Na podlagi 12. člena Zakona o gostinstvu (UL RS, št. 1/95, 40/99 in 101/05); 4. in 11. člena Pravilnika o merilih za določitev obratovalnega časa gostinskih obratov in kmetij, na katerih se opravlja gostinska dejavnost (UL RS, št. 78/99 in 107/00) ter 17. člena Statuta Občine Tolmin (UG 2/99; Uradne objave Primorskih novic št. 38/03, 19/04, 11/05 in 35/05) je Občinski svet Občine Tolmin na svoji 30.seji dne  20.12.2005 sprejel

ODLOK

O MERILIH ZA DOLOČITEV PODALJŠANEGA OBRATOVALNEGA ČASA GOSTINSKIH OBRATOV IN KMETIJ, NA KATERIH SE OPRAVLJA

GOSTINSKA DEJAVNOST NA OBMOČJU OBČINE TOLMIN

I. SPLOŠNE DOLOČBE

1. člen

Ta odlok določa merila, na podlagi katerih pristojni organ lokalne skupnosti (v nadaljevanju: občinska uprava) izda ali prekliče soglasje k podaljšanju obratovalnega časa gostinskih obratov in kmetij, na katerih se opravlja gostinska dejavnost (v nadaljevanju: kmetija), na območju občine Tolmin.

2. člen

Gostinski obrati in kmetije obratujejo v rednem obratovalnem času, ki se evidentira in potrdi pri občinski upravi. Za obratovanje v podaljšanem obratovalnem času je potrebno pridobiti pisno soglasje občinske uprave, ki o tem odloča na podlagi meril, sprejetih s tem odlokom.

3. člen

Gostinski obrat oziroma kmetija obratujeta v podaljšanem obratovalnem času, če obratujeta izven rednega obratovalnega časa, določenega v skladu z 3. in 4. členom Pravilnika o merilih za določitev obratovalnega časa gostinskih obratov in kmetij, na katerih se opravlja gostinska dejavnosti (UL RS, št. 78/99 in 107/00).

4. člen

Gostinec oziroma kmet določi podaljšan obratovalni čas gostinskega obrata oziroma kmetije v skladu s svojimi poslovnimi interesi in ob upoštevanju določb tega odloka.

Če v okviru gostinskega obrata obratuje več enot, ki samostojno opravljajo gostinsko dejavnost (npr. hotelska restavracija), je dolžan gostinec prijaviti podaljšan obratovalni čas za vsako tako enoto posebej.

II. MERILA ZA IZDAJO SOGLASJA K

PODALJŠANEMU OBRATOVALNEMU ČASU

5. člen

Pri odločanju o izdaji soglasja za podaljšan obratovalni čas gostinskega obrata oziroma kmetije, se upoštevajo naslednja merila:

- potrebe in struktura gostov,

- značilnosti območja, kjer se gostinski obrat oziroma kmetija nahaja,

- vrsta in lokacija gostinskega obrata oziroma kmetije,

- vključenost gostinskega obrata oziroma kmetije v kulturno-zabavno, športno-rekreacijsko in  turistično ponudbo (potrebe razvoja turizma v občini),

- krajevni običaji ob praznikih in dela prostih dnevih,

- mnenje krajevne skupnosti, na območju katere se gostinski obrat oziroma kmetija nahaja,

- število pritožb oziroma kršitev javnega reda in miru, posredovanj policije in inšpekcijskih služb v zvezi - z dosedanjim poslovanjem gostinskega obrata oziroma kmetije,

-interesi gostincev in kmetov.

Pred izdajo soglasja lahko pooblaščeni delavec občinske uprave opravi ogled gostinskega obrata oziroma kmetije in o tem napiše uradni zaznamek.

6. člen

Lastnik gostinskega obrata ali kmetije oziroma od njega pooblaščena oseba mora zagotavljati uresničevanje naslednjih pogojev:

1. Glede poslovanja gostinskega obrata oziroma kmetije v zadnjem koledarskem letu ne smejo biti zabeležene več kot tri upravičene pisne pritožbe sosedov zaradi motenja javnega reda in miru ali drugih kršitev.

2. Imisija hrupa ne sme presegati mejnih imisijskih vrednosti, določenih z ustreznimi predpisi.

3. Zagotavljati mora za okolico nemoteč odhod in prihod gostov v ali iz gostinskega lokala ter parkirišča in skrbeti za urejenost in čistost okolice lokala.

4. Zvočne naprave na letnih vrtovih in terasah gostinskih obratov oziroma kmetij morajo biti razen v primerih, ko gre za posebej prijavljene prireditve, izključene :

- po 22. uri,

- izjemoma v času poletne sezone, tj. od 1. junija do vključno 30. septembra od nedelje do četrtka po 23. uri ter ob petkih in sobotah po 24. uri.

7. člen

Ne glede na preostale določbe tega odloka lahko občinska uprava izdajo soglasja k podaljšanemu obratovalnemu času gostinskega obrata oziroma kmetije veže na zagotovitev pogojev (parkirišče, protihrupna zaščita, prometna varnost, nemoten odhod in prihod gostov v ali iz gostinskega lokala in drugo).

Dokler ti pogoji niso izpolnjeni, se soglasje k podaljšanemu obratovalnemu času ne izda.

8. člen

Gostinski obrati, ki so v objektih v stanovanjskih naseljih ter kmetije, ki so v stanovanjskih naseljih in  katerih redni obratovalni čas je med 6. in 22. uro, lahko zaprosijo za podaljšanje v obratovalnem času glede na vrsto gostinskega obrata kot sledi:

- restavracije, gostilne, pizzerije, kavarne in kmetije od nedelje do četrtka najdlje do 24.

ure, ob petkih in sobotah najdlje do 1. ure naslednjega dne,

- slaščičarne, okrepčevalnice, dnevni bari in vinotoči od nedelje do četrtka najdlje do 24. ure, ob petkih in sobotah najdlje do 1. ure naslednjega dne, 

- nočni bari in diskoteke ob petkih in sobotah najdlje do 5. ure naslednjega dne,

letni vrtovi in terase v sklopu gostinskih obratov oziroma kmetij iz prve in druge alinee tega člena lahko opravljajo gostinsko dejavnost v enakem obratovalnem času kot gostinski obrat oziroma kmetija,

letni vrtovi in terase v sklopu nočnih barov in diskotek lahko opravljajo gostinsko dejavnost od nedelje do četrtka najdlje do 24.ure, ob petkih in sobotah najdlje do 1.ure naslednjega dne,

gostinski obrati, ki so v večnamenskih objektih (trgovsko-poslovnih centrih, kulturnih ustanovah ipd.) v skladu z veljavnim hišnim redom oziroma programom prireditev, oziroma ne dlje kot to določajo zgornje alinee.

9. člen

Restavracije, gostilne, pizzerije, kavarne, kmetije, slaščičarne, okrepčevalnice, dnevni bari, vinotoči ter letni vrtovi in terase v sklopu prej naštetih gostinskih obratov in kmetij, ki se nahajajo izven stanovanjskih naselij, lahko obratovalni čas podaljšajo še za eno uro od podaljšanega obratovalnega časa, določenega v 8. členu tega odloka.

Šteje se, da se gostinski obrat oziroma kmetija nahaja izven stanovanjskega naselja, če je najmanj 100 m oddaljen od prvega stanovanjskega objekta.

10. člen

Gostinski obrati, ki gostinsko dejavnost opravljajo v objektih, v katerih so tudi stanovanja, lahko obratujejo najdlje do 23. ure.

11. člen

Gostinskemu obratu oziroma kmetiji, ki se nahaja v strnjenem stanovanjskem naselju, se dovoli obratovanje v podaljšanem obratovalnem času kot je določeno v 8. in 10. členu tega odloka, če pridobi pisno soglasje stanovalcev s stalnim prebivališčem, ki prebivajo v neposredni bližini gostinskega obrata oziroma kmetije (stanovanjski objekti ob lokalu in čez cesto).

12. člen

Gostinski obrat oziroma kmetija lahko brez soglasja občinske uprave obratuje v skladu z določbami 8., 9. in 10. člena tega odloka tudi na dan pred prazniki, določenimi z zakonom, ter ob pustovanju in martinovanju (vsakič po enkrat).

Gostinec oziroma kmet mora občinski upravi predhodno pisno sporočiti datum pustovanja oziroma martinovanja, kadar bo izkoristil možnost iz prvega odstavka tega člena.

III. ENKRATNO PODALJŠANJE OBRATOVALNEGA ČASA

13. člen

Ne glede na določbe 8., 9. in 10. člena tega odloka in ne glede na že izdano soglasje k podaljšanemu obratovalnemu času, lahko gostinec oziroma kmet zaprosi za enkratno dovoljenje za prekoračitev podaljšanega obratovalnega časa.

Enkratno dovoljenje je možno pridobiti, kadar se v gostinskem obratu oz. kmetiji odvijajo prireditve zaprtega tipa (poroke, proslave, srečanja ipd.) ali izven njega prireditve širšega pomena (lokalni prazniki, proslave društev ipd.).

Za izdajo enkratnega dovoljenja za obratovanje v dodatnem podaljšanem obratovalnem času mora gostinec oziroma kmet zaprositi najmanj osem (8) dni pred prireditvijo na obrazcu, ki ga izda občinska uprava.

Enkratno dovoljenje je vezano na točno določen datum.

Če je bilo enkratno dovoljenje za obratovanje v dodatnem podaljšanem obratovalnem času izdano zaradi prireditve zaprtega tipa, je gostinec oziroma kmet dolžan poskrbeti, da v tem času v gostinski obrat oziroma kmetijo nimajo vstopa zunanji obiskovalci.

IV. PRIJAVA PODALJŠANEGA OBRATOVALNEGA ČASA

14. člen

Gostinec oziroma kmet mora pri občinski upravi podati vlogo za izdajo soglasja za obratovanje v podaljšanem obratovalnem času na predpisanem obrazcu »Prijava razporeda obratovalnega časa gostinskega obrata (kmetije)«, in sicer najmanj petnajst (15) dni pred:

- začetkom novega koledarskega leta za naslednje leto,

- začetkom obratovanja,

- spremembo obratovalnega časa.

15. člen

V primeru prijave obratovalnega časa pod drugo in tretjo alineo 14. člena tega odloka, mora gostinec oziroma kmet vlogi priložiti tudi:

- kopijo odločbe o izpolnjevanju pogojev za opravljanje gostinske dejavnosti v obravnavanem gostinskem obratu oziroma kmetiji,

- mnenje krajevne skupnosti, na območju katere se gostinski obrat oziroma kmetija nahaja,

- najemno pogodbo z lastnikom objekta oziroma soglasje lastnika objekta, v katerem se

gostinski obrat oziroma kmetija nahaja, če gostinec oziroma kmet ni lastnik gostinskega obrata oziroma kmetije oziroma ima le-tega v najemu,

- najemno pogodbo oziroma soglasje lastnika površin zunaj zaprtega dela gostinskega obrata oziroma - kmetije (letni vrtovi, terase ipd.), na katerih se opravlja gostinska dejavnost, če gostinec oziroma kmet ni lastnik teh površin oziroma ima le-te v najemu,

- soglasje upravljavca večnamenskega objekta, če se gostinski obrat nahaja v poslovno-

trgovskem centru ali podobnih večnamenskih objektih,

- soglasje vseh solastnikov in uporabnikov objekta, skladno s pogodbo o upravljanju ali drugo pogodbo oziroma dogovorom, ki jo sklenejo solastniki, če se gostinski obrat nahaja v več stanovanjskem objektu,

- soglasje stanovalcev s stalnim prebivališčem, ki prebivajo v neposredni bližini gostinskega obrata oziroma kmetije (stanovanjski objekti ob lokalu in čez cesto), če se gostinski obrat oziroma kmetija nahaja v strnjenem stanovanjskem naselju,

- druga dokazila, potrebna za izvrševanje tega odloka.

Soglasje in mnenje je veljavno, če je izdano največ 30 dni pred vložitvijo vloge za obratovanje v podaljšanem obratovalnem času.

V primeru, da je večina soglasij ali mnenj negativna in v primeru, da gostinec oziroma kmet kljub pozivu občinski upravi mnenj oziroma soglasij ne dostavi v določenem roku, občinska uprava vlogo z odločbo deloma ali v celoti zavrne.

16. člen

Občinska uprava izda soglasje k podaljšanemu obratovalnemu času praviloma za obdobje enega koledarskega leta.

Po preteku obdobja mora gostinec oziroma kmet vlogo obnoviti, sicer mu pravico do podaljšanega obratovalnega časa preneha.

V izjemnih primerih lahko občinska uprava določi tudi krajši ali daljši čas trajanja soglasja.

17. člen

Če v postopku občinska uprava ugotovi, da so upoštevane  vse določbe tega odloka, tako določeni razpored podaljšanega obratovalnega časa potrdi ter en izvod potrjenega razporeda najkasneje v 15 dneh od popolne vloge pošlje gostincu oziroma kmetu, en izvod Statističnemu uradu Republike Slovenije, en izvod pa obdrži za svojo evidenco.

18. člen

Če gostinski obrat oziroma kmetija ne izpolnjuje določil tega odloka, sme obratovati le v rednem obratovalnem času.

V. PREKLIC SOGLASJA ZA OBRATOVANJE V PODALJŠANEM OBRATOVALNEM ČASU

19. člen

Občinska uprava lahko po uradni dolžnosti ali na zahtevo uradne osebe, pristojne za nadzor nad izvajanjem določb tega odloka, prekliče soglasje za obratovanje v podaljšanem obratovalnem času v naslednjih primerih:

1. Če so s pravnomočno odločbo sodišča ali sodišča za prekrške ugotovljene kršitve javnega reda in miru in druge kršitve v lokalu in njegovi okolici.

2. Če se pisne pritožbe sosedov ponavljajo. Pred preklicom soglasja v tem primeru je občinska uprava dolžna pridobiti pisne informacije pristojne policijske postaje, inšpekcijskih služb ali osebnega ogleda z izdelanim uradnim zapisnikom ter mnenje krajevne skupnosti.

3. Neizpolnjevanje 6., 8., 9. in 10. člena tega odloka.

V primerih odvzema soglasja na podlagi prejšnjega odstavka tega člena, je gostincu oziroma kmetu odvzeta možnost pridobitve soglasja k podaljšanemu obratovalnemu času za šest (6) mesecev, ki se šteje od dneva preklica izdanega soglasja za obratovanje v podaljšanem obratovalnem času.

V primeru preklica izdanega soglasja za obratovanje gostinskega obrata oziroma kmetije v podaljšanem obratovalnem času, občinska uprava v odločbi določi ustrezno spremenjen obratovalni čas. Pritožba zoper izdano odločbo ne zadrži njene izvršljivosti.

VI.  KAZENSKE DOLOČBE

20. člen

Z denarno kazijo 300.000 SIT se kaznuje pravna oseba, samostojni podjetnik ali nosilec kmetijske dejavnosti, če obratuje v podaljšanem obratovalnem času brez soglasja občinske uprave.

Z denarno kaznijo 150.000 SIT se kaznuje pravna oseba, samostojni podjetnik ali nosilec kmetijske dejavnosti, če obratuje preko podaljšanega obratovalnega časa, za katerega je pridobil soglasje občinske uprave ali če obratuje v nasprotju z določbami zadnjega odstavka 13. člena tega odloka.

Z denarno kaznijo 60.000 SIT se kaznuje za prekršek tudi odgovorna oseba pravne osebe, ki stori prekršek iz prvega in drugega odstavka tega člena.

21. člen

Z denarno kaznijo 60.000 SIT se kaznuje za prekršek fizična oseba, ki stori prekršek iz prvega in drugega odstavka prejšnjega člena.

22. člen

Z denarno kaznijo 15.000 SIT se kaznuje pravna oseba, samostojni podjetnik ali nosilec kmetijske dejavnosti, ki občinskemu redarju oziroma občinski inšpekciji ne predloži na vpogled zahtevanega soglasja za podaljšan obratovalni čas.

VII. NADZOR

23. člen

Nadzor nad uresničevanjem določb tega odloka izvajajo pristojni tržni inšpektor, pristojni inšpektor za okolje in prostor ter policija, s strani občinske uprave pa občinski redar oziroma občinska inšpekcija.

V primerih, ko pristojni organ občinske uprave ugotavlja ponavljajoče kršitve obratovalnega časa gostinskega obrata oziroma kmetije, poda pisni predlog za začasno ali trajno prepoved opravljanja gostinske dejavnosti pristojnemu tržnemu inšpektorju.

VIII. PREHODNE DOLOČBE

24. člen

Gostinec oziroma kmet je dolžan obratovalni čas gostinskega obrata oziroma kmetije, ki v času uveljavitve tega odloka obratuje v podaljšanem obratovalnem času, uskladiti z določbami tega odloka najkasneje v roku 30 dni od uveljavitve tega odloka.

25. člen

Za ostala vprašanja, ki niso opredeljena s tem odlokom, se smiselno uporabljajo določbe Pravilnika o merilih za določitev obratovalnega časa gostinskih obratov in kmetij, na katerih se opravlja gostinska dejavnost (UL RS, št. 78/99 in 107/00).

IX. KONČNE DOLOČBE

26. člen

Z dnem uveljavitve tega odloka preneha veljati Odlok o merilih za določitev podaljšanega obratovalnega časa gostinskih obratov in kmetij v občini Tolmin (Uradne objave Primorskih novic, št. 42/2001).

27. člen

Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnih objavah Primorskih novic.

                                                                                  Jožef Ernest Kemperle

                                                                                             župan

Številka: 30600-0015/05

Datum:  21.12.2005