Na podlagi 32. in 33. člena Zakona o gospodarskih javnih službah (Ur. l. RS, št. 32/93), 29. člena Zakona o lokalni samoupravi (Ur. l. RS, št. 72/93, 57/94, 14/95, 26/97, 70/97, 10/98, 74/98 in 70/00), 26. člena Zakona o varstvu okolja (Ur. list RS, št. 37/93 in 1/96), Odloka o lokalnih gospodarskih javnih službah v Lovrenc na Pohorju (MUV, št. 37/99) ter Statuta Občine Lovrenc na Pohorju (MUV, št. 11/99 in 05/01) je Občinski svet Občine Lovrenc na Pohorju na 34. redni seji, dne 25. aprila 2002, sprejel

 

ODLOK - KONCESIJSKI AKT

 

 

o podelitvi koncesije za obvezno lokalno gospodarsko javno službo: pregledovanje, nadzorovanje in čiščenje kurilnih naprav, dimnih vodov in zračnikov zaradi varstva zraka

 

Občina Lovrenc na Pohorju (v nadaljevanju: koncedent) s tem odlokom kot koncesijskim aktom določa predmet in pogoje za oddajo koncesije za pregledovanje, nadzorovanje in čiščenje kurilnih naprav, dimnih vodov in zračnikov zaradi varstva zraka na območju Občine Lovrenc na Pohorju.

 

 

Odlok določa predvsem:

 

 

1. dejavnosti, ki so predmet koncesionirane gospodarske javne službe (v nadaljevanju: javne službe) in območje njenega izvajanja;

 

 

2. pogoje, ki jih mora izpolnjevati izvajalec javne službe (v nadaljevanju:koncesionar);

 

 

3. javna pooblastila koncesionarju;

 

 

4. splošne pogoje za izvajanje javne službe;

 

 

5. začetek in čas trajanja koncesije;

 

 

6. način financiranja javne službe;

 

 

7. način podelitve koncesije;

 

 

8. nadzor nad izvajanjem koncesije;

 

 

9. prenehanje koncesijskega razmerja;

 

 

10. druge pogoje za izvajanje koncesionirane javne službe.

 

I. PREDMET KONCESIONIRANE GOSPODARSKE JAVNE SLUŽBE IN OBMOČJE NJENEGA IZVAJANJA

 

 

1. člen

 

Predmet koncesije je opravljanje obvezne gospodarske javne službe pregledovanje, nadzorovanje in čiščenje kurilnih naprav, dimnih vodov in zračnikov zaradi varstva zraka (v nadaljevanju: dimnikarska služba).

 

2. člen

 

Izvajanje dimnikarske službe zagotavlja občina za naslednje naprave:

 

 

• male kurilne naprave na vsa goriva, kot jih določa Uredba o emisiji snovi v zrak iz kurilnih naprav (Ur. l. RS, št. 73/94, 51/98, 83/98, 105/00, 50/01),

 

 

• srednje kurilne naprave na vsa goriva, kot jih določa Uredba o emisiji snovi v zrak iz kurilnih naprav (Ur. l. RS, št. 73/94, 51/98, 83/98, 105/00, 50/01),

 

 

• pomožne naprave, ki so povezane z obratovanjem kurilnih naprav kot so: naprave za pripravo goriva, naprave za čiščenje odpadnih plinov, naprave za odvod ostankov pri zgorevanju (pepela in ostankov goriva) iz kurilne naprave ali iz prostora s kurilno napravo na deponijo,

 

 

• naprave za prezračevanje prostorov, v katerih so kurilne naprave in naprave za dovod zgorevalnega zraka v kurilno napravo ter naprave ter prezračevanje vseh drugih prostorov in poteka prezračevanja na osnovi naravnega ali umetnega obtoka zraka.

 

II. OBMOČJE IZVAJANJA GOSPODARSKE JAVNE SLUŽBE

 

 

3. člen

 

Koncesija za opravljanje dimnikarske dejavnosti se podeli za območje občine.

 

III. UPORABNIKI IN RAZMERJA DO UPORABNIKOV

 

 

4. člen

 

Uporabnik storitev je dolžan skrbeti za to, da so njihove naprave pregledane in očiščene, tako kot določajo predpisi o izvajanju dimnikarske službe.

 

5. člen

 

Uporabnik storitev mora izvajalcu dimnikarske službe omogočiti vpogled v načrte naprav in zgradbe, kjer so naprave nameščene.

 

6. člen

 

Vsak uporabnik storitev je dolžan poskrbeti, da je opravljanje dimnikarskih storitev neovirano.

 

 

Na podlagi sporočila izvajalca dimnikarske službe o terminu opravljanja posameznih storitev, mora uporabnik storitev zagotoviti neoviran dostop do vseh potrebnih prostorov in naprav, kjer se opravljajo dimnikarske storitve. Pripraviti mora tudi ustrezne zabojnike, v katere se odlagajo saje, pepel in ostanki goriva.

 

7. člen

 

Uporabniki storitev so dolžni redno plačevati dimnikarske storitve.

 

8. člen

 

Uporabnik storitev mora sporočiti izvajalcu dimnikarske službe ob pregledu dimnikarske naprave tudi vsako spremembo na napravah, uporabi vrste goriva in časa obratovanja, ki ima za posledico spremembo pri emisijah snovi v zrak.

 

9. člen

 

Uporabniki storitev dimnikarske službe imajo še naslednje pravice in obveznosti:

 

 

• pravico uporabe storitev pod pogoji določenimi s predpisi in tem odlokom,

 

 

• pravico do pritožbe na pristojni organ, če so kršene njihove pravice (inšpekcijske službe, Svet za varstvo uporabni javnih dobrin pri občini),

 

 

• obveznost uporabe storitev koncesionarja,

 

 

• obveznost spoštovanja navodil koncesionarja.

 

IV. POGOJI ZA DODELITEV KONCESIJE

 

 

10. člen

 

Koncesionar mora za opravljanje koncesije izpolnjevati naslednje pogoje:

 

 

• da je registriran za opravljanje koncesijske dejavnosti in ima za to potrebno soglasje in dovoljenje pristojnih organov,

 

 

• da predloži dokazila in reference, ki potrjujejo, da ima potrebna znanja in izkušnje za opravljanje dejavnosti,

 

 

• da predloži cenik storitev,

 

 

• da predloži program izvajanja dimnikarske službe za čas trajanja koncesije,

 

 

• da ima zadostno število strokovnih kadrov za učinkovito opravljanje dimnikarske službe.

 

11. člen

 

Koncesionar pridobi s podelitvijo koncesije javno pooblastilo, da ima izključno pravico opravljanja dejavnosti dimnikarske službe na območju občine, za čas trajanja koncesijske pogodbe.

 

12. člen

 

Koncesionar kot edini izvajalec koncesionirane dejavnosti na območju občine izvaja svojo dejavnost pod naslednjimi pogoji:

 

 

• da spoštuje strokovne, tehnične, organizacijske in razvojne naloge dejavnosti ter usmeritve občine,

 

 

• da opravlja storitve v skladu s cenami, ki jih potrjuje občinski svet v skladu s postopkom, ki ga določa zakon ali odlok občine,

 

 

• da omogoča občini strokovni in finančni nadzor ter nadzor nad zakonitostjo dela,

 

 

• da dosledno upošteva tehnične, strokovne, organizacijske in druge standarde ter normative za opravljanje koncesionirane dejavnosti.

 

V. ZAČETEK IN ČAS TRAJANJA KONCESIJE

 

 

13. člen

 

Koncesionar prične opravljali koncesionirano dejavnost v roku določenem s koncesijsko pogodbo. Koncesijska pogodba se sklene za dobo 5 let.

 

VI. VIRI FINANCIRANJA DIMNIKARSKE SLUŽBE

 

 

14. člen

 

Za izvajanje dimnikarske službe pridobiva koncesionar finančna sredstva iz cene za storitev dimnikarske službe, ki jih zaračunava neposredno uporabnikom storitev dimnikarske službe.

 

 

Koncesionar je dolžan za vsako leto trajanja koncesije, do konca marca tekočega leta, plačati koncedentu odškodnino za koncesijo, v višini določeni s koncesijsko pogodbo, vendar ne manj kot 8 %. Plačilo za koncesijo se določi v odstotku od cene storitev.

 

 

Sredstva iz prejšnjega odstavka so prihodek proračuna občine in se uporabljajo za razvoj lokalnih javnih služb in varstvo okolja.

 

VII. NADZOR NAD IZVAJANJEM KONCESIJE

 

 

15. člen

 

Nadzor nad izvajanjem koncesije opravlja občinska uprava in Svet za varstvo uporabnikov javnih dobrin. Koncedent lahko vsak čas zahteva od koncesionarja informacije o poslovanju v zvezi z izvajanjem gospodarske javne službe. Koncesionar mora omogočiti delavcem občinske uprave in Svetu za varstvo uporabnikov javnih dobrin vpogled v poslovne knjige in evidence v zvezi z izvajanjem dimnikarske službe.

 

VIII. POSTOPEK ZA IZBOR KONCESIONARJA

 

 

16. člen

 

Občinski svet lahko v skladu z določili Zakona o gospodarskih javnih službah in Odloka o gospodarskih javnih službah v Občini Lovrenc na Pohorju ter njegovimi spremembami in dopolnitvami, podeli koncesijo z javnim razpisom, v primerih iz 12. člena Odloka o lokalnih gospodarskih javnih službah, na osnovi vloge o zainteresiranosti pa lahko brez javnega razpisa.

 

 

Javni razpis za pridobitev koncesionarja se objavi v sredstvih javnega obveščanja, najkasneje v 30 dneh po začetku veljavnosti tega odloka.

 

 

Rok za prijavo na javni razpis ne sme biti krajši od 15 dni in ne daljši od 60 dni.

 

 

Javni razpis je neuspešen:

 

 

• če v razpisnem roku ni vložena nobena veljavna prijava,

 

 

• če nihče od prijavljenih kandidatov ni izbran za opravljanj koncesijske dejavnosti.

 

 

Če javni razpis ni uspel se le-ta ponovi najkasneje v 30 dneh po poteku neuspelega razpisa.

 

17. člen

 

Izbiro med prijavljenimi kandidati opravi komisija, ki jo izmed članov občinskega sveta imenuje župan. O izbiri izda občinska uprava upravno odločbo in o tem obvesti občinski svet.

 

18. člen

 

Z izbranim koncesionarjem sklene župan koncesijsko po godbo za obdobje 5 let.

 

 

Koncesijska pogodba mora poleg določb, ki jih določa zakon, določiti tudi način plačila odškodnine za izvrševanje gospodarske javne službe, druga medsebojna razmerja med koncedentom in koncesionarjem.

 

IX. PRENEHANJE KONCESIJSKEGA RAZMERJA

 

 

19. člen

 

Razmerje med koncedentom in koncesionarjem preneha:

 

 

• s prenehanjem koncesijske pogodbe,

 

 

• z odkupom koncesije ali

 

 

• z odvzemom koncesije.

 

20. člen

 

Koncesijska pogodba preneha s potekom časa, za katerega je bila sklenjena in z razdrtjem. Razlogi in pogoji za razdrtje, odpovedni rok in druge medsebojne pravice in obveznosti ob odpovedi ali razdrtju pogodbe se določijo v koncesijski pogodbi.

 

21. člen

 

V koncesijski pogodbi se določijo pogoji za odkup koncesije, za odvzem koncesije in prenos koncesije.

 

 

Koncedent lahko odvzame koncesijo koncesionarju zlasti, če ne začne opravljati koncesionirane gospodarske javne službe v za to določenem roku, ali če koncesionar ne izpolnjuje obveznosti iz koncesijske pogodbe ali če je v javnem interesu, da se dejavnost preneha opravljati kot koncesionirana gospodarska javna služba.

 

X. ODGOVORNOST ZA ŠKODO

 

 

22. člen

 

Koncesionar je v skladu z zakonom odgovoren za škodo, ki jo povzroči pri opravljanju ali v zvezi z opravljanjem gospodarske javne službe uporabnikom ali drugim pravnim in fizičnim osebam.

 

XI. KONČNE DOLOČBE

 

 

23. člen

 

Koncesionar lahko prenesekoncesijsko pogodbo na drugega koncesionarja samo s privolitvijo koncedenta. Koncesionar je dolžan v okviru svojih objektivnih možnosti opravljati koncesijo tudi ob nepredvidljivih okoliščinah, ki so nastale zaradi višje sile, ob takšnih pogojih koncesijsko razmerje lahko preneha samo na podlagi sporazuma med koncendentom in koncesionarjem.

 

24. člen

 

Ta odlok prične veljati z dnem objave v Medobčinskem uradnem vestniku.

 

 

Župan Občine Lovrenc na Pohorju
Franc Ladinek, dipl. ekon., s. r.
Številka: 015-03-004/02
Datum: 25. april 2002