|
Občinski svet Občine Črnomelj je na podlagi 74. in 79.
člena
Zakona o prostorskem načrtovanju (Uradni list RS, št. 33/07), 17.
člena
Uredbe o vsebini programa opremljanja stavbnih zemljišč (Uradni list
RS, št. 80/07), 5., 6., 7. in 8. člena
Pravilnika o merilih za odmero komunalnega prispevka (Uradni list
RS, št. 95/07) in 16. člena
Statuta Občine Črnomelj (Uradni list RS, št. 35/03 – uradno
prečiščeno besedilo in 106/05) na 10. redni seji dne 31. januarja 2008
sprejel |
|
|
O D L O K |
|
|
o programu opremljanja in merilih za odmero komunalnega prispevka za
območje Občine Črnomelj |
|
|
I. UVODNE DOLOČBE |
|
|
1. člen |
|
|
S tem odlokom se sprejme program opremljanja za obstoječo
in načrtovano komunalno opremo za območje Občine Črnomelj, ki ga je
izdelalo podjetje LUZ, d.d., Verovškova 64, Ljubljana, št. projekta JNMV-430-79/2006. |
|
|
2. člen |
|
|
Program opremljanja je podlaga za odmero komunalnega
prispevka. |
|
|
3. člen |
|
|
Program opremljanja vsebuje: |
|
|
– prikaz komunalne opreme na območju Občine Črnomelj; |
|
|
– obračunska območja posameznih vrst komunalne opreme; |
|
|
– skupne in obračunske stroške opremljanja po posameznih
vrstah komunalne opreme in po obračunskih območjih; |
|
|
– preračun obračunskih stroškov opremljanja na stavbno
zemljišče oziroma na neto tlorisno površino objekta po posameznih vrstah
komunalne opreme in obračunskih območjih; |
|
|
– podrobnejša merila za odmero komunalnega prispevka. |
|
|
4. člen |
|
|
(1) Komunalna oprema so: |
|
|
– objekti in omrežja infrastrukture za izvajanje obveznih
lokalnih gospodarskih javnih služb varstva okolja po predpisih, ki
urejajo varstvo okolja, |
|
|
– objekti in omrežja infrastrukture za izvajanje izbirnih
lokalnih gospodarskih javnih služb po predpisih, ki urejajo energetiko,
na območjih, kjer je priključitev obvezna, |
|
|
– objekti grajenega javnega dobra, in sicer: občinske
ceste, javna parkirišča in druge javne površine. |
|
|
(2) Komunalni prispevek je plačilo dela stroškov gradnje
komunalne opreme, ki ga zavezanka ali zavezanec (v nadaljnjem besedilu:
zavezanec) plača občini. V višini komunalnega prispevka niso vključeni
stroški vzdrževanja komunalne opreme. |
|
|
(3) Obračunsko območje posamezne vrste komunalne opreme je
območje, na katerem se zagotavlja priključevanje na to vrsto komunalne
opreme oziroma območje njene uporabe. |
|
|
(4) Skupni stroški obsegajo vse stroške, ki so povezani s
projektiranjem in gradnjo posamezne vrste komunalne opreme na
obračunskem območju. |
|
|
(5) Obračunski stroški komunalne opreme so tisti del
skupnih stroškov komunalne opreme, ki se financirajo iz sredstev zbranih
s plačili komunalnih prispevkov in bremenijo določljive zavezance. |
|
|
(6) Stavbno zemljišče je zemljiška parcela oziroma več
zemljiških parcel ali njihovih delov na katerih je zgrajen objekt,
oziroma zemljiška parcela, ki je z občinskim prostorskim načrtom
namenjena za graditev objektov. |
|
|
(7) Neto tlorisna površina je seštevek vseh tlorisnih
površin objekta in se izračuna po standardu SIST ISO 9836. |
|
|
II. PRIKAZ KOMUNALNE OPREME |
|
|
5. člen |
|
|
Prikaz komunalne opreme je razviden v programu
opremljanja. |
|
|
6. člen |
|
|
Program opremljanja obravnava naslednjo komunalno opremo v
Občini Črnomelj: |
|
|
– vodovod (oznaka obračunskih območij VO); |
|
|
– kanalizacija (oznaka obračunskih območij KA); |
|
|
– ceste (oznaka obračunskih območij CE); |
|
|
– javne odprte in zelene površine (oznaka obračunskih
območij JZ); |
|
|
– javne površine za ravnanje z odpadki (oznaka
obračunskega območja RO). |
|
|
III. OBRAČUNSKA OBMOČJA POSAMEZNIH VRST KOMUNALNE OPREME |
|
|
7. člen |
|
|
(1) Obračunska območja za posamezno komunalno opremo so: |
|
|
– vodovod: 3 obračunska območja od VO_1 do VO_3; |
|
|
– kanalizacija: 4 obračunska območja od KA_1 do KA_4; |
|
|
– ceste: 2 obračunski območji, CE_1 in CE_2; |
|
|
– javne zelene in odprte površine: 1 obračunsko območje,
JZ_1 in |
|
|
– površine za ravnanje z odpadki: 1 obračunsko območje
RO_1. |
|
|
(2) V primeru, da se objekt, ki se priključuje na
posamezno komunalno opremo nahaja izven obračunskih območij te komunalne
opreme, se obračunska območja razširijo na stavbno zemljišče tega
objekta. Razširitev se izvede na obračunskem območju, na katerega se
objekt priključuje. |
|
|
8. člen |
|
|
Obračunska območja so prikazana v grafičnih prilogah, ki
so sestavni del tega odloka (Priloga 1 – Vodovod, Priloga 2 –
Kanalizacija, Priloga 3 – Ceste, Priloga 4 – Javne odprte in zelene
površine, Priloga 5 – Površine za ravnanje z odpadki). |
|
|
IV. SKUPNI IN OBRAČUNSKI STROŠKI OPREMLJANJA PO POSAMEZNIH VRSTAH
KOMUNALNE OPREME IN PO OBRAČUNSKIH OBMOČJIH |
|
|
9. člen |
|
|
Skupni in obračunski stroški opremljanja po posameznih
vrstah komunalne opreme in po obračunskih območjih so na vpogled v
programu opremljanja. |
|
|
V. PRERAČUN
OBRAČUNSKIH STROŠKOV OPREMLJANJA NA STAVBNO ZEMLJIŠČE OZIROMA NA NETO
TLORISNO POVRŠINO OBJEKTA PO POSAMEZNIH VRSTAH KOMUNALNE OPREME IN
OBRAČUNSKIH OBMOČJIH |
|
|
10. člen |
|
|
(1) Stroški opremljanja kvadratnega metra stavbnega
zemljišča oziroma neto tlorisne površine objekta za določeno komunalno
opremo na obračunskem območju so opredeljeni kot seštevek stroška
magistralne, primarne ter sekundarne komunalne opreme. |
|
|
(2) Stroški opremljanja kvadratnega metra stavbnega
zemljišča in neto tlorisne površine objekta za določeno komunalno opremo
na obračunskem območju so: |
|
|
+-------------------------------------------------------------------+
|
|
|
| VODOVOD |
|
|
|
+-------+-----------------------------+-----------------------------+
|
|
|
|Obračun| Strošek na m2 stavbnega | Strošek na m2 neto tlorisne |
|
|
|
|ska | zemljišča | površine objekta (EUR/m2) – |
|
|
|
|območja| (EUR/m2) – Cp(ij) | Ct(ij) |
|
|
|
| +-----------+----------+------+-----------+----------+------+
|
|
|
| |Magistralna|Sekundarna|Skupaj|Magistralna|Sekundarna|Skupaj|
|
|
|
| |in primarna| komunalna| |in primarna| komunalna| |
|
|
|
| | komunalna | oprema | | komunalna | oprema | |
|
|
|
| | oprema | | | oprema | | |
|
|
|
+-------+-----------+----------+------+-----------+----------+------+
|
|
|
|VO_1 | 0,93 | 0,43 | 1,36 | 3,79 | 1,53 | 5,32 |
|
|
|
+-------+-----------+----------+------+-----------+----------+------+
|
|
|
|VO_2 | 1,14 | 0,78 | 1,92 | 5,00 | 3,57 | 8,57 |
|
|
|
+-------+-----------+----------+------+-----------+----------+------+
|
|
|
|VO_3 | 0,38 | 0,64 | 1,02 | 1,93 | 3,24 | 5,17 |
|
|
|
+-------+-----------+----------+------+-----------+----------+------+
|
|
|
|
|
|
+-------------------------------------------------------------------+
|
|
|
| KANALIZACIJA |
|
|
|
+-------+-----------------------------+-----------------------------+
|
|
|
|Obračun| Strošek na m2 stavbnega | Strošek na m2 neto tlorisne |
|
|
|
|ska | zemljišča | površine objekta (EUR/m2) – |
|
|
|
|območja| (EUR/m2) – Cp(ij) | Ct(ij) |
|
|
|
| +-----------+----------+------+-----------+----------+------+
|
|
|
| |Magistralna|Sekundarna|Skupaj|Magistralna|Sekundarna|Skupaj|
|
|
|
| |in primarna| komunalna| |in primarna| komunala | |
|
|
|
| | | oprema | | komunalna | oprema | |
|
|
|
| | komunalna | | | oprema | | |
|
|
|
| | oprema | | | | | |
|
|
|
+-------+-----------+----------+------+-----------+----------+------+
|
|
|
|KA_1 | 2,34 | 0,93 | 3,27 | 7,61 | 3,03 | 10,64|
|
|
|
+-------+-----------+----------+------+-----------+----------+------+
|
|
|
|KA_2 | 1,32 | 1,03 | 2,35 | 6,29 | 5,16 | 11,45|
|
|
|
+-------+-----------+----------+------+-----------+----------+------+
|
|
|
|KA_3 | 1,87 | 1,61 | 3,49 | 8,86 | 7,63 | 16,48|
|
|
|
+-------+-----------+----------+------+-----------+----------+------+
|
|
|
|KA_4 | 2,23 | 0,95 | 3,18 | 10,51 | 4,48 | 15,00|
|
|
|
+-------+-----------+----------+------+-----------+----------+------+
|
|
|
|
|
|
+------------------------------------------------------------------+
|
|
|
| CESTE |
|
|
|
+----------+---------------------------+---------------------------+
|
|
|
|Obračunska| Strošek na m2 stavbnega |Strošek na m2 neto tlorisne|
|
|
|
|območja | zemljišča |površine objekta (EUR/m2) –|
|
|
|
| | (EUR/m2) – Cp(ij) | Ct(ij) |
|
|
|
| +---------+----------+------+---------+----------+------+
|
|
|
| | Primarna|Sekundarna|Skupaj| Primarna|Sekundarna|Skupaj|
|
|
|
| |komunalna| komunalna| |komunalna| komunalna| |
|
|
|
| | oprema | oprema | | oprema | oprema | |
|
|
|
+----------+---------+----------+------+---------+----------+------+
|
|
|
|CE_1 | 1,22 | 2,92 | 4,15 | 7,47 | 10,13 | 17,59|
|
|
|
+----------+---------+----------+------+---------+----------+------+
|
|
|
|CE_2 | 1,22 | 1,33 | 2,55 | 7,50 | 9,60 | 17,11|
|
|
|
+----------+---------+----------+------+---------+----------+------+
|
|
|
|
|
|
+---------------------------------------------------------------+
|
|
|
| JAVNE ODPRTE IN ZELENE POVRŠINE |
|
|
|
+----------+--------------------------+-------------------------+
|
|
|
|Obračunsko| Strošek na m2 stavbnega | Strošek na m2 neto |
|
|
|
|območje | zemljišča |tlorisne površine objekta|
|
|
|
| | (EUR/m2) – Cp(ij) | (EUR/m2) – Ct(ij) |
|
|
|
| +--------------------------+-------------------------+
|
|
|
| | Primarna in sekundarna | Primarna in sekundarna |
|
|
|
| | komunalna oprema | komunalna oprema |
|
|
|
+----------+--------------------------+-------------------------+
|
|
|
|JZ_1 | 0,04 | 0,15 |
|
|
|
+----------+--------------------------+-------------------------+
|
|
|
|
|
|
+---------------------------------------------------------------+
|
|
|
| POVRŠINE ZA RAVNANJE Z ODPADKI |
|
|
|
+----------+--------------------------+-------------------------+
|
|
|
|Obračunsko| Strošek na m2 stavbnega | Strošek na m2 neto |
|
|
|
|območje | zemljišča |tlorisne površine objekta|
|
|
|
| | (EUR/m2) – Cp(ij) | (EUR/m2) – Ct(ij) |
|
|
|
| +--------------------------+-------------------------+
|
|
|
| | Primarna in sekundarna | Primarna in sekundarna |
|
|
|
| | komunalna oprema | komunalna oprema |
|
|
|
+----------+--------------------------+-------------------------+
|
|
|
|RO_1 | 0,05 | 0,31 |
|
|
|
+----------+--------------------------+-------------------------+
|
|
|
VI. PODROBNEJŠA MERILA ZA ODMERO KOMUNALNEGA PRISPEVKA |
|
|
11. člen |
|
|
(1) Zavezanec za plačilo komunalnega prispevka je
investitor oziroma lastnik objekta, ki se na novo priključuje na
komunalno opremo ali povečuje neto tlorisno površino objekta ali
spreminja njegovo namembnost. |
|
|
(2) Komunalni prispevek se za komunalno opremo odmeri: |
|
|
– za objekte, za katere je potrebno gradbeno dovoljenje,
na zahtevo zavezanca pred izdajo gradbenega dovoljenja, |
|
|
– za objekte, za katere ni potrebno pridobiti gradbenega
dovoljenja ob priključitvi, na zahtevo zavezanca ali po uradni
dolžnosti. |
|
|
(3) Za objekte, pri katerih je potrebno za njihovo
priključitev na javno infrastrukturo dograditi komunalno opremo, se
izdela poseben program opremljanja, v katerem se opredeli tudi delež
obračunskih stroškov oziroma stroškov na enoto mere za komunalno opremo
po tem odloku. |
|
|
(4) V primeru, da namembnosti objekta ni mogoče nedvoumno
določiti iz projektne dokumentacije, na osnovi katere občinski organ
obračuna komunalni prispevek, lahko občinski organ določi namembnost
objekta na osnovi Uredbe o uvedbi in uporabi enotne klasifikacije vrst
objektov in o določitvi objektov državnega pomena (Uradni list RS, št.
33/03). |
|
|
12. člen |
|
|
(1) Obračunski stroški opremljanja kvadratnega metra
parcele oziroma njenega dela v določenem obračunskem območju z določeno
komunalno opremo (Cp(ij)) in stroški opremljanja kvadratnega metra neto
tlorisne površine objekta z določeno komunalno opremo (Ct(ij)) se pri
odmeri komunalnega prispevka indeksirajo ob uporabi povprečnega letnega
indeksa cen za posamezno leto, ki ga objavlja Združenje za gradbeništvo
v okviru Gospodarske zbornice Slovenije, pod »Gradbena dela – ostala
nizka gradnja«. |
|
|
(2) Kot izhodiščni datum za indeksiranje se uporablja
datum uveljavitve programa opremljanja. |
|
|
13. člen |
|
|
(1) Za vsako posamezno komunalno opremo se določi znesek
dela komunalnega prispevka, ki pripada posamezni vrsti komunalne opreme
na posameznem obračunskem območju. |
|
|
(2) Seštevek zneskov iz prejšnjega odstavka je komunalni
prispevek, ki se ga odmeri zavezancu. |
|
|
(3) Komunalni prispevek za določeno vrsto komunalne opreme
se izračuna po naslednji enačbi: |
|
|
KPij = (Aparcela
·
Cpij
·
Dp) + (Kdejavnost
· Atlorisna
·
Ctij
·
Dt), |
|
|
pri čemer je: |
|
|
– KPij: znesek dela komunalnega prispevka, ki pripada
posamezni vrsti komunalne opreme na posameznem obračunskem območju, |
|
|
– Aparcela: površina parcele, |
|
|
– Cpij: obračunski stroški, preračunani na m2 parcele na
obračunskem območju za posamezno vrsto komunalne opreme, |
|
|
– Dp: delež parcele pri izračunu komunalnega prispevka
(min. 0,3, max. 0,7; Dp + Dt = 1), |
|
|
– Ctij: obračunski stroški, preračunani na m2 neto
tlorisne površine objekta na obračunskem območju za posamezno vrsto
komunalne opreme, |
|
|
– Atlorisna: neto tlorisna površina objekta, |
|
|
– Dt: delež neto tlorisne površine objekta pri izračunu
komunalnega prispevka (min. 0,3, max. 0,7; Dp + Dt = 1), |
|
|
– Kdejavnost: faktor dejavnosti (min. 0,7, max. 1,3; če z
odlokom ni določeno drugače, se šteje, da je Kdejavnost enak 1,0), |
|
|
– i: posamezna vrsta komunalne opreme, |
|
|
– j: posamezno obračunsko območje. |
|
|
14. člen |
|
|
(1) Za objekte, kjer je iz projektne dokumentacije za
obračun komunalnega prispevka razvidno, da gre za legalizacijo že
obstoječega objekta, se komunalni prispevek izračuna po določilih, ki
veljajo za vse ostale objekte oziroma novogradnjo, kjer je potrebno
obračunati komunalni prispevek za namen pridobitve gradbenega
dovoljenja. Če je bil obstoječi objekt zgrajen pred letom 1967, se
upošteva, da že ima pridobljeno gradbeno dovoljenje in se ga obravnava
kot že legaliziranega. |
|
|
(2) Za obračun komunalnega prispevka pri legalizaciji ali
novogradnji prizidkov k že legaliziranim zgrajenim objektom, je treba
upoštevati določila 3. odstavka tega člena. |
|
|
(3) V primeru sprememb neto tlorisne površine objekta ali
namembnosti objekta se komunalni prispevek odmeri tako, da se izračunata
višina komunalnega prispevka po spremembi neto tlorisne površine oziroma
namembnosti objekta in višina komunalnega prispevka pred spremembo neto
tlorisne površine oziroma namembnosti objekta. Komunalni prispevek, ki
se odmeri zavezancu, predstavlja pozitivno razliko med komunalnim
prispevkom po spremembi in komunalnim prispevkom pred spremembo neto
tlorisne površine oziroma namembnosti objekta. Če je razlika negativna,
se komunalni prispevek ne plača. |
|
|
(4) V primeru rekonstrukcij objektov ali nadomestnih
gradenj objektov se komunalni prispevek izračuna glede na določbe
tretjega odstavka 14. člena tega odloka, kjer je treba pri obračunu
komunalnih prispevkov pred in po rekonstrukciji in nadomestni gradnji
objekta upoštevati poleg spremembe neto tlorisne površine tudi spremembo
površine stavbnega zemljišča glede na prejšnje (staro) stanje. |
|
|
(5) Pretežna namenska raba objekta se določi glede na
prevladujočo namensko rabo objekta. Prevladujoča namenska raba
predstavlja več kot 50% neto tlorisne površine objekta. V primeru, da je
namensko rabo objekta nemogoče nedvoumno določiti samo na osnovi
razmerij neto tlorisnih površin posameznega objekta (npr. enaka
razmerja), lahko občinski upravni organ določi namembnost objekta na
osnovi Uredbe o uvedbi in uporabi enotne klasifikacije vrst objektov in
o določitvi objektov državnega pomena (Uradni list RS, št. 33/03). |
|
|
15. člen |
|
|
Razmerje med upoštevanjem merila stavbnega zemljišča in
merila neto tlorisne površine pri izračunu komunalnega prispevka je
Dp:Dt = 0,5:0,5. |
|
|
16. člen |
|
|
(1) Faktor dejavnosti za objekte je 1, razen za naslednje
vrste objektov, določenih po Uredbi o uvedbi in uporabi enotne
klasifikacije vrst objektov in po določitvi objektov državnega pomena –
CC-SI (Uradni list RS, št. 33/03): |
|
|
+---------+-----------+--------------------------------------+
|
|
|
| Šifra | Faktor | Opis objekta |
|
|
|
| (CC-SI) | dejavnosti| |
|
|
|
+---------+-----------+--------------------------------------+
|
|
|
| 111 | 0,7 |Enostanovanjske stavbe |
|
|
|
| 127 | |Druge nestanovanjske stavbe (stavbe |
|
|
|
| | |za kmetijsko rabo) |
|
|
|
+---------+-----------+--------------------------------------+
|
|
|
| 121 | 1,2 |Gostinske stavbe |
|
|
|
| 122 | |Upravne in pisarniške stavbe |
|
|
|
| 123 | |Trgovske in druge stavbe za |
|
|
|
| | |storitvene dejavnosti |
|
|
|
+---------+-----------+--------------------------------------+
|
|
|
(2) Faktor dejavnosti za tiste dele podzemnih etaž v
stavbah, razen za eno ali dvostanovanjske stavbe, ki so namenjeni
parkiranju, je 0,7, pri čemer se za te površine določijo obračunski
stroški le za ceste ter vodovod. |
|
|
17. člen |
|
|
(1) Komunalni prispevek na območju Občine Črnomelj se ne
plača za gradnjo objektov, ki jih gradita občina ali država, namenjenih
za uresničevanje javnih interesov s področja šolstva, športa, kulture,
zdravstva, socialnega in otroškega varstva, zaščite in reševanja ter
gradnjo občinskih stanovanj. |
|
|
(2) Občina lahko oprosti ali zniža plačilo komunalnega
prispevka za investitorje, ki nameravajo investicije usmerjati v
nestanovanjsko gradnjo, s pretežno poslovno in proizvodno dejavnostjo,
ter s tem predstavljajo priložnost za pridobitev novih delovnih mest v
Občini Črnomelj. V tem primeru se Občinski svet Občine Črnomelj zaveže
za sprejem in realizacijo predloga, da je treba nastali primanjkljaj, iz
naslova oprostitve ali znižanja plačila komunalnega prispevka, kriti iz
občinskega proračuna. |
|
|
(3) V primeru, ko se objekt priključuje na makadamsko
javno cesto, se skupni obračunski stroški v ustreznem obračunskem
območju cest (tako za del stavbnega zemljišča kot za del neto tlorisne
površine stavbe), zmanjšajo za 20%. To se upošteva pri nadaljnjem
obračunu komunalnega prispevka. |
|
|
VII. ODLOČBA O ODMERI KOMUNALNEGA PRISPEVKA |
|
|
18. člen |
|
|
Občinski upravni organ izda odmerno odločbo na zahtevo
zavezanca ali po uradni dolžnosti. Rok za izdajo odločbe je 15 dni, o
izdani odločbi Občina obvesti tudi upravno enoto. |
|
|
19. člen |
|
|
Program opremljanja je na vpogled na Oddelku za varstvo
okolja in urejanje prostora v Občini Črnomelj. |
|
|
VIII. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE |
|
|
20. člen |
|
|
Na območjih, kjer je potrebna gradnja nove komunalne
opreme ali povečanje zmogljivosti obstoječe komunalne opreme, se
komunalni prispevek izračuna na podlagi sprememb in dopolnitev tega
programa opremljanja ali novega programa opremljanja za to območje. V
novem programu opremljanja se skupni stroški obstoječe komunalne opreme
prevzamejo po stroških, opredeljenih v 10. členu tega odloka. V novem
programu opremljanja se ponovno opredelijo tudi merila za odmero
komunalnega prispevka. |
|
|
21. člen |
|
|
Odmera komunalnega prispevka se v nedokončanih postopkih,
v katerih do začetka veljave tega odloka še niso bile izdane odločbe o
odmeri komunalnega prispevka, dokonča po dosedanjih predpisih. |
|
|
22. člen |
|
|
Z dnem uveljavitve tega odloka preneha veljati Odlok o
taksah za priključitev na javno vodovodno in kanalizacijsko omrežje v
Občini Črnomelj (Uradni list RS, št. 47/95), Popravek odloka o taksah za
priključitev na javno vodovodno in kanalizacijsko omrežje v Občini
Črnomelj (Uradni list RS, št. 4/96) in Odlok o spremembah in dopolnitvah
odloka o taksah za priključitev na javno vodovodno omrežje v Občini
Črnomelj (Uradni list RS, št. 24/00). |
|
|
23. člen |
|
|
Ta odlok začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem
listu Republike Slovenije. |
|
|
|
|
|
Št. 354-87/2007 |
|
|
Črnomelj, dne 1. februarja 2008 |
|
|
Župan
Občine Črnomelj
Andrej Fabjan l.r. |
|
|
|
|
|
|