Na
podlagi tretjega odstavka 74. člena Zakona o prostorskem načrtovanju
(Uradni list RS, št. 33/07, 70/08 – ZVO-1B, 108/09, 80/10 – ZUPUDPP
(106/10 – popr.), 43/11 – ZKZ-C, 57/12 – ZPNačrt-B, 57/12 – ZUPUDPP-A,
109/12, 76/14 – Skl.US: U-I-43/13-19, 14/15 – ZUUJFO in 61/17 –
ZUreP-2), Uredbe o vsebini programa opremljanja zemljišč za gradnjo
(Uradni list RS, št. 80/07), Pravilnika o merilih za odmero komunalnega prispevka
(Uradni list RS, št. 95/07) ter 17. člena Statuta Občine Trebnje
(Uradni list RS, št. 29/14, 65/14 – popr.) je Občinski svet Občine
Trebnje na 29. seji dne 11. 4. 2018 sprejel |
|
O D L O K |
o programu opremljanja stavbnih zemljišč za območje opremljanja OPPN
za »trgovski objekt« |
|
I. SPLOŠNE DOLOČBE |
|
1. člen |
|
(predmet odloka) |
|
S
tem odlokom se sprejme program opremljanja stavbnih zemljišč za območje
opremljanja OPPN za »trgovski objekt« (v nadaljevanju: program
opremljanja) in podlage za odmero komunalnega prispevka, ki so:
obračunska območja komunalne opreme, skupni in obračunski stroški
komunalne opreme, preračun obračunskih stroškov na enoto mere in
podrobnejša merila za odmero komunalnega prispevka. |
|
2. člen |
|
(vsebina programa opremljanja) |
|
(1) S programom opremljanja se opredeli gradnja komunalne opreme, določi
obračunsko območje, časovni načrt gradnje, finančno konstrukcijo
opremljanja in z izračunom povezane parametre ter prikaže obremenitev
zavezancev za plačilo komunalnega prispevka. |
(2) Program opremljanja vsebuje: |
– splošni del programa opremljanja, |
– prikaz komunalne opreme pred in po izvedbi projekta, |
– prikaz investicije v gradnjo nove komunalne opreme, |
– časovni načrt izgradnje, |
– podlage za odmero komunalnega prispevka in |
– grafični prikaz obračunskega območja. |
|
3. člen |
|
(razlogi za sprejem programa
opremljanja) |
|
(1) Program opremljanja je: |
– podlaga za opremljanje zemljišč s predvideno komunalno opremo, |
– odmero komunalnega prispevka za novo komunalno opremo, |
– sklenitev pogodbe o opremljanju med Občino Trebnje in investitorjem in |
– določitev medsebojnih obveznosti in finančnih podrobnosti glede
poračuna vlaganj Občine Trebnje in investitorja v novo komunalno opremo
na območju OPPN za trgovski objekt, s katerimi bo občina sklenila
pogodbo o opremljanju. |
(2) Določila tega odloka se uporabljajo pri odmeri komunalnega prispevka
za novo in obstoječo komunalno opremo. |
(3) Pri vseh vprašanjih, ki s tem odlokom niso posebej urejena in se
nanašajo na: razumevanje splošnih določb in pojmov, podlage za odmero
komunalnega prispevka, izračun komunalnega prispevka, vključno s
posebnimi primeri obračuna komunalnega prispevka, odmero komunalnega
prispevka, oprostitve plačil komunalnega prispevka in priključevanje
obstoječih objektov na novozgrajeno komunalno opremo s posebnimi
določbami glede oprostitev se uporablja zadnji veljavni odlok, ki ureja
podlage in merila za odmero komunalnega prispevka za območje Občine
Trebnje (v nadaljevanju: Splošni odlok Občine Trebnje). |
|
4. člen |
|
(obračunsko območje) |
|
Obračunsko območje opremljanja je enako za vse vrste nove komunalne
opreme in obsega območje občinskega podrobnega prostorskega načrta OPPN
za »trgovski objekt« (Uradni list RS, št. 14/18), pri čemer so meje
prostorskega akta hkrati tudi meje obračunskega območja. Obračunsko
območje je opredeljeno tudi v grafični prilogi k programu opremljanja.
To je hkrati tudi območje, na katerem se zagotavlja priključevanje na
novo komunalno opremo oziroma območje njene uporabe. |
|
II. PRIKAZ OBSTOJEČE IN PREDVIDENE
KOMUNALNE OPREME |
|
5. člen |
|
(obstoječa in predvidena komunalna
oprema) |
|
(1) Na območju opremljanja ne obstaja komunalna oprema, ki bi omogočala
funkcioniranje objekta, kot je načrtovan s prostorskim aktom.
Infrastruktura, na katero se bo novozgrajena komunalna oprema
navezovala, se nahaja v bližini. |
(2) Celostna ureditev načrtovane komunalne opreme znotraj območja
opremljanja z navezavami na obstoječe omrežje je razvidna iz OPPN za
»trgovski objekt«. Tehnične podrobnosti bodo razvidne iz projektne
dokumentacije, ko bo izdelana. |
|
III. INVESTICIJA V GRADNJO KOMUNALNE
OPREME |
|
6. člen |
|
(skupni in obračunski stroški
investicije) |
|
Skupni in obračunski stroški za novo komunalno opremo, ki odpadejo na
obračunsko območje, so razvidni iz tabele 1. Obračunski stroški so enaki
skupnim stroškom in obsegajo samo tisti del stroškov, ki glede na
določila programa opremljanja odpadejo na obračunsko območje. |
|
Tabela 1: Skupni in obračunski stroški za novo komunalno opremo v EUR |
Komunalna oprema |
Skupni stroški
v
EUR |
Obračunski stroški v EUR |
1. Nakup zemljišč |
20.025,99 |
20.025,99 |
2. Cestno omrežje |
186.555,39 |
186.555,39 |
3. Meteorna kanalizacija |
65.880,00 |
65.880,00 |
4. Fekalna kanalizacija |
19.500,00 |
19.500,00 |
Skupaj |
291.961,38 |
291.961,38 |
|
7. člen |
|
(časovni načrt) |
|
Časovni načrt izvedbe komunalne opreme je naslednji: |
– pridobitev
lastninskih in drugih stvarnih pravic |
pridobljene |
– izdelava
projektne in tehnične dokumentacije |
v
izdelavi |
– gradnja
komunalne opreme |
v
letu 2018 |
– tehnični
pregled in izdaja uporabnega dovoljenja |
najkasneje do 31. 12. 2018 |
|
8. člen |
|
(financiranje in izvedba predvidene
investicije) |
|
(1) Financiranje in izvedbo predvidene (nove) komunalne opreme na
območju opremljanja bo investitor v skladu z določili prostorskega akta
izvajal v dogovoru z Občino Trebnje in pristojnimi upravljavci
energetskih, komunalnih naprav in prometnega omrežja. Za komunalno
opremo v pristojnosti občine se ob upoštevanju določil 78. člena ZPNačrt
med investitorjem in občino sklene pogodbe o opremljanju, v kateri se
podrobneje definirajo obveznosti posameznih pogodbenih strank. |
(2) V pogodbi o opremljanju se investitor in občina dogovorita, da bo
investitor v skladu z določili prostorskega akta sam zgradil načrtovano
komunalno opremo in podrobnosti poračuna glede na vlaganja investitorja
v komunalno opremo in njegove obveznosti po programu opremljanja. |
|
IV. PODLAGE ZA ODMERO KOMUNALNEGA
PRISPEVKA |
|
9. člen |
|
(izračun komunalnega prispevka) |
|
(1) Komunalni prispevek se izračuna po naslednji enačbi: |
KPij =
(Aparcela x Cpij x Dp) + (Kdejavnost x
Atlorisna x Ctij x Dt) |
pri
čemer zgornje oznake pomenijo: |
KPij = |
znesek dela komunalnega prispevka, ki
pripada posamezni vrsti komunalne opreme na posameznem
obračunskem območju |
Aparcela = |
površina parcele |
Cpij = |
obračunski stroški, preračunani na m2 parcele
na obračunskem območju za posamezno vrsto komunalne opreme |
Dp = |
delež parcele pri izračunu komunalnega
prispevka |
Ctij = |
obračunski stroški, preračunani na m2 neto
tlorisne površine objekta na obračunskem območju za posamezno
vrsto komunalne opreme |
Atlorisna = |
neto tlorisna površina |
Dt = |
delež neto tlorisne površine objekta pri
izračunu komunalnega prispevka |
Kdejavnost = |
faktor dejavnosti |
i = |
posamezna vrsta komunalne opreme |
j = |
posamezno obračunsko območje |
(2) Komunalni prispevek je seštevek izračunanih komunalnih prispevkov za
posamezno vrsto komunalne opreme. |
|
10. člen |
|
(merila za odmero komunalnega
prispevka) |
|
(1) Merila za odmero komunalnega prispevka so: |
–
površina stavbnega zemljišča, |
–
neto tlorisna površina objekta, |
– opremljenost stavbnega zemljišča s komunalno opremo, |
–
namembnost objekta in |
– izboljšanje opremljenosti stavbnega zemljišča s komunalno opremo. |
(2) Razmerje med deležem parcele in deležem neto tlorisne površine se
obvezno povzame po Splošnem odloku Občine Trebnje. |
(3) Faktorje dejavnosti se obvezno povzame po Splošnem odloku Občine
Trebnje. |
(4) Pri površini stavbnega zemljišča se upošteva velikost parcele. Za
parcelo se šteje zemljiška parcela ali njen del, na kateri je možno
graditi objekt ali je objekt že zgrajen, in za katerega mora zavezanec
plačati komunalni prispevek, kot je določeno v načrtu parcelacije, ki je
sestavni del prostorskega akta oziroma opredeljeno v projektu za
pridobitev gradbenega dovoljenja. |
(5) Neto tlorisna površina objekta se povzame iz projekta za pridobitev
gradbenega dovoljenja, pri čemer mora biti tam izračunana po standardu
SIST ISO 9836. |
|
11. člen |
|
(obračunski stroški na enoto mere) |
|
Obračunski stroški nove komunalne opreme iz 6. člena tega odloka,
preračunani na površino parcel oziroma neto tlorisno površino objektov
za posamezno vrsto komunalne opreme na obračunskem območju so sledeči: |
Tabela: obračunski stroški na enoto za novo komunalno opremo |
Komunalna oprema |
Cpi (EUR/m2) |
Cti (EUR/m2) |
1. Nakup zemljišč |
2,83 |
11,46 |
2. Cestno omrežje |
26,35 |
106,76 |
3. Meteorna kanalizacija |
9,31 |
37,70 |
4. Fekalna kanalizacija |
2,75 |
11,16 |
|
12. člen |
|
(obstoječa komunalna oprema) |
|
Ne
glede na določila Splošnega odloka Občine Trebnje se območje opremljanja
šteje za komunalno nezadostno opremljeno in se na tem območju ne odmerja
še dodatno komunalni prispevek za obstoječo komunalno opremo. V skladu s
sklepom Občinskega sveta Občine Trebnje in na podlagi sklenjene Pogodbe
o opremljanju je investitor dolžan izvesti tudi dela na obstoječi
komunalni opremi (rekonstrukcija obstoječega križišča v krožišče) in na
ta način v naravi z izvedenimi deli poravnati tudi komunalni prispevek
za obstoječo komunalno opremo. |
|
13. člen |
|
(indeksiranje stroškov opremljanja) |
|
(1) Obračunski stroški za novo komunalno opremo se ob odmeri ustrezno
revalorizirajo za obdobje od dne uveljavitve tega odloka do datuma
začetka postopka za odmero komunalnega prispevka. |
(2) Obračunski stroški za novo komunalno opremo se na dan odmere
komunalnega prispevka indeksirajo z uporabo povprečnega letnega indeksa
cen za posamezno leto, ki ga objavlja Združenje za gradbeništvo v okviru
Gospodarske zbornice Slovenije pod »Gradbena dela – ostala nizka
gradnja«. |
|
14. člen |
|
(znižanje komunalnega prispevka zaradi
vlaganj investitorja na podlagi pogodbe o opremljanju v novo načrtovano
komunalno opremo) |
|
(1) V primeru izvedbe dela komunalne opreme na podlagi sklenitve pogodbe
o opremljanju v skladu z določili 8. člena tega odloka se šteje, da je
investitor v naravi poravnal tisti del komunalnega prispevka, ki se
nanaša na njegova vlaganja v komunalno opremo, ki jo je zgradil. V tem
primeru se investitorju priznana vlaganja v komunalno opremo po pogodbi
o opremljanju upoštevajo pri odmeri komunalnega prispevka. |
(2) Strošek v višini 20.025,99 EUR, ki ga je Občina Trebnje že imela s
pridobivanjem zemljišč za potrebe javne infrastrukture investitor ne
more poravnati v naravi z izvedenimi deli, ampak ga mora obvezno
poravnati v denarju, na podlagi izdane odločbe o plačilu komunalnega
prispevka. |
|
V. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE |
|
15. člen |
|
(dostop do podatkov) |
|
Program opremljanja vključno s prilogami je na vpogled na sedežu Občine
Trebnje. |
|
16. člen |
|
(veljavnost) |
|
Ta
odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike
Slovenije. |
|
Št. 007-11/2018 |
Trebnje, dne 11. aprila
2018 |
|
Župan |
Občine Trebnje |
Alojzij Kastelic l.r. |