|
Na podlagi 32. člena
Zakona
o gospodarskih javnih službah (Ur.l. RS, št. 32/93), 61. člena
Zakona
o lokalni samoupravi (Ur. l. RS, št. 72/93 in Ur.l. RS, št. 74/98),
12., 24. in 85. člena
Statuta občine Rače–Fram (MUV, št. 11/1995), 9., 12. in 13. člena
Odloka o lokalnih gospodarskih javnih službah v občini Rače–Fram (MUV,
št. 14/1996), 1. člena
Odloka o spremembah in dopolnitvah odloka o lokalnih gospodarskih javnih
službah (MUV št. …/2007), je Občinski svet Občine Rače–Fram na svoji
3. redni seji dne 8. marca 2007 sprejel |
|
|
O D L O K |
|
|
o koncesiji
storitev dejavnosti sistemskega operaterja distribucijskega omrežja
zemeljskega plina na območju Občine Rače–Fram |
|
|
I. SPLOŠNE DOLOČBE |
|
|
1. člen |
|
|
Ta odlok predstavlja
koncesijski akt za gospodarsko javno službo, dejavnosti sistemskega
operaterja distribucijskega omrežja zemeljskega plina in določa predmet,
območje, pogoje, javno pooblastilo, pričetek in čas trajanja koncesije,
način financiranja ter druge elemente za podelitev koncesije. |
|
|
Gospodarska javna
služba dejavnosti sistemskega operaterja distribucijskega omrežja
zemeljskega plina se izvaja kot koncesionirana gospodarska javna služba. |
|
|
2. člen |
|
|
Koncedent za
gospodarsko javno službo iz 1. člena tega odloka je Občina Rače–Fram
naloge v zvezi s to koncesionirano gospodarsko javno službo pa izvršuje
občinska uprava. |
|
|
3. člen |
|
|
Koncesija se v skladu
z Zakonom o gospodarskih javnih službah neposredno na osnovi vloge o
zainteresiranosti podeli Plinarni Maribor d.d., s sedežem na Plinarniški
ul. 9, 2000 Maribor. |
|
|
4. člen |
|
|
Koncesijsko pogodbo,
ki mora biti usklajena s tem odlokom, ki je koncesijski akt, sklene na
strani koncedenta župan Občine Rače–Fram. |
|
|
II. OBMOČJE
IZVAJANJA KONCESIONIRANE GOSPODARSKE JAVNE SLUŽBE |
|
|
5. člen |
|
|
Območje izvajanja
koncesionirane gospodarske javne službe iz 1. člena tega odloka obsega
celotno območje Občine Rače– Fram. |
|
|
Koncesionar lahko
opravlja svojo dejavnost tudi izven območja Občine Rače–Fram. |
|
|
III. ZAČETEK IN
TRAJANJE KONCESIJSKEGA RAZMERJA |
|
|
6. člen |
|
|
Koncesija se podeli za
obdobje 35 let, začenši z dnem podpisa koncesijske pogodbe. |
|
|
IV. ODGOVORNOST IN
NALOGE KONCESIONARJA |
|
|
7. člen |
|
|
Koncesionar je
odgovoren za: |
|
|
- pravne,
organizacijske, finančne in druge aktivnosti za zagotovitev navezave
distribucijskega omrežja na prenosno omrežje; |
|
|
- distribucijo
zemeljskega plina, |
|
|
- obratovanje in
vzdrževanje omrežja, |
|
|
- zagotavljanje
dolgoročne zmogljivosti omrežja, da omogoča razumne zahteve za
priključitev in dostop do omrežja, |
|
|
- zanesljivost oskrbe
z zemeljskim plinom s tem, da zagotavlja ustrezno zmogljivost in
zanesljivost omrežja, |
|
|
- nediskriminatorno
obravnavanje uporabnikov omrežja, |
|
|
- vodenje seznama
odjemalcev, |
|
|
- zagotavljanje
potrebnih podatkov drugim sistemskim operaterjem, z omrežji katerih je
omrežje, ki ga upravlja, povezano, |
|
|
- zagotavljanje
potrebnih podatkov odjemalcem, da lahko učinkovito uveljavljajo dostop
do omrežja, |
|
|
- ekološko
sprejemljivost pri pridobivanju, proizvodnji, transportu in porabi
zemeljskega plina, |
|
|
- upoštevati, da imajo
odjemalci zemeljskega plina iz omrežij pravico do oskrbe na pregleden in
nepristranski način pod pogoji, določenimi z zakonom in sprejetimi
predpisi ter s splošnimi akti, izdanim po javnem pooblastilu; |
|
|
- napoved porabe
zemeljskega plina z uporabo metode celovitega načrtovanja, z
upoštevanjem varčevalnih ukrepov pri porabnikih, |
|
|
- vzpostavljati
program ukrepov za doseganje ciljev koncesije in spremljati njegovo
izvajanje. O programu in njegovem izvajanju mora letno poročati Javni
agenciji RS za energijo in poročilo objaviti. |
|
|
Koncesionar mora
opravljati vse naloge, ki jih določa slovenska zakonodaja ter direktiva
2003/55/ES Evropskega parlamenta in Sveta glede skupnih pravil
notranjega trga za zemeljski plin (Uradni list EU, z dne 15.7.2003, L
176, str. 57) in njene morebitne spremembe. |
|
|
V. POGOJI, KI JIH
MORA IZPOLNJEVATI KONCESIONAR |
|
|
8. člen |
|
|
Koncesionar mora
izpolnjevati naslednje pogoje oz. zahteve: |
|
|
- razpolagati mora z
ustreznimi dovoljenji oziroma licenco, ki jo določa zakon in je izdana s
strani pristojne inštitucije, |
|
|
- osebe, ki so
pooblaščene za vodenje poslov dejavnosti koncesije, ne smejo sodelovati
pri vodenju poslov, upravljanju ali kot člani nadzornih svetov oziroma
drugih organov tistih pravnih oseb, ki opravljajo drugo energetsko
dejavnost na področju zemeljskega plina, |
|
|
- zagotoviti mora, da
lahko osebe, ki so pooblaščene za vodenje poslov koncesije, to
izvršujejo neodvisno in neodvisno sprejemajo odločitve. |
|
|
VI. KATASTER
OMREŽIJ IN NAPRAV |
|
|
9. člen |
|
|
Koncesionar mora za
račun Občine Rače–Fram voditi kataster omrežij in naprav, ki jih
upravlja, vključno z zbirko podatkov o uporabnikih. Obseg in način
vodenja katastra in zbirk podatkov predpiše občinska uprava. |
|
|
Kataster se vodi
atributivno in grafično v obliki računalniškega zapisa. |
|
|
V katastru in zbirkah
podatkov so le tisti osebni podatki, ki so predmet pogodbe o
priključitvi na omrežje. S temi podatki koncesionar ravna v skladu s
predpisi o varstvu osebnih podatkov in jih je dolžan dajati na vpogled
samo pristojnemu organu oziroma od njega pooblaščenim organom v okviru
nadzora in uporabniku na njegovo zahtevo v delu, v katerem se nanašajo
nanj, ter organom, za katere tako določa zakon. |
|
|
Kataster z vsemi
zbirkami podatkov iz tega člena je last koncedenta. Kopijo ažuriranih
podatkov koncesionar periodično, v rokih, določenih s koncesijsko
pogodbo, ter po izgradnji posameznega segmenta distribucijskega omrežja,
izroča koncedentu, ob prenehanju veljavnosti koncesijske pogodbe pa mu
jih izroči v celoti. |
|
|
VII. JAVNA
POOBLASTILA KONCESIONARJU |
|
|
10. člen |
|
|
Javna pooblastila
koncesionarja določa zakon. |
|
|
VIII. POGOJI ZA
IZVAJANJE GOSPODARSKE JAVNE SLUŽBE IN ZA UPORABO JAVNIH DOBRIN, KI SE Z
NJO ZAGOTAVLJAJO |
|
|
11. člen |
|
|
Vrsto in obseg javnih
dobrin, ki se zagotavljajo z javno službo, pogoje za zagotavljanje in
uporabo javnih dobrin, pravice in obveznosti uporabnikov ter vrsto in
obseg monopola in način njegovega preprečevanja, ureja zakon. |
|
|
IX. FINANCIRANJE
GOSPODARSKE JAVNE SLUŽBE |
|
|
12. člen |
|
|
Vir financiranja
gospodarske javne službe je omrežnina, do katere ima pravico koncesionar. |
|
|
X. RIZIK
KONCESIONARJA |
|
|
13. člen |
|
|
Koncesionar prevzema
rizik poslovanja in Občina Rače–Fram ni odgovorna za poslovanje in uspeh
poslovanja koncesionarja. |
|
|
XI. KONCESIJSKA
DAJATEV |
|
|
14. člen |
|
|
Koncesijska pogodba
lahko določi pravico koncedenta do koncesijske dajatve. |
|
|
XII. NADZOR NAD
IZVAJANJEM GOSPODARSKE JAVNE SLUŽBE |
|
|
15. člen |
|
|
Nadzor nad izvajanjem
koncesije oziroma koncesijske pogodbe izvajajo pristojne inšpekcijske
službe in občinska uprava. |
|
|
Pristojnosti se
uredijo s koncesijsko pogodbo. |
|
|
XIII. PRENOS
KONCESIJE |
|
|
16. člen |
|
|
Prenos koncesije je
mogoč samo s soglasjem koncedenta in na predlog koncesionarja. |
|
|
Prenos koncesije je
mogoč samo v primeru, da se položaj koncedenta ne poslabša in da novi
koncesionar prevzame vse obveznosti dotedanjega koncesionarja in vstopi
v njegov položaj z enakimi pravicami in obveznostmi. |
|
|
Novi koncesionar mora
izpolnjevati vse pogoje, ki so bili podlaga za podelitve koncesije
dotedanjemu koncesionarju. Breme dokazovanja je na strani novega
potencialnega koncesionarja. |
|
|
Koncesijska pogodba se
ustrezno spremeni. S sklenitvijo nove koncesijske pogodbe je prenos
koncesije končan. |
|
|
Določbe o prenosu
koncesije se smiselno uporabljajo tudi v primeru statusnih sprememb
koncesionarja, kot so na primer prevzem, združitev, itd. |
|
|
S koncesijsko pogodbo
se lahko določijo podrobnosti glede prenosa koncesije. |
|
|
XIV. PRENEHANJE
KONCESIJSKEGA RAZMERJA |
|
|
17. člen |
|
|
Koncesijsko razmerje
preneha s prenehanjem koncesijske pogodbe, prenehanjem koncesionarja, z
odkupom ali odvzemom koncesije. |
|
|
Koncesijska pogodba
preneha po poteku časa, za katerega je bila sklenjena, s sporazumom ali
z razdrtjem pogodbe. |
|
|
S koncesijsko pogodbo
se določijo podrobnosti in pogoji glede posamezne oblike prenehanja
koncesijskega razmerja. V nobenem primeru prenehanje koncesijskega
razmerja ne sme prizadeti pravic uporabnikov koncesijskih storitev.
Koncesionar mora, vse dokler Občina Rače–Fram ne vzpostavi novega
koncesijskega razmerja ali na novo organizira javno službo, nuditi vso
potrebno pomoč pri oskrbi odjemalcev zemeljskega plina. |
|
|
XV. ODVZEM
KONCESIJE |
|
|
18. člen |
|
|
Koncedent
koncesionarju odvzame koncesijo z upravno odločbo v naslednjih primerih: |
|
|
- če ne začne z
opravljanjem koncesionirane gospodarske javne službe v za to določenem
roku, |
|
|
- če je v javnem
interesu, da se dejavnost preneha izvajati kot gospodarska javna služba
ali kot koncesionirana gospodarska javna služba, kar se ugotovi z aktom,
ki ga sprejme občinski svet, |
|
|
- v primerih hudih
kršitev koncesijske pogodbe, opredeljenih v tem odloku, |
|
|
- v primeru
ponavljajočih se drugih kršitev koncesijske pogodbe, opredeljenih v tem
odloku, na katere je koncedent koncesionarja predhodno uradno pisno
opozoril, mu z opozorilom postavil rok za odpravo morebitnih posledic
ter mu zagrozil z odvzemom koncesije, pa se na to opozorilo koncesionar
ne odzove na ustrezen način, |
|
|
- če prenese koncesijo
na drug subjekt v nasprotju s tem odlokom. |
|
|
Koncesije ni mogoče
odvzeti zaradi koncesionarjevih kršitev, če je do okoliščin, ki bi to
utemeljevale, prišlo zaradi višje sile ali drugih nepredvidljivih in
nepremagljivih okoliščin, opredeljenih v tem odloku. |
|
|
XVI. HUDE IN DRUGE
KRŠITVE KONCESIJSKE POGODBE TER VIŠJA SILA |
|
|
19. člen |
|
|
Hude kršitve
koncesijske pogodbe so: |
|
|
- uporaba tarif ali
omrežnin, ki so drugačne od dogovorjenih s koncesijsko pogodbo oziroma
določenih s sklepom za tarife javne službe pristojnega organa, |
|
|
- zamuda pri plačilu
koncesijske dajatve za obdobje, daljše od 60 dni po zapadlosti, |
|
|
- opustitev vodenja
katastra omrežij in naprav ali njegovo vodenje v nasprotju z veljavnimi
standardi. |
|
|
Kot huda kršitev
koncesijske pogodbe se štejejo tudi razlogi, zaradi katerih se
koncesionarju odvzame licenca za opravljanje dejavnosti sistemskega
operaterja. |
|
|
20. člen |
|
|
Druge kršitve
koncesijske pogodbe, na podlagi katerih je možen odvzem koncesije, so
zlasti: |
|
|
- odklanjanje
priključitve zainteresiranega odjemalca oziroma uporabnika na omrežje,
če za odklonitev niso izpolnjeni pogoji, ki jih določa zakon ali na
njegovi podlagi sprejet predpis ali veljavna sistemska obratovalna
navodila, |
|
|
- nepopolno ali
strokovno pomanjkljivo vodenje katastra omrežij in naprav, |
|
|
- zamude pri
plačevanju koncesijske dajatve, ki se ne obravnavajo kot hude kršitve
koncesijske pogodbe, |
|
|
- prekinitve dobave
zemeljskega plina posameznim odjemalcem, ki niso utemeljene z zakonom
oziroma z zakonom neutemeljeno odlašanje s ponovno priključitvijo
odjemalca na omrežje. |
|
|
21. člen |
|
|
Za višjo silo se
obravnava vsak dogodek ali okoliščino, ki je izven nadzora koncesionarja
in je ni bilo mogoče pričakovati, se ji izogniti oziroma jo odvrniti,
kot so na primer: povodnji in poplave, zemeljski plazovi, potresi,
požari, eksplozije, strojelomi, trgovinske blokade, ukrepi državnih
organov, tehnične okvare in poškodbe na povezanih prenosnih omrežjih,
izpad električnega omrežja na območju uporabnika ali odjemalca
zemeljskega plina in zmrzovanje ali nastajanje hidratov na plinskih
napeljavah. |
|
|
V primeru višje sile
mora koncesionar storiti vse, kar lahko stori kot dober strokovnjak, da
izpolnjuje koncesijsko pogodbo. V kolikor pa to ni mogoče, ne odgovarja
za neizvajanje koncesije ali pomanjkljivo izvajanje koncesije. |
|
|
XVII. KONČNA
DOLOČBA |
|
|
22. člen |
|
|
Ta odlok začne veljati
naslednji dan po objavi v Medobčinskem uradnem vestniku. |
|
|
Številka: 034/36/2007
|
|
|
Datum: 9. marec 2007 |
|
|
Branko Ledinek, s. r. |
|
|
Župan občine Rače–Fram |
|