Na podlagi 21., 29. in 62. člena
zakona o lokalni samoupravi (Uradni
list RS, št. 72/93, 57/94, 14/95, 26/97, 70/97, 10/98 in 74/98), 6.
člena
odloka o gospodarskih javnih službah Občine Podčetrtek
(Uradni list RS, št. 26/96) in 17. člena
statuta Občine Podčetrtek (Uradni list
RS, št. 49/99 in 95/99) je Občinski svet občine Podčetrtek na 11. redni
seji dne 9. 12. 1999 sprejel |
P R A V I L N I K |
o postopku javnega razpisa za izbiro
koncesionarja in načinu izbire koncesionarja |
1. člen |
Ta pravilnik določa postopek javnega
razpisa za izbiro koncesionarja, način izbire koncesionarja, splošne
pogoje, ki jih mora koncesionar izpolnjevati in drugo v zvezi s
podeljevanjem koncesij za izvajanje gospodarskih javnih služb v Občini
Podčetrtek. |
2. člen |
Občina Podčetrtek pridobiva koncesionarja
na podlagi javnega razpisa. Javni razpis se objavi v Uradnem listu RS.
|
Rok za dostavo ponudb se določi v javnem
razpisu in ne sme biti krajši od 15 dni. |
3. člen |
V javnem razpisu se določijo pogoji, ki
jih mora izpolnjevati koncesionar ter drugi elementi javnega razpisa,
zlasti pa: |
– da je pravna ali fizična oseba,
registrirana za opravljanje razpisane dejavnosti oziroma ima obrtno
dovoljenje za opravljanje razpisane dejavnosti, |
– da predloži svoje bonitetno poročilo
pristojne institucije, |
– da zagotavlja uporabnikom kontinuirano
in kvalitetno izvajanje gospodarske javne službe, |
– da zaposluje zadostno število strokovnih
delavcev za realizacijo koncesionarske dejavnosti za pokrivanje
celotnega območja občine, |
– da pripravi in predloži program
delovanja dejavnosti, |
– da ni v postopku prisilne poravnave ali
stečaja, |
– da izdela izračun predvidene cene
storitev v nominalnem znesku brez davka in skupaj z davkom, |
– da predloži način zagotavljanja
kakovosti. |
V javnem razpisu se lahko določijo tudi
drugi posebni pogoji, ki jih mora izpolnjevati koncesionar, glede na
vrsto gospodarske javne službe. Izpolnjevanje pogojev izkaže kandidat za
koncesionarja z originali javnih listin, ki izkazujejo zgoraj navedena
dejstva. |
4. člen |
Javni razpis je veljaven, če se nanj
prijavita najmanj dva ponudnika. |
Če je bil prvi javni razpis neveljaven, je
lahko ne glede na določbo prejšnjega odstavka tega člena ponovni javni
razpis veljaven tudi, če se nanj prijavi samo en ponudnik, vendar mora
biti to navedeno v javnem razpisu. |
5. člen |
Javni razpis je neuspešen, če do izteka
razpisanega roka ni predloženo zadostno število ponudb oziroma če
posamezen v razpisu zahtevani pogoj ni vsebovan v nobeni od pravočasno
prispelih ponudb. |
Prijava na razpis je neveljavna, če ne
vsebuje vseh v razpisu določenih sestavin oziroma če ni prispela v
predpisanem roku. |
Če javni razpis ni uspel, se lahko ponovi
najkasneje v tridesetih dneh od poteka razpisanega roka neuspelega
razpisa. |
6. člen |
Javni razpis pripravi in ga posreduje v
objavo Občinska uprava občine Podčetrtek. |
Pri sestavi javnega razpisa je potrebno
upoštevati predvsem: |
– dejavnost, ki se opravlja z razpisano
gospodarsko javno službo, |
– število eventualnih izvajalcev razpisane
gospodarske javne službe, |
– posebne pogoje, ki jih mora izpolnjevati
koncesionar za opravljanje dejavnosti iz razpisane gospodarske javne
službe. |
7. člen |
Odpiranje ponudb je javno, kraj in čas
odpiranja se določita v javnem razpisu. |
8. člen |
Ponudbe odpira in ocenjuje strokovna
komisija (v nadaljevanju: komisija), ki se imenuje za vsako vrsto
razpisane koncesije. |
Komisija ima najmanj tri člane, ki jih
imenuje župan Občine Podčetrtek. |
Pri sestavi komisije je potrebno v zvezi z
dejavnostjo, za katero je razpisana koncesija, upoštevati strokovnost
članov komisije. |
Člane komisije razrešuje župan Občine
Podčetrtek. |
Če bi bilo z razrešitvijo posameznega
člana komisije, število članov komisije nižje od predpisanega v tem
pravilniku, mora župan Občine Podčetrtek istočasno imenovati novega
člana komisije. |
Delo komisije vodi član le-te, predsednik,
ki ga imenuje župan. |
9. člen |
Vse neveljavne ponudbe (nepravočasno
prispele ali nepravilno označene) komisija izloči iz nadaljnega postopka
in jih neodprte vrne ponudnikom. |
V postopku odpiranja ponudb sestavi
komisija zapisnik, ki ga podpišejo vsi člani komisije in navzoči
predstavniki ponudnikov ter zapisnikar. |
Zapisnik mora vsebovati zlasti:
|
– kraj, dan in uro, ko se je pričelo z
odpiranjem ponudb, |
– predmet odpiranja ponudb, |
– imena prisotnih članov komisije,
|
– imena navzočih predstavnikov oziroma
ponudnikov, |
– imena ponudnikov, ki niso navzoči pri
odpiranju ponudb, |
– ime zapisnikarja, |
– ugotovitve pregleda ponudbene
dokumentacije ter navedbo ponudnikov, ki niso izpolnili pogojev razpisa,
z navedbo razlogov za to, |
– vrstni red odpiranja ponudb ter glavne
podatke iz vsake posamezne ponudbe, |
– ugotovitev, da je postopek odpiranja
ponudb potekal po predpisih. |
10. člen |
Po oceni pravilno prispelih ponudb sestavi
komisija poročilo, iz katerega mora biti razvidno, kateri ponudnik je
dal najugodnejšo ponudbo glede na pogoje javnega razpisa. |
Poročilo iz prvega odstavka tega člena,
skupaj z zapisnikom iz 9. člena tega pravilnika ter celotno ponudbeno
dokumentacijo komisija posreduje županu Občine Podčetrtek za odločitev o
izbiri najugodnejšega ponudnika. |
11. člen |
O izbiri najugodnejšega ponudnika s
sklepom odloči župan Občine Podčetrtek na podlagi predloga komisije. |
12. člen |
Občinska uprava občine Podčetrtek izda na
podlagi sklepa o izbiri najugodnejšega ponudnika, upravno odločbo o
izbiri koncesionarja, ki se vroči vsem ponudnikom javnega razpisa.
|
Občinska uprava pozove izbranega ponudnika
k podpisu pogodbe o izvajanju gospodarske javne službe. |
Če izbrani ponudnik v roku 30 dni od
prejema poziva za sklenitev pogodbe ne pristopi k podpisu pogodbe o
izvajanju gospodarske javne službe, se šteje da je odstopil od dane
ponudbe. |
V pogodbi o izvajanju gospodarske javne
službe oziroma podelitvi koncesije se precizirajo vse podrobnosti
podeljene koncesije, čas trajanja koncesije, nadzor nad izvajanjem
koncesije, sankcije v primeru kršitve oziroma neizpolnjevanja nalog iz
koncesije, odvzem koncesije in drugo. |
Koncesijsko pogodbo sklene v imenu
koncedenta župan Občine Podčetrtek. |
13. člen |
V postopku izbire koncesionarja imajo vsi
kandidati, ki so sodelovali v postopku javnega razpisa položaj stranke.
|
Ponudnik, ki se ne strinja z odločitvijo
izbora koncesionarja, lahko svoje pravice uveljavlja v upravnem sporu,
pred pristojnim sodiščem. |
14. člen |
Določbe tega pravilnika se smiselno
uporabljajo tudi za oddajo javnih naročil za dejavnosti, ki se
financirajo iz sredstev proračuna, če z zakonom oziroma podzakonskim
aktom ni drugače določeno. |
15. člen |
Ta pravilnik začne veljati osmi dan po
objavi v Uradnem listu Republike Slovenije. |
Št. 06202-082/99 |
Podčetrtek, dne 10. decembra 1999. |
Župan |
Občine Podčetrtek |
Marjan Drofenik, univ. dipl. inž. str. l.
r. |