Na podlagi 29. člena
Zakona o lokalni samoupravi
(Uradni list RS, št.
94/07 – UPB2, 76/08, 100/08 – odl US, 79/09 in 51/10), 29. člena
Zakona o javnih financah
(Uradni list RS, št.
11/11 – UPB4) in 88., 89. in 90. člena
Statuta Občine Velika Polana
(Uradni list RS, št. 44/99, 52/03) Občine Velika Polana na 8. seji dne
26. 3. 2012 sprejel |
O D L O K |
o proračunu Občine
Velika Polana za leto 2012 |
1. SPLOŠNA DOLOČBA |
1. člen |
(vsebina odloka) |
S tem odlokom se za
Občino Velika Polana za leto 2012 določajo proračun, postopki
izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine in
javnega sektorja na ravni občine (v nadaljnjem besedilu: proračun). |
2. VIŠINA SPLOŠNEGA
DELA PRORAČUNA IN STRUKTURA POSEBNEGA DELA PRORAČUNA |
2. člen |
(sestava proračuna in
višina splošnega dela proračuna) |
V splošnem delu
proračuna so prikazani prejemki in izdatki po ekonomski klasifikaciji do
ravni kontov (varianta: podkontov). |
Splošni del proračuna
se na ravni podskupin kontov določa v naslednjih zneskih: |
+-------+-----------------------------------------+-------------+ |
|
| | v EUR| |
+-------+-----------------------------------------+-------------+ |
| |A.
BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV | | |
+-------+-----------------------------------------+-------------+ |
| |I.
SKUPAJ PRIHODKI (70+71+72+73+74+78) | 2.453.853,69| |
+-------+-----------------------------------------+-------------+ |
| |TEKOČI
PRIHODKI (70+71) | 1.226.336,43| |
+-------+-----------------------------------------+-------------+ |
|70 |DAVČNI
PRIHODKI (700+703+704+706) | 930.497,16| |
+-------+-----------------------------------------+-------------+ |
|700 |DAVKI
NA DOHODEK IN DOBIČEK | 867.605,00| |
+-------+-----------------------------------------+-------------+ |
|703 |DAVKI
NA PREMOŽENJE | 33.517,66| |
+-------+-----------------------------------------+-------------+ |
|704 |DOMAČI
DAVKI NA BLAGO IN STORITVE | 28.774,50| |
+-------+-----------------------------------------+-------------+ |
|706 |DRUGI
DAVKI | 600,00| |
+-------+-----------------------------------------+-------------+ |
|71
|NEDAVČNI PRIHODKI (710+711+712+713+714) | 295.839,27| |
+-------+-----------------------------------------+-------------+ |
|710
|UDELEŽBA NA DOBIČKU IN DOHODKI OD | 73.701,15| |
|
|PREMOŽENJA | | |
+-------+-----------------------------------------+-------------+ |
|711 |TAKSE
IN PRISTOJBINE | | |
+-------+-----------------------------------------+-------------+ |
|712 |DENARNE
KAZNI | | |
+-------+-----------------------------------------+-------------+ |
|713
|PRIHODKI OD PRODAJE BLAGA IN STORITEV | 35.495,16| |
+-------+-----------------------------------------+-------------+ |
|714 |DRUGI
NEDAVČNI PRIHODKI | 186.642,96| |
+-------+-----------------------------------------+-------------+ |
|72
|KAPITALSKI PRIHODKI (720+722) | 55.743,36| |
+-------+-----------------------------------------+-------------+ |
|720
|PRIHODKI OD PRODAJE OSNOVNIH SREDSTEV | | |
+-------+-----------------------------------------+-------------+ |
|721
|PRIHODKI OD PRODAJE ZALOG | | |
+-------+-----------------------------------------+-------------+ |
|722
|PRIHODKI OD PROD. ZEMLJ. IN NEMATER. | 55.743,36| |
| |DOLG.
SRED. | | |
+-------+-----------------------------------------+-------------+ |
|73 |PREJETE
DONACIJE (730+731) | | |
+-------+-----------------------------------------+-------------+ |
|730 |PREJETE
DONACIJE IZ DOMAČIH VIROV | | |
+-------+-----------------------------------------+-------------+ |
|731 |PREJETE
DONACIJE IZ TUJINE | | |
+-------+-----------------------------------------+-------------+ |
|74
|TRANSFERNI PRIHODKI | 1.171.773,90| |
+-------+-----------------------------------------+-------------+ |
|740
|TRANSFERNI PRIHODKI IZ DRUGIH | 295.002,50| |
|
|JAVNOFINAN. INSTITUCIJ | | |
+-------+-----------------------------------------+-------------+ |
|741 |PREJETA
SREDSTVA IZ DRŽAVNEGA PRORAČUNA | 876.771,40| |
+-------+-----------------------------------------+-------------+ |
| |II.
SKUPAJ ODHODKI (40+41+42+43+45) | 2.527.803,94| |
+-------+-----------------------------------------+-------------+ |
|40 |TEKOČI
ODHODKI (400+401+402+403+409) | 643.805,74| |
+-------+-----------------------------------------+-------------+ |
|400 |PLAČE
IN DRUGI IZDATKI ZAPOSLENIM | 190.066,08| |
+-------+-----------------------------------------+-------------+ |
|401
|PRISPEVKI DELODAJALCEV ZA SOCIALNO | 29.944,66| |
|
|VARNOST | | |
+-------+-----------------------------------------+-------------+ |
|402 |IZDATKI
ZA BLAGO IN STORITVE | 413.845,00| |
+-------+-----------------------------------------+-------------+ |
|403 |PLAČILA
DOMAČIH OBRESTI | 3.950,00| |
+-------+-----------------------------------------+-------------+ |
|409
|REZERVE | 6.000,00| |
+-------+-----------------------------------------+-------------+ |
|41 |TEKOČI
TRANSFERI (410+411+412+413) | 423.939,65| |
+-------+-----------------------------------------+-------------+ |
|410
|SUBVENCIJE | 26.400,00| |
+-------+-----------------------------------------+-------------+ |
|411
|TRANSFERI POSAMEZNIKOM IN GOSPODINJSTVOM | 75.281,04| |
+-------+-----------------------------------------+-------------+ |
|412
|TRANSFERI NEPROFITNIM ORGANIZACIJAM IN | 50.316,61| |
|
|USTANOVAM | | |
+-------+-----------------------------------------+-------------+ |
|413 |DRUGI
TEKOČI DOMAČI TRANSFERI | 271.942,00| |
+-------+-----------------------------------------+-------------+ |
|414 |TEKOČI
TRANSFERI V TUJINO | | |
+-------+-----------------------------------------+-------------+ |
|42
|INVESTICIJSKI ODHODKI (420) | 1.413.829,13| |
+-------+-----------------------------------------+-------------+ |
|420 |NAKUP
IN GRADNJA OSNOVNIH SREDSTEV | 1.413.829,13| |
+-------+-----------------------------------------+-------------+ |
|43
|INVESTICIJSKI TRANSFERI (431+432) | 46.229,42| |
+-------+-----------------------------------------+-------------+ |
|431
|INVESTICIJSKI TRANSFERI PRAVNIM IN | 42.517,42| |
|
|FIZIČNIM OSEBAM | | |
+-------+-----------------------------------------+-------------+ |
|432
|INVESTICIJSKI TRANSFERI PRORAČUNSKIM | 3.712,00| |
|
|UPORABNIKOM | | |
+-------+-----------------------------------------+-------------+ |
| |III.
PRORAČUNSKI PRESEŽEK (PRIMANJKLJAJ) | –73.950,25| |
|
|(I.-II.) | | |
+-------+-----------------------------------------+-------------+ |
| |B.
RAČUN FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB | | |
+-------+-----------------------------------------+-------------+ |
| |IV.
PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN | | |
| |PRODAJA
KAPITALSKIH DELEŽEV | | |
+-------+-----------------------------------------+-------------+ |
|75 |PREJETA
VRAČILA DANIH POSOJIL | | |
+-------+-----------------------------------------+-------------+ |
|750 |PREJETA
VRAČILA DANIH POSOJIL | | |
+-------+-----------------------------------------+-------------+ |
|751 |PRODAJA
KAPITALSKIH DELEŽEV | | |
+-------+-----------------------------------------+-------------+ |
|752 |KUPNINA
IZ NASLOVA PRIVATICACIJE | | |
+-------+-----------------------------------------+-------------+ |
| |V. DANA
POSOJILA IN POVEČANJE | | |
|
|KAPITALSKIH DELEŽEV | | |
+-------+-----------------------------------------+-------------+ |
|44 |DANA
POSOJ. IN POVEČ. KAPIT. DELEŽ. | | |
|
|(440+441) | | |
+-------+-----------------------------------------+-------------+ |
|440 |DANA
POSOJILA | | |
+-------+-----------------------------------------+-------------+ |
|441
|POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV IN NALOŽB | | |
+-------+-----------------------------------------+-------------+ |
|442 |PORABA
SREDSTEV KUPNIN IZ NASLOVA | | |
|
|PRIVATIZACIJE | | |
+-------+-----------------------------------------+-------------+ |
| |VI.
PREJETA MINUS DANA POSOJILA IN | | |
|
|SPREMEMBE KAPITALSKIH DELEŽEV (IV. – V.) | | |
+-------+-----------------------------------------+-------------+ |
| |C.
RAČUN FINANCIRANJA | | |
+-------+-----------------------------------------+-------------+ |
| |VII.
ZADOLŽEVANJE | | |
+-------+-----------------------------------------+-------------+ |
|50
|ZADOLŽEVANJE (500) | | |
+-------+-----------------------------------------+-------------+ |
|500 |DOMAČE
ZADOLŽEVANJE | | |
+-------+-----------------------------------------+-------------+ |
| |VIII.
ODPLAČILA DOLGA | | |
+-------+-----------------------------------------+-------------+ |
|55
|ODPLAČILO DOLGA (550) | 43.897,32| |
+-------+-----------------------------------------+-------------+ |
|550
|ODPLAČILO DOMAČEGA DOLGA | 43.897,32| |
+-------+-----------------------------------------+-------------+ |
| |IX.
SPREMEMBA STANJA SREDSTEV NA RAČUNIH | –117.847,57| |
|
|(I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII.) | | |
+-------+-----------------------------------------+-------------+ |
| |X. NETO
ZADOLŽEVANJE (VII.-VIII.-IX.) | –43.897,32| |
+-------+-----------------------------------------+-------------+ |
| |XI.
NETO FINANCIRANJE (VI.+X.) | 73.950,25| |
+-------+-----------------------------------------+-------------+ |
| |XII.
STANJE SREDSTEV NA RAČUNIH DNE 31. | 376.956,64| |
| |12.
PRETEKLEGA LETA | | |
+-------+-----------------------------------------+-------------+ |
Posebni del proračuna
sestavljajo finančni načrti neposrednih uporabnikov, ki so razdeljeni na
naslednje programske dele: področja proračunske porabe, glavne programe
in podprograme, predpisane s programsko klasifikacijo izdatkov občinskih
proračunov. Podprogram je razdeljen na proračunske postavke, te pa na
podskupine kontov in konte (varianta: ter podkonte), določene s
predpisanim kontnim načrtom. |
Posebni del proračuna
do ravni proračunskih postavk – kontov (varianta: proračunskih postavk –
podkontov) in načrt razvojnih programov sta prilogi k temu odloku in se
objavita na oglasni deski Občine Velika Polana. |
Načrt razvojnih
programov sestavljajo projekti. |
3. POSTOPKI
IZVRŠEVANJA PRORAČUNA |
3. člen |
(izvrševanje
proračuna) |
Proračun se izvršuje
na ravni proračunske postavke – konta (varianta: proračunske postavke –
podkonta). |
4. člen |
(namenski prihodki in
odhodki proračuna) |
Namenski prihodki
proračuna so poleg prihodkov, določenih v prvem stavku prvega odstavka
43. člena ZJF, tudi naslednji prihodki: |
1. Požarne takse, ki
se uporabijo za namene določene v zakonu o varstvu pred požarom.
|
2. Prihodki občanov
za izgradnjo kanalizacije in čistilne naprave in se namenijo za namene,
za katere se pobirajo. |
3. Prihodki občanov
za izgradnjo mrliške vežice v Veliki Polani in se namenijo za namene, za
katere se pobirajo. |
4. Okoljska dajatev
za onesnaževanje okolja zaradi odvajanja odpadnih voda se porablja za
izgradnjo kanalizacijskega omrežja in čistilne naprave v Občini Velika
Polana. |
5. Okoljska dajatev
za onesnaževanje okolja zaradi odlaganja odpadkov se porablja za
sofinanciranje izgradnje in obratovanje regijskega centra »Zbirno
sortirni center za odpadke Puconci«. |
Sredstva za
usklajevanje plačnih nesorazmerij, ki niso porabljene v tekočem letu, se
prenesejo v naslednje leto za isti namen. |
5. člen |
(prerazporejanje
pravic porabe) |
Osnova za
prerazporejanje pravic porabe je zadnji sprejeti proračun, spremembe
proračuna ali rebalans proračuna. |
O prerazporeditvah
pravic porabe v posebnem delu proračuna med na primer: glavnimi programi
v okviru področja proračunske porabe (varianta: med podprogrami v okviru
glavnih programov) odloča na predlog neposrednega uporabnika predstojnik
neposrednega uporabnika (župan oziroma v primeru ožjih delov občin svet
ali predsednik sveta, če je tako določeno v statutu). |
6. člen |
(največji dovoljeni
obseg prevzetih obveznosti v breme proračunov prihodnjih let) |
Neposredni uporabnik
lahko v tekočem letu razpiše javno naročilo za celotno vrednost
projekta, ki je vključen v načrt razvojnih programov, če so zanj
načrtovane pravice porabe na proračunskih postavkah v sprejetem
proračunu. |
Skupni obseg
prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo
v prihodnjih letih za investicijske odhodke in investicijske transfere
ne sme presegati 70 %
pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu neposrednega uporabnika, od
tega: |
1. v letu 2011 70 %
navedenih pravic porabe in |
2. v ostalih
prihodnjih letih 30 %
navedenih pravic porabe. |
Skupni obseg
prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo
v prihodnjih letih za blago in storitve in za tekoče transfere, ne sme
presegati 25 %
pravic porabe v sprejetem proračunu. |
Omejitve iz prvega in
drugega odstavka tega člena ne veljajo za prevzemanje obveznosti z
najemnimi pogodbami, razen če na podlagi teh pogodb lastninska pravica
preide oziroma lahko preide iz najemodajalca na najemnika, in
prevzemanje obveznosti za dobavo elektrike, telefona, vode, komunalnih
storitev in drugih storitev, potrebnih za operativno delovanje
neposrednih uporabnikov. |
Prevzete obveznosti
iz drugega in tretjega odstavka tega člena se načrtujejo v finančnem
načrtu neposrednega uporabnika in načrtu razvojnih programov. |
7. člen |
(spreminjanje načrta
razvojnih programov) |
Predstojnik
neposrednega uporabnika (župan) lahko spreminja vrednost projektov v
načrtu razvojnih programov. Projekte, katerih vrednost se spremeni za
več kot 20 %
mora predhodno potrditi občinski svet. |
Projekti, za katere
se zaradi prenosa plačil v tekoče leto, zaključek financiranja prestavi
iz predhodnega v tekoče leto, se uvrstijo v načrt razvojnih programov po
uveljavitvi proračuna. |
Novi projekti se
uvrstijo v načrt razvojnih programov na podlagi odločitve občinskega
sveta. |
8. člen |
(proračunski skladi) |
Proračunski skladi
so: |
1. poračun
proračunske rezerve, oblikovane po ZJF. |
Proračunska rezerva
se v letu 2012 oblikuje v višini 6.000,00 eurov. |
Na predlog za finance
pristojnega organa občinske uprave odloča o uporabi sredstev proračunske
rezerve za namene iz drugega odstavka 49. člena ZJF do višine 3.000,00
eurov župan in o tem s pisnimi poročili obvešča občinski svet. |
4. POSEBNOSTI
UPRAVLJANJA IN PRODAJE STVARNEGA IN FINANČNEGA PREMOŽENJA DRŽAVE |
9. člen |
(odpis dolgov) |
Če so izpolnjeni
pogoji iz tretjega odstavka 77. člena ZJF, lahko župan v letu 2012
odpiše dolgove, ki jih imajo dolžniki do občine, in sicer največ do
skupne višine 120,00 eurov. |
5. OBSEG ZADOLŽEVANJA
IN POROŠTEV OBČINE IN JAVNEGA SEKTORJA |
10. člen |
(obseg zadolževanja
občine in izdanih poroštev občine) |
Zaradi kritja
presežkov odhodkov nad prihodki v bilanci prihodkov in odhodkov,
presežkov izdatkov nad prejemki v računu finančnih terjatev in naložb
ter odplačila dolgov v računu financiranja se občina za proračun leta
2012 lahko zadolži do višine 73.950,25 eurov. |
Pravne osebe javnega
sektorja na ravni občine (javnih zavodov, javnih skladov in javnih
agencij ter javnih podjetij), katerih ustanoviteljica je Občina Velika
Polana, se v letu 2012 ne smejo zadolževati. |
6. PREHODNE IN KONČNE
DOLOČBE |
11. člen |
(začasno financiranje
v letu 2013) |
V obdobju začasnega
financiranja Občine Velika Polana v letu 2013, če bo začasno
financiranje potrebno, se uporablja ta odlok in sklep o določitvi
začasnega financiranja. |
12. člen |
(uveljavitev odloka) |
Ta odlok začne
veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije. |
Št. 4-8/12 OS |
Velika Polana, dne
26. marca 2012 |
Župan |
Občine Velika Polana
|
Damijan Jaklin l.r. |