New Page 2
 

Na podlagi 64. člena Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 94/07 – uradno prečiščeno besedilo, 76/08, 79/09, 51/10) je Občinski svet Občine Braslovče na 15. redni seji dne 5. 9. 2012 sprejel

 

S T A T U T

 

Občine Braslovče

 

I. SPLOŠNE DOLOČBE

 

1. člen

 

Občina Braslovče je samoupravna lokalna skupnost usta­novljena z zakonom na območju naslednjih naselij: Braslovče, Dobrovlje, Glinje, Kamenče, Male Braslovče, Parižlje, Podvrh, Poljče, Preserje, Rakovlje, Spodnje Gorče, Topovlje, Zgornje Gorče, Zakl, Šmatevž, Grajska vas, Gomilsko, Podgorje pri Letušu, Letuš, Trnava, Šentrupert in Orla vas.

 

Sedež občine je v Braslovčah.

 

Občina je pravna oseba javnega prava s pravico pose­dovati, pridobivati in razpolagati z vsemi vrstami premoženja.

 

Občino predstavlja in zastopa župan.

 

Območje, ime in sedež občine se lahko spremeni z zako­nom po postopku, ki ga določa zakon.

 

Območja in imena naselij v občini se v skladu z zakonom spremenijo z občinskim odlokom.

 

2. člen

 

Na območju Občine Braslovče so ustanovljeni ožji deli občine. Naloge, organizacija in delovanje ter pravni status ožjih delov Občine Braslovče so določeni s tem statutom in odlokom občine.

 

Imena in območja ožjih delov občine so:

 

Krajevna skupnost Braslovče, ki zajema naslednja na­selja: Braslovče, Dobrovlje, Glinje, Kamenče, Male Braslovče, Parižlje, Podvrh, Poljče, Preserje, Rakovlje, Spodnje Gorče, Topovlje in Zgornje Gorče.

 

Krajevna skupnost Letuš, ki zajema naslednji naselji: Podgorje pri Letušu in Letuš.

 

Krajevna skupnost Trnava, ki zajema naslednja naselja: Trnava, Šentrupert in Orla vas.

 

Krajevna skupnost Gomilsko, ki zajema naslednja nase­lja: Zakl, Šmatevž, Grajska vas in Gomilsko.

 

3. člen

 

Občina Braslovče (v nadaljnjem besedilu: občina) v okviru ustave in zakona samostojno ureja in opravlja naloge, določene v 21. členu Zakona o lokalni samoupravi ter naloge, določene s predpisi občine na podlagi zakona.

 

Občine lahko opravljajo posamezne naloge iz državne pristojnosti, če država za to zagotovi potrebna sredstva.

 

4. člen

 

Osebe, ki imajo na območju občine stalno prebivališče, so občani.

 

Občani odločajo o lokalnih javnih zadevah po organih občine, ki jih volijo na podlagi splošne in enake volilne pravice na svobodnih volitvah s tajnim glasovanjem ter v drugih organih v skladu s tem statutom.

 

Občani sodelujejo pri upravljanju lokalnih javnih zadev tudi na zboru občanov, z referendumom in ljudsko iniciativo.

 

Na osnovi odločitve organov občine se lahko v posa­mezne oblike odločanja vključijo tudi osebe, ki imajo v občini začasno prebivališče, in osebe, ki so lastniki zemljišč in drugih nepremičnin na območju občine.

 

5. člen

 

Občina pri uresničevanju skupnih nalog sodeluje s sose­dnjimi in drugimi občinami, širšimi lokalnimi skupnostmi in dr­žavo. Občina lahko sodeluje tudi z lokalnimi skupnostmi drugih držav ter z mednarodnimi organizacijami lokalnih skupnosti.

 

Občina sodeluje z drugimi občinami po načelih prostovolj­nosti in solidarnosti in lahko v ta namen ustanavlja zveze, sku­pne organe ter organe skupne občinske uprave, javne sklade, javne zavode, javna podjetja in združuje sredstva.

Občine se zaradi predstavljanja in uveljavljanja lokalne samouprave ter usklajevanja in zagotavljanja skupnih interesov združujejo v združenja. Občina se zaradi predstavljanja in uveljavljanja lokalne samouprave ter usklajevanja in zagotavljanja skupnih interesov lahko združuje v združenja.

 

6. člen

 

Občina Braslovče ima grb, zastavo in praznik, katerih oblika, vsebina in uporaba se določi z odlokom.

 

Občina ima žig, ki je okrogle oblike. Žig ima v zunanjem krogu na zgornji polovici napis: Občina, v spodnjem delu kro­žnice napis: Braslovče, v notranjem krogu pa naziv organa ob­čine – Občinski svet; Župan; Nadzorni odbor; Volilna komisija. V sredini žiga je grb občine.

 

Velikost, uporabo in hrambo žiga občine določi župan s sklepom.

 

Za prispevek k razvoju občine podeljuje občina zaslužnim občanom, organizacijam in drugim občinska priznanja in nagra­de, v skladu s posebnim odlokom.

 

II. NALOGE OBČINE

 

7. člen

Občina samostojno opravlja lokalne zadeve javnega po­mena (izvirne naloge), določene z zakonom in s tem statutom, zlasti pa:

 

1. Normativno ureja lokalne zadeve javnega pomena tako, da:

 

– sprejema statut in druge predpise občine,

 

– sprejema proračun in zaključni račun občine,

 

– načrtuje prostorski razvoj ter sprejema prostorske akte,

 

– sprejema programe razvoja občine.

 

2. Upravlja občinsko premoženje tako, da:

 

– ureja način in pogoje upravljanja z občinskim premo­ženjem,

 

– pridobiva in razpolaga z vsemi vrstami premoženja,

 

– sklepa pogodbe o pridobitvi in odtujitvi nepremičnin in premičnin,

 

– sestavlja premoženjsko bilanco, s katero izkazuje vre­dnost svojega premoženja.

 

3. Omogoča pogoje za gospodarski razvoj občine tako, da:

 

– spremlja in analizira gospodarske rezultate v občini,

 

– sprejema prostorske akte, ki omogočajo in pospešujejo razvoj gospodarstva v občini,

 

– pospešuje gospodarski razvoj,

 

– sodeluje z gospodarskimi subjekti in v okviru interesov in nalog občine pomaga gospodarskim subjektom pri razreše­vanju gospodarskih problemov,

 

– z javnimi sredstvi, v skladu s predpisi, pospešuje razvoj gospodarskih panog oziroma gospodarskih subjektov.

 

4. Ustvarja pogoje za gradnjo stanovanj in skrbi za pove­čanje najemnega socialnega sklada stanovanj tako, da:

 

– v prostorskih aktih predvidi gradnjo stanovanjskih objektov,

 

– sprejema dolgoročni in kratkoročni stanovanjski pro­gram občine,

 

– spremlja in analizira stanje na stanovanjskem področju občine,

 

– spremlja ponudbo in povpraševanje stanovanj v občini ter se vključuje v stanovanjski trg,

 

– gradi stanovanja za socialno ogrožene in prenavlja objekte, ki so primerni za gradnjo stanovanj.

 

5. Skrbi za lokalne javne službe tako, da:

 

– zagotavlja izvajanje obveznih in izbirnih lokalnih javnih služb v skladu z zakonom,

 

– odloča o koncesijah,

 

– sprejema splošne akte, ki urejajo način ustanovitve in delovanje lokalnih javnih služb,

 

– zagotavlja sredstva za delovanje lokalnih javnih služb,

 

– nadzira delovanje lokalnih javnih služb,

 

– gradi in vzdržuje komunalno infrastrukturo.

6. Zagotavlja in pospešuje vzgojno-izobraževalno in zdra­vstveno dejavnost tako, da:

 

– ustanovi vzgojno izobraževalni zavod (javna osnovna šola in javni vrtec), zdravstveni zavod in v skladu z zakonom zagotavlja pogoje za njegovo delovanje,

 

– v skladu z zakoni, ki urejajo to področje, zagotavlja sred­stva za izvajanje teh dejavnosti in v okviru finančnih možnosti omogoča izvajanje nadstandardnih programov,

 

– sodeluje z vzgojno izobraževalnim zavodom in zdra­vstvenim zavodom,

 

– z različnimi ukrepi pospešuje vzgojno izobraževalno dejavnost in zdravstveno varstvo občanov,

 

– ustvarja pogoje za izobraževanje odraslih, ki je po­membno za razvoj občine in za kvaliteto življenja njenih pre­bivalcev.

 

Zagotavlja in pospešuje vzgojno-izobraževalno dejavnost tako, da:

– ustanovi vzgojno izobraževalni zavod in v skladu z zakonom zagotavlja pogoje za njegovo delovanje,

– v skladu z zakoni, ki urejajo to področje, zagotavlja sredstva za izvajanje te dejavnosti in v okviru finančnih možnosti omogoča izvajanje nadstandardnih programov,

– sodeluje z vzgojno-izobraževalnim zavodom,

– z različnimi ukrepi pospešuje vzgojno-izobraževalno dejavnost,

– ustvarja pogoje za izobraževanje odraslih, ki je pomembno za razvoj občine in za kvaliteto življenja njenih prebivalcev.

 

7. Pospešuje službe socialnega skrbstva, predšolskega varstva, osnovnega varstva otrok in družine, za socialno ogro­žene, invalide in ostarele tako, da:

 

– spremlja stanje na tem področju,

 

– pristojnim organom in institucijam predlaga določene ukrepe na tem področju,

 

– sodeluje s centrom za socialno delo, javnimi zavodi in drugimi pristojnimi organi in institucijami,

 

– lahko podeljuje denarne ali materialne pomoči in simbo­lične nagrade ob posebnih priložnostih ali obletnicah občanov.

 

8. Pospešuje raziskovalno, kulturno in društveno dejav­nost ter razvoj športa in rekreacije tako, da:

 

– omogoča dostopnost kulturnih programov, skrbi za kul­turno dediščino na svojem območju,

 

– določa občinski program športa in omogoča dostopnost do športnih objektov in programov,

 

– zagotavlja splošno izobraževalno knjižnično dejavnost,

 

– z dotacijami spodbuja te dejavnosti,

 

– sodeluje z društvi in jih vključuje v programe aktivnosti občine.

 

9. Skrbi za varstvo zraka, tal, vodnih virov, za varstvo pred hrupom, za zbiranje in odlaganje odpadkov in opravlja druge dejavnosti varstva okolja tako, da:

 

– izvaja naloge, ki jih določajo zakon, uredbe in drugi predpisi s področja varstva okolja,

 

– spremlja stanje na tem področju in v okviru svojih pri­stojnosti sprejema ukrepe, s katerimi zagotavlja varstvo okolja,

 

– sprejema splošne akte, s katerimi pospešuje in zagota­vlja varstvo okolja,

 

– sodeluje s pristojnimi inšpekcijskimi organi in jih obve­šča o ugotovljenih nepravilnostih,

 

– z drugimi ukrepi pospešuje varstvo okolja v občini.

 

10. Upravlja, gradi in vzdržuje:

 

– občinske ceste, ulice in javne poti,

 

– komunalne objekte,

 

– kulturne objekte,

 

– šole in vrtce,

 

– površine za pešce in kolesarje,

 

– igrišča za šport in rekreacijo ter otroška igrišča,

 

– javne parkirne prostore, parke, trge in druge javne površine ter

 

– zagotavlja varnost v cestnem prometu na občinskih cestah in ureja promet v občini.

 

11. Skrbi za požarno varnost in varnost občanov v prime­ru elementarnih in drugih nesreč tako, da v skladu z merili in normativi:

 

– organizira reševalno pomoč v požarih,

 

– organizira obveščanje, alarmiranje, pomoč in reševanje za primere elementarnih in drugih nesreč,

 

– zagotavlja sredstva za organiziranje, opremljanje in iz­vajanje požarne varnosti in varstva pred naravnimi nesrečami,

 

– zagotavlja sredstva za odpravo posledic elementarnih in drugih naravnih nesreč,

 

– sodeluje z občinskim poveljstvom gasilske službe in štabom za civilno zaščito ter spremlja njihovo delo,

 

– opravlja druge naloge, ki pripomorejo k boljši požarni varnosti in varstvu pred elementarnimi in drugimi nesrečami.

 

12. Ureja javni red v občini tako, da:

 

– sprejema programe varnosti,

 

– določa prekrške in globe za prekrške, s katerimi se kršijo predpisi občine,

 

– organizira občinsko redarstvo,

 

– opravlja inšpekcijsko nadzorstvo nad izvajanjem občin­skih predpisov in drugih aktov, s katerimi ureja zadeve iz svoje pristojnosti, če ni z zakonom drugače določeno,

 

– opravlja druge naloge v okviru teh pristojnosti.

 

8. člen

 

V okviru lokalnih zadev javnega pomena občina opravlja tudi naloge, ki se nanašajo na:

 

– ugotavljanje javnega interesa za uresničevanje predku­pne pravice občine v skladu z zakonom in v primeru razlastitve nepremičnin za potrebe občine,

 

– določanje namembnosti prostora,

 

– gospodarjenje s stavbnimi zemljišči in določanje pogo­jev za njihovo uporabo,

 

– evidenco občinskih zemljišč in drugega premoženja,

 

– zagotavljanje varstva naravnih in kulturnih spomenikov v sodelovanju s pristojnimi institucijami,

 

– ureja druge lokalne zadeve javnega pomena.

 

9. člen

 

Občina opravlja statistične, evidenčne in analitične naloge za svoje potrebe.

 

Občina obdeluje podatke, ki jih potrebuje za opravljanje nalog iz svoje pristojnosti in jih pridobi v skladu z zakonom.

 

III. ORGANI OBČINE

 

1. Skupne določbe

 

10. člen

 

Organi občine so:

 

– občinski svet,

 

– župan in

 

– nadzorni odbor občine.

 

Občina ima volilno komisijo kot samostojni občinski organ, ki v skladu z zakonom o lokalnih volitvah in drugimi predpisi ter splošnimi akti občine skrbi za izvedbo volitev in referendumov ter varstvo zakonitosti volilnih postopkov.

 

Občina ima lahko tudi druge organe, katerih ustanovitev in naloge določa zakon.

 

Volitve oziroma imenovanja organov občine oziroma čla­nov občinskih organov se izvajajo v skladu z zakonom in tem statutom.

 

Člani občinskega sveta, župan in podžupan so občinski funkcionarji.

 

11. člen

 

Občina ima občinsko upravo, ki v skladu z zakonom, statutom in splošnimi akti občine opravlja upravne, strokovne, pospeševalne in razvojne naloge ter naloge v zvezi z zagota­vljanjem javnih služb iz občinske pristojnosti.

 

Občinska uprava odloča o upravnih stvareh iz občinske pristojnosti na prvi stopnji ter opravlja inšpekcijske naloge in naloge občinskega redarstva oziroma drugih služb nadzora.

 

Občinska uprava opravlja strokovna, organizacijska in administrativna opravila za občinske organe.

 

Občinsko upravo ustanovi občinski svet na predlog župa­na z odlokom, s katerim določi njihovo notranjo organizacijo in delovno področje.

 

Občinsko upravo lahko sestavljajo organi občinske upra­ve oziroma notranje organizacijske enote.

 

Občinsko upravo vodi direktor občinske uprave, usmerja in nadzoruje pa jo župan.

 

12. člen

 

Če ni v zakonu ali tem statutu drugače določeno, lahko organi občine, ki delajo na sejah, sprejemajo odločitve, če je na seji navzoča večina članov organa občine.

 

Odločitev je sprejeta, če zanjo glasuje večina navzočih članov.

13. člen

 

Delo organov občine je javno.

 

Javnost dela se zagotavlja z obveščanjem javnosti o delu občinskih organov, predvsem pa z uradnim objavljanjem splošnih aktov občine v Uradnem listu Republike Slovenije ter v Katalogu informacij javnega značaja in na spletni strani občine, z navzoč­nostjo občanov in predstavnikov sredstev javnega obveščanja na javnih sejah občinskih organov, vpogledom v dokumentacijo in gradiva, ki so podlaga za odločanje občinskih organov.

 

Način zagotavljanja javnosti dela občinskih organov, ra­zloge in postopke izključitve javnosti s sej organov občine, pravice javnosti ter zagotovitev varstva osebnih podatkov, do­kumentov in gradiv, ki vsebujejo podatke, ki so v skladu z za­konom, drugim predpisom ali splošnim aktom občine oziroma druge javne ali zasebno pravne osebe zaupne narave oziroma državna, vojaška ali uradna tajnost, določajo zakoni, ta statut in poslovnik občinskega sveta.

 

Občani in njihovi pravni zastopniki imajo pravico vpogleda v dokumente, ki so podlaga za odločanje organov občine o njihovih pravicah, obveznostih in pravnih koristih, če izkažejo pravni interes.

 

Delo organov občine je javno. Javnost dela se zagotavlja z obveščanjem javnosti o delu občinskih organov, predvsem pa z uradnim objavljanjem splošnih aktov občine v uradnem glasilu Občine Braslovčeter v Katalogu informacij javnega značaja in na spletni strani občine. Občina je dolžna posredovati v svetovni splet naslednje informacije javnega značaja:

– prečiščena besedila predpisov, ki se nanašajo na delovno področje organa, povezana z državnim registrom predpisov na spletu;

– programe, strategije, stališča, mnenja in navodila, ki so splošnega pomena ali so pomembna za poslovanje organa s fizičnimi in pravnimi osebami oziroma za odločanje o njihovih pravicah ali obveznostih, študije in druge podobne dokumente, ki se nanašajo na delovno področje organa;

– predloge predpisov, programov, strategij in drugih podobnih dokumentov, ki se nanašajo na delovno področje organa;

– vse objave in razpisno dokumentacijo v skladu s predpisi, ki urejajo javna naročila;

– informacije o svoji dejavnosti ter upravnih, sodnih in drugih storitvah;

– vse informacije javnega značaja, ki so jih prosilci zahtevali najmanj trikrat;

– druge informacije javnega značaja.

Način zagotavljanja javnosti dela občinskih organov, razloge in postopke izključitve javnosti s sej organov občine, pravice javnosti ter zagotovitev varstva osebnih podatkov, dokumentov in gradiv, ki vsebujejo podatke, ki so v skladu z zakonom, drugim predpisom ali splošnim aktom občine oziroma druge javne ali zasebno pravne osebe zaupne narave oziroma državna, vojaška ali uradna tajnost, določajo zakoni, ta statut in poslovnik občinskega sveta.

 

2. Občinski svet

 

14. člen

 

Občinski svet je najvišji organ odločanja o vseh zadevah v okviru pravic in dolžnosti občine.

 

Občinski svet šteje 15 članov.

 

Člani občinskega sveta se volijo za štiri leta. Mandat čla­nov občinskega sveta se začne s potekom mandata prejšnjih članov občinskega sveta ter traja do prve seje na naslednjih rednih volitvah izvoljenega občinskega sveta, če ni z zakonom drugače določeno.

 

Občinski svet se konstituira na prvi seji, na kateri je po­trjenih več kot polovica mandatov članov občinskega sveta.

 

Prvo sejo občinskega sveta skliče prejšnji župan najka­sneje v 20 dneh po izvolitvi članov občinskega sveta, če je za izvolitev župana potreben drug krog volitev, pa najkasneje v 10 dneh po drugem krogu volitev. Če seja ni sklicana v nave­denem roku, jo skliče predsednik občinske volilne komisije.

 

Prvo sejo občinskega sveta vodi najstarejši član občin­skega sveta oziroma član, ki ga na predlog najstarejšega člana določi občinski svet.

 

Ko članom občinskega sveta preneha mandat, jim prene­ha tudi članstvo v vseh občinskih organih, odborih in komisijah.

 

Mandat članov občinskega sveta v organih javnih zavo­dov, javnih podjetij ter skladov, katerih ustanoviteljica je občina in v katere so bili imenovani kot predstavniki občinskega sveta, traja in preneha v skladu z ustanovitvenim aktom javnega za­voda, javnega podjetja, skladov in drugih organizacij, razen če občinski svet ne odloči drugače.

 

15. člen

 

Volitve članov občinskega sveta so neposredne in se opravijo na podlagi splošne in enake volilne pravice s tajnim glasovanjem v skladu z zakonom.

 

Občinski svet se voli po proporcionalnem volilnem sis­temu.

 

O oblikovanju volilnih enot za volitve občinskega sveta odloči občinski svet z odlokom.

 

16. člen

 

Občinski svet sprejema statut občine, poslovnik občinske­ga sveta, odloke in druge predpise občine ter sprejema mnenja o vsebini zakonov in drugih predpisov, ki se tičejo koristi občine.

 

V okviru svojih pristojnosti občinski svet predvsem:

 

– sprejema prostorske plane in druge plane razvoja ob­čine,

 

– sprejema proračun občine in zaključni račun,

 

– sprejme odlok o notranji organizaciji in delovnem podro­čju občinske uprave na predlog župana,

 

– v sodelovanju z občinskimi sveti drugih občin usta­navlja skupne organe občinske uprave ter skupne organe za izvrševanje ustanoviteljskih pravic v javnih zavodih in javnih podjetjih,

 

– daje soglasje k prenosu nalog iz državne pristojnosti na občino in odloča o na občino prenesenih zadevah iz državne pristojnosti, če po zakonu o teh zadevah ne odloča drug ob­činski organ,

 

– nadzoruje delo župana, podžupana in občinske uprave glede izvajanja odločitev občinskega sveta,

 

– potrjuje mandate članov občinskega sveta ter ugotavlja predčasno prenehanje mandata občinskega funkcionarja,

 

– imenuje člane nadzornega odbora in na predlog nad­zornega odbora opravi predčasno razrešitev člana nadzornega odbora,

 

– imenuje in razrešuje člane komisij in odborov občin­skega sveta,

 

– določi, kateri izmed članov občinskega sveta bo za­časno opravljal funkcijo župana, če temu predčasno preneha mandat, pa ne določi podžupana, ki bo začasno opravljal nje­govo funkcijo, ali če je razrešen,

 

– odloča o pridobitvi in odtujitvi občinskega premoženja, kolikor z zakonom, s statutom občine ali z odlokom ni določeno drugače,

 

– odloča o najemu posojila in dajanju poroštva,

 

– razpisuje referendum,

 

– s svojim aktom, v skladu z zakonom, določa višino sejnine članov občinskega sveta in plačila za opravljanje na­log članov drugih občinskih organov in delovnih teles, ki jih imenuje, merila za določitev plače direktorjev javnih podjetij in predstavnikov ustanovitelja v njihovih organih,

 

– določa vrste lokalnih javnih služb in način izvajanja lokalnih javnih služb,

 

– ustanavlja javne zavode in javna podjetja ter druge pravne osebe javnega prava v skladu z zakonom,

 

– imenuje in razrešuje člane sveta za preventivo in vzgojo v cestnem prometu in člane drugih organov občine, ustanovlje­nih na podlagi zakona,

 

– sprejme odlok o varstvu pred naravnimi in drugimi ne­srečami in določi varstvo pred požari, ki se opravlja kot javna služba,

 

– določi organizacijo in način izvajanja varstva pred na­ravnimi in drugimi nesrečami za obdobje petih let, katerega sestavni del je tudi program varstva pred požari,

 

– sprejme program in letni načrt varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami, sestavni del je tudi letni načrt varstva pred požari,

 

– določi organizacijo občinskega sveta ter način njegove­ga delovanja v vojni,

 

– lahko sprejme akt, v katerem glede na potrebe gostov in značilnosti ter potrebe kraja določi podrobnejša merila za določitev obratovalnega časa,

 

– v okviru kadrovskega načrta določa število in vrste de­lovnih mest za določen čas v kabinetu župana,

 

– odloča o drugih zadevah, ki jih določa zakon in ta statut.

 

17. člen

 

Člani občinskega sveta opravljajo svojo funkcijo nepo­klicno.

 

Funkcija člana občinskega sveta in podžupana ni zdru­žljiva s funkcijo župana, člana nadzornega odbora, kot tudi ne z delom v občinski upravi ter z drugimi funkcijami, za katere tako določa zakon.

 

Član občinskega sveta, ki je imenovan za podžupana, opravlja funkcijo člana občinskega sveta in funkcijo podžupana hkrati. Podžupan, ki v primeru predčasnega prenehanja man­data župana opravlja funkcijo župana, v tem času ne opravlja funkcije člana občinskega sveta.

 

18. člen

 

Župan predstavlja občinski svet ter sklicuje in vodi njego­ve seje, nima pa pravice glasovanja.

 

Funkcija župana ni združljiva s funkcijo člana občinskega sveta in podžupana, članstvom v nadzornem odboru in z de­lom v občinski upravi ter z drugimi funkcijami, za katere tako določa zakon.

 

Za vodenje sej občinskega sveta lahko župan pooblasti podžupana ali drugega člana občinskega sveta. Če je župan odstoten ali zadržan, vodi sejo podžupan.

 

Če nastopijo razlogi, zaradi katerih župan, podžupan ozi­roma pooblaščeni član občinskega sveta, ne more voditi že sklicane seje, jo brez posebnega pooblastila vodi najstarejši član občinskega sveta.

 

Župan sklicuje seje občinskega sveta v skladu z določ­bami tega statuta in poslovnika občinskega sveta ter glede na potrebe odločanja na občinskem svetu, mora pa jih sklicati najmanj štirikrat letno. Podžupan lahko opravi sklic seje le na podlagi posamičnega pooblastila župana.

 

Župan mora sklicati sejo občinskega sveta, če to zahteva najmanj četrtina članov občinskega sveta, seja pa mora biti v petnajstih dneh po tem, ko je bila podana pisna zahteva za sklic seje, ki je vsebovala predlog dnevnega reda in nujno potrebno gradivo oziroma utemeljeno zahtevo občinski upravi za pripra­vo gradiva. Župan mora dati na dnevni red seje predlagane toč­ke. Predlagan dnevi red pa lahko dopolni še z novimi točkami.

 

Če seja občinskega sveta ni sklicana v roku sedmih dni po prejemu pisne zahteve, jo lahko skličejo člani občinskega sveta, ki so zahtevo podali. Župan in občinska uprava so dolžni zagotoviti pogoje za vodenje in izvedbo seje.

 

19. člen

 

Strokovno pripravo gradiv, organizacijsko in administrativ­no delo za potrebe občinskega sveta ter pomoč pri pripravi in vodenju sej občinskega sveta ter njegovih komisij in odborov zagotavlja občinska uprava.

 

20. člen

 

Občinski svet dela in odloča na sejah.

 

Dnevni red seje občinskega sveta predlaga župan.

 

Vsak član občinskega sveta lahko predlaga občinskemu svetu v sprejem odloke in druge akte iz njegove pristojnosti, razen proračuna in zaključnega računa proračuna in drugih aktov, za katere je v zakonu ali v statutu občine določeno, da jih sprejme občinski svet na predlog župana.

 

Župan mora predloge komisij in odborov občinskega sve­ta ter predloge članov občinskega sveta iz prejšnjega odstavka dati na dnevni red, ko so pripravljeni tako, kot je določeno v poslovniku občinskega sveta.

 

O sprejemu dnevnega reda odloča občinski svet na za­četku seje.

 

Na vsaki seji občinskega sveta mora biti predvidena točka za vprašanja in odgovore na vprašanja, ki jih postavljajo člani sveta.

Za vsako sejo občinskega sveta se pošlje vabilo z gradi­vom županu, podžupanu, članom občinskega sveta, predse­dniku nadzornega odbora občine in direktorju občinske uprave. O sklicu seje občinskega sveta se obvesti javna občila, pred­sednike krajevnih odborov in predsednike političnih strank, zastopanih v občinskem svetu. Vabilo in gradivo za sejo se objavi tudi na uradni spletni strani občine.

 

Za vsako sejo občinskega sveta se pošlje vabilo z gradivom županu, podžupanu in članom občinskega sveta. O sklicu seje občinskega sveta se obvesti sredstva javnega obveščanja, predsednike krajevnih odborov in predsednike političnih strank, zastopanih v občinskem svetu. Vabilo in gradivo za sejo se objavi tudi na uradni spletni strani občine.

Predsednik nadzornega odbora občine, predsedniki komisij in odborov občinskega sveta ter direktor občinske uprave so se dolžni udeležiti seje občinskega sveta in odgovarjati na vpraša­nja članov občinskega sveta, kadar se obravnavajo vprašanja iz njihove pristojnosti oziroma njihovega področja dela.

 

Predsedniki komisij in odborov občinskega sveta so se dolžni udeležiti seje občinskega sveta in odgovarjati na vprašanja članov občinskega sveta, kadar se obravnavajo vprašanja iz njihove pristojnosti oziroma njihovega področja dela.

 

21. člen

 

Občinski svet veljavno sklepa, če je na seji navzoča veči­na njegovih članov. Občinski svet sprejema odločitve z večino opredeljenih glasov navzočih članov, razen če zakon določa drugačno večino.

Občinski svet sprejema odločitve z javnim glasovanjem. Tajno se glasuje v primeru, ko je tako določeno z zakonom ali če tako sklene občinski svet. Tajno se glasuje v primeru, ko je tako določeno z zakonom, ali če tako na obrazložen predlog sklene občinski svet.

 

Način dela in odločanja, razmerja do drugih občinskih organov ter druga vprašanja delovanja občinskega sveta se določijo s poslovnikom, ki ga sprejme občinski svet z dvotre­tjinsko večino navzočih članov.

 

Odločitve občinskega sveta izvršujeta župan in občinska uprava.

Župan in direktor občinske uprave o izvrševanju odločitev občinskega sveta poročata občinskemu svetu najmanj enkrat letno. Župan, oziroma po njegovem pooblastilu lahko tudi direktor občinske uprave, poroča občinskemu svetu o izvrševanju odločitev občinskega sveta najmanj enkrat letno.

22. člen

 

Predčasno prenehanje mandata člana občinskega sveta ureja zakon.

 

Razlogi za prenehanje mandata člana občinskega sveta se ugotovijo na podlagi pravnomočne sodne odločbe ali pisne­ga obvestila o odločitvi člana občinskega sveta.

 

Članu občinskega sveta preneha mandat z dnem, ko ob­činski svet na podlagi poročila komisije za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja ugotovi, da so nastali zakonski razlogi za prenehanje mandata, razen v primeru odstopa. Ugotovitveni sklep sprejme občinski svet na prvi seji po nastanku razlogov in drugega odstavka tega člena.

 

Če član občinskega sveta odstopi, mu preneha mandat z dnem, ko je podal odstopno izjavo županu. Župan mora občinski svet in občinsko volilno komisijo obvestiti o odstopu člana občinskega sveta v roku osmih dni od prejema pisne odstopne izjave.

 

Če župan v roku iz prejšnjega odstavka ne obvesti občin­skega sveta in občinske volilne komisije, lahko občinski funkci­onar, ki mu je prenehal mandat, v osmih dneh od poteka roka iz prejšnjega odstavka vloži tožbo na upravno sodišče. Upravno sodišče o tožbi iz tega odstavka in tožbi iz drugega odstavka tega člena odloči meritorno v 30 dneh. O morebitni pritožbi odloči vrhovno sodišče v 30 dneh. Enako sodno varstvo lahko uvelja­vlja tudi kandidat za člana občinskega sveta, ki bi bil izvoljen, če ne bi bil izvoljen član občinskega sveta, ki mu je mandat prene­hal, predstavnik kandidature oziroma predstavnik liste kandida­tov za člane občinskega sveta, s katere bi bil ta kandidat izvoljen.

 

Izvolitev oziroma potrditev mandata nadomestnega člana občinskega sveta določa zakon.

 

Članu občinskega sveta, županu in podžupanu preneha mandat:

– če izgubi volilno pravico,

– če postane trajno nezmožen za opravljanje funkcije,

– če je s pravnomočno sodbo obsojen na nepogojno kazen zapora, daljšo od šest mesecev,

– če v treh mesecih po potrditvi mandata ne preneha opravljati dejavnosti, ki ni združljiva s funkcijo člana občinskega sveta, župana in podžupana,

– če nastopi funkcijo ali začne opravljati dejavnost, ki ni združljiva s funkcijo člana občinskega sveta, župana in podžupana,

– če nastopi funkcijo, ali začne opravljati delo, oziroma če v enem mesecu po potrditvi mandata ne preneha opravljati funkcije ali dela v občinski, oziroma državni upravi, ki na podlagi določb 37.b člena zakona o lokalni samoupravi ni združljiva, oziroma ni združljivo s funkcijo člana občinskega sveta, župana in podžupana,

– če odstopi.

Članu občinskega sveta, županu in podžupanu preneha mandat z dnem, ko občinski svet ugotovi, da so nastali razlogi za prenehanje mandata iz prejšnjega odstavka. Zoper ugotovitev občinskega sveta lahko član občinskega sveta, župan in podžupan, ki mu je prenehal mandat, v osmih dneh od prejema sklepa vloži tožbo na upravno sodišče, ki o njej odloči v 30 dneh. O morebitni pritožbi odloči vrhovno sodišče v 30 dneh.

Postopki za nadomestitev člana občinskega sveta, izvolitev novega župana ali imenovanje podžupana, se lahko začno po preteku roka za vložitev tožbe, če tožba ni bila vložena, po preteku roka za vložitev pritožbe zoper odločitev upravnega sodišča, če pritožba ni bila vložena, oziroma po pravnomočni odločitvi sodišča.

Če je župan imenovan:

– na funkcijo v organu državne uprave, ki izvaja nadzorstvo nad zakonitostjo oziroma nad primernostjo in strokovnostjo dela občinskih organov in občinske uprave,

– za načelnika upravne enote, ali vodjo notranje organizacijske enote v upravni enoti, na katere območju je občina,

– na položaj ali drugo uradniško delovno mesto v državni upravi, na katerem se izvršujejo pooblastila v zvezi z nadzorstvom nad zakonitostjo oziroma nad primernostjo in strokovnostjo dela občinskih organov in občinske uprave, mu po zakonu preneha mandat župana z dnem imenovanja. O imenovanju mora župan takoj obvestiti občinski svet in občinsko volilno komisijo.

Če župan opravlja funkcijo ali delo iz prejšnjega odstavka, mu po zakonu preneha mandat župana, če ne odstopi s funkcije ali ne preneha z delovnim razmerjem. O svoji odločitvi, ali bo opravljal funkcijo župana, ali še naprej funkcijo ali delo iz prejšnjega odstavka, je župan dolžan pisno obvestiti občinski svet in občinsko volilno komisijo najkasneje v sedmih dneh po prejemu poročila o izidu volitev v občini.

 

2.1 Odbori in komisije občinskega sveta

 

23. člen

 

Občinski svet ima komisijo za mandatna vprašanja, voli­tve in imenovanja.

 

Občinski svet lahko ustanovi eno ali več komisij in odbo­rov kot svoja stalna ali občasna delovna telesa.

 

Organizacijo in delovno področje stalnih delovnih teles občinskega sveta določa poslovnik občinskega sveta.

 

Občasna delovna telesa ustanovi občinski svet s skle­pom, s katerim določi naloge delovnega telesa in število članov ter opravi imenovanje.

 

24. člen

 

Komisija za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja ima 7 članov, ki jih občinski svet imenuje izmed svojih članov.

 

Komisija za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja opravlja zlasti naslednje naloge:

 

– občinskemu svetu predlaga kandidate za delovna telesa občinskega sveta in druge organe, ki jih imenuje občinski svet,

 

– občinskemu svetu ali županu daje pobude oziroma predloge v zvezi s kadrovskimi vprašanji v občini,

 

– obravnava druga vprašanja, ki mu jih določi občinski svet,

 

– izdaja akte v zvezi s pravicami in obveznostmi funkci­onarjev.

 

25. člen

 

Stalna delovna telesa občinskega sveta so:

 

– svet za preventivo in vzgojo v cestnem prometu,

 

– odbor za razpolaganje s sredstvi požarnega sklada,

 

– odbor za gospodarske dejavnosti in občinsko premoženje,

 

– odbor za okolje in prostor ter gospodarsko infrastrukturo,

 

– odbor za družbene dejavnosti,

 

– odbor za kmetijstvo in razvoj podeželja,

 

– komisija za normativne akte,

 

– komisija za celostno podobo občine.

Odbori štejejo 7 članov, komisije pa od 3 do 7 članov. Delovno področje in število članov posameznega delovnega telesa občinskega sveta se določi s poslovnikom občinskega sveta.

 

26. člen

 

Člane odborov in komisij imenuje občinski svet izmed svojih članov in največ polovico članov izmed drugih občanov. Predlog kandidatov za člane pripravi Komisija za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja.

 

Delo delovnega telesa občinskega sveta vodi član občin­skega sveta kot predsednik.

 

Prvo sejo delovnega telesa skliče župan.

 

Članstvo v komisiji ali odboru občinskega sveta ni zdru­žljivo s članstvom v nadzornem odboru občine ali z delom v občinski upravi.

 

27. člen

 

Komisije in odbori občinskega sveta v okviru svojega delovnega področja, določenega s poslovnikom občinskega sveta, obravnavajo zadeve iz pristojnosti občinskega sveta in dajejo občinskemu svetu mnenja in predloge.

 

Komisije in odbori občinskega sveta lahko predlagajo občinskemu svetu v sprejem odloke in druge akte iz njegove pristojnosti, razen proračuna in zaključnega računa proračuna in drugih aktov, za katere je v zakonu ali v statutu občine dolo­čeno, da jih sprejme občinski svet na predlog župana.

 

28. člen

Občinski svet lahko razreši predsednika, posameznega člana delovnega telesa občinskega sveta ali delovno telo v celoti obrazložen predlog na predlog najmanj četrtine članov občinskega sveta. Predlog novih kandidatov za člane delovnih teles občinskega sveta pripravi komisija za mandatna vprašanja, volitve in ime­novanja do prve naslednje seje občinskega sveta.

 

3. Župan

 

29. člen

 

Župana volijo volivci na neposrednih in tajnih volitvah. Volitve župana se opravijo v skladu z zakonom.

 

Mandatna doba župana traja štiri leta.

 

Novoizvoljeni župan nastopi mandat, ko občinski svet na svoji prvi seji po izvolitvi članov občinskega sveta na podlagi potrdila občinske volilne komisije o izvolitvi župana odloči o morebitnih pritožbah drugih kandidatov ali predstavnikov kan­didatur za župana oziroma ugotovi, da takih pritožb ni bilo.

 

Župan opravlja funkcijo nepoklicno. Župan se lahko od­loči, da bo funkcijo opravljal poklicno. O svoji odločitvi obvesti komisijo za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja.

 

30. člen

 

Župan predstavlja in zastopa občino.

 

Poleg tega župan predvsem:

 

– predlaga občinskemu svetu v sprejem proračun občine in zaključni račun proračuna, odloke in druge akte iz pristojnosti občinskega sveta,

 

– izvršuje občinski proračun ter pooblašča druge osebe za izvajanje posameznih nalog izvrševanja občinskega proračuna,

 

– skrbi za izvajanje splošnih aktov občine in drugih odlo­čitev občinskega sveta,

 

– odloča o pridobitvi in odtujitvi premičnega premoženja ter o pridobitvi nepremičnega premoženja občine, če zakon ali predpis občine ne določa drugače,

 

– skrbi za objavo statuta, odlokov in drugih splošnih aktov občine,

 

– predlaga ustanovitev organov občinske uprave in nji­hovega delovnega področja, naloge in notranjo organizacijo občinske uprave, določa sistemizacijo delovnih mest v občinski upravi, odloča o imenovanju javnih uslužbencev v nazive ter o sklenitvi delovnega razmerja zaposlenih v občinski upravi in odloča o drugih pravicah in obveznostih javnih uslužbencev iz delovnega razmerja,

 

– imenuje in razrešuje direktorja občinske uprave,

 

– imenuje in razrešuje vodjo organa skupne občinske uprave, skupaj z drugimi župani občin ustanoviteljic,

 

– usmerja in nadzoruje delo občinske uprave in organov skupne občinske uprave,

 

– opravlja druge naloge, ki jih določa zakon in ta statut.

 

31. člen

 

Župan lahko zadrži objavo splošnega akta občine, če meni, da je neustaven ali nezakonit in predlaga občinskemu svetu, da o njem ponovno odloči na prvi naslednji seji, pri če­mer mora navesti razloge za zadržanje.

 

Če občinski svet vztraja pri svoji odločitvi, se splošni akt objavi, župan pa lahko vloži pri ustavnem sodišču zahtevo za oceno njegove skladnosti z ustavo in zakonom.

 

Župan zadrži izvajanje odločitve občinskega sveta, če meni, da je nezakonita, ali je v nasprotju s statutom ali drugim splošnim aktom občine, in predlaga občinskemu svetu, da o njej ponovno odloči na prvi naslednji seji, pri čemer mora na­vesti razloge za zadržanje.

 

Ob zadržanju izvajanja odločitve občinskega sveta župan opozori pristojno ministrstvo na nezakonitost take odločitve. Če občinski svet ponovno sprejme enako odločitev, lahko župan začne postopek pri upravnem sodišču.

 

Če se odločitev občinskega sveta nanaša na zadevo, ki je z zakonom prenesena v opravljanje občini, župan opozori pristojno ministrstvo na nezakonitost oziroma neprimernost take odločitve.

 

32. člen

 

Župan opravlja z zakonom predpisane naloge na področju zaščite in reševanja, predvsem pa:

 

– skrbi za izvajanje priprav za varstvo pred naravnimi in drugimi nesrečami in uresničevanje zaščitnih ukrepov ter za odpravljanje posledic naravnih in drugih nesreč,

 

– imenuje poveljnike in štabe civilne zaščite občine ter poverjenike za civilno zaščito,

 

– sprejme načrt zaščite in reševanja,

 

– vodi zaščito, reševanje in pomoč,

 

– določi organizacije, ki opravljajo javno službo oziroma naloge zaščite, reševanja in pomoči in organizacije, ki morajo izdelati načrte zaščite in reševanja,

 

– ugotavlja in razglaša stopnjo požarne ogroženosti v naravnem okolju na območju občine,

 

– sprejema akte in ukrepe v vojnem stanju, če se občinski svet ne more sestati,

 

– v primeru nastale nevarnosti odredi evakuacijo ogrože­nih in prizadetih prebivalcev,

 

– predlaga pristojnemu organu razporeditev državljanov na delovno dolžnost, dolžnost v civilni zaščiti ter materialno dolžnost.

 

33. člen

 

V primeru razmer, v katerih bi bilo lahko v večjem obsegu ogroženo življenje in premoženje občanov, pa se občinski svet ne more pravočasno sestati, lahko župan sprejme začasne nujne ukrepe. Te mora predložiti v potrditev občinskemu svetu takoj, ko se ta lahko sestane.

 

34. člen

 

Za pomoč pri opravljanju nalog župana ima občina največ dva podžupana. Podžupana izmed članov občinskega sveta imenuje in razrešuje župan.

 

Podžupan pomaga županu pri njegovem delu ter opravlja posamezne naloge iz pristojnosti župana, za katere ga župan pooblasti.

 

Podžupan nadomešča župana v primeru njegove odso­tnosti ali zadržanosti. V času nadomeščanja opravlja podžupan tekoče naloge iz pristojnosti župana in tiste naloge, za katere ga župan pooblasti.

 

Podžupan v primeru predčasnega prenehanja mandata župana začasno opravlja funkcijo župana.

 

Podžupan, ki opravlja funkcijo župana, nima pravice gla­sovati za odločitve občinskega sveta.

 

V soglasju z županom se lahko tudi podžupan odloči, da bo funkcijo opravljal poklicno.

 

35. člen

 

Kadar nastopijo razlogi, da tako župan kot tudi noben iz­med podžupanov ne more opravljati svoje funkcije, nadomešča župana član občinskega sveta, ki ga določi župan, če ga ne določi, pa najstarejši član občinskega sveta.

 

V času nadomeščanja opravlja član občinskega sveta tekoče naloge iz pristojnosti župana.

 

36. člen

 

Če je tako določeno v zakonu ali drugem predpisu, lahko tudi župan imenuje komisije in druge strokovne organe občine.

 

Župan lahko ustanovi komisije in druga delovna telesa kot strokovna in posvetovalna telesa za proučevanje posameznih zadev iz svoje pristojnosti.

37. člen

 

Predčasno prenehanje mandata župana je določeno z zakonom.

 

Razlogi za prenehanje mandata župana se ugotovijo na podlagi pravnomočne sodne odločbe ali pisnega obvestila o odločitvi župana.

 

Županu preneha mandat z dnem, ko občinski svet na podlagi pisne izjave oziroma predloga komisije za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja ugotovi, da so nastali razlogi za prenehanje mandata, razen v primeru odstopa.

 

Če župan odstopi, mu preneha mandat z dnem, ko o svojem odstopu pisno obvesti občinski svet in občinsko volilno komisijo.

 

Ugotovitveni sklep iz tretjega odstavka tega člena sprej­me občinski svet na prvi seji po nastanku razlogov iz drugega odstavka tega člena.

 

Ugotovitveni sklep posreduje občinski svet predsedniku občinske volilne komisije. Če županu preneha mandat več kot šest mesecev pred potekom mandatne dobe, razpiše občinska volilna komisija nadomestne volitve.

 

Podžupanu preneha mandat s prenehanjem mandata člana občinskega sveta.

 

Podžupanu preneha mandat podžupana, če ga župan razreši in z izvolitvijo novega župana, če je prejšnjemu pred­časno prenehal mandat. Prenehanje mandata podžupana za­radi razrešitve ali izvolitve novega župana ne vpliva na njegov mandat člana občinskega sveta.

 

4. Nadzorni odbor

 

38. člen

 

Nadzorni odbor občine je najvišji organ nadzora javne porabe v občini.

 

Nadzorni odbor ima v skladu z zakonom naslednje pri­stojnosti:

 

– opravlja nadzor nad razpolaganjem s premoženjem občine,

 

– nadzoruje namenskost in smotrnost porabe sredstev občinskega proračuna,

 

– nadzoruje finančno poslovanje uporabnikov proračun­skih sredstev.

 

Nadzorni odbor v okviru svojih pristojnosti ugotavlja za­konitost in pravilnost poslovanja občinskih organov, občinske uprave, javnih zavodov, javnih podjetij in občinskih skladov ter drugih porabnikov sredstev občinskega proračuna in po­oblaščenih oseb z občinskimi javnimi sredstvi in občinskim premoženjem ter ocenjuje učinkovitost in gospodarnost porabe občinskih proračunskih sredstev.

 

39. člen

 

Nadzorni odbor ima tri člane. Člane nadzornega odbora imenuje občinski svet izmed občanov najkasneje v 45 dneh po svoji prvi seji. Člani nadzornega odbora morajo imeti najmanj VI. stopnjo strokovne izobrazbe in izkušnje s finančno-računo­vodskega ali pravnega področja. Kandidate za člane nadzor­nega odbora občine predlaga občinskemu svetu komisija za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja.

 

Člani nadzornega odbora ne morejo biti člani občinskega sveta, župan, podžupan, direktor občinske uprave, delavci občinske uprave ter člani poslovodstev javnih zavodov, javnih podjetij in občinskih skladov ter drugih organizacij, ki so upo­rabniki občinskih proračunskih sredstev.

 

Članstvo v nadzornem odboru preneha z dnem razrešitve oziroma z dnem poteka mandata članom občinskega sveta, ki je nadzorni odbor imenoval. Za predčasno razrešitev člana nadzornega odbora se primerno uporabljajo razlogi za predča­sno prenehanje mandata člana občinskega sveta.

Razrešitev opravi občinski svet na predlog nadzornega odbora. Razrešitev opravi občinski svet na obrazložen predlog nadzornega odbora.

 

40. člen

 

Prvo sejo nadzornega odbora občine po imenovanju skli­če župan. Nadzorni odbor se konstituira, če je na prvi seji navzočih večina članov.

 

Člani nadzornega odbora izvolijo izmed sebe predsednika nadzornega odbora. Predsednik predstavlja nadzorni odbor, sklicuje in vodi njegove seje.

 

Nadzorni odbor dela in sprejema odločitve na seji, na kateri je navzočih večina članov nadzornega odbora, z večino glasov navzočih članov.

 

Sedež nadzornega odbora je na sedežu občine, v Bra­slovčah. Nadzorni odbor za seje uporablja prostore občine.

Nadzorni odbor za svoja pisanja uporablja svoj žig. Nadzorni odbor za svoja poročila uporablja svoj žig.

41. člen

 

Nadzorni odbor samostojno določa svoj program dela, ki vsebuje letni nadzorni program in predlog finančnega načrta, ki ju v mesecu decembru koledarskega leta predloži županu in občinskemu svetu.

 

Nadzorni odbor mora vsako proračunsko leto izvesti nad­zor nad zaključnim računom proračuna občine, v okviru progra­ma dela pa predvsem izvaja nadzor:

 

– finančnih načrtov in zaključnih računov uporabnikov pro­računskih sredstev (javnih zavodov, javnih podjetij in drugih).

 

Nadzorni odbor lahko začne postopek nadzora le, če je tak nadzor določen v nadzornem programu. Če nadzorni odbor želi izvesti nadzor, ki ni vključen v nadzorni program, mora najprej dopolniti nadzorni program. Dopolnitev nadzornega pro­grama posreduje županu in občinskemu svetu. Enako velja za spremembo nadzornega programa. Dopolnitev in sprememba nadzornega programa mora biti obrazložena.

 

Nadzorni odbor mora sodelovati z županom in občinskim svetom ter drugimi organi občine, organi uporabnikov občinskih proračunskih sredstev in drugimi osebami.

 

Predsednik ali od njega pooblaščen član nadzornega odbora se mora udeležiti seje občinskega sveta, ko obravnava predlog proračuna in druge zadeve, za katere nadzorni odbor oceni, da so pomembne za njegovo delo.

 

Nadzorni odbor samostojno določa svoj letni program dela. Letni program dela je splošen vsebinski nabor tem, oziroma izbranih področij nadzora, ki jih bo nadzorni odbor obravnaval v tekočem letu. Letni program dela se objavi na spletni strani občine in ga ni potrebno posebej predložiti županu in občinskemu svetu.

Nadzorni odbor lahko sprejme tudi letni nadzorni program, ki pomeni konkretizacijo letnega programa dela in na podlagi katerega se izdajo posamezni sklepi o nadzoru. Letni nadzorni program je interni akt nadzornega odbora in ni javno dostopen. Sklep o nadzoru je prav tako interni akt nadzornega odbora, ki se ga posreduje le nadzorovani osebi in ni javno dostopen.

Na osnovi letnega programa dela izdela nadzorni odbor predlog finančnega načrta, ki ga predloži županu kot predlagatelju proračuna, za zagotovitev potrebnih sredstev za delovanje nadzornega odbora v proračunu občine. Glede na sprejet proračun in zagotovljena sredstva za delovanje nadzornega odbora, se sprejme potrebna dopolnitev programa dela nadzornega odbora, ki se objavi na spletni strani občine.

Nadzorni odbor sodeluje z županom in občinskim svetom, z drugimi organi uporabnikov občinskih proračunskih sredstev in drugimi osebami pa na podlagi programa dela nadzornega odbora.

Predsednik, ali od njega pooblaščen član nadzornega odbora, se udeleži seje občinskega sveta samo takrat, kadar to zahteva dnevni red, oziroma, ko se obravnava poročilo nadzornega odbora.

 

42. člen

Nadzorni odbor preverja finančno poslovanje uporabnikov proračunskih sredstev (javnih podjetij, javnih zavodov in drugih) na podlagi preverjanj poslovnih poročil in zaključnih računov ter sklenjenih pogodb med občino in uporabnikom proračunskih sredstev in po potrebi druge pridobljene dokumentacije.

 

V postopku nadzora so odgovorni in nadzorovane osebe dolžni nadzornemu odboru predložiti vso potrebno dokumen­tacijo, sodelovati v postopku nadzora, odgovoriti na ugotovitve in dajati pojasnila.

 

43. člen

Nadzorni odbor izloči člana nadzornega odbora iz nadzo­ra in odločanja na seji v primeru, če so podane okoliščine, ki vzbujajo dvom o njegovi nepristranskosti. Nadzorni odbor izloči člana nadzornega odbora iz nadzora in odločanja na seji v primeru, če so podane okoliščine, ki vzbujajo dvom o njegovi nepristranskosti. Uradna oseba, ki med opravljanjem svoje funkcije, ugotovi nasprotje interesov ali možnost, da bi do njega prišlo, o tem takoj pisno obvesti svojega predstojnika. Ob tem mora takoj prenehati z delom v zadevi, v kateri je prišlo do nasprotja interesov, razen, če bi bilo nevarno odlašati.

 

Šteje se, da so podane okoliščine iz prejšnjega odstavka če:

 

– je odgovorna oseba, zakonit zastopnik, prokurist ali po­oblaščenec nadzorovane osebe s članom, nadzornega odbora v krvnem sorodstvu v ravni vrsti ali v stranski vrsti do vštetega četrtega kolena ali če je z njo v zakonski ali izvenzakonski skupnosti ali v svaštvu do vštetega drugega kolena, četudi je zakonska zveza ali izvenzakonska skupnost prenehala,

 

– je član nadzornega odbora skrbnik, posvojitelj, po­svojenec ali rejnik odgovorne osebe, zakonitega zastopnika, prokurista ali pooblaščenca nadzorovane osebe,

 

– če je član nadzornega odbora udeležen ali je sodeloval v postopku, ki je predmet nadzora.

 

Izločitev člana nadzornega odbora lahko zahteva tudi nadzorovana oseba in sam član nadzornega odbora. Zahtevo za izločitev mora vložiti pri nadzornem odboru. V zahtevi je potrebno navesti okoliščine, na katere opira svojo zahtevo za izločitev. O izločitvi odloči nadzorni odbor z večino glasov vseh članov.

 

44. člen

 

Za posamezen nadzor je zadolžen član nadzornega od­bora, ki je določen v nadzornem programu (v nadaljevanju: nadzornik). Nadzornik pripravi osnutek poročila o nadzoru in ga posreduje predsedniku nadzornega odbora. Osnutek po­ročila o nadzoru mora vsebovati enake sestavine kot poročilo o nadzoru.

 

Predsednik nadzornega odbora lahko poda v roku treh dni pripombe na osnutek poročila o nadzoru. Če pripomb nadzornik ne upošteva, predsednik nadzornega odbora pošlje osnutek poročila o nadzoru, skupaj s pripombami, ostalim čla­nom nadzornega odbora in skliče sejo najpozneje v roku 8 dni od posredovanega osnutka poročila o nadzoru.

 

Osnutek poročila obravnava nadzorni odbor na seji. Vsak član se mora o osnutku poročila izjaviti, na koncu izjavo poda še predsednik nadzornega odbora. Po podanih izjavah nadzor­ni odbor sprejme osnutek poročila o nadzoru.

 

Če osnutek poročila o nadzoru ni sprejet, je dolžan nad­zorni odbor sprejeti usmeritve za njegovo spremembo ali dopol­nitev. Usmeritve mora upoštevati nadzornik in osnutek poročila o nadzoru dopolniti.

 

Osnutek poročila o nadzoru podpiše predsednik nadzor­nega odbora.

45. člen

 

Nadzorni odbor pošlje nadzorovani osebi osnutek poročila o nadzoru najpozneje v roku osmih dni po sprejemu. Nadzoro­vana oseba ima pravico v roku petnajst dni od prejema osnutka poročila o nadzoru odgovoriti na posamezne navedbe (odzivno poročilo). Odzivno poročilo vsebuje mnenja, pripombe in poja­snila nadzorovanega organa za vsako posamezno ugotovitev iz osnutka poročila, pri kateri se ugotovijo kršitve predpisov. Če nadzorovani organ razpolaga z listinskimi dokazi, jih priloži odzivnemu poročilu.

 

Po preteku roka iz prejšnjega odstavka sprejme nadzorni odbor poročilo o nadzoru, ki ga pošlje nadzorovani osebi, občinskemu svetu in županu, po potrebi pa tudi računskemu sodišču in pristojnemu ministrstvu.

 

Nadzorni odbor pošlje nadzorovani osebi osnutek poročila o nadzoru najpozneje v roku osmih dni po sprejemu. Nadzorovana oseba ima pravico v roku petnajst dni od prejema osnutka poročila o nadzoru odgovoriti na posamezne navedbe.

Odzivno poročilo vsebuje mnenja, pripombe in pojasnila nadzorovanega organa za vsako posamezno ugotovitev iz osnutka poročila, pri kateri se ugotovijo kršitve predpisov. Če nadzorovani organ razpolaga z listinskimi dokazi, jih priloži odzivnemu poročilu.

Na podlagi osnutka poročila in odzivnega poročila nadzorovanega organa pripravi nadzorni odbor poročilo s priporočili in predlogi. Poročilo je dokončni akt nadzornega odbora in mora biti v naslovu poročila kot tako navedeno. Dokončno poročilo, ki je bilo izkazano vročeno nadzorovani osebi, se objavi na spletni strani občine.

 

46. člen

 

Poročilo o nadzoru mora vsebovati obvezne sestavine v skladu z zakonom in pravilnikom o obveznih sestavinah poro­čila nadzornega odbora občine, ki ga izda pristojni minister.

 

V ugotovitvah se navede popolno in verodostojno de­jansko stanje, ki je bilo ugotovljeno v nadzoru in na katerem temeljijo ocene, mnenje, priporočila oziroma predlogi.

Z ocenami nadzorni odbor presodi kateri predpisi so bili kršeni (pravilnost poslovanja) in/ali je bilo poslovanje nadzoro­vane osebe smotrno glede na uporabljena sodila v nadzoru.

 

V mnenju se izrazi ali je bilo poslovanje nadzorovane osebe pravilno in/ali smotrno.

Nepravilno poslovanje je takrat, če je nadzorovana oseba poslovala v nasprotju s predpisi, proračunom in drugimi akti (pogodbo, kolektivno pogodbo in drugimi splošnimi ter posa­mičnimi akti), ki bi jih morala upoštevati pri svojem poslovanju.

 

Nesmotrno poslovanje je negospodarno in/ali neučinko­vito in/ali neuspešno.

 

Negospodarno poslovanje je tisto poslovanje, ko bi nad­zorovana oseba enake učinke lahko dosegla pri manjših stro­ških.

 

Neučinkovito poslovanje je tisto, ko bi pri enakih stroških lahko nadzorovana oseba dosegla večje učinke.

 

Neuspešno poslovanje je tisto, ko se niso uresničili cilji poslovanja nadzorovane osebe.

Priporočila vsebujejo predloge za izboljšanje pravilnosti poslovanja oziroma smotrnosti (za gospodarnejšo, učinkovitej­šo in uspešnejšo porabo sredstev javnih financ). S priporočili oziroma predlogi nadzorni odbor praviloma svetuje kako nad­zorovana oseba izboljša poslovanje tako, da nakaže le poti za izboljšanje.

 

47. člen

 

Če je nadzorni odbor ugotovil hujšo kršitev predpisov ali nepravilnosti pri poslovanju občine, ki so opredeljene v po­slovniku nadzornega odbora, mora o teh kršitvah v petnajstih dneh od dokončnosti poročila obvestiti pristojno ministrstvo in računsko sodišče.

 

V primeru, da nadzorni odbor ugotovi, da obstaja ute­meljen sum, da je nadzorovana oseba ali odgovorna oseba storila prekršek ali kaznivo dejanje, je dolžan svoje ugotovitve posredovati pristojnemu organu pregona.

 

48. člen

 

Nadzorovane osebe so dolžne spoštovati mnenja, pripo­ročila in predloge nadzornega odbora. Občinski svet, župan in organi porabnikov občinskih proračunskih sredstev so dolžni obravnavati poročila nadzornega odbora in v skladu s svojimi pristojnostmi upoštevati priporočila in predloge nadzornega odbora.

Župan je dolžan nadzorni odbor tekoče seznanjati s po­membnimi zakoni in drugi predpisi ter akti občine, ki se nana­šajo na javne finance in lokalno samoupravo (proračun občine, odlok, statut, akt o sistemizaciji delovnih mest in akt, ki določa plačni sistem, akti o ustanovitvi pravnih oseb javnega prava, katerih ustanoviteljica je občina in drugi) ter z za poslovanje občine pomembnimi odločitvami.

Župan je dolžan vabiti predsednika nadzornega odbora na seje občinskega sveta ter ga obveščati o pomembnejših ugotovitvah iz pristojnosti občinskega sveta, ki se nanašajo na pravilnost in smotrnost poslovanja občine ali finančno poslo­vanje pravnih oseb javnega prava, ki jih je ustanovila občina.

49. člen

 

Nadzorni odbor mora županu in občinskemu svetu pre­dložiti pisno letno poročilo o delu in porabi sredstev in najmanj enkrat na leto poročati o svojem delu ter ju seznaniti s po­membnimi ugotovitvami iz področja svojega dela in predlagati rešitve za izboljšanje poslovanja. Nadzorni odbor mora županu in občinskemu svetu najkasneje do 31. marca tekočega leta, predložiti pisno letno poročilo o delu in porabi sredstev in poročati o svojem delu ter ju seznaniti s pomembnimi ugotovitvami iz področja svojega dela in predlagati rešitve za izboljšanje poslovanja.

50. člen

 

Delo nadzornega odbora je javno.

 

Nadzorni odbor lahko z večino glasov vseh svojih članov odloči, da se javnost dela omeji ali izključi, če to zahtevajo razlogi varovanja osebnih podatkov, dokumentov in gradiv, ki vsebujejo podatke, ki so v skladu z zakonom, drugim predpi­som ali splošnim aktom občine oziroma druge javne ali zaseb­no pravne osebe zaupne narave oziroma državna, vojaška ali uradna tajnost.

 

Nadzorni odbor lahko z večino glasov vseh svojih članov odloči, da se iz letnega poročila o njegovem delu in posame­znega poročila o nadzoru, ki se javno objavi, izločijo podatki, če so podani razlogi, ki jih zakon, ki ureja dostop do informacij javnega značaja določa kot razloge, zaradi katerih je mogoče zavrniti zahtevo za informacijo javnega značaja.

 

Način zagotavljanja javnosti dela in način omejitve jav­nosti dela nadzornega odbora določa poslovnik nadzornega odbora.

 

Za obveščanje javnosti o delu nadzornega odbora je pristojen predsednik nadzornega odbora oziroma oseba, ki jo on pooblasti.

 

Delo nadzornega odbora je javno. Javnost je o delovanju nadzornega odbora obveščena z objavljenim programom dela oziroma nadzora in končnimi poročili, ki so objavljeni na spletni strani občine.

Prav tako nadzorni odbor županu in občinskemu svetu posreduje letno poročilo o svojem delu, ki je uvrščen na sejo občinskega sveta in se javno predstavi. Kratek povzetek posameznega končnega poročila se lahko predstavi javnosti tako, da se objavi na spletni strani občine.

Način zagotavljanja javnosti dela in način omejitve javnosti dela nadzornega odbora določa poslovnik nadzornega odbora.

Za obveščanje javnosti o delu nadzornega odbora je pristojen predsednik nadzornega odbora oziroma oseba, ki jo on pooblasti.

51. člen

 

Strokovno in administrativno pomoč za delo nadzornega odbora zagotavljata župan in občinska uprava.

 

Župan določi javnega uslužbenca v občinski upravi, ki pomaga pri pripravi in vodenju sej ter pisanju in odpravi zapi­snikov in drugih pisanj nadzornega odbora, arhiviranje gradiva, sprejemanje in urejanje pošte ter za opravljanje drugih opravil, potrebnih za nemotena administrativna tehnična dela nadzor­nega odbora.

 

Strokovno pomoč lahko nudijo nadzornemu odboru javni uslužbenci zaposleni v občinski upravi ali zunanji strokovnjaki, notranji revizorji in drugi. Za posamezne posebne strokovne naloge nadzora lahko poda izvid in mnenje izvedenec, ki ga na predlog nadzornega odbora imenuje občinski svet.

  Strokovno in administrativno pomoč za delo nadzornega odbora zagotavljata župan in občinska uprava. Posamezne posebne strokovne naloge nadzora lahko opravi izvedenec, ki ga na predlog nadzornega odbora imenuje občinski svet.
 

52. člen

Sredstva za delo nadzornega odbora se zagotavljajo v občinskem proračunu na posebni proračunski postavki, na pod­lagi letnega programa dela in finančnega načrta nadzornega odbora. Za porabo sredstev župan določi skrbnika. Za porabo sredstev župan določi skrbnika, ki je predsednik nadzornega odbora, oziroma pooblaščeni član nadzornega odbora.

 

53. člen

 

Predsednik in člani nadzornega odbora imajo pravico do plačila za opravljanje dela v skladu z aktom občinskega sveta – pravilnikom o plačah občinskih funkcionarjev in na­gradah članov delovnih teles občinskega sveta, nadzornega odbora in članov drugih občinskih organov ter o povračilih stroškov.

 

Izvedencu in drugim strokovnjakom pripada plačilo, ki se določi s podjemno pogodbo ali avtorsko pogodbo, ki jo sklene župan. Za delo izvedenca se plačilo določi na podlagi pravilnika o tarifi za sodne izvedence.

 

54. člen

 

Podrobneje uredi nadzorni odbor svoje delo s poslovni­kom, ki ga sprejme z večino glasov svojih članov.

 

5. Občinska uprava

 

55. člen

 

Notranjo organizacijo in delovno področje občinske upra­ve določi občinski svet na predlog župana z odlokom.

 

Sistemizacijo delovnih mest v občinski upravi določi župan.

 

56. člen

 

Občinski svet lahko na predlog župana odloči, da se z drugo občino ali z drugimi občinami ustanovi skupna občinska uprava.

 

Organizacija in delo skupne občinske uprave se določi z odlokom o ustanovitvi, ki ga na skupen predlog županov sprej­mejo občinski sveti občin.

 

57. člen

 

Organi občine odločajo o pravicah in dolžnostih posame­znikov in pravnih oseb ter o njihovih pravnih koristih v upravnih zadevah v upravnem postopku.

 

Občina odloča s posamičnimi akti o upravnih zadevah iz lastne pristojnosti in iz prenesene državne pristojnosti.

 

O upravnih zadevah iz občinske pristojnosti odloča na prvi stopnji občinska uprava, na drugi stopnji župan, če ni za posamezne primere z zakonom drugače določeno.

 

O pritožbah zoper odločbe organa skupne občinske upra­ve odloča župan občine, v katere krajevno pristojnost zadeva spada, če zakon ne določa drugače.

 

58. člen

 

Posamične upravne akte iz pristojnosti občinske uprave podpisuje direktor občinske uprave po pooblastilu župana, ki lahko vsebuje pooblastilo za pooblaščanje drugih uradnih oseb občinske uprave, ki izpolnjujejo zakonske pogoje za odloča­nje v upravnih zadevah, za opravljanje posameznih dejanj v postopku ali za vodenje celotnega postopka in za odločanje v upravnih zadevah.

 

Osebe iz prejšnjega odstavka odločajo tudi o upravnih zadevah iz prenesene državne pristojnosti, če ni z zakonom drugače določeno.

 

59. člen

 

Direktor občinske uprave skrbi in je odgovoren za do­sledno izvajanje zakona o splošnem upravnem postopku in drugih predpisov o upravnem postopku in zagotavlja upravno poslovanje v skladu z uredbo vlade.

 

60. člen

 

O upravnih zadevah iz občinske izvirne pristojnosti lahko odloča samo uradna oseba, ki je pooblaščena za opravljanje teh zadev in izpolnjuje pogoje v skladu z uredbo ter ima opra­vljen strokovni izpit iz upravnega postopka.

 

61. člen

 

O pritožbah zoper posamične akte iz izvirne pristojnosti občinske uprave odloča župan. Zoper odločitev župana je dopusten upravni spor.

 

O pritožbah zoper posamične akte, ki jih v zadevah iz dr­žavne pristojnosti na prvi stopnji izdaja občinska uprava, odloča državni organ, določen z zakonom.

 

62. člen

 

O izločitvi predstojnika organa občinske uprave ali zapo­slenega v občinski upravi odloča direktor občinske uprave, ki v primeru izločitve predstojnika občinske uprave o stvari tudi odlo­či, če je predstojnik pooblaščen za odločanje v upravnih stvareh.

 

O izločitvi direktorja občinske uprave občine ali župana odloča občinski svet, ki v primeru izločitve o stvari tudi odloči.

 

6. Občinsko pravobranilstvo

 

63. člen

 

Občina lahko ima občinsko pravobranilstvo, ki pred sodišči in drugimi državnimi organi zastopa občino in občinske organe.

 

Po pooblastilu lahko občinsko pravobranilstvo zastopa tudi druge pravne osebe, ki so jih ustanovile občine.

 

Občinsko pravobranilstvo se ustanovi z odlokom, v kate­rem občinski svet določi njegovo delovno področje oziroma po­oblastila. Za občinsko pravobranilstvo se smiselno uporabljajo določbe zakona, ki ureja državno pravobranilstvo.

 

Občina lahko skupaj s še eno ali več občinami ustanovi skupni organ občinskega pravobranilstva.

 

7. Drugi organi občine

 

64. člen

 

Organizacijo, delovno področje ter sestavo organov, ki jih mora občina imeti v skladu s posebnimi zakoni, ki urejajo naloge občine na posameznih področjih javne uprave, določi župan oziroma občinski svet na podlagi zakona s sklepom o ustanovitvi in imenovanju članov posameznega organa.

 

65. člen

 

Občina ima poveljnika in štab civilne zaščite občine, ki izvajata operativno strokovno vodenje civilne zaščite in drugih sil za zaščito, reševanje in pomoč, v skladu s sprejetimi načrti.

 

Poveljnik in poverjeniki za civilno zaščito so za svoje delo odgovorni županu.

 

IV. OŽJI DELI OBČINE

 

66. člen

 

Zaradi zadovoljevanja posebnih skupnih potreb občanov na območju posameznih naselij so v občini kot ožji deli občine ustanovljene krajevne skupnosti.

 

Krajevne skupnosti so del občine v teritorialnem, funkcio­nalnem in organizacijskem smislu.

 

Pobudo za ustanovitev nove krajevne skupnosti, njeno ukinitev ali spremembo njenega območja lahko da zbor obča­nov ožjega dela občine ali 5 odstotkov volivcev s tega območja po postopku in na način, ki je določen s tem statutom za ljudsko iniciativo.

 

Krajevne skupnosti ustanovi, ukine ali spremeni njihovo območje občinski svet s statutom po poprej ugotovljeni volji prebivalcev o imenu in območju skupnosti. Volja prebivalcev se ugotovi na zborih občanov, ki jih skliče župan za območje, na katerem naj bi se ustanovila skupnost.

 

67. člen

 

Zaradi zagotovitve sodelovanja krajevnih skupnosti pri opravljanju javnih zadev v občini, ustanovi občinski svet z odlo­kom krajevne odbore kot svoja posvetovalna telesa. Z odlokom se določi organizacija in način dela krajevnih odborov.

 

Člane krajevnih odborov imenuje in razrešuje na predlog komisije za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja, ob­činski svet izmed prebivalcev posamezne krajevne skupnosti.

 

68. člen

 

Krajevni odbori sodelujejo pri opravljanju javnih zadev v občini, in sicer:

 

– dajejo predloge za pripravo razvojnih programov na območju občine na področju javne infrastrukture na svojem območju ter sodelujejo pri izvajanju investicij v komunalno infrastrukturo,

 

– sodelujejo pri pripravi programov oskrbe s pitno vodo in zaščiti virov pitne vode, sodelujejo pri pridobivanju soglasij lastnikov zemljišč za delo s področja javnih služb,

 

– dajejo predloge za sanacijo divjih odlagališč komunalnih odpadkov in sodelujejo pri njihovi sanaciji,

 

– dajejo predloge za ureditev kraja v smislu ureditve in vzdrževanja javnih prostorov, sprehajalnih poti ipd. in pri tem sodelujejo,

 

– dajejo pobude za dodatno prometno ureditev (prometna signalizacija, ureditev dovozov in izvozov, omejitve hitrosti ipd.),

 

– oblikujejo pobude za spremembo prostorskih, planskih in izvedbenih aktov ter jih posredujejo pristojnemu organu občine,

 

– dajejo mnenja glede sprememb namembnosti kmetij­skega prostora v druge namene, predvidenih gradenj večjih proizvodnih in drugih objektov v skupnosti, za posege v kme­tijski prostor (agromelioracija, komasacija), pri katerih je prišlo do spremembe režima vodnih virov,

 

– seznanjajo pristojni organ občine s problemi in po­trebami prebivalcev krajevne skupnosti na področju urejanja prostora in varstva okolja,

 

– sodelujejo pri organizaciji kulturnih, športnih in drugih prireditev,

 

– spremljajo nevarnosti na svojem območju in o tem obveščajo štab za civilno zaščito ter po potrebi prebivalstvo in sodelujejo pri ostalih nalogah s področja zaščite in reševanja.

 

V. NEPOSREDNO SODELOVANJE OBČANOV PRI ODLOČANJU V OBČINI

 

69. člen

 

Oblike neposrednega sodelovanja občanov pri odločanju v občini so: zbor občanov, referendum in ljudska iniciativa.

 

1. Zbor občanov

 

70. člen

 

Občani na zboru občanov:

 

– obravnavajo pobude in predloge za spremembo obmo­čja občine, njenega imena ali sedeža ter dajejo pobude v zvezi s tem in oblikujejo mnenja,

 

– obravnavajo predloge in pobude za sodelovanje in povezovanje z drugimi občinami v širše samoupravne lokalne skupnosti,

 

– obravnavajo pobude in predloge za ustanovitev ali ukinitev ožjih delov občine, oziroma za spremembo njihovih območij,

 

– predlagajo, obravnavajo in oblikujejo stališča o spre­membah območij naselij, imen naselij ter imen ulic,

 

– opravljajo naloge zborov volivcev v skladu z zakonom,

 

– dajejo predloge občinskim organom v zvezi s pripravo programov razvoja občine, gospodarjenja s prostorom ter va­rovanja življenjskega okolja,

 

– oblikujejo stališča v zvezi z večjimi posegi v prostor,

 

– obravnavajo in oblikujejo mnenja, stališča ter odločajo o zadevah, za katere je tako določeno z zakonom, s tem sta­tutom ali odlokom občine ter o zadevah, za katere tako sklene občinski svet ali župan.

 

Odločitve, predloge, pobude, stališča in mnenja zbora občanov so občinski organi, v katerih pristojnost posamezna zadeva spada, dolžni obravnavati in pri izvajanju svojih nalog upoštevati. Če pristojni občinski organ meni, da predlogov, pobud, stališč, mnenj in odločitev zbora občanov ni mogoče upoštevati, je občanom dolžan na primeren način in v primer­nem roku svoje mnenje predstaviti in utemeljiti.

 

71. člen

 

Zbor občanov se lahko skliče za vso občino ali za njen posamezen del.

 

Zbor občanov skliče župan na lastno pobudo ali na pobu­do občinskega sveta.

 

Župan mora sklicati zbor občanov za vso občino na zah­tevo najmanj 5 odstotkov volivcev v občini, zbor občanov v krajevni skupnosti pa na zahtevo najmanj 10 odstotkov volivcev v tej skupnosti.

Zahteva volivcev za sklic zbora občanov mora vsebovati pisno obrazložen predlog zadeve, ki naj jo zbor obravnava. Zahtevi je treba priložiti seznam volivcev, ki so zahtevo podprli. Seznam mora vsebovati ime in priimek volivca, datum rojstva in naslov stalnega prebivališča ter njihove podpise. Župan lahko zahtevo s sklepom zavrne, če ugotovi, da zahteve ni podprlo zadostno število volivcev. Slep Sklep  z obrazložitvijo se vroči pobu­dniku zahteve ali prvemu podpisanemu volivcu na seznamu. Župan skliče zbor občanov najkasneje v tridesetih dneh po prejemu pravilno vložene zahteve.

 

72. člen

 

Sklic zbora občanov mora vsebovati območje, za kate­rega se sklicuje zbor občanov, kraj in čas zbora občanov ter predlog dnevnega reda.

 

Sklic zbora volivcev je treba objaviti na krajevno običajen način.

 

73. člen

 

Zbor občanov vodi župan ali od njega pooblaščeni podž­upan. Župan lahko zboru občanov predlaga imenovanje pred­sedstva zbora, ki naj zbor vodi.

 

Zbor občanov veljavno sprejema svoje odločitve, predloge, pobude, stališča in mnenja, če na zboru sodeluje najmanj pet odstotkov volivcev z območja občine, za katero je zbor sklican.

 

Odločitev zbora občanov je sprejeta, če zanjo glasuje najmanj polovica volivcev, ki sodelujejo na zboru.

 

Javni uslužbenec občinske uprave, ki ga določi direktor občinske uprave, ugotovi sklepčnost zbora občanov, koliko volivcev je glasovalo za njegove odločitve ter vodi zapisnik o odločitvah zbora. Z zapisnikom zbora občanov direktor občin­ske uprave seznani občinski svet in župana ter ga na krajevno običajen način objavi.

 

2. Referendum o splošnem aktu občine

 

74. člen

 

Občani lahko odločajo na referendumu o vprašanjih, ki so vsebina splošnih aktov občine, ki jih sprejema občinski svet, razen o proračunu in zaključnem računu občine ter o splošnih aktih, s katerimi se v skladu z zakonom predpisujejo občinski davki in druge dajatve.

 

Občinski svet lahko o splošnem aktu iz prejšnjega odstav­ka razpiše referendum na predlog župana ali člana občinskega sveta.

 

Občinski svet mora razpisati referendum, če to zahteva najmanj pet odstotkov volivcev v občini in če tako določa zakon ali statut občine.

 

75. člen

 

Predlog za razpis referenduma je treba vložiti oziroma občinski svet pisno seznaniti s pobudo volivcev za vložitev zahteve za razpis referenduma v petnajstih dneh po sprejemu splošnega akta občine.

 

Če je vložen predlog za razpis referenduma ali je dana pobuda volivcev za vložitev zahteve za razpis referenduma, župan zadrži objavo splošnega akta do odločitve o predlogu ali pobudi oziroma do odločitve na referendumu.

 

76. člen

 

Referendum se opravi kot naknadni referendum, na ka­terem občani potrdijo ali zavrnejo sprejeti splošni akt občine ali njegove posamezne določbe.

 

Če je splošni akt občine ali njegove posamezne določbe na referendumu potrjen, ga mora župan objaviti skupaj z objavo izida referenduma.

 

Če je splošni akt občine ali njegove posamezne določbe zavrnjen, se splošni akt ne objavi, dokler se ob upoštevanju volje volivcev ne spremeni.

 

Odločitev volivcev na referendumu, s katero je bil splošni akt občine zavrnjen ali so bile zavrnjene njegove posamezne določbe, zavezuje občinski svet, ki je splošni akt, o katerem je bil izveden referendum, sprejel, do konca njegovega mandata.

 

77. člen

 

Pobuda volivcem za vložitev zahteve za razpis referendu­ma o splošnem aktu občine ali njegovih posameznih določbah mora vsebovati že oblikovano zahtevo za razpis referenduma. Zahteva mora vsebovati jasno izraženo vprašanje, ki naj bo predmet referenduma, in obrazložitev.

 

Pobudo volivcem za vložitev zahteve za razpis referendu­ma lahko da vsak volivec ali politična stranka v občini. Pobuda mora biti podprta s podpisi najmanj stotih volivcev v občini. Podporo pobudi dajo volivci na seznamu, ki vsebuje osebne podatke podpisnikov: ime in priimek, datum rojstva, naslov stalnega prebivališča.

 

Pobudnik o pobudi volivcem za vložitev zahteve za razpis referenduma pisno seznani občinski svet in pobudo predloži županu.

 

Če župan meni, da pobuda z zahtevo ni oblikovana v skla­du s prvim odstavkom tega člena ali je v nasprotju z zakonom in s statutom občine, o tem v osmih dneh po prejemu pobude obvesti pobudnika in ga pozove, da ugotovljeno neskladnost odpravi v osmih dneh. Če pobudnik tega ne stori, se šteje, da pobuda ni bila vložena. Župan o tem nemudoma obvesti pobudnika in občinski svet.

 

Pobudnik lahko v osmih dneh po prejemu obvestila iz predhodnega odstavka zahteva, naj odločitev župana preizkusi upravno sodišče.

 

78. člen

 

Volivci dajejo podporo zahtevi za razpis referenduma z osebnim podpisovanjem.

 

Župan določi obrazec za podporo z osebnim podpisova­njem, ki vsebuje jasno izraženo zahtevo za razpis referendu­ma, in rok za zbiranje podpisov, v skladu z zakonom.

 

Osebno podpisovanje se izvaja pred državnim organom, pristojnim za vodenje evidence volilne pravice. Šteje se, da je zahteva za razpis referenduma vložena, če jo je v določenem roku podprlo s svojim podpisom zadostno število volivcev.

 

79. člen

 

Občinski svet razpiše referendum v petnajstih dneh po sprejemu odločitve o predlogu župana ali občinskega svetnika za razpis referenduma oziroma v petnajstih dneh od vložitve zahteve volivcev za razpis referenduma v skladu s četrtim odstavkom prejšnjega člena, razen če v skladu z zakonom zahteva ustavno sodno presojo take zahteve.

 

Referendum se izvede najprej trideset in najkasneje petin­štirideset dni od dne razpisa, v nedeljo ali drug dela prost dan.

 

Z aktom o razpisu referenduma določi občinski svet vrsto referenduma, splošni akt, o katerem se bo odločalo oziroma njegove določbe, o katerih se bo odločalo, besedilo referen­dumskega vprašanja, o katerem se bo odločalo na referendu­mu tako, da se bo obkrožilo “ZA” oziroma “PROTI”, dan razpisa in dan glasovanja.

 

Akt o razpisu referenduma se objavi na način, ki je s tem statutom določen za objavo splošnih aktov občine.

 

Petnajst dni pred dnem glasovanja objavi občinska volilna komisija akt o razpisu referenduma v javnih občilih.

 

80. člen

 

Pravico glasovati na referendumu imajo vsi občani, ki imajo pravico voliti člane občinskega sveta. Odločitev na referendumu je sprejeta, če zanjo glasuje večina volivcev, ki so glasovali.

 

81. člen

 

Postopek za izvedbo referenduma vodijo organi, ki vodijo lokalne volitve. O ugovoru zaradi nepravilnosti pri delu volilne­ga odbora odloča občinska volilna komisija.

 

Glede glasovanja na referendumu in drugih vprašanjih izvedbe referenduma veljajo določbe zakona, ki urejajo refe­ rendum in ljudsko iniciativo ter lokalne volitve, v kolikor ni s tem statutom v skladu z zakonom o lokalni samoupravi posamezno vprašanje drugače urejeno.

 

Poročilo o izidu glasovanja na referendumu pošlje občin­ska volilna komisija občinskemu svetu ter ga objavi na način, ki je v statutu občine določen za objavo splošnih aktov občine.

 

3. Svetovalni referendum

 

82. člen

 

Občinski svet lahko pred odločanjem o posameznih vpra­šanjih iz svoje pristojnosti razpiše svetovalni referendum.

 

Svetovalni referendum se razpiše za vso občino ali za njen del. Svetovalni referendum se izvede v skladu z določbami tega statuta, ki urejajo referendum o splošnem aktu občine.

 

Odločitev volivcev na svetovalnem referendumu ne zave­zuje občinskih organov.

 

4. Drugi referendumi

 

83. člen

 

Občani lahko odločajo na referendumu o samoprispevkih in tudi o drugih vprašanjih, če tako določa zakon.

 

Referendum iz prejšnjega odstavka se opravi v skladu z določbami tega statuta, če z zakonom, ki določa in ureja refe­rendum, ni drugače določeno.

 

5. Ljudska iniciativa

 

84. člen

 

Najmanj pet odstotkov volivcev v občini lahko zahteva izdajo ali razveljavitev splošnega akta ali druge odločitve iz pri­stojnosti občinskega sveta oziroma drugih občinskih organov.

 

Glede pobude volivcem za vložitev zahteve iz prejšnjega odstavka in postopka s pobudo se primerno uporabljajo določ­be zakona in tega statuta, s katerimi je urejen postopek s po­budo volivcem za razpis referenduma o splošnem aktu občine.

 

Če se zahteva nanaša na razveljavitev splošnega akta občine ali drugo odločitev občinskega sveta, mora občinski svet obravnavo zahteve uvrstiti na prvo naslednjo sejo, o njej pa od­ločiti najkasneje v treh mesecih od dne pravilno vložene zahteve.

 

Če se zahteva nanaša na odločitve drugih občinskih or­ganov, morajo ti o njej odločiti najkasneje v enem mesecu od dne pravilno vložene zahteve.

 

85. člen

 

Sredstva za neposredno sodelovanje občanov pri odlo­čanju v občini na zborih občanov in referendumih ter njihovo izvedbo se zagotovijo v občinskem proračunu.

 

VI. OBČINSKE JAVNE SLUŽBE

 

86. člen

 

Občina zagotavlja opravljanje javnih služb, ki jih sama določi, in javnih služb, za katere je tako določeno z zakonom.

 

Opravljanje javnih služb zagotavlja občina:

 

– neposredno v okviru občinske uprave,

 

– z ustanavljanjem javnih zavodov in javnih podjetij,

 

– z dajanjem koncesij.

Občina lahko skupaj z drugimi občinami ustanovi enonamenske ali večnamenske interesne zveze ali združenje, zaradi skupnega urejanja in izvajanja posameznih upravnih nalog ter zaradi izvajanja skupnih razvojnih in investicijskih programov.

 

87. člen

 

Na področju družbenih dejavnosti zagotavlja občina javne službe za izvajanje naslednjih dejavnosti:

 

– osnovnošolsko izobraževanje,

 

– predšolska vzgoja in varstvo otrok,

 

– osnovno zdravstvo in lekarna,

 

– osebna pomoč družini in

 

– knjižničarstvo.

 

Občina lahko zagotavlja javne službe tudi na drugih po­dročjih, zlasti na področju glasbene vzgoje, izobraževanja od­raslih, kulture, športa in drugih dejavnosti s katerimi se zago­tavljajo javne potrebe.

 

88. člen

 

Občina lahko skupaj z drugimi občinami zaradi go­spodarnega in učinkovitejšega zagotavljanja javnih služb ustanovi skupno pravno osebo javnega prava za izvajanje javne službe.

 

89. člen

 

Na področju gospodarskih javnih služb občina zagotavlja:

 

– oskrbo s pitno vodo,

 

– ravnanje s komunalnimi odpadki in odlaganje ostankov komunalnih odpadkov,

 

– odvajanje in čiščenje odpadnih in padavinskih voda,

 

– urejanje in čiščenje javnih površin,

 

– urejanje javnih poti, površin za ceste in zelenih površin,

 

– pregledovanje, nadzorovanje in čiščenje kurilnih naprav, dimnih vodov in zračnikov zaradi varstva zraka,

 

– pomoč, oskrba in namestitev zapuščenih živali v za­vetišču,

 

– vzdrževanje občinskih javnih cest.

 

90. člen

 

Občina lahko določi kot gospodarsko javno službo tudi druge dejavnosti, ki so pogoj za izvrševanje nalog iz njene pristojnosti ali so takšne dejavnosti pogoj za izvrševanje go­spodarskih, socialnih ali ekoloških funkcij občine.

 

91. člen

 

Pravne osebe javnega prava, ki izvajajo občinske javne službe, ustanavlja občina z odlokom ob upoštevanju pogojev določenih z zakonom.

 

92. člen

 

Občina lahko zaradi gospodarnega in učinkovitega zago­tavljanja dejavnosti gospodarskih javnih služb ustanovi v okviru zaokroženih oskrbovalnih sistemov skupaj z drugimi občinami skupno pravno osebo javnega prava za izvajanje občinskih javnih služb.

 

93. člen

 

Za izvrševanje ustanoviteljskih pravic v skupnih pravnih osebah javnega prava, ki so ustanovljene za območje dveh ali več občin, občinski sveti občin ustanoviteljic ustanovijo skupni organ, ki ga sestavljajo župani občin ustanoviteljic.

 

V aktu o ustanovitvi skupnega organa se določijo njegove naloge, organizacija dela in način sprejemanja odločitev, način financiranja in delitve stroškov za delo skupnega organa.

 

94. člen

 

Občina mora zagotoviti izvajanje tistih javnih služb, ki so po zakonu obvezne.

 

VII. PREMOŽENJE IN FINANCIRANJE OBČINE

 

95. člen

 

Premoženje občine sestavljajo nepremične in premične stvari v lasti občine, denarna sredstva in pravice.

 

Občina mora s premoženjem gospodariti kot dober go­spodar.

 

Za odločanje o odtujitvi in pridobitvi premoženja občine je pristojen občinski svet. Občinski svet na predlog župana sprej­me letni program prodaje občinskega finančnega in stvarnega premoženja ter letni program nabav in gradenj. Sprejeti letni program prodaje izvršuje župan.

 

Odprodaja ali zamenjava nepremičnin in premičnin v lasti občine se izvede po postopku in na način, ki ga določa zakon in predpisi, ki veljajo za odprodajo in zamenjavo državnega premoženja.

 

Za neodplačno pridobitev premoženja je treba predhodno pridobiti soglasje občinskega sveta, če bi takšno premoženje povzročilo večje stroške ali če je pridobitev povezana s pogoji, ki pomenijo obveznost občine.

 

96. člen

 

Občina pridobiva prihodke iz lastnih virov, davkov, taks, pristojbin in drugih dajatev v skladu z zakonom.

 

Občina je pod pogoji, določenimi z zakonom upravičena do sredstev finančne izravnave in drugih sredstev sofinancira­nja iz državnega proračuna.

 

97. člen

 

Prihodki in drugi prejemki ter odhodki in drugi izdatki obči­ne so zajeti v proračunu občine, ki ga sprejme občinski svet po postopku, določenem v poslovniku občinskega sveta.

 

Občinski svet mora sprejeti proračun občine v roku, ki omogoča njegovo uveljavitev s 1. januarjem leta, za katerega se sprejema.

 

Za pripravo in predložitev proračuna občine občinskemu svetu v sprejem v skladu z zakonom je odgovoren župan.

 

Predlogi za povečanje izdatkov proračuna morajo vsebo­vati predlog za povečanje prejemkov proračuna ali za zmanj­šanje drugih izdatkov v isti višini, pri čemer povečani izdatki ne smejo biti v breme proračunske rezerve, splošne proračunske rezervacije ali v breme dodatnega zadolževanja.

 

98. člen

 

Proračun občine sestavljajo splošni del, posebni del, načrt razvojnih programov ter obrazložitve.

 

Splošni del proračuna sestavljajo skupna bilanca prihod­kov in odhodkov, račun finančnih terjatev in naložb ter račun financiranja.

 

Posebni del proračuna sestavljajo finančni načrti neposre­dnih uporabnikov proračuna občine.

 

Načrt razvojnih programov sestavljajo letni načrti razvoj­nih programov neposrednih uporabnikov proračuna občine, ki so opredeljeni z dokumenti dolgoročnega načrtovanja.

99. člen

 

Za izvrševanje proračuna je župan odgovoren občinske­mu svetu.

 

V okviru izvrševanja proračuna ima župan pooblastila, določena z zakonom, predpisi, izdanimi na podlagi zakona, odlokom o proračunu občine ali drugim splošnim aktom občine.

 

Župan mora zagotoviti izvajanje nalog notranjega finanč­nega nadzora v skladu z zakonom in predpisom ministra, pristojnega za finance, izdanim na podlagi zakona.

 

Župan je odredbodajalec za sredstva proračuna. Za izvr­ševanje proračuna občine lahko župan pooblasti podžupana in posamezne javne uslužbence občinske uprave.

 

Župan v mesecu juliju poroča občinskemu svetu o izvr­ševanju proračuna za tekoče leto. Poročilo vsebuje podatke in informacije, ki jih določa zakon, ki ureja sistem javnih financ.

 

Župan je za izvrševanje občinskega proračuna odgovoren občinskemu svetu. O izvrševanju proračuna mora poročati občinskemu svetu na način, kot je določen z zakonom o javnih financah.

Župan mora zagotoviti izvajanje nalog notranjega finančnega nadzora v skladu z zakonom in predpisom ministra, pristojnega za finance, izdanim na podlagi zakona.

Župan v mesecu juliju poroča občinskemu svetu o izvrševanju proračuna za tekoče leto. Poročilo vsebuje podatke in informacije, ki jih določa zakon, ki ureja sistem javnih financ.

 

100. člen

 

Proračun občine se sprejme z odlokom, rebalans oziroma spremembe proračuna občine se sprejmejo z odlokom o reba­lansu proračuna oziroma z odlokom o spremembah proračuna.

 

Odlok o proračunu občine določa tudi ukrepe za zagota­vljanje likvidnosti proračuna, prerazporejanje sredstev, začasno zadržanje izvrševanja proračuna, ukrepe za zagotavljanje pro­računskega ravnovesja ter druge ukrepe in posebna pooblastila za izvrševanje proračuna.

 

V odloku o proračunu se določi obseg zadolževanja pro­računa in obseg predvidenih poroštev ter drugi elementi, ki jih določa zakon.

 

Rebalans proračuna predlaga župan, če v teku proračun­skega leta ni možno uravnovesiti proračuna občine.

 

101. člen

 

Če proračun občine ni sprejet pred začetkom leta, na katero se nanaša, se financiranje občine začasno nadaljuje na podlagi zadnjega sprejetega proračuna in za iste namene. V obdobju začasnega financiranja se smejo uporabiti sredstva do višine sorazmerno porabljenih sredstev v enakem obdobju v proračunu za preteklo leto.

 

Župan sprejme sklep o začasnem financiranju v skladu z zakonom. Sklep velja največ tri mesece in se lahko na županov predlog s sklepom občinskega sveta podaljša še za tri mesece.

 

102. člen

 

Sredstva proračuna občine se smejo uporabljati, če so izpolnjeni vsi z zakonom ali drugim aktom, določeni pogoji, le za namene in v višini, določeni s proračunom.

 

103. člen

 

Proračunskih sredstev ni mogoče prerazporejati, razen pod pogoji in na način, določen z zakonom ali odlokom o pro­računu občine.

 

Če se med letom spremeni delovno področje proračun­skega uporabnika, župan sorazmerno poveča ali zmanjša ob­seg sredstev za njegovo delo oziroma, če se uporabnik ukine in njegovega dela ne prevzame drug uporabnik proračuna, na katerega se sredstva prerazporedijo, prenese sredstva v proračunsko rezervo.

 

104. člen

 

Neposredni uporabnik občinskega proračuna pripravi za­ključni račun svojega finančnega načrta in letno poročilo za pre­teklo leto in ga predloži županu do 28. februarja tekočega leta.

 

Župan pripravi predlog zaključnega računa občinskega proračuna za preteklo leto in ga predloži ministrstvu, pristojne­mu za finance, do 31. marca tekočega leta.

 

Župan predloži predlog zaključnega računa občinskega pro­računa občinskemu svetu v sprejem do 15. aprila tekočega leta.

 

Župan o sprejetem zaključnem računu občinskega pro­računa obvesti ministrstvo, pristojno za finance, v 30 dneh po sprejemu.

 

105. člen

 

Občina se lahko dolgoročno zadolži za investicije, ki jih sprejme občinski svet, v skladu s pogoji, določenimi z zakonom.

 

106. člen

 

Javna podjetja in javni zavodi, katerih ustanoviteljica je občina, se lahko zadolžujejo in izdajajo poroštvo samo, če je to dovoljeno z zakonom in pod pogoji, ki jih določi občinski svet. Soglasje izda župan.

 

O poroštvih za izpolnitev obveznosti javnih podjetij in jav­nih zavodov, katerih ustanoviteljica je občina, odloča na predlog župana občinski svet.

 

Kadar občina z eno ali več občinami ustanovi javno podje­tje ali javni zavod, o soglasju k zadolževanju odločajo občinski sveti vseh občin ustanoviteljic.

 

107. člen

 

Finančno poslovanje občine izvršuje finančna služba v okviru občinske uprave ali skupnega organa občinske uprave.

 

Opravljanje posameznih nalog finančne službe ali notra­njega finančnega nadzora sme župan naročiti pri izvajalcu, ki izpolnjuje pogoje strokovnosti oziroma pogoje, predpisane z zakonom in podzakonskimi predpisi.

 

108. člen

 

Nabavo blaga, nabavo storitev ter oddajo gradbenih del izvaja župan občine v skladu s predpisi, ki urejajo javno naročanje.

 

VIII. SPLOŠNI IN POSAMIČNI AKTI OBČINE

 

1. Splošni akti občine

 

109. člen

 

Splošni akti občine so statut, poslovnik občinskega sveta, odloki, odredbe, pravilniki in navodila.

 

Občinski svet sprejema kot splošne akte tudi prostorske in druge načrte razvoja občine, občinski proračun in zaključni račun, ki sta posebni vrsti splošnih aktov.

 

Kadar ne odloči z drugim aktom, sprejme občinski svet sklep, ki je lahko splošni ali posamični akt. Postopek za spre­jem splošnih aktov občine ureja poslovnik občinskega sveta.

 

110. člen

 

Statut je temeljni splošni akt občine, ki ga sprejme občin­ski svet z dvotretjinsko večino glasov vseh članov občinskega sveta. Statut se sprejme po enakem postopku, kot je predpisan za sprejem odloka.

 

111. člen

 

S poslovnikom, ki ga sprejme občinski svet z dvotretjinsko večino glasov navzočih članov, se uredi organizacija in način dela občinskega sveta ter uresničevanje pravic in dolžnosti članov občinskega sveta.

 

112. člen

 

Z odlokom ureja občina na splošen način zadeve iz svoje pristojnosti, ustanavlja organe občinske uprave in določa način njihovega dela ter ustanavlja javne službe.

 

Z odlokom ureja občina tudi zadeve iz prenesene pristoj­nosti, kadar je tako določeno z zakonom.

 

113. člen

 

S pravilnikom se razčlenijo posamezne določbe statuta ali odloka v procesu njihovega izvrševanja.

 

114. člen

Statut, odloki in drugi predpisi občine morajo biti objavljeni v Uradnem listu Republike Slovenije in pričnejo veljati petnajsti dan po objavi, če ni v njih drugače določeno.  Statut, odloki in drugi predpisi občine morajo biti objavljeni v Uradnem listu Republike Slovenije, ki je uradno glasilo Občine Braslovče in pričnejo veljati petnajsti dan po objavi, če ni v njih drugače določeno.

 

V Uradnem listu Republike Slovenije se objavljajo tudi drugi akti, za katere tako določi občinski svet.

 

2. Posamični akti občine

 

115. člen

 

Posamični akti občine so odločbe in sklepi.

 

S posamičnimi akti – sklepom ali odločbo – odloča občina o upravnih stvareh iz lastne pristojnosti in iz prenesene državne pristojnosti.

 

116. člen

 

O pritožbah zoper posamične akte, ki jih izdajo organi občinske uprave v upravnem postopku, odloča na drugi sto­pnji župan, če ni za posamezne primere z zakonom drugače določeno.

 

O pritožbah zoper posamične akte izdane v upravnih za­devah iz prenesene državne pristojnosti odloča državni organ, ki ga določi zakon.

 

O zakonitosti dokončnih posamičnih aktov občinskih or­ganov odloča v upravnem sporu pristojno sodišče.

 

IX. VARSTVO OBČINE IN PRAVIC POSAMEZNIKOV IN ORGANIZACIJ

 

117. člen

 

Občinski svet ali župan lahko vloži zahtevo za presojo ustavnosti in zakonitosti predpisov države, s katerimi se pose­ga v ustavni položaj in v pravice občine.

 

118. člen

 

Občinski svet ali župan lahko začneta pred ustavnim sodiščem spor o pristojnosti, če državni zbor ali vlada s svojimi predpisi urejata razmerja, ki so po ustavi in zakonih v pristoj­nosti občine. Enako lahko postopa, če druga občina posega v njeno pristojnost.

 

119. člen

 

Župan lahko kot stranka v upravnem sporu spodbija konkretne upravne akte in ukrepe, s katerimi državni organi izvršujejo oblastni nadzor. Upravni spor lahko sproži tudi, če osebe javnega in zasebnega prava z dokončnimi upravnimi akti uveljavljajo pravice na škodo javnih koristi občine.

 

Župan mora od pristojnih državnih organov zahtevati, da je občina obveščena o vsakem upravnem postopku, v katerem pristojni državni organ odloča na podlagi predpisov občine. Ta organ mora občino pisno obvestiti o začetku upravnega postopka v osmih dneh.

 

120. člen

 

Župan lahko vstopi v upravni ali sodni postopek kot stran­ka ali kot stranski intervenient, če bi lahko bile v teh postopkih, oziroma če so z že izdanimi akti prizadete pravice in koristi občine, določene z ustavo in zakoni.

 

121. člen

 

Delovna telesa so dolžna za potrebe občinskega sveta oblikovati mnenje glede pripravljajočih se predpisov, ki se ti­čejo koristi občine. Na tej podlagi oblikuje občinski svet svoje mnenje, ki ga pošlje državnemu zboru.

X. NADZOR NAD ZAKONITOSTJO DELA

 

122. člen

 

Vsako ministrstvo na svojem področju nadzoruje zako­nitost splošnih in posamičnih aktov, ki jih iz svoje izvirne pri­stojnosti izdajajo župan, občinski svet in pooblaščeni delavci občinske uprave.

 

Ministrstvo mora zaradi opravljanja nadzorstva nad za­konitostjo dela organov občin zagotoviti ustrezno sodelovanje, medsebojno obveščanje in strokovno pomoč organom občin.

 

V zadevah, ki jih na organe občine prenese država, opra­vljajo pristojna ministrstva tudi nadzorstvo nad primernostjo in strokovnostjo njihovega dela.

 

Pri izvajanju nadzorstva po prejšnjem odstavku lahko pristojno ministrstvo predpiše organizacijo služb za izvajanje nalog iz državne pristojnosti in pogoje za opravljanje nalog na teh delovnih mestih ter daje obvezna navodila za opravljanje nalog iz državne pristojnosti.

 

XI. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE

 

123. člen

 

Z dnem uveljavitve tega statuta preneha veljati Statut Občine Braslovče (Uradni list RS, št. 37/99, 55/00 in 16/03).

 

124. člen

 

Ta statut začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.

 

Št. 032/01/2012

 

Braslovče, dne 5. septembra 2012

 

Župan

 

Občine Braslovče

  Branimir Strojanšek l.r.
   

   

27. člen

  Te spremembe in dopolnitve statuta začnejo veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.