|
Na podlagi 29. člena Zakona o javnih financah (Ur. l. št.
79/99, 124/2000, 79/2001, 30/2002,56/02-ZJU in 110/02-ZDT-B), 29. člena
Zakona o lokalni samoupravi (Ur. l. RS št.72/93, 57/94 14/95, 26/97,
70/97, 10/98, 74/98, 70/2000, 51/2002) in 16. in 95. člena Statuta
Občina Hoče–Slivnica, (MUV št. 8/03) je Občinski svet Občine
Hoče–Slivnica na 22. redni seji, dne 20. novembra 2009 sprejel |
|
|
ODLOK |
|
|
o spremembi odloka o proračunu občine Hoče–Slivnica za leto 2009 |
|
|
1. člen |
|
|
(splošne določbe) |
|
|
S tem odlokom se za proračun občine Hoče–Slivnica (v
nadaljnjem besedilu: proračun) določajo proračun in postopki izvrševanja
proračuna za leto 2009, s katerim se zagotavljajo sredstva za
financiranje nalog, ki ji jih v skladu z ustavo, zakoni in predpisi
Občine Hoče–Slivnica, opravlja občina Hoče–Slivnica (v nadaljnjem
besedilu: občina). |
|
|
2. člen |
|
|
(opredelitev višine
proračuna) |
|
|
Proračun sestavljajo splošni in posebni del proračuna in
načrt razvojnih programov. V splošnem delu proračuna so prikazani
prejemki in izdatki po ekonomski klasifikaciji do ravni kontov.
|
|
|
Splošni del proračuna se na ravni podskupin kontov določa
za leto 2009 v naslednjih zneskih: |
|
|
|
ZNESEK V EUR |
Skupina kontov VRSTA PRIHODKOV |
Proračun
2009 |
A BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV |
|
I. SKUPAJ PRIHODKI (70+71+72+73+74) |
8.060.565 |
|
TEKOČI PRIHODKI (70+71) |
6.927.055 |
|
70 DAVČNI PRIHODKI
(700+701+702+703+704+705+706) |
6.087.070 |
|
|
700 DAVKI NA DOHODEK IN DOBIČEK |
5.157.980 |
|
|
703 DAVKI NA PREMOŽENJE |
558.590 |
|
|
704 DOMAČI DAVKI NA BLAGO IN STORITVE |
370.500 |
|
|
706 DRUGI DAVKI |
0 |
|
71 NEDAVČNI PRIHODKI
(710+711+712+713+714) |
839.985 |
|
|
710 UDELEŽBA NA DOBIČKU IN
DOHODKI OD PREMOŽENJA |
150.600 |
|
|
711 TAKSE IN PRISTOJBINE |
8.000 |
|
|
712 DENARNE KAZNI |
5.800 |
|
|
713 PRIHODKI OD PRODAJE BLAGA IN STORITEV |
134.000 |
|
|
714 DRUGI NEDAVČNI PRIHODKI |
541.585 |
|
72 KAPITALSKI PRIHODKI (720+721+722) |
374.129 |
|
|
720 PRODAJA OSNOVNIH SREDSTEV |
0 |
|
|
722 PRODAJA ZEMLJIŠČ IN NEMATERIALNEGA PREMOŽENJA |
374.129 |
|
73 PREJETE DONACIJE |
0 |
|
|
730 PREJETE DONACIJE IZ DOMAČIV VIROV |
0 |
|
74 TRANSFERNI PRIHODKI |
759.381 |
|
|
740 TRANSFERNI PRIHODKI IZ DRUGIH JAVNO FINANČNIH
INSTITUCIJ |
759.381 |
|
|
741 PREJETA SREDSTVA IZ DRŽAVNEGA PRORAČUNA IZ SREDSTEV
EU-KOHEZIJA |
0 |
|
|
Skupina kontov VRSTA ODHODKOV |
Proračun
2009 |
II. SKUPAJ ODHODKI (40+41+42+43) |
8.690.740 |
|
40 TEKOČI ODHODKI
(400+401+402+403+404+409) |
2.360.765 |
|
|
400 PLAČE IN DRUGI IZDATKI ZAPOSLENIM |
465.789 |
|
|
401 PRISPEVEK DELODAJALCEV ZA SOCIALNO VARNOST |
67.590 |
|
|
402 IZDATEK ZA BLAGO IN STORITVE |
1.826.386 |
|
|
403 PLAČILO DOMAČIH OBRESTI |
0 |
|
|
409 SREDSTVA, IZLOČENA V REZERVE |
1.000 |
|
41 TEKOČI TRANSFERI
(410+411+412+413+414) |
2.742.949 |
|
|
410 SUBVENCIJE |
111.321 |
|
|
411 TRANSFERI POSAMEZNIKOV IN GOSPODINJSTVOM |
1.668.750 |
|
|
412 TRANSFERI NEPROFIT. ORGANIZACIJAM IN USTANOVAM |
300.500 |
|
|
413 DRUGI TEKOČI DOMAČI TRANSFERI |
662.378 |
|
|
414 TEKOČI TRANSFERI V TUJINO |
0 |
|
42 INVESTICIJSKI ODHODKI |
3.129.726 |
|
|
420 NAKUP IN GRADNJA OSNOVNIH SREDSTEV |
3.129.726 |
|
43 INVESTICIJSKI TRANSFERI |
457.300 |
|
|
431 INVESTICIJSKI TRANSFERI PRAVNIM IN FIZ. OSEBAM, KI
NISO PRORAČUNSKI UPORABNIKI |
313.700 |
|
|
432 INVESTICIJSKI TRANSFERI
PRORAČ. UPORABNIKOM |
143.600 |
III. PRORAČUNSKI PRESEŽEK
(PRIMANKLJAJ) (I.-II.) |
-630.175 |
Skupina kontov NAZIV |
|
B RAČUN FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB |
|
|
75 IV. PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN PRODAJA
KAPITALSKIH DELEŽEV
(750+751) |
0 |
|
|
750 PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL |
0 |
|
|
751 PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV |
0 |
|
|
752 KUPNINE IZ NASLOVA PRIVATIZACIJE |
0 |
|
44 V. DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV |
0 |
|
|
440 DANA POSOJILA |
0 |
|
|
441 POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV IN NALOŽB |
0 |
|
|
442 PORABA SR. IZ KUPNIN IZ NASLOVA PRIVATIZACIJE |
0 |
|
|
443 POVEČANJE NAMENSKEGA PREMOŽENJA V JAV.SKLADIH IN
DR.PRAV. OSEBAH JAVNEGA PRAVA |
0 |
VI. PREJETA MINUS DANA POSOJILA IN SPREMEMBE KAPITALSKIH
DELEŽEV
(IV. – V.) |
|
C RAČUN FINANCIRANJA |
|
VII. ZADOLŽEVANJE (500) |
0 |
|
|
500 DOMAČE ZADOLŽEVANJE |
0 |
VIII. ODPLAČILA DOLGA (550) |
0 |
|
|
550 ODPLAČILO DOMAČEGA DOLGA |
0 |
IX. POVEČANJE (ZMANJŠANJE) SREDSTEV NA RAČUNIH (I.+IV.+VII.-II.-V,-VIII.) |
-630.175 |
X. NETO FINANCIRANJE
(VI.+VII.-VIII.-IX.) = (-III.) |
630.175 |
XI. stanje sredstev na računih na dan 31. 12. preteklega
leta |
630.175 |
|
|
|
|
|
|
Viri sredstev za financiranje planiranih odhodkov so
planirani prihodki za leto 2009 in v leto 2009 prenesena denarna
sredstva iz proračuna za leto 2008. |
|
|
Splošni del proračuna, posebni del proračuna in načrt
razvojnih programov so sestavni del tega odloka. Posebni del proračuna
sestavljajo finančni načrti neposrednih uporabnikov, ki so razdeljeni na
naslednje programske dele:področja proračunske porabe, glavne programe
in podprograme, predpisane s programsko klasifikacijo izdatkov občinskih
proračunov. Podprogram je razdeljen na proračunske postavke, te pa na
podskupine kontov in konte, določene s predpisanim kontnim načrtom.
Posebni del proračuna do ravni proračunskih postavk-kontov in načrt
razvojnih programov sta prilogi k temu odloku in se objavita na spletni
strani občine Hoče–Slivnica. |
|
|
Načrt razvojnih programov sestavljajo projekti. |
|
|
3. člen |
|
|
(izvrševanje
proračuna) |
|
|
Za izvrševanje proračuna je odgovoren župan občine Hoče–
Slivnica. |
|
|
Za odrejanje porabe proračunskih sredstev lahko župan
pooblasti posamezne odgovorne delavce občinske uprave in podžupana.
Uporabniki so odgovorni za uporabo sredstev proračuna v skladu z nameni,
ki so izkazani v posebnem delu proračuna. Predvideno porabo sredstev iz
proračuna v okviru dvomestnega stroškovnega mesta iz posebnega dela
proračuna je možno prekoračiti le za namene, ki jih opredeljuje zakon
ali sklep Vlade Republike Slovenije (sredstva za plače, sredstva za
druge osebne prejemke, prispevke). |
|
|
Prerazporejanje sredstev med bilanco prihodkov in
odhodkov, računom finančnih terjatev in naložb in računom financiranja
ni dovoljeno, razen pod pogoji in na način, ki jih določa Zakon o javnih
financah, Zakon o izvrševanju državnega proračuna in Odlok s katerim se
sprejme občinski proračun. |
|
|
Župan lahko prerazporeja pravice porabe sredstev med
proračunskimi postavkami in konti iz posebnega dela proračuna. Osnova za
prerazporejanje pravic porabe je zadnji sprejeti proračun, spremembe
proračuna ali rebalans proračuna. |
|
|
Župan o prerazporejenih pravicah porabe poroča občinskemu
ž svetu pri obravnavi polletnega in letnega poročila o izvrševanju
proračuna. |
|
|
4. člen |
|
|
(namenski prihodki) |
|
|
Namenski prihodki proračuna so poleg prihodkov, določenih
v prvem stavku prvega odstavka 43. člena Zakona o javnih financah, tudi
naslednji prihodki: |
|
|
1. prihodki iz naslova prispevkov in doplačil občanov za
izvajanje programov investicijskega značaja, |
|
|
2. prihodki požarne takse po 59. členu Zakona o varstvu
pred požarom (uradni list RS 71/93), |
|
|
3. prihodki od prodaje stavbnih zemljišč, |
|
|
4. prihodki iz naslova sofinanciranja projektov. |
|
|
5. okoljska dajatev za onesnaževanje okolja zaradi
odlaganja odpadkov, |
|
|
6. okoljska dajatev za onesnaževanje okolja zaradi
odvajanja odpadnih voda |
|
|
Pravice porabe na proračunski postavki Sredstva za
usklajevanje plačnih nesorazmerij, ki niso porabljena v tekočem letu, se
prenesejo v naslednje leto za isti namen. |
|
|
Če se v tekočem letu v proračun vplača namenski prejemek,
ki zahteva namenski izdatek, ki v proračunu ni nakazan ali ni izkazan v
zadostni višini, se za višino namenskih prejemkov poveča obseg izdatkov
finančnega načrta in proračuna. |
|
|
5. člen |
|
|
(proračunska rezerva v
primeru naravnih nesreč) |
|
|
Proračunski sklad je račun proračunske rezerve za naravne
nesreče, oblikovan po Zakonu o javnih financah. Sredstva iz rezerve za
namene naravnih nesreč se uporabljajo za financiranje izdatkov za
namene, opredeljene v 49. členu Zakona o javnih financah. |
|
|
Na račun sredstev rezerv se izloča del skupno doseženih
letnih prejemkov proračuna v višini do 0,5% prejemkov proračuna.
Obveznost izločanja prihodkov proračuna na račun sredstev za naravne
nesreče preneha, ko dosežejo sredstva na računu višino 1,5% vseh
realiziranih prihodkov proračuna iz preteklega leta. Sredstva se
izločajo v rezerve postopoma, dokončno pa po zaključnem računu proračuna
za preteklo leto. V sredstva proračunske rezerve v letu 2009 ne izločamo
sredstev, ker je dovoljena meja že dosežena. |
|
|
O uporabi sredstev proračunske rezerve v posameznem
primeru do višine, ki jo določa odlok, s katerim se sprejme občinski
proračun, odloča župan v posameznem primeru do višine 8.000 EUR. V
drugih primerih uporabe sredstev proračunske rezerve, ki presega višino,
določno z odlokom o proračunu, odloča občinski svet občine s posebnim
odlokom. |
|
|
Župan poroča občinskemu svetu o porabi sredstev rezerv za
naravne nesreče pri obravnavi polletnega in letnega poročila o
izvrševanju proračuna. |
|
|
6. člen |
|
|
(tekoča proračunska
rezerva) |
|
|
Med odhodki proračuna se predvidi tudi tekoča proračunska
rezerva, kot nerazporejen del prihodkov, za financiranje namenov, ki jih
ni bilo mogoče predvideti ali zanje ni bilo predvidenih dovolj sredstev.
Sredstva tekoče proračunske rezerve se v letu 2009 določa v višini 1.000
EUR. |
|
|
O uporabi sredstev tekoče proračunske rezerve odloča župan
v znesku, ki ga določa odlok, o porabi sredstev nad navedenim zneskom pa
odloči občinski svet. |
|
|
Dodeljena sredstva iz splošne proračunske rezerve se
razporedijo v finančni načrt neposrednega uporabnika. Župan poroča
občinskemu svetu o porabi sredstev tekoče proračunske rezerve pri
obravnavi polletnega in letnega poročila o izvrševanju proračuna. |
|
|
7. člen |
|
|
(drugo upravljanje s
premoženjem občine) |
|
|
Župan lahko dolžniku do višine 400 EUR odpiše oziroma
delno odpiše plačilo dolga, če oceni, da bi bili stroški postopka
izterjave v nesorazmerju z višino terjatve. |
|
|
8. člen |
|
|
(ukrepi v primeru
neuravnovešenega proračuna) |
|
|
Če se med proračunskim letom zaradi nastanka novih
obveznosti za proračun povečajo izdatki ali pa se zmanjšajo prejemki
proračuna, lahko župan, na podlagi predloga za finance pristojne službe
v občinski upravi, največ za 45 dni zadrži izvrševanje posameznih
izdatkov iz proračuna. O navedenem ukrepu župan obvesti občinski svet
takoj po njenem sprejemu. |
|
|
Za finance pristojna služba občinske uprave pripravi
predlog obsega in ukrepov začasnega zadržanja izvršenega proračuna.
Vrstni red prioritete plačil je sledeč: plače, drugi osebni prejemki,
prispevki delodajalca, socialni izdatki, materialni stroški, pogodbene
obveznosti in projekti, ki jih sofinancira država, ter dejavnosti, za
katere se v proračunu zagotavljajo izvirni prihodki in obveznosti občine
iz preteklih let. Če se med izvajanjem ukrepov začasnega zadržanja
izvrševanja proračuna, proračun ne more uravnovesiti, mora najkasneje v
15 dneh pred iztekom roka za začasno zadržanje izvrševanja proračuna
župan predlagati rebalans proračuna. |
|
|
Z rebalansom proračuna, ki ga sprejme občinski svet, se
prejemki in izdatki proračuna ponovno uravnovesijo. |
|
|
9. člen |
|
|
(dovoljeni obseg
prevzemanja obveznosti v breme proračunov prihodnjih let) |
|
|
V proračunu se lahko v tekočem letu za tekoče in
investicijske odhodke ter investicijske transfere razpiše javno naročilo
za celotno vrednost projekta, ki je vključen v proračun oziroma načrt
razvojnih programov, če so zanj že načrtovane pravice porabe na postavki
proračuna za tekoče leto. V proračunu se lahko prevzemajo obveznosti, ki
bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih, za tekoče in investicijske
odhodke ter investicijske transfere, če je tako opredeljeno v proračunu
in načrtu razvojnih programov. |
|
|
Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika,
ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za investicijske odhodke in
investicijske transfere ne sme presegati 70 % pravic porabe v sprejetem
finančnem načrtu neposrednega uporabnika, od tega: |
|
|
1. v letu 2010 40 % navedenih pravi porabe |
|
|
2. v ostalih prihodnjih letih 30 % pravic porabe. |
|
|
Skupni obseg v letu 2009 prevzetih obveznosti, ki bodo
zapadle v plačilo v naslednjem letu za odhodke za blago in storitve ne
sme presegati 25 % pravic porabe v posebnem delu proračunaodhodki iz
finančnih načrtov po programski klasifikaciji. |
|
|
Omejitve iz prejšnjega odstavka tega člena ne veljajo za
prevzemanje obveznosti za dobavo elektrike, telefona, vode, komunalnih
in drugih storitev, potrebnih za operativno delovanje občine. |
|
|
10. člen |
|
|
(spreminjanje načrta
razvojnih programov) |
|
|
Župan lahko spreminja vrednost projektov v načrtu
razvojnih programov. Projekte, katerih vrednost se spremeni za več kot
20 % mora predhodno potrditi občinski svet. |
|
|
11. člen |
|
|
(zadolževanje občine
in izdajanje poroštev) |
|
|
V letu 2009 se občina ne bo niti zadolževala, niti dajala
poroštev za izpolnitev obveznosti javnih zavodov in neprofitnih
organizacij. |
|
|
12. člen |
|
|
(začasno financiranje) |
|
|
Če proračun ni sprejet pred začetkom leta, na katero se
nanaša, se financiranje občine ter njenih nalog in drugih s predpisom
določenih namenov, začasno nadaljuje na podlagi proračuna za preteklo
leto in za iste programe kot v preteklem letu, skladno z določbami
Zakona o javnih financah. Odločitve o začasnem financiranju občine
sprejme župan o tem obvesti občinski svet ter nadzorni odbor. |
|
|
Odločitve o začasnem financiranju se objavi v Medobčinskem
uradnem vestniku. |
|
|
Obdobje začasnega financiranja in način financiranja v tem
obdobju se določa v skladu z določili Zakona o javnih financah. |
|
|
13. člen |
|
|
(poročanje o
izvrševanju proračuna) |
|
|
Župan poroča občinskemu svetu o izvrševanju proračuna tudi
o ostalih zadevah, ki v tem odloku niso zajete, v skladu z določili 63.
in 98. člena Zakona o javnih financah. |
|
|
14. člen |
|
|
(ostale določbe) |
|
|
Pri izvrševanju proračuna (način izvrševanja proračuna,
pogoji in postopki upravljanja s prihodki in odhodki proračuna,
odgovornost za razpolaganje z javnimi sredstvi in obveščanje o izvajanju
proračuna) se za zadeve, ki v tem odloku niso zajete, smiselno
upoštevajo določbe navodil o izvrševanju državnega proračuna za leti
2009 in 2010. |
|
|
15. člen |
|
|
(uveljavitev odloka) |
|
|
Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v
Medobčinskem uradnem vestniku. |
|
|
Številka: 03201-10/2009-13 |
|
|
Datum: 20. november 2009 |
|
|
Župan Občine Hoče–Slivnica |
|
|
Jožef Merkuš, s. r. |
|