Na podlagi 29. člena
Zakona
o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št.
94/07
– uradno prečiščeno besedilo,
76/08,
79/09,
51/10,
40/12
– ZUJF in
14/15
– ZUUJFO), 29. člena
Zakona
o javnih financah (Uradni list RS, št.
11/11
– uradno prečiščeno besedilo,
14/13 – popr.,
101/13
in
55/15
– ZFisP) in_16.člena
Statuta Občine Nazarje ( UG ZSO št. 2/2011-UPB1 in št. 11/2012) je
Občinski svet Občine Nazarje na 18. seji, dne 15 . 12. 2016 sprejel |
|
ODLOK |
O
PRORAČUNU |
OBČINE NAZARJE ZA LETO 2017 |
|
1. Splošna določba |
|
1.
člen |
(vsebina odloka) |
S tem
odlokom se za Občino Nazarje za leto 2017 določajo proračun, postopki
izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine in
javnega sektorja na ravni občine (v nadaljnjem besedilu: proračun). |
|
2. Višina splošnega dela
proračuna in struktura posebnega dela proračuna |
|
2. člen |
(sestava proračuna in
višina splošnega dela proračuna) |
V
splošnem delu proračuna so prikazani prejemki in izdatki po ekonomski
klasifikaciji do ravni pod kontov. |
Splošni
del proračuna se na ravni podskupin kontov določa v naslednjih zneskih: |
|
Konto |
Naziv |
Znesek v
EUR |
|
A.
BILANCA PRIHODKOV IN
ODHODKOV |
|
I. |
SKUPAJ PRIHODKI (70+71+72+73+74) |
2.590.983,00 |
|
TEKOČI PRIHODKI (70+71) |
2.170.211,00 |
70 |
DAVČNI PRIHODKI |
1.870.302,00 |
700 |
Davki na
dohodek in dobiček |
1.544.207,00 |
703 |
Davki na
premoženje |
271.875,00 |
704 |
Domači
davki na blago in storitve |
54.200,00 |
706 |
Drugi
davki |
20,00 |
71 |
NEDAVČNI PRIHODKI |
299.909,00 |
710 |
Udeležba
na dobičku in dohodki od premoženja |
244.170,00 |
711 |
Takse in
pristojbine |
1.800,00 |
712 |
Globe in
druge denarne kazni |
2.100,00 |
713 |
Prihodki
od prodaje blaga in storitev |
0,00 |
714 |
Drugi
nedavčni prihodki |
51.839,00 |
72 |
KAPITALSKI PRIHODKI |
272.000,00 |
720 |
Prihodki
od prodaje osnovnih sredstev |
70.000,00 |
722 |
Prihodki
od prodaje zemljišč in neopredmetenih sredstev |
202.000,00 |
74 |
TRANSFERNI PRIHODKI |
148.772,00 |
740 |
Transferni prihodki iz drugih javnofinančnih institucij |
148.772,00 |
II. |
SKUPAJ ODHODKI (40+41+42+43+45) |
2.997.243,00 |
40 |
TEKOČI ODHODKI |
884.010,00 |
400 |
Plače in
drugi izdatki zaposlenim |
165.151,00 |
401 |
Prispevki delodajalcev za socialno varnost |
22.205,00 |
402 |
Izdatki
za blago in storitve |
658.054,00 |
403 |
Plačila
domačih obresti |
5.600,00 |
409 |
Rezerve |
33.000,00 |
41 |
TEKOČI TRANSFERI |
859.992,00 |
410 |
Subvencije |
32.150,00 |
411 |
Transferi posameznikom in gospodinjstvom |
518.800,00 |
412 |
Transferi nepridobitnim organizacijam in ustanovam |
81.279,00 |
413 |
Drugi
tekoči domači transferi |
227.763,00 |
42 |
INVESTICIJSKI ODHODKI |
966.800,00 |
420 |
Nakup in
gradnja osnovnih sredstev |
966.800,00 |
43 |
INVESTICIJSKI TRANSFERI |
286.441,00 |
431 |
Investicijski transferi pravnim in fizičnim osebam, ki niso
proračunski uporabniki |
49.100,00 |
432 |
Investicijski transferi proračunskim uporabnikom |
237.341,00 |
III. |
PRORAČUNSKI PRESEŽEK ( PRIMANJKLJAJ) (I. – II.) |
-406.260,00 |
|
B.
RAČUN FINANČNIH TERJATEV IN
NALOŽB |
|
IV. |
PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV
(750+751+752) |
0,00 |
75 |
PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN PRODAJA KAPITALSIH DELEŽEV |
0,00 |
750 |
Prejeta
vračila danih posojil |
0,00 |
V. |
DANA
POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV (440+441+442+443) |
0,00 |
44 |
DANA
POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV |
0,00 |
440 |
Dana
posojila |
0,00 |
442 |
Poraba
sredstev kupnin iz naslova privatizacije |
0,00 |
VI. |
PREJETA MINUS DANA POSLOJILA IN SPREMEMBE KAPITALSKIH DELEŽEV
(IV.-V.) |
0,00 |
|
C.
RAČUN FINANCIRANJA |
|
VII. |
ZADOLŽEVANJE (500) |
106.780,00 |
50 |
ZADOLŽEVANJE |
106.780,00 |
500 |
Domače
zadolževanje |
106.780,00 |
VIII. |
ODPLAČILA DOLGA (550) |
80.235,00 |
55 |
ODPLAČILA DOLGA |
80.235,00 |
550 |
Odplačila domačega dolga |
80.235,00 |
IX. |
SPREMEMBA STANJA SREDSTEV NA RAČUNU (I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII.) |
-379.715,00 |
X. |
NETO
ZADOLŽEVANJE (VII.-VIII.) |
26.545,00 |
XI. |
NETO
FINANCIRANJE (VI.+X.-IX.) |
406.260,00 |
XII. |
STANJE SREDSTEV NA RAČUNU NA DAN 31. 12. PRETEKLEGA LETA |
900.000,00 |
|
4.
člen |
(namenski prihodki in odhodki proračuna) |
Namenski prihodki proračuna so poleg prihodkov, določenih v prvem stavku
prvega odstavka 43. člena ZJF, tudi naslednji prihodki: |
1.
Požarne takse po 59. členu Zakona o
varstvu pred požarom, ki se uporablja za namene, določene po tem zakonu
in drugi prihodki, ki jih določi občina |
2.
Taksa za obremenjevanje voda |
3.
Taksa za obremenjevanje okolja |
4.
Prejeta sredstva državnega proračuna
za investicije |
5.
Prihodki od podeljenih koncesij |
6.
Prejeta sredstva za vzdrževanje
gozdnih cest |
7.
Komunalni prispevki |
8.
Najemnine prejete od oddaje
infrastrukture v najem ( vodovod, toplovod, kanalizacija) |
|
|
5.
člen |
(prerazporejanje pravic porabe) |
Osnova
za prerazporejanje pravic porabe je zadnji sprejeti proračun, spremembe
proračuna ali rebalans proračuna. |
O
prerazporeditvah pravic porabe v posebnem delu proračuna (finančnem
načrtu neposrednega uporabnika) med podprogrami v okviru področja
proračunske porabe odloča na predlog neposrednega uporabnika predstojnik
neposrednega uporabnika, župan. |
Župan s
poročilom o izvrševanju proračuna v polletju in konec leta z zaključnim
računom poroča občinskemu svetu o veljavnem proračunu za leto 2017 in
njegovi realizaciji. |
|
6.
člen |
(največji dovoljeni obseg prevzetih obveznosti v breme proračunov
prihodnjih let) |
Neposredni uporabnik lahko v tekočem letu razpiše javno naročilo za
celotno vrednost projekta, ki je vključen v načrt razvojnih programov,
če so zanj načrtovane pravice porabe na proračunskih postavkah v
sprejetem proračunu. |
Skupni
obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v
plačilo v prihodnjih letih za investicijske odhodke in investicijske
transfere ne sme presegati 70% pravic porabe v sprejetem finančnem
načrtu neposrednega uporabnika, od tega: |
1.
v letu 2018 70% navedenih pravic porabe in |
2.
v ostalih prihodnjih letih 30% navedenih pravic porabe. |
Skupni
obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v
plačilo v prihodnjih letih za blago in storitve in za tekoče transfere,
ne sme presegati 40% pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu
neposrednega uporabnika. |
Omejitve iz prvega in drugega odstavka tega člena ne veljajo za
prevzemanje obveznosti z najemnimi pogodbami, razen če na podlagi teh
pogodb lastninska pravica preide oziroma lahko preide iz najemodajalca
na najemnika, in prevzemanje obveznosti za dobavo elektrike, telefona,
vode, komunalnih storitve in drugih storitev, potrebnih za operativno
delovanje neposrednih uporabnikov. |
Prevzete obveznosti iz drugega in tretjega odstavka tega člena se
načrtujejo v finančnem načrtu neposrednega uporabnika in načrtu
razvojnih programov. |
|
7.
člen |
(spreminjanje načrta razvojnih programov) |
Predstojnik neposrednega uporabnika (župan) lahko spreminja vrednost
projektov v načrtu razvojnih programov. Projekte, katerih vrednost se
spremeni za več kot 20% mora predhodno potrditi občinski svet. |
Projekti, za katere se zaradi prenosa plačil v tekoče leto, zaključek
financiranja prestavi iz predhodnega v tekoče leto, se uvrstijo v načrt
razvojnih programov po uveljavitvi proračuna. |
Novi
projekti se uvrstijo v načrt razvojnih programov na podlagi odločitve
občinskega sveta. |
|
8.
člen |
(proračunski skladi) |
Proračunski skladi so: |
1.
proračunska rezerva, oblikovana po
ZJF, |
2.
splošna proračunska rezerva |
Proračunska rezerva se v letu 2017 oblikuje v višini 25.000 eurov. |
Na
predlog za finance pristojnega organa občinske uprave odloča o uporabi
sredstev proračunske rezerve za namene iz drugega odstavka 49. člena ZJF
do višine 2.000,00 eurov župan in o tem s pisnimi poročili obvešča
občinski svet. |
O
uporabi splošne proračunske rezerve odloča župan. |
|
4. Posebnosti upravljanja in prodaje stvarnega in
finančnega premoženja države |
|
9.
člen |
(odpis dolgov) |
Če so
izpolnjeni pogoji iz tretjega odstavka 77. člena ZJF, lahko župan v letu
2017 odpiše dolgove, ki jih imajo dolžniki do občine in sicer največ do
skupne višine 400,00 eurov . |
|
5. Obseg zadolževanja in poroštev občine in javnega sektorja |
|
10.
člen |
(obseg zadolževanja občine in izdanih poroštev občine |
Za
kritje presežkov odhodkov nad prihodki v bilanci prihodkov in odhodkov,
presežkov izdatkov nad prejemki v računu finančnih terjatev in naložb
ter odplačila dolgov v računu financiranja se občina za proračun leta
2017 lahko zadolži do višine 150.000 eur. |
Obseg
poroštev občine za izpolnitev obveznosti javnih zavodov, javnih skladov
in javnih agencij ter javnih podjetij, katerih ustanoviteljica je
Občina Nazarje, v letu 2017 ne sme preseči skupne višine glavnic 76.465
eurov. |
|
11.
člen |
(obseg zadolževanja in izdanih poroštev posrednih uporabnikov občinskega
proračuna,in javnih podjetij, katerih ustanoviteljica je občina ter
pravnih oseb, v katerih ima občina neposredno ali posredno prevladujoč
vpliv na upravljanje) |
Posredni uporabniki občinskega proračuna, javna podjetja, katerih
ustanoviteljica je občina ter druge pravne osebe, v katerih ima občina
neposredno ali posredno prevladujoč vpliv se lahko v letu 2017
zadolžijo do skupne višine 150.000 eurov po predhodnem soglasju
ustanovitelja. |
Posredni uporabniki občinskega proračuna, javna podjetja, katerih
ustanoviteljica je občina ter druge pravne osebe, v katerih ima občina
neposredno ali posredno prevladujoč vpliv v letu 2017 ne smejo izdajati
poroštev. |
|
12
člen |
(obseg zadolževanja občine za upravljanje z dolgom občinskega proračuna) |
Za
potrebe upravljanja občinskega dolga se občina lahko v letu 2017 zadolži
do višine 5% zadnjega sprejeta proračuna. |
|
6. Prehodne in končne določbe |
|
13.
člen |
(začasno financiranje v letu 2018) |
V
obdobju začasnega financiranja Občine Nazarje v letu 2018, če bo začasno
financiranje potrebno, se uporablja ta odlok in sklep o določitvi
začasnega financiranja. |
|
14.
člen |
(uveljavitev odloka) |
Ta
odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem glasilu Slovenskih
občin. |
|
Številka: 032-0007/2014-18 |
Datum: 15.12.2016 |
|
|
Občina Nazarje |
|
Matej Pečovnik,
župan |
|