|
Na podlagi 29. in 57. člena
zakona o lokalni samoupravi
(Uradni list RS, št. 72/93, 6/94 – odl. US, 45/94 – odl. US, 57/94,
14/95, 20/95 – odl. US, 73/95 – odl. US, 9/96 – odl. US, 39/96 – odl.
US, 44/96 – odl. US, 26/97, 70/97, 10/98, 74/98, 70/00 in 51/02), 29.
člena zakona o javnih financah (Uradni list RS, št. 79/99, 124/00 in
79/01) in 16. člena
statuta Občine Veržej (Uradni list RS, št. 37/99,
65/00 in 11/01) je Občinski svet občine Veržej na seji dne 19. 12. 2002
sprejel |
|
|
O D L O K |
|
|
o proračunu Občine
Veržej za leto 2003 |
|
|
I. SPLOŠNA DOLOČBA |
|
|
1. člen |
|
|
S tem odlokom se za proračun Občine Veržej za leto 2003 (v
nadaljnjem besedilu: proračun) določajo višina proračuna, postopki
izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine in
javnega sektorja na ravni občine. |
|
|
II. VIŠINA PRORAČUNA |
|
|
2. člen |
|
|
Splošni del proračuna na ravni podskupin kontov se določa
v naslednjih zneskih: |
|
|
v tisoč tolarjih |
|
|
A) BILANCA
PRIHODKOV IN ODHODKOV |
|
|
I. SKUPAJ
PRIHODKI (70+71+72+73+74) 219.482 |
|
|
TEKOČI
PRIHODKI (70+71) |
|
|
70 DAVČNI
PRIHODKI 81.707 |
|
|
700 Davki na
dohodek in dobiček 57.787 |
|
|
703 Davki na
premoženje 7.320 |
|
|
704 Domači
davki na blago in storitve 16.600 |
|
|
71 NEDAVČNI
PRIHODKI 19.543 |
|
|
710 Udeležba
na dobičku in dohodki od premoženja 2.447 |
|
|
711 Takse in
pristojbine 1.083 |
|
|
713 Prihodki
od prodaje blaga in storitev 4.280 |
|
|
714 Drugi
nedavčni prihodki 11.733 |
|
|
72 KAPITALSKI
PRIHODKI 9.780 |
|
|
720 Prihodki
od prodaje osnovnih sredstev 9.680 |
|
|
722 Prihodki
od prodaje zemljišč in nematerialnega |
|
|
premoženja 100 |
|
|
74 TRANSFERNI
PRIHODKI 108.452 |
|
|
740 Transferni
prihodki iz drugih javnofinančnih |
|
|
institucij 108.452 |
|
|
II. SKUPAJ
ODHODKI (40+41+42+43) 218.462 |
|
|
40 TEKOČI
ODHODKI 37.232 |
|
|
400 Plače in
drugi izdatki zaposlenim 14.332 |
|
|
401 Prispevki
delodajalcev za socialno varnost 2.084 |
|
|
402 Izdatki za
blago in storitve 19.417 |
|
|
403 Plačila
domačih obresti 400 |
|
|
409
Rezerve 1.000 |
|
|
41 TEKOČI
TRANSFERI 71.130 |
|
|
410
Subvencije 4.372 |
|
|
411 Transferi
posameznikom in gospodinjstvom 6.751 |
|
|
412 Transferi
neprofitnih organizacijam in ustanovam 8.025 |
|
|
413 Drugi
tekoči domači transferi 51.982 |
|
|
42
INVESTICIJSKI ODHODKI 90.700 |
|
|
420 Nakup in
gradnja osnovnih sredstev 90.700 |
|
|
43
INVESTICIJSKI TRANSFERI 19.400 |
|
|
430
Investicijski transferi 19.400 |
|
|
III.
PRORAČUNSKI PRIMANJKLJAJ – 400 |
|
|
B) RAČUN
FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB |
|
|
IV. PREJETA
VRAČILA DANIH POSOJIL IN PRODAJA |
|
|
KAPITALSKIH DELEŽEV 400 |
|
|
75 PREJETA
VRAČILA DANIH POSOJIL 400 |
|
|
750 Prejeta
vračila danih posojil 400 |
|
|
V. SPREMEMBA
STANJA SREDSTEV NA RAČUNU – |
|
|
------------------------------------------------------------------------ |
|
|
Splošni del občinskega proračuna – odhodki, sestavljen po
funkcionalni klasifikaciji po področjih proračunske porabe, in posebni
del, sestavljen po ekonomski klasifikaciji javnofinančnih prejemkov in
izdatkov na ravni podskupin kontov, ter načrt razvojnih programov so
priloga k temu odloku. |
|
|
III. POSTOPKI
IZVRŠEVANJA PRORAČUNA |
|
|
3. člen |
|
|
Namenski prihodki proračuna so poleg prihodkov, določenih
v prvem stavku prvega odstavka 43. člena ZJF tudi naslednji: |
|
|
– prihodki požarne takse po 59. členu zakona o varstvu
pred požarom (Uradni list RS, št. 71/93). |
|
|
4. člen |
|
|
Sredstva občinskega proračuna se razporejajo med letom
enakomerno med vse uporabnike na podlagi programov in javnih razpisov v
okviru doseženih prihodkov in zapadlih obveznosti, ob upoštevanju
likvidnosti občinskega proračuna. |
|
|
5. člen |
|
|
Uporabniki sredstev občinskega proračuna so dolžni
uporabljati sredstva občinskega proračuna le za tiste namene, ki so
opredeljeni v bilanci prihodkov in dohodkov. |
|
|
7. člen |
|
|
V proračunu se del predvidenih proračunskih prejemkov
vnaprej ne razporedi, ampak zadrži kot splošna proračunska rezervacija. |
|
|
Sredstva splošne proračunske rezervacije se uporabljajo za
nepredvidene namene, za katere v proračunu niso zagotovljena sredstva,
ali za namene, za katere se med letom izkaže, da niso zagotovljena
sredstva v zadostnem obsegu, ker jih pri pripravi proračuna ni bilo
mogoče načrtovati. Sredstva proračunske rezervacije so v letu 2003
oblikovane v višini 500.000 SIT. |
|
|
8. člen |
|
|
Uporabniki sredstev občinskega proračuna morajo nabavo
opreme, vzdrževalna dela in storitve oddajati s pogodbo in v skladu s
predpisi, ki veljajo za državni proračun, ter v skladu z zakonom o
javnih naročilih. Poraba sredstev za te namene mora biti po virih in
dinamiki usklajena s planiranimi finančnimi sredstvi tekočega
obračunskega obdobja. |
|
|
Uporabniki morajo pri dogovarjanju o pogojih za
izpolnjevanje obveznosti, ki se poravnavajo iz proračuna, upoštevati
roke plačil, ki so za posamezne namene predpisani za državni proračun.
Uporabniki uporabljajo sredstva za plačevanje že opravljenih storitev in
nabav. |
|
|
9. člen |
|
|
Župan lahko odobri financiranje sprejetih programov
občinskega proračuna iz sredstev splošne proračunske rezervacije, če
zaradi neenakomernega priliva prihodkov ni mogoče zagotavljati sredstev
po namenih v skladu s sprejeto dinamiko. Ko zaradi objektivnih razlogov
ni mogoče izvajati sprejetih programov in uporabiti planiranih sredstev,
lahko župan predlaga rebalans občinskega proračuna v sprejem Občinskemu
svetu občine Veržej. |
|
|
10. člen |
|
|
Župan lahko v okviru zakonskih določil izda soglasje za
izplačilo povečanega obsega delovne uspešnosti javnim zavodom oziroma
pravnim osebam, katerih ustanoviteljica je občina, in imajo med prihodki
poleg javnih sredstev od prispevkov in dotacij tudi sredstva od prodaje
storitev na trgu, v breme katerih se pokrivajo tako nastali višji
stroški. |
|
|
11. člen |
|
|
Nadzor nad poslovanjem uporabnikov proračunskih sredstev
ter smotrnost in namembnost porabe teh sredstev opravlja Nadzorni odbor
občine Veržej v skladu z zakonom in statutom. |
|
|
12. člen |
|
|
V proračunu se zagotavljajo sredstva za proračunsko
rezervo, ki deluje kot proračunski sklad. Sredstva proračunske rezerve
se uporabljajo za financiranje izdatkov za odpravo posledic naravnih
nesreč, množičnih pojavov nalezljivih človeških, živalskih ali
rastlinskih bolezni ter odpravo drugih nesreč, ki jih povzročajo naravne
sile in ekološke nesreče. |
|
|
V sredstva proračunske rezerve se v letu 2003 izloči
500.000 SIT. |
|
|
13. člen |
|
|
V primeru neenakomernega pritekanja prihodkov proračuna se
lahko za začasno kritje odhodkov uporabijo sredstva splošne proračunske
rezervacije ali najame likvidnostno posojilo do višine 5% vseh prihodkov
sprejetega proračuna za tekoče obračunsko obdobje, ki mora biti
odplačano do zaključka proračunskega leta. O najetju posojila iz tega
člena odloča župan. |
|
|
14. člen |
|
|
Župan Občine Veržej lahko začasno zmanjša višino sredstev,
določenih v občinskem proračunu za posamezne namene in zadrži uporabo
sredstev, če prihodki občinskega proračuna med letom niso doseženi v
predvideni višini. O ukrepu obvesti župan Občinski svet občine Veržej
ter predlaga spremembo proračuna. |
|
|
15. člen |
|
|
Za izvrševanje proračuna je odgovoren župan občine, ki
prav tako skrbi za gospodarjenje z likvidnostnimi sredstvi proračuna
zaradi ohranitve njihove realne vrednosti. |
|
|
Do višine 1,000.000 SIT proračunskih sredstev za posamezen
namen odloča po sklepu župan občine. |
|
|
16. člen |
|
|
Občina se sme zadolževati v obsegu, ki ne presega 10%
realiziranih prihodkov občine v letu pred letom zadolževanja. V računu
financiranja, ki je sestavni del proračuna, se izkaže odplačevanje
dolgov in zadolževanje občine. Občina se lahko zadolžuje za financiranje
investicij v infrastrukturne objekte in naprave, namenjene za
opravljanje gospodarskih in drugih javnih služb. |
|
|
Ne glede na prejšnji odstavek se občina lahko zadolži za
financiranje stanovanjske gradnje, oskrbe z vodo ter za odvajanje in
čiščenje odplak v obsegu, ki presega 10% realiziranih prihodkov v letu
pred letom zadolževanja, če odplačilo glavnice in obresti v posameznem
letu odplačila ne preseže 3% realiziranih prihodkov. |
|
|
O zadolžitvi odloča Občinski svet občine Veržej. Pogodbo o
zadolževanju podpiše župan le ob predhodnem soglasju Ministrstva za
finance in je sestavni del pogodbe. |
|
|
17. člen |
|
|
Javno podjetje ali javni zavod, katerih ustanoviteljica je
občina, se smejo zadolževati le s soglasjem ustanovitelja. O soglasju
odloča občinski svet. |
|
|
18. člen |
|
|
O dajanju poroštev, določenih v 19. členu zakona o
financiranju občin odloča občinski svet. |
|
|
19. člen |
|
|
Občina pripravi do konca marca tekočega leta zaključni
račun proračuna za preteklo leto in premoženjsko bilanco občine na
podlagi premoženjskih bilanc vseh uporabnikov občinskega proračuna. |
|
|
|
|
|
Št. 900-14/02-II |
|
|
Veržej, dne 19. decembra 2002. |
|
|
Župan
Občine Veržej
Drago Legen, univ. dipl. inž. agr. l. r. |
|
|
|