci do pomoči:

 

-          pravne in fizične osebe ter njihovi družinski člani, ki se ukvarjajo s primarno kmetijsko proizvodnjo, imajo kmetijsko gospodarstvo, vpisano v register kmetijskih gospodarstev s sedežem na območju občine;

 

-          registrirana stanovska in interesna združenja, ki delujejo na področju primarne kmetijske proizvodnje na območju občine

 

 

 

Pogoji za pridobitev sredstev:

 

-     račun oziroma dokazila o plačilu stroškov, za katere se uveljavlja pomoč;

 

-          program izobraževanja oziroma usposabljanja, povezanega s primarno kmetijsko proizvodnjo;

 

-          drugi pogoji, opredeljeni z javnim razpisom.

 

 

 

Intenzivnost pomoči:

 

-     do 100 % upravičenih stroškov;

 

znesek pomoči se ustrezno zniža, če bi z odobreno pomočjo presegli skupni znesek de minimis pomoči iz četrtega odstavka 6. člena tega Pravilnika.

   
 

11.a člen 

 

UKREP 4a: Podpora za tekoče poslovanje v primarni kmetijski proizvodnji

Cilji pomoči so izboljšanje naravnega okolja, standardov za dobrobit živali, izboljšanje splošne učinkovitosti in trajnosti kmetijskega gospodarstva, zlasti z zmanjšanjem stroškov proizvodnje ali izboljšanjem in preusmeritvijo proizvodnje. Razlogi za ukrepanje so hitre spremembe v primarni kmetijski proizvodnji skupaj z novimi tehnično-tehnološkimi rešitvami, ki jih v določenem delu zahteva tudi lokalno okolje in zahtevajo hitre odzive lokalne skupnosti, da s svojimi dejanji čimprej pripomorejo k doseganju ciljev kmetovanja: učinkovito kmetovanje, dobrobit živali in rastlin ter hkrati izboljšanje naravnega okolja.

Upravičeni stroški:

– stroški storitev za dobrobit in zdravstveno varstvo živali (koprološke preiskave pri govedu in drobnici, serološke preiskave in kontrola uvoženega semena goveda in drobnice na prisotnost virusnih bolezni, ki niso zajete v nacionalnih ukrepih);

– stroški genomskih testov;

– stroški nabave semena genetsko visoko produktivnih živali;

– stroški ukrepov na področju biovarnosti.

Upravičenci do pomoči so:

– kmetijska gospodarstva, vpisana v register kmetijskih gospodarstev, ki ležijo na območju občine.

Pogoji za pridobitev sredstev:

– kopijo oddane zbirne vloge (subvencijska vloga) za tekoče oziroma preteklo leto, če rok za oddajo zbirne vloge v tekočem letu še ni potekel;

– računi oziroma dokazila o nastalih stroških: plačani računi, ki se glasijo na ime upravičenca,

– drugi pogoji, opredeljeni z razpisom.

Intenzivnost pomoči:

– do 50 % upravičenih stroškov, pri čemer DDV ni upravičen strošek;

– najnižji oziroma najvišji znesek dodeljene pomoči se lahko določi z javnim razpisom;

– znesek pomoči se ustrezno zniža, če bi z odobreno pomočjo presegli skupni znesek de minimis pomoči iz četrtega odstavka 6. člena tega Pravilnika.

 

 

 

 

III. POMOČI, DODELJENE PO UREDBI KOMISIJE (EU) ŠT. 1407/2013

 

 

 

12. člen

(splošne določbe)

 

Do de minimis pomoči v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 1407/2013 z dne 18. decembra 2013 niso upravičena podjetja iz sektorjev:

 

-          ribištva in akvakulture,

 

-          primarne proizvodnje kmetijskih proizvodov iz seznama v Prilogi I k Pogodbi o ustanovitvi Evropske skupnosti,

 

-          predelave in trženja kmetijskih proizvodov iz seznama v Prilogi I k Pogodbi v naslednjih primerih:

 

o če je znesek pomoči določen na podlagi cene ali količine zadevnih proizvodov, ki so kupljeni od primarnih proizvajalcev ali jih zadevna podjetja dajo na trg,

 

o če je pomoč pogojena s tem, da se delno ali v celoti prenese na primarne proizvajalce.

 

 

 

Pomoč ne bo namenjena izvozu oz. z izvozom povezane dejavnosti v tretje države ali države članice, kot je pomoč, neposredno povezana z izvoženimi količinami, z ustanovitvijo in delovanjem distribucijske mreže ali drugimi tekočimi izdatki, povezanimi z izvozno dejavnostjo.

 

 

 

Pomoč ne bo pogojena s prednostno rabo domačih proizvodov pred uvoženimi.

 

 

 

Pomoč ne sme biti namenjena za nakup transportnih sredstev, ki so namenjena prevozu oseb in tovora v cestnem prometu.

 

 

 

Do finančnih spodbud niso upravičeni tisti subjekti, ki nimajo poravnanih zapadlih obveznosti do občine Velike Lašče in države.

 

Do sredstev za razvoj niso upravičena mikro, majhna in srednje velika enotna podjetja, ki so po Zakonu o finančnem poslovanju, postopkih zaradi insolventnosti in prisilnem prenehanju (Uradni list RS, št. 13/14-uradno prečiščeno besedilo) v prisilni poravnavi, stečaju ali likvidaciji ter so kapitalsko neustrezna, kar pomeni, da je izguba tekočega leta skupaj s prenesenimi izgubami dosegla polovico osnovnega kapitala družbe. To določilo se smiselno uporablja za kmetijska gospodarstva.

 

 

 

Skupna vrednost pomoči, dodeljena istemu upravičencu (enotnemu podjetju) na podlagi pravila »de minimis« v skladu z Uredbo Komisije (ES) št. 1407/2013 z dne 18. decembra 2013 o uporabi členov 107 in 108 Pogodbe o delovanju Evropske unije pri pomoči de minimis (Uradni list EU L 352, 24.12.2013) ne sme preseči 200.000,00 evrov (v primeru podjetij, ki delujejo v komercialnem cestnem tovornem prevozu, znaša zgornja dovoljena meja pomoči 100.000,00 evrov) v obdobju zadnjih treh proračunskih let, ne glede na obliko in namen pomoči ter ne glede na to, ali se pomoč dodeli iz sredstev države, občine ali Unije.

 

 

 

Če je podjetje dejavno v sektorjih iz prvega odstavka tega člena, ter je poleg tega dejavno v enem ali več sektorjih, ali opravlja še druge dejavnosti, ki sodijo na področje uporabe Uredbo Komisije (ES) št. 1407/2013, se ta uredba uporablja za pomoč, dodeljeno v zvezi s slednjimi sektorji ali dejavnostmi, če podjetje na ustrezen način, kot je ločevanje dejavnosti ali razlikovanje med stroški,

 

zagotovi, da dejavnosti v sektorjih, ki so izključeni iz področja uporabe te uredbe, ne prejemajo pomoči de minimis na podlagi Uredbe Komisije (ES) št. 1407/2013.

 

 

 

13. člen
(kumulacija)

 

Pomoč de minimis se ne sme kumulirati z državno pomočjo v zvezi z istimi upravičenimi stroški ali državno pomočjo za isti ukrep za financiranje tveganja, če bi se s takšno kumulacijo presegla največja intenzivnost pomoči ali znesek pomoči.

 

 

 

Pomoč de minimis, dodeljena v skladu z Uredba Komisije (EU) št. 1407/2013, se lahko kumulira s pomočjo de minimis, dodeljeno v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 360/2012 do zgornje meje, določene v uredbi št. 360/2012.

 

 

 

Pomoč de minimis, dodeljena v skladu z Uredba Komisije (EU) št. 1407/2013, se lahko kumulira s pomočjo de minimis, dodeljeno v skladu z drugimi uredbami de minimis do ustrezne zgornje meje (200.000 oz 100.000 evrov).

 

 

 

14. člen

 

 

 

UKREP 5: Pomoč za naložbe v predelavo in trženje kmetijskih in živilskih proizvodov ter naložbe v nekmetijsko dejavnost na kmetiji

 

 

 

Cilj pomoči je diverzifikacija dejavnosti na kmetijskih gospodarstvih v predelavo in trženje kmetijskih in živilskih proizvodov ter širjenje nekmetijskih dejavnosti na kmetijskih gospodarstvih.

 

Upravičeni stroški:

 

-          stroški izdelave projektne dokumentacije za naložbo v predelavo in trženje kmetijskih in živilskih proizvodov, ter naložbe v nekmetijske dejavnosti na kmetiji;

 

-          stroški gradnje ali obnove objekta za dejavnosti predelave in trženja kmetijskih proizvodov ter nekmetijske dejavnosti na kmetiji;

 

-          stroški nakupa opreme in naprav za dejavnosti predelave in trženja na kmetijah ter nekmetijske dejavnosti.

 

 

 

Upravičenci do pomoči:

 

-     kmetijska gospodarstva, ki se ukvarjajo s predelavo in trženjem oziroma z nekmetijskimi dejavnostmi, s sedežem dejavnosti in naložbo na območju občine.

 

 

 

Pogoji za pridobitev sredstev:

 

-          dovoljenje za opravljanje dejavnosti na kmetijskem gospodarstvu;

 

-          dokazilo o registraciji dejavnosti, v kolikor upravičenec pomoči še nima dovoljenja za opravljanje dejavnosti;

 

-          dejavnost se mora izvajati na kmetiji še vsaj 5 leti po zaključeni naložbi;

 

-          predložitev ustreznega dovoljenja za izvedbo investicije, če je s predpisi s področja gradnje objektov to potrebno;

 

-          projektno dokumentacijo za izvedbo naložbe ter dokazila o teh stroških, kadar so upravičeni do sofinanciranja;

 

-          poslovni načrt za izvedbo naložbe s predračunom stroškov;

 

-          drugi pogoji, opredeljeni z javnim razpisom.

 

 

 

Intenzivnost pomoči:

– do 30 % upravičenih stroškov za naložbe na področju predelave mleka in mesa, pri čemer DDV ni upravičen strošek;

– do 15 % upravičenih stroškov za ostale naložbe, pri čemer DDV ni upravičen strošek;

– najvišji skupni znesek dodeljene pomoči za izvedbo tega ukrepa je 3.000 eurov na kmetijsko gospodarstvo na leto;

– ne glede na določilo iz prejšnje alineje se pomoč ustrezno zniža, če bi z odobreno pomočjo presegli skupni znesek de minimis pomoči iz tretjega odstavka 13. člena tega pravilnika.

 

 

 

15. člen

 

 

 

Ukrep 6: Pomoč za izobraževanje in usposabljanje na področju nekmetijskih dejavnosti na kmetiji ter predelave in trženja

 

 

 

Cilj pomoči je doseganje višje ravni strokovne izobraženosti in usposobljenosti kmetov in njihovih družinskih članov s področja nekmetijskih dejavnosti na kmetiji ter predelave in trženja kmetijskih proizvodov, ki niso proizvodi primarne kmetijske proizvodnje.

 

 

 

Upravičeni stroški:

 

-          stroški kotizacije in šolnin za tečaje, seminarje, predavanja in strokovne ekskurzije povezane z nekmetijskimi dejavnostmi ter predelavo in trženjem kmetijskih proizvodov;

 

-          stroški prevoza in stroški vstopnin za strokovne oglede povezane z nekmetijskimi dejavnostmi ter predelavo in trženjem kmetijskih proizvodov;

 

-          stroški  strokovnih  gradiv,  pomembnih  za  izobraževanje  in  usposabljanje  povezano  z nekmetijskimi dejavnostmi ter predelavo in trženjem kmetijskih proizvodov;

 

-          stroški udeležbe na sejmih, povezanih z nekmetijskimi dejavnostmi ter predelavo in trženjem kmetijskih proizvodov.

 

Upravičenci do pomoči:

 

-     pravne in fizične osebe ter njihovi družinski člani, ki se ukvarjajo z nekmetijsko dejavnostjo ter predelavo ali trženjem na kmetijskem gospodarstvu, ki je vpisano v register kmetijskih gospodarstev in ima sedež na območju občine.

 

 

 

Pogoji za pridobitev sredstev:

 

-          račun oziroma dokazila o plačilu stroškov, za katere se uveljavlja pomoč;

 

-          program izobraževanja oziroma usposabljanja povezanega z nekmetijskimi dejavnostmi na kmetiji, predelavo ali trženjem kmetijskih proizvodov;

 

-          drugi pogoji, opredeljeni z javnim razpisom.

 

 

 

Intenzivnost pomoči:

 

-          do 100 % upravičenih stroškov;

 

-          ne glede na določilo iz prejšnje alineje se pomoč ustrezno zniža, če bi z odobreno pomočjo presegli skupni znesek de minimis pomoči iz tretjega odstavka 13. člena tega pravilnika.

 

 

 

16. člen

 

 

 

 

 

UKREP 7: Pomoč za gradnjo in obnovo gozdnih vlak

 

Cilj ukrepa je zagotoviti dostopnost do gozdnih zemljišč v območjih, kjer ni zgrajenih gozdnih cest in s tem zagotoviti možnosti za gospodarjenje z gozdovi. Gozdne vlake načrtuje Zavod za gozdove v sodelovanju z lastnikom gozda in v tem okviru zagotovi tudi prenos načrtovane trase na teren.

 

 

 

Upravičeni stroški:

 

-    delo z bagrom ali rovokopačem (žlica ali udarno kladivo), nasipni material. Upravičenci do pomoči:

 

-     kmetijska gospodarstva, vpisana v register kmetijskih gospodarstev z območja občine Velike Lašče, ki imajo v lasti najmanj 2 ha gozdnih zemljišč na območju občine.

 

 

 

Pogoji za pridobitev sredstev:

 

-          elaborat gozdnih vlak s strani Zavoda za gozdove Slovenije,

 

-          soglasja vseh lastnikov gozdnih parcel, preko katerih poteka gozdna vlaka,

 

-          predračun stroškov,

 

-          drugi pogoji, opredeljeni z razpisom.

 

 

 

Intenzivnost pomoči:

 

-          do 50% upravičenih stroškov.

 

-          najvišji skupni znesek dodeljene pomoči za izvedbo tega ukrepa je 500 evrov na lastnika gozda oz. kmetijsko gospodarstvo na leto,

 

-          ne glede na določilo iz prejšnje alineje se pomoč ustrezno zniža, če bi z odobreno pomočjo presegli skupni znesek de minimis pomoči iz tretjega odstavka 13. člena tega pravilnika.

 

 

 

IV. OSTALI UKREPI OBČINE

 

 

 

17. člen

 

 

 

 

 

UKREP 8: Štipendiranje bodočih nosilcev kmetij

 

Cilj ukrepa je finančna pomoč pri izobraževanju dijakov in študentov kmetijskih programov, ki so predvideni za naslednike kmetij.

 

 

 

Upravičenci do pomoči:

 

-   udeleženci izobraževanja kmetijskih programov, ki so predvideni za naslednike kmetij.

 

Upravičenci predložijo naslednjo dokumentacijo:

 

-          izjavo, da bo prosilec prevzemnik kmetije;

 

-          kopijo zadnjega šolskega spričevala;

 

-          potrdilo o katastrskem dohodku prosilca;

 

-          potrdilo o višini prejemanja štipendije (če jo prosilec prejema).

 

 

 

Dodatni pogoj za pridobitev sredstev:

 

-     prednost pri dodelitvi sredstev imajo prosilci, katerih edini vir dohodka izhaja iz kmetijske dejavnosti in prosilci z manjšimi dohodki na družinskega člana.

 

 

 

Finančna določbe:

 

-     do 500 evrov/dijaka ali študenta v tekočem letu.

 

 

 

18. člen

 

UKREP 9:   Drugi ukrepi

 

Poleg ukrepa, opredeljenega v 17. členu tega pravilnika sodijo pod druge ukrepe še naložbe v infrastrukturo, ki ni namenjena izključno enemu lastniku. Naložbe so v širšem javnem interesu in ne predstavljajo državne pomoči (npr. urejanje in vzdrževanje poljskih poti, javnih gozdnih poti,...). Sredstva se zagotavljajo v proračunu občine Velike Lašče za tekoče leto na podlagi predlogov pristojnih interesnih združenj ali strokovnih služb (npr. krajevnih odborov, Zavoda za gozdove, idr.), črpajo pa se na podlagi določil zakona o javnem naročanju. Natančnejša določila se opredelijo v pogodbi z izvajalcem del.

 

 

 

Sredstva, ki niso državne pomoči, se bodo dodelila tudi za izvajanje lokalne razvojne strategije v skladu z Zakonom o kmetijstvu (Uradni list RS, št. 45/08, 57/12, 90/12 - ZdZPVHVVR in 26/14),

 

Zakonom o javnem naročanju Uradni list RS, št. 12/13 - uradno prečiščeno besedilo, 19/14 in 90/14 -ZDU-1I) in v skladu z uredbo, ki opredeljuje lokalni pristop, ki ga vodi skupnost (CLLD) - uredba o izvajanju ukrepa LEADER. Z ukrepom se spodbuja razvoj podeželja, ustvarja pogoje in možnosti za ohranjanje in ustvarjanje delovnih mest, izboljšuje dohodkovni položaj ljudi na podeželju, realizira poslovne ideje prebivalcev podeželja ter vključuje lokalne prebivalce v načrtovanje in odločanje o razvoju ter priprave projektov javno zasebnega partnerstva.

 

 

 

V. MERILA IN KRITERIJI

 

 

 

19. člen

 

 

 

Merila in kriteriji za dodeljevanje pomoči po tem pravilniku bodo podrobneje določena v javnem razpisu.

   
 

VI. NAČIN DODELJEVANJA POMOČI

 

 

 

20. člen

 

 

 

Pomoči se bodo dodeljevale na podlagi predhodno izvedenega javnega razpisa, objavljenega na krajevno običajen način, skladno s pogoji in po postopku, določenem v veljavnih predpisih.

 

 

 

V javnem razpisu se opredelijo posamezni ukrepi in višina razpoložljivih sredstev, kot to določa odlok o proračunu občine za tekoče leto.

 

 

 

Postopek javnega razpisa za dodelitev sredstev vodi komisija, ki jo s sklepom imenuje župan.

 

 

 

21. člen

 

 

 

Občina bo od prejemnika pomoči pred dodelitvijo sredstev pridobila:

 

1.       pisno izjavo o vseh drugih pomočeh de minimis, ki jih je upravičenec oziroma enotno podjetje prejelo na podlagi uredb de minimis v predhodnih dveh in v tekočem proračunskem letu,

 

2.       pisno izjavo o drugih že prejetih (ali zaprošenih) pomočeh za iste upravičene stroške,

 

3.       seznam podjetij, s katerimi je lastniško povezan, tako, da se preveri skupen znesek že prejetih de minimis pomoči za vsa z njim povezana podjetja.

 

 

 

Občina bo zagotovila, da z dodeljenim zneskom pomoči »de minimis« ne bo presežena zgornja meja de minimis pomoči ter intenzivnosti pomoči po drugih predpisih.

 

 

 

22. člen

 

 

 

Medsebojne obveznosti med občino in upravičencem se uredijo s pogodbo. V pogodbi bo občina, v primeru ukrepov 1 do 4 upravičenca obvestila, da se pomoč dodeljuje v skladu z Uredbo 1408/2013/EU , oziroma v primeru ukrepov 5 do 7, da se pomoč dodeljuje v skladu z Uredbo 1407/2013/EU, pri čemer se bo občina izrecno sklicevala na zadevno uredbo, z navedbo njenega naslova in mesta objave v Uradnem listu Evropske unije.

 

 

 

Pred sklenitvijo pogodbe bo občina po predlogu komisije upravičencu izdala sklep o višini odobrenih sredstev in upravičenih stroških za posamezen ukrep in namen.

 

 

 

Zoper odločitev iz prejšnjega odstavka lahko upravičenec vloži pritožbo županu v roku 8 dni od prejema odločbe. Odločitev župana je dokončna.

 

 

 

Pomoč se šteje za dodeljeno (datum dodelitve pomoči) z dnem sklenitve pogodbe med občino in upravičencem.

 

VII. EVIDENCE

 

 

 

23. člen

 

 

 

Evidence o individualni pomoči de minimis se hranijo 10 poslovnih let od datuma dodelitve pomoči. Evidence o shemi pomoči de minimis se hranijo 10 poslovnih let od datuma, ko je bila dodeljena zadnja individualna pomoč v okviru take sheme.

 

 

 

VIII. NADZOR IN SANKCIJE

 

 

 

24. člen

 

 

 

Nadzor nad namensko porabo sredstev opravlja komisija, ki jo imenuje župan.

 

 

 

V primeru nenamenske porabe sredstev, pridobljenih po tem pravilniku, neporavnanih vseh obveznosti zaradi sklepa Komisije o razglasitvi pomoči za nezakonito in nezdružljivo z notranjim trgom, in drugih nepravilnosti oziroma zavajajočih izjav mora prejemnik sredstva vrniti v celoti s pripadajočimi zakonskimi obrestmi. Prejemnik izgubi tudi pravico do pridobitve drugih sredstev po tem pravilniku za naslednji dve leti.

 

 

 

IX. KONČNI DOLOČBI

 

 

 

25. člen

 

 

 

 

 

Z dnem uveljavitve tega Pravilnika preneha veljati Pravilnik o ohranjanju in spodbujanju razvoja kmetijstva in podeželja v občini Velike Lašče za programsko obdobje 2007-2013 (Uradno glasilo Občine Velike Lašče, št. 5/07).

 

 

 

26. člen

 

 

 

Ta pravilnik začne veljati 30 dni po objavi v Uradnem glasilu Občine Velike Lašče in se uporablja za programsko obdobje 2015 - 2020.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Župan Občine Velike Lašče

Anton Zakrajšek, univ.dipl.inž.,l.r.

 

 

Pravilnik o spremembah in dopolnitvah Pravilnika o ohranjanju in spodbujanju razvoja kmetijstva in podeželja v Občini Velike Lašče za programsko obdobje 2015–2020 (Uradni list Republike Slovenije, št. 48/2019) vsebuje naslednjo prehodno in končno določbo:

 

8. člen 

 

Ta pravilnik začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.

 

 

Pravilnik o spremembah in dopolnitvah Pravilnika o ohranjanju in spodbujanju razvoja kmetijstva in podeželja v Občini Velike Lašče za programsko obdobje 2015–2020 (Uradni list Republike Slovenije, št. 58/2021)

 

2. člen

Ta pravilnik začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.