Na podlagi 33. in 48.a člena Zakona o lokalni samoupravi
(Uradni list RS, št. 94/07 – uradno prečiščeno besedilo, 76/08, 79/09,
51/10, 40/12 – ZUJF, 14/15 – ZUUJFO, 11/18 – ZSPDSLS-1, 30/18, 61/20 –
ZIUZEOP-A in 80/20 – ZIUOOPE) ter 19. člena Statuta Občine Zreče
(Uradno glasilo slovenskih občin, št. 1/16, 26/18 in 2/23) je Občinski
svet Občine Zreče na 9. redni seji dne 3. 4. 2024 sprejel |
|
PRAVILNIK |
O
POSTOPKU IZVEDBE PARTICIPATIVNEGA PRORAČUNA V OBČINI ZREČE |
|
1. člen |
(predmet
urejanja) |
(1) Ta
pravilnik določa postopek izvedbe participativnega proračuna v občini
Zreče. |
(2)
Namen participativnega proračuna v občini Zreče je spodbujanje aktivne
participacije in vključenosti občanov, dvig kakovosti bivanja v lokalnem
okolju in krepitev skupnosti. |
(3) V
pravilniku uporabljeni izrazi zapisani v moški spolni slovnični obliki
so uporabljeni kot nevtralni za moške in ženske. |
|
2. člen |
(začetek
postopka) |
Postopek
izvedbe participativnega proračuna v občini Zreče se začne z
vsakokratnim sklepom, ki določa način priprave participativnega
proračuna ter višino sredstev za izvedbo participativnega proračuna in
ga za posamezno leto sprejme občinski svet. |
|
3. člen |
(strokovna komisija) |
(1)
Postopek za dodelitev sredstev po tem pravilniku vodi petčlanska
strokovna komisija, ki jo s pisnim sklepom imenuje župan. |
(2)
Strokovno podporo komisiji nudi občinska uprava. |
(3)
Predsednik in člani strokovne komisije ne smejo biti s prejemniki
sredstev interesno povezani v smislu poslovne povezanosti, sorodstvenega
razmerja, v zakonski zvezi ali svaštvu ali v izven zakonski skupnosti. V
primeru nastopa elementov interesne povezanosti se je predsednik ali
član strokovne komisije dolžan iz tistega dela postopka ustrezno
izločiti. |
|
4. člen |
(javni
poziv) |
(1)
Javni poziv občanom za oddajo projektnih predlogov pripravi občinska
uprava, potrdi strokovna komisija, objavi pa župan. |
(2)
Javni poziv vsebuje: |
·
ime in
sedež uporabnika proračuna, ki dodeljuje sredstva, |
·
pravno
podlago za izvedbo javnega poziva, |
·
namen in
cilje javnega poziva, |
·
okvirno
višino razpoložljivih sredstev, |
·
navedbo
osnovnih pogojev za kandidiranje na javnem pozivu, |
·
način
izvedbe izbora predlaganih projektov, |
·
postopek
izvedbe javnega poziva, |
·
kraj in
čas, kjer lahko zainteresirani pridobijo obrazec za oddajo projektnega
predloga in način oddaje projektnega predloga, |
·
rok, do
katerega morajo biti predloženi projektni predlogi, |
·
rok
odpiranja in pregleda projektnih predlogov, |
·
način
glasovanja o primernih projektnih predlogih, |
·
datum
glasovanja, |
·
rok in
način seznanitve vlagateljev o izidu glasovanja in |
·
druge
potrebne informacije za izvedbo postopka. |
(3)
Obvestilo o javnem pozivu se objavi v lokalnem časopisu, javni poziv pa
na spletni strani Občine Zreče. |
|
5. člen |
(oddaja
projektnih predlogov) |
(1)
Občani projektne predloge oddajo preko spletnega obrazca, po pošti ali
osebno v glavni pisarni Občine Zreče v roku, določenem v javnem pozivu. |
(2) Če
projektni predlogi niso vloženi preko spletnega obrazca, se oddajo na
posebnem obrazcu, ki bo skupaj z javnim pozivom objavljen na spletni
strani Občine Zreče. |
(3)
Projektne predloge, oddane skladno z določili iz drugega odstavka tega
člena, občinska uprava vnese v spletno aplikacijo. |
|
6. člen |
(zbiranje projektnih predlogov) |
(1) Po
poteku roka za oddajo projektnih predlogov vse oddane projektne predloge
zbere Občinska uprava Občine Zreče. |
(2) Vsak
posamezen projektni predlog se skladno z določili, ki urejajo upravno
poslovanje, evidentira kot samostojna zadeva. |
|
7. člen |
(preverjanje skladnosti projektnih predlogov) |
(1) Vse
prejete projektne predloge občinska uprava v roku, ki je določen v
javnem pozivu, najprej pregleda v skladu s pogoji, ki so določeni v
drugem odstavku tega člena in navedeni v javnem pozivu. |
(2)
Občinska uprava presodi, ali projektni predlog zadostuje naslednjim
pogojem: |
·
prispeva
k uresničevanju javnega interesa na območju občine Zreče, |
·
je
takšne narave, da bo nosilec projekta lahko Občina Zreče, |
·
je
skladen z razvojnimi usmeritvami občine, opredeljenimi z veljavnimi
razvojnimi programi, s strategijami in programi razvoja posameznih
področij, |
·
bo
izveden na območju občine, |
·
ni
uvrščen v proračun občine in ne ustreza pogojem za nepovratna finančna
sredstva, ki jih predlagatelji lahko pridobijo na razpisih Občine Zreče, |
·
ne
predlaga izvedbe in financiranja že obstoječe in financirane redne
dejavnosti, |
·
je
finančno ovrednoten najmanj 2.000,00 EUR z DDV. |
(3) Če
projektni predlog izpolnjuje pogoje, določene v prejšnjem odstavku tega
člena, se uvrsti v postopek preverjanja izvedljivosti projektnega
predloga. |
(4) Za
projektne predloge, ki ne izpolnjujejo pogojev, določenih v drugem
odstavku tega člena, občinska uprava pripravi kratko obrazložitev, zakaj
se ne uvrstijo v nadaljnje preverjanje. |
(5)
Celotna dokumentacija s skladnimi in neskladnimi projektnimi predlogi in
obrazložitvijo se pripravi za nadaljnji vsebinski pregled in pregled
izvedljivosti občinske uprave, ter za odločanje strokovne komisije. |
(6) V
primeru nejasnosti projektnega predloga je občinska uprava dolžna
preveriti potrebne podatke in vsebine pri vlagatelju projektnega
predloga, ter o pridobljeni informaciji narediti uradni zaznamek v
zadevi. |
|
8. člen |
(preverjanje izvedljivosti projektnih predlogov) |
(1) Vse
projektne predloge, ki izpolnjujejo pogoje iz drugega odstavka 7. člena
tega pravilnika, občinska uprava vsebinsko pregleda z vidika
izvedljivosti. Pri tem občinska uprava še posebej preveri časovni,
ekonomski oziroma finančni, zakonodajni, zemljiškoknjižni vidik, kakor
tudi vidik vzdržnosti izvedenega projekta. |
(2) Po
preveritvi izvedljivosti občinska uprava pripravi obrazložitev in
ustrezna pojasnila za strokovno komisijo. |
|
9. člen |
(dokončna presoja in potrditev projektnih predlogov) |
(1) Za
končno presojo in potrditev projektnih predlogov, primernih za
glasovanje, je pristojna strokovna komisija. |
(2) Na
podlagi obrazložitev občinske uprave strokovna komisija pripravi končni
seznam skladnih in izvedljivih projektov za glasovanje. |
(3) Na
glasovanje se uvrstijo vsi projektni predlogi, za katere je v predhodnih
postopkih ugotovljena skladnost, kot je določena v 7. členu tega
pravilnika, in izvedljivost, kot je določena v 8. členu tega pravilnika. |
(4)
Strokovna komisija lahko predlaga, da se zaradi možnosti izvedbe in
finančnega okvirja posamezni projektni predlog delno prilagodi, spremeni
ali se dva ali več enakih projektnih predlogov združi v en projektni
predlog, o čemer mora obvestiti predlagatelje projektov. |
(5)
Strokovna komisija, skladno z javnim pozivom, pripravi končni seznam
projektnih predlogov za glasovanje. |
(6)
Strokovna komisija potrdi tudi seznam neskladnih in neizvedljivih
projektnih predlogov, ki se skupaj s pojasnilom zavrnitve objavi na
spletni strani Občine Zreče. |
|
10. člen |
(objava
projektnih predlogov za glasovanje) |
(1) Po
potrditvi seznama projektnih predlogov, ki se uvrstijo na glasovanje,
občinska uprava pripravi vabilo občanom na glasovanje, ki ga objavi
župan. |
(2)
Vabilo s seznamom projektnih predlogov za glasovanje se objavi na
spletni strani Občine Zreče, obvestilo o objavi vabila pa v lokalnem
časopisu. |
(3)
Vabilo vsebuje: |
·
seznam
projektnih predlogov, ki so uvrščeni v glasovanje, skupaj s povzetkom
projektnega predloga ter oceno vrednosti, preverjeno oziroma dopolnjeno
s strani občinske uprave, |
·
navodilo
o načinu glasovanja, |
·
upravičence do glasovanja, |
·
vse
druge potrebne informacije za izvedbo glasovanja. |
|
11. člen |
(glasovanje) |
(1)
Glasovanje poteka na način kot je določen v vabilu iz prejšnjega
odstavka. |
(2)
Glasovnico za glasovanje pripravi občinska uprava, ki zagotovi tudi
podporo strokovnih sodelavcev za izvedbo glasovanja. |
(3)
Navodila za izvedbo glasovanja in upravičenci do glasovanja so natančno
določeni v vabilu za glasovanje. |
|
12. člen |
(uradni
rezultati glasovanja) |
Uradne
rezultate glasovanja objavi Občinska uprava Občine Zreče na spletni
strani Občine Zreče. |
|
13. člen |
(izglasovani in potrjeni projektni predlogi) |
(1) Po
izvedbi glasovanja in pridobitvi uradnih rezultatov glasovanja strokovna
komisija razvrsti izglasovane projektne predloge glede na število
prejetih glasov ter jih potrdi kot izbrane glede na razpoložljiva
sredstva. |
(2)
Glede na izid glasovanja se po vrstnem redu potrdi toliko projektnih
predlogov, kolikor je razpoložljivih sredstev, in sicer tako, da se
projektni predlogi razvrstijo po vrsti tako, da si sledijo od tistega z
največ prejetimi glasovi do tistega z najmanj prejetimi glasovi. Če
imata dva ali več projektnih predlogov enako število glasov in obeh
oziroma vseh ni mogoče potrditi za izvedbo, projektni predlog izbere
strokovna komisija. |
(3)
Projektnih predlogov komisija med seboj ne sme kombinirati na način, da
bi spremenila vrstni red izglasovanih projektnih predlogov z namenom, da
bi se lahko izvedlo večje število projektnih predlogov ali da bi
zagotovila izvedbo projektnega predloga, ki ni dobil zadostnega števila
glasov glede na druge projektne predloge. |
(4)
Razdelitev preostanka sredstev je v pristojnosti strokovne komisije, ki
mora pri tem upoštevati vrstni red izglasovanih projektnih predlogov. |
(5)
Strokovna komisija pripravi predlog projektov za uvrstitev v proračun
Občine Zreče za naslednje leto najkasneje v 30 dneh po poteku
glasovanja. Predlog projektov za uvrstitev v proračun strokovna komisija
posreduje občinski upravi, ki izvede ustrezen upravni postopek. |
(6)
Župan na spletni strani Občine Zreče in v lokalnem časopisu objavi
končni izbor projektov, ki se bodo izvedli. |
|
14. člen |
(izvedba
projektov) |
(1)
Potrjeni projekti se uvrstijo v proračun Občine Zreče. |
(2)
Potrjene projekte občinska uprava izvede skladno s sprejetim proračunom
Občine Zreče in skladno s predpisi, ki določajo način izvrševanja
proračuna. |
|
15. člen |
(končno
poročilo strokovne komisije) |
Strokovna komisija po zaključku proračunskega leta pripravi končno
poročilo o izvedenih projektih in ga posreduje županu, ki ga objavi na
spletni strani Občine Zreče. |
|
16. člen |
(prehodna določba) |
Ne glede
na določbe 2. člena tega pravilnika, se za leto 2025 začne postopek
priprave participativnega proračuna brez sklepa občinskega sveta, saj so
v proračunu Občine Zreče za leto 2025 za ta namen že zagotovljena
sredstva v višini 50.000,00 EUR. |
|
17. člen |
(veljavnost) |
Ta
pravilnik začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem glasilu
slovenskih občin. |
|
Številka: 007-0010/2023-2 |
Datum:
8. 4. 2024 |
|
|
Občina
Zreče |
|
mag. Boris Podvršnik, župan |
|