Na podlagi 29. člena
Zakona o lokalni samoupravi
(ZLS-UPB2, Uradni list RS, št. 94/07 – prečiščeno besedilo, 27/08,
76/08, 100/08, 79/09, 14/10 Odl. US:U-I-267/09-19, 51/10 in 84/10 Odl.
US: U-I-176/08-10), 29. člena
Zakona o javnih financah
(Uradni list RS, št. 79/99, 124/00, 79/01, 30/02, 56/02 – ZJU, 127/06 –
ZJZP in 14/07 – ZSPDPO, 109/08, 49/09, 38/10 – ZUKN, 107/10 in 11/11 –
UPB4) in 16. člena
Statuta Občine Zreče
(Uradni list RS, št. 95/08 – UPB1, 55/09 in 57/10) je Občinski svet
Občine Zreče na 10. redni seji dne 21. 12. 2011 sprejel |
O D L O K |
o proračunu Občine
Zreče za leto 2013 |
1. SPLOŠNA DOLOČBA |
1. člen |
S tem odlokom se za
Občino Zreče za leto 2013 določajo proračun, postopki izvrševanja
proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine in javnega sektorja
na ravni občine (v nadaljnjem besedilu: proračun). |
2. VIŠINA SPLOŠNEGA
DELA PRORAČUNA IN STRUKTURA POSEBNEGA DELA PRORAČUNA |
2. člen |
V splošnem delu
proračuna so prikazani prejemki in izdatki po ekonomski klasifikaciji do
ravni šest-mestnih kontov. |
Splošni del proračuna
se na ravni podskupin kontov določa v naslednjih zneskih: |
v EUR |
------------------------------------------------------------- |
A. BILANCA
PRIHODKOV IN ODHODKOV |
------------------------------------------------------------- |
Skupina/Podskupina kontov/Konto/ Podkonto Proračun leta |
2013 |
------------------------------------------------------------- |
I. SKUPAJ
PRIHODKI (70+71+72+73+74) 10.137.337,00 |
TEKOČI
PRIHODKI (70+71) 5.642.907,00 |
70 DAVČNI
PRIHODKI 4.841.328,00 |
700 Davki
na dohodek in dobiček 3.796.128,00 |
703 Davki
na premoženje 536.200,00 |
704
Domači davki na blago in storitve 492.000,00 |
706 Drugi
davki 17.000,00 |
71 NEDAVČNI
PRIHODKI 801.579,00 |
710
Udeležba na dobičku in dohodki od |
premoženja 230.600,00 |
711 Takse
in pristojbine 5.050,00 |
712
Denarne kazni 4.000,00 |
713
Prihodki od prodaje blaga in |
storitev 401.750,00 |
714 Drugi
nedavčni prihodki 160.179,00 |
72
KAPITALSKI PRIHODKI 170.000,00 |
720
Prihodki od prodaje osnovnih |
sredstev 70.000,00 |
721
Prihodki od prodaje zalog 0,00 |
722
Prihodki od prodaje zemljišč in |
neopredmetenih dolgoročnih sredstev 100.000,00 |
73 PREJETE
DONACIJE 0,00 |
730
Prejete donacije iz domačih virov 0,00 |
731
Prejete donacije iz tujine 0,00 |
74
TRANSFERNI PRIHODKI 4.324.430,00 |
740
Transferni prihodki iz drugih |
javnofinančnih institucij 363.409,00 |
741
Prejeta sred. iz drž. proračuna iz |
sred.
proračuna EU 3.961.021,00 |
II.
SKUPAJ ODHODKI (40+41+42+43) 10.040.337,00 |
40 TEKOČI
ODHODKI 2.488.780,00 |
400 Plače
in drugi izdatki zaposlenim 476.492,00 |
401
Prispevki delodajalcev za socialno |
varnost 77.300,00 |
402
Izdatki za blago in storitve 1.812.088,00 |
403
Plačila domačih obresti 49.900,00 |
409
Rezerve 73.000,00 |
41 TEKOČI
TRANSFERI 2.164.242,00 |
410
Subvencije 123.800,00 |
411
Transferi posameznikom in |
gospodinjstvom 1.389.113,00 |
412
Transferi neprofitnim organizacijam |
in
ustanovam 208.955,00 |
413 Drugi
tekoči domači transferi 442.374,00 |
414
Tekoči transferi v tujino 0,00 |
42
INVESTICIJSKI ODHODKI 5.254.715,00 |
420 Nakup
in gradnja osnovnih sredstev 5.254.715,00 |
43
INVESTICIJSKI TRANSFERI 132.600,00 |
431
Investicijski transferi pravnim in |
fizičnim
osebam, ki niso proračunski |
porabniki 112.600,00 |
432
Investicijski transferi proračunskim |
uporabnikom 20.000,00 |
III.
PRORAČUNSKI PRESEŽEK (I.-II.) |
(PRORAČUNSKI PRIMANJKLJAJ) 97.000,00 |
------------------------------------------------------------- |
B. RAČUN
FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB |
------------------------------------------------------------- |
IV.
PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN |
PRODAJA
KAPITALSKIH DELEŽEV |
(750+751+752) |
75 PREJETA
VRAČILA DANIH POSOJIL 0,00 |
750
Prejeta vračila danih posojil 0,00 |
751
Prodaja kapitalskih deležev 0,00 |
752
Kupnine iz naslova privatizacije 0,00 |
V. DANA
POSOJILA IN POVEČANJE |
KAPITALSKIH DELEŽEV (440+441+442+443) |
44 DANA
POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH |
DELEŽEV 0,00 |
440 Dana
posojila 0,00 |
441
Povečanje kapitalskih deležev in |
naložb 0,00 |
442
Poraba sredstev kupnin iz naslova |
privatizacije 0,00 |
443
Povečanje namenskega premoženja v |
javnih
skladih in drugih osebah javnega |
prava, ki
imajo premoženje v svoji lasti 0,00 |
VI.
PREJETA MINUS DANA POSOJILA IN |
SPREMEMBE
KAPITALSKIH DELEŽEV (IV.–V.) 0,00 |
------------------------------------------------------------- |
C. RAČUN
FINANCIRANJA |
------------------------------------------------------------- |
VII.
ZADOLŽEVANJE (500) |
50
ZADOLŽEVANJE 200.000,00 |
500
Domače zadolževanje 200.000,00 |
VIII.
ODPLAČILA DOLGA (550) |
55 ODPLAČILA
DOLGA 297.000,00 |
550
Odplačila domačega dolga 297.000,00 |
IX.
POVEČANJE (ZMANJŠANJE) SREDSTEV NA |
RAČUNIH
(I.+IV.+VII.-II.–V.–VIII.) 0,00 |
X. NETO
ZADOLŽEVANJE (VII.–VIII.) –97.000,00 |
XI. NETO
FINANCIRANJE (VI.+VII.–VIII.– |
IX.) –97.000,00 |
------------------------------------------------------------- |
STANJE
SREDSTEV NA RAČUNIH DNE 31. 12. |
PRETEKLEGA LETA |
9009
Splošni sklad za drugo – ali 0 ali + |
------------------------------------------------------------- |
Posebni del proračuna
sestavljajo finančni načrti neposrednih uporabnikov, ki so razdeljeni na
področja proračunske porabe, glavne programe in podprograme, predpisane
s programsko klasifikacijo izdatkov občinskih proračunov. Podprogram je
razdeljen na proračunske postavke, te pa na podskupine kontov in konte,
določene s predpisanim kontnim načrtom. |
Posebni del proračuna
do ravni proračunskih postavk – kontov in načrt razvojnih programov sta
prilogi k temu odloku in se objavita na spletni strani Občine Zreče.
|
Načrt razvojnih
programov sestavljajo projekti. |
3. POSTOPKI
IZVRŠEVANJA PRORAČUNA |
3. člen |
Proračun se izvršuje
na ravni proračunske postavke – konta. |
4. člen |
Namenski prihodki
proračuna so poleg prihodkov, določenih v prvem stavku prvega odstavka
43. člena ZJF, tudi naslednji prihodki: |
1. prihodki požarne
takse po 59. členu Zakona o varstvu pred požarom (Uradni list RS, št.
71/93, 87/01, 105/06, 3/07 – UPB1 in 9/11), ki se uporabijo za namen,
določen v tem zakonu, |
2. prihodki
turistične takse po 20. členu Zakona o spodbujanju razvoja turizma
(Uradni list RS, št. 2/04), |
3. prihodki iz
naslova takse za obremenjevanje vode po 21. členu Uredbe o taksi za
obremenjevanje vode (Uradni list RS, št. 41/95, 44/95, 8/96, 124/00,
49/01, 8/04, 23/04, 123/04 in 142/04 – popr.), |
4. prihodki iz
naslova ekološke takse za obremenjevanje okolja po 22. in 23. členu
Uredbe o okoljski dajatvi za onesnaževanje okolja zaradi odlaganja
odpadkov (Uradni list RS, št. 129/04, 68/05, 28/06, 132/06, 71/07, 36/08
in 85/08), |
5. prihodki
komunalnega prispevka, komunalne opreme Stranice in sofinanciranja ČN
Nune po Zakonu o prostorskem načrtovanju (Uradni list RS, št. št. 33/07
in 70/08 – ZVO-1B, 108/09, 80/10 – ZUPUDPP (106/10 – popr.) in 43/11 –
ZKZ-C), |
6. prihodki iz
naslova najemnin za stanovanja, |
7. prihodki krajevnih
skupnosti (Zreče, Stranice, Gorenje, Skomarje, Resnik in Dobrovlje),
|
8. drugi prihodki. |
5. člen |
Osnova za
prerazporejanje pravic porabe je zadnji sprejeti proračun, spremembe
proračuna ali rebalans proračuna. |
O prerazporeditvah
pravic porabe v posebnem delu proračuna med glavnimi programi v okviru
področja proračunske porabe odloča na predlog neposrednega uporabnika
predstojnik neposrednega uporabnika (župan oziroma v primeru ožjih delov
občin svet ali predsednik sveta, če je tako določeno v statutu).
|
Župan s poročilom o
izvrševanju proračuna v mesecu septembru in konec leta z zaključnim
računom poroča občinskemu svetu o veljavnem proračunu za leto 2013 in
njegovi realizaciji. |
6. člen |
Neposredni uporabnik
lahko v tekočem letu razpiše javno naročilo za celotno vrednost
projekta, ki je vključen v načrt razvojnih programov, če so zanj
načrtovane pravice porabe na proračunskih postavkah v sprejetem
proračunu. |
Skupni obseg
prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo
v prihodnjih letih za investicijske odhodke, investicijske transfere ne
sme presegati 70 %
pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu neposrednega uporabnika.
|
Skupni obseg
prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo
v prihodnjih letih za blago in storitve in za tekoče transfere, ne sme
presegati 25 %
pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu neposrednega uporabnika.
|
Omejitve iz prvega in
drugega odstavka tega člena ne veljajo za prevzemanje obveznosti z
najemnimi pogodbami in prevzemanje obveznosti za dobavo elektrike,
telefona, vode, komunalnih storitev in drugih storitev, potrebnih za
operativno delovanje neposrednih uporabnikov. |
Prevzete obveznosti
iz drugega in tretjega odstavka tega člena se načrtujejo v finančnem
načrtu neposrednega uporabnika in načrtu razvojnih programov. |
7. člen |
Predstojnik
neposrednega uporabnika (župan oziroma v primeru ožjih delov občin svet
ali predsednik sveta, če je tako določeno v statutu) lahko spreminja
vrednost projektov v načrtu razvojnih programov. Projekte, katerih
vrednost se spremeni za več kot 20 %
mora predhodno potrditi občinski svet. |
Projekti, za katere
se zaradi prenosa plačil v tekoče leto, zaključek financiranja prestavi
iz predhodnega v tekoče leto, se uvrstijo v načrt razvojnih programov po
uveljavitvi proračuna. |
Novi projekti se
uvrstijo v načrt razvojnih programov na podlagi odločitve občinskega
sveta. |
8. člen |
Proračunski sklad je
račun proračunske rezerve, oblikovane po ZJF. |
Proračunska rezerva
se v letu 2013 oblikuje v višini 65.000,00 EUR. |
Na predlog za finance
pristojnega organa občinske uprave odloča o uporabi sredstev proračunske
rezerve za namene iz drugega odstavka 49. člena ZJF do višine 5.000,00
EUR župan in o tem s pisnimi poročili obvešča občinski svet. |
4. POSEBNOSTI
UPRAVLJANJA IN PRODAJE STVARNEGA IN FINANČNEGA PREMOŽENJA DRŽAVE |
9. člen |
Če so izpolnjeni
pogoji iz tretjega odstavka 77. člena ZJF, lahko župan v letu 2013
odpiše dolgove, ki jih imajo dolžniki do občine in sicer največ do
skupne višine 1.300,00 EUR. |
5. OBSEG ZADOLŽEVANJA
IN POROŠTEV OBČINE IN JAVNEGA SEKTORJA |
10. člen |
Zaradi kritja
presežkov odhodkov nad prihodki v bilanci prihodkov in odhodkov,
presežkov izdatkov nad prejemki v računu finančnih terjatev in naložb
ter odplačila dolgov v računu financiranja se občina za proračun leta
2013 lahko zadolži do višine 200.000,00 EUR. |
Obseg poroštev občine
za izpolnitev obveznosti javnih zavodov in javnih podjetij, katerih
ustanoviteljica je Občina Zreče, v letu 2013 ne sme preseči skupne
višine glavnic 80.000,00 EUR. |
Pravne osebe javnega
sektorja na ravni občine, katerih ustanoviteljica je občina se lahko v
letu 2013 zadolžijo do skupne višine 50.000,00 EUR. |
11. člen |
Za potrebe
upravljanja občinskega dolga se občina lahko zadolži do višine
200.000,00 EUR. |
12. člen |
Vsaka posamezna
krajevna skupnost na območju Občine Zreče lahko samostojno sklene pravni
posel, za katerega so zagotovljena sredstva v proračunu in katerega
skupna vrednost ne presega 10.000,00 EUR, v nasprotnem primeru je za
sklenitev pravnega posla potrebno soglasje župana. Če župan soglasja na
sklenitev pravnega posla ne poda, je le-ta ničen. |
6. PREHODNE IN KONČNE
DOLOČBE |
13. člen |
V obdobju začasnega
financiranja Občine Zreče v letu 2013, če bo začasno financiranje
potrebno, se uporablja ta odlok in sklep o določitvi začasnega
financiranja. |
14. člen |
Ta odlok začne
veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije. |
Št. 4100-0003/2011-2 |
Zreče, dne 21.
decembra 2011 |
Župan |
Občine Zreče
|
mag. Boris Podvršnik
l.r. |