Na podlagi
149. člena
Zakona o varstvu okolja (ZVO-1, Uradni list RS, št. 39/06 –
uradno prečiščeno besedilo, 28/06 – skl. US, 49/06 – ZMetD, 66/06 – odl.
US, 33/07 – ZPNačrt, 57/08 – ZFO-1A, 70/08, 108/09, 48/12, 57/12, 92/13,
38/14, 37/15, 56/15, 102/15, 30/16, 42/16, 61/17 – GZ, 68/17, 21/18 –
ZNOrg, 84/18 – ZIURKOE, 49/20 – ZIUZEOP, 61/20 – ZIUZEOP-A, 80/20 –
ZIUOOPE), 21. in 29. člena
Zakona o lokalni samoupravi (ZLS; Uradni list
RS, št. 94/07 – uradno prečiščeno besedilo, 27/08 – odl. US, 76/08,
79/09, 51/10, 84/10 – odl. US, 40/12 – ZUJF, 14/15 – ZUUJFO, 76/16 –
odl. US, 11/18 – ZSPDSLS-1, 30/18, 61/20 – ZIUZEOP-A, 80/20 – ZIUOOPE),
3. in 7. člena
Zakona o gospodarskih javnih službah
(ZGJS; Uradni list
RS, št. 32/93, 30/98 – ZZLPPO, 127/06 – ZJZP, 38/10 – ZUKN, 57/11),
3. člena Zakona o prekrških (ZP-1; Uradni list RS, št. 29/11 – uradno
prečiščeno besedilo, 21/13, 111/13, 74/14 – odl. US, 92/14 – odl. US,
32/16, 15/17 – odl. US, 27/17 – ZPro, 73/19 – odl. US),
Uredbe o
odpadkih (Uradni list RS, št. 37/15, 69/15, 49/20 – ZIUZEOP, 129/20),
Uredbe o metodologiji za oblikovanje cen storitev obveznih občinskih
gospodarskih javnih služb varstva okolja (Uradni list RS, št. 87/12,
109/12, 76/17, 78/19, 49/20 – ZIUZEOP),
Uredbe o obvezni občinski
gospodarski javni službi zbiranja komunalnih odpadkov (Uradni list RS,
št. 33/17, 60/18, 49/20 – ZIUZEOP),
Uredbe o ravnanju z biološko
razgradljivimi kuhinjskimi odpadki in zelenim vrtnim odpadom (Uradni
list RS, št. 39/10),
Uredbe o predelavi biološko razgradljivih odpadkov
in uporabi komposta ali digestata (Uradni list RS, št. 99/13, 56/15,
56/18), 16. člena
Statuta Občine Ajdovščina (Uradni list RS, št. 44/12,
85/15, 8/18, 38/18) in 3. točke 6. člena
Odloka o lokalnih gospodarskih
javnih službah v Občini Ajdovščina (Uradni list RS, št. 22/17, 134/20)
je Občinski svet Občine Ajdovščina na 18. redni seji dne 4. 2. 2021
sprejel |
|
O D L O K |
o ravnanju s
komunalnimi odpadki v Občini Ajdovščina |
|
I. SPLOŠNE DOLOČBE |
|
1. člen |
|
(javna služba) |
|
Ta odlok ureja
način, predmet in pogoje opravljanja obveznih gospodarskih javnih služb
ravnanja s komunalnimi odpadki, to je zbiranja določenih vrst komunalnih
odpadkov in obdelave bioloških odpadkov na območju občine Ajdovščina. |
|
2. člen |
|
(vsebina odloka) |
|
(1) S tem odlokom
se določa vsebina ravnanja s komunalnimi odpadki iz prejšnjega člena, po
naslednjih poglavjih: |
I. Splošne določbe; |
II. Organizacijska
in prostorska zasnova opravljanja javne službe in javna pooblastila
izvajalca javne službe; |
III. Vrste in obseg
nalog javne službe; |
IV. Zbiranje
določenih vrst komunalnih odpadkov; |
V. Obdelava
bioloških odpadkov; |
VI. Pogoji za
zagotavljanje in uporabo storitev javne službe; |
VII. Pravice in
obveznosti uporabnikov storitev javne službe; |
VIII. Viri
financiranja javne službe in cene storitev javne službe; |
IX. Vrsta in obseg
objektov in naprav, potrebnih za izvajanje javne službe; |
X. Nadzor; |
XI. Kazenske
določbe; |
XII. Prehodne in
končne določbe. |
(2) Določila odloka
so obvezna za: |
– vse povzročitelje
odpadkov oziroma uporabnike javne službe, |
– izvajalce javne
službe, |
– vse udeležence
pri načrtovanju in projektiranju objektov, kjer bodo nastajali komunalni
odpadki. |
|
3. člen |
|
(uporaba predpisov) |
|
Za vprašanja v
zvezi z izvajanjem javnih služb iz 1. člena tega odloka, ki niso posebej
urejena s tem odlokom, se uporabljajo predpisi s področja varstva okolja
in ravnanja z odpadki. |
|
4. člen |
|
(uporabljeni izrazi v odloku) |
|
(1) Posamezni
izrazi, uporabljeni v tem odloku, imajo naslednji pomen: |
1. Komunalni
odpadki so odpadki, ki nastajajo v gospodinjstvih, na javnih površinah
ter v javnih zavodih kot tudi njim podobni odpadki iz industrije, obrti
ter storitvenih dejavnosti (v nadaljevanju: odpadki). Uvrščeni so v
skupino 20 klasifikacijskega seznama odpadkov Uredbe o odpadkih ali v
podskupino 15 01, kadar gre za odpadno embalažo, ki je komunalni
odpadek. |
2. Mešani komunalni
odpadki predstavljajo preostanek odpadkov nastal v sistemu ločenega
zbiranja odpadkov; sestavljen je iz mešanice vseh tistih frakcij
odpadkov, za katere ločen zajem bodisi ni predviden ali jih sistem
zaradi napačnega ravnanja imetnikov odpadkov na izvoru ni uspel ločeno
prestreči ter so se znašle vmešane v toku preostanka odpadkov. |
3. Ločeno zbrane
frakcije so komunalni odpadki iz skupine 20 01 klasifikacijskega seznama
odpadkov in ločeno zbrana komunalna embalaža, ki je komunalni odpadek in
ima klasifikacijsko številko 15 01. Zanje mora izvajalec javne službe
zagotoviti ločen zajem na izvoru (npr. papir, kovine, steklo, tekstil
ali podobno). Nekatere od teh frakcij je dovoljeno in zaželeno zajemati
skupaj po ustreznih zbirno predelovalnih skupinah in/ali jih ločeno
razvrščati kasneje v sortirnici. |
4. Biološki odpadki
so biološko razgradljivi odpadki z vrtov in iz parkov, živilski in
kuhinjski odpadki iz gospodinjstev, restavracij, gostinske dejavnosti,
in trgovin na drobno ter primerljivi odpadki iz obratov za predelavo
hrane. |
5. Kosovni odpadki
s klasifikacijsko številko 20 03 07 so komunalni odpadki, ki zaradi
svoje velikosti, oblike, teže in/ali sestave niso primerni za
prepuščanje v običajnih zabojnikih, kakršni se uporabljajo za zbiranje
drugih vrst komunalnih odpadkov. Odpadna električna in elektronska
oprema ne sodita h kosovnim odpadkom, vendar se ti dve vrsti odpadkov ob
akcijah zbiranja kosovnih odpadkov ob ustreznih pogojih lahko zbirata
skupaj. |
6. Nevarni odpadki
iz gospodinjstev so odpadki iz gospodinjstev, ki imajo eno ali več
nevarnih lastnosti iz predpisa, ki ureja ravnanje z odpadki. |
7. Odpadna
komunalna embalaža je komunalni odpadek, ki nastaja kot odpadek v
gospodinjstvu ali je po naravi in sestavi podoben gospodinjskim odpadkom
in nastaja v industriji, obrti, storitveni ali drugi dejavnosti in je
uvrščena v podskupino s številko 15 01 s klasifikacijskega seznama
odpadkov. Prevladuje prodajna embalaža. |
8. Ravnanje z
odpadki zajema zbiranje, obdelavo in odlaganje odpadkov, vključno z
nadzorom nad postopki in dejavnostmi po prenehanju obratovanja naprav za
odstranjevanje odpadkov. |
9. Izvajalec
obvezne občinske gospodarske javne službe zbiranja komunalnih odpadkov
in obdelave bioloških odpadkov je s strani Občine Ajdovščine izbran
izvajalec te javne službe v skladu z zakonom, ki ureja gospodarske javne
službe ter tem odlokom. |
10. Zbiranje
odpadkov je prevzemanje odpadkov, ki jih povzročitelji prepuščajo
izvajalcu obvezne občinske gospodarske javne službe, njihovo predhodno
razvrščanje in predhodno skladiščenje, za namene prevoza do naprave za
obdelavo odpadkov. |
11. Obdelava
mešanih komunalnih odpadkov pred odlaganjem na odlagališču je obdelava v
skladu s predpisom, ki ureja odlaganje odpadkov. |
12. Zbiralnica
ločenih frakcij (ekološki otok) je pokrit ali nepokrit prostor, urejen
in opremljen za ločeno zbiranje in začasno hranjenje posameznih ločeno
zbranih odpadkov in mešanih komunalnih odpadkov, kjer uporabniki javne
službe te frakcije prepuščajo izvajalcu zbiranja (v nadaljevanju:
zbiralnica). V zbiralnicah so nameščeni namenski zabojniki za ločeno
zbiranje posameznih ločeno zbranih odpadkov. |
13. Premična
zbiralnica je tovorno vozilo ali začasno urejen in pokrit prostor,
opremljen za prepuščanje ločenih frakcij, ki so nevarni komunalni
odpadki. |
14. Prevzemno mesto
komunalnih odpadkov je mesto, kjer določeni znani uporabniki prepuščajo
izvajalcu zbiranja komunalne odpadke v za to namenjenih zabojnikih. (v
nadaljevanju: prevzemno mesto). Prevzemno mesto je praviloma na javni
površini ali na funkcionalnem zemljišču objekta. |
15. Center za
ravnanje z odpadki Ajdovščina (v nadaljevanju: CERO Ajdovščina) je
manjši tehnološki kompleks izvajanja dejavnosti ravnanja s komunalnimi
in nekaterimi nekomunalnimi odpadki, ki je v upravljanju Komunalno
stanovanjske družbe d.o.o. Ajdovščina. Lokacija CERO Ajdovščina je na
naslovu Dolga Pojana 1i. |
16. Zbirni center
deluje znotraj CERO Ajdovščina. Je pokrit ali nepokrit prostor z lastnim
vhodom, urejen in opremljen v skladu s predpisi. Namenjen je za ločeno
zbiranje in začasno hranjenje vseh vrst komunalnih odpadkov, predhodnemu
razvrščanju in skladiščenju vseh tistih vrst komunalnih odpadkov, za
katere ločen zajem na prosto dostopnih zbiralnicah ni predviden ali
dovoljen. |
17. Povzročitelj
komunalnih odpadkov je oseba, katere delovanje ali dejavnost povzroča
nastajanje odpadkov (izvirni povzročitelj odpadkov), ali oseba, ki
izvaja predobdelavo, mešanje ali druge postopke, s katerimi se
spremenijo lastnosti ali sestava teh odpadkov. |
18. Namenski
tipiziran zabojnik za zbiranje odpadkov so namenski kontejnerji in
zabojniki (v nadaljevanju: zabojnik). |
19. Hišni
kompostnik je zabojnik na vrtu za kompostiranje odpadkov rastlinskega
izvora iz vrtov in kuhinjskih odpadkov, ki pripada posameznemu
gospodinjstvu. |
20. Ponovna uporaba
je vsak postopek, pri katerem se proizvodi ali sestavni deli, ki niso
odpadki, ponovno uporabijo za namene, za katere so bili prvotno
izdelani. |
21. Recikliranje je
postopek predelave, v katerem se odpadne snovi ponovno predelajo v
proizvode, materiale ali snovi za prvotni ali drug namen. Opredelitev
vključuje ponovno predelavo organskih snovi, ne vključuje pa energetske
predelave ali ponovne predelave v materiale, ki se bodo uporabili kot
gorivo ali za zasipanje. |
(2) Drugi izrazi,
uporabljeni v tem odloku, imajo enak pomen, kot je določeno v predpisih
s področja ravnanja z odpadki. |
|
5. člen |
|
(cilji javne službe) |
|
Cilji javne službe
ravnanja s komunalnimi odpadki po tem odloku so: |
1. preprečevanje
nastajanja in spodbujanje zmanjševanja količine odpadkov, ki se
obdelujejo in odstranjujejo, |
2. uveljavitev
načela »stroške plača povzročitelj«, |
3. preprečevanje
nenadzorovanega odlaganja odpadkov, |
4. zagotovitev
učinkovitega zajema in ločenega zbiranja posameznih vrst odpadkov, |
5. vzpostavitev
nadzora nad pravilnim ločevanjem odpadkov, |
6. vračanje
koristnih odpadkov v ponovno uporabo in recikliranje, |
7. izločanje
nevarnih odpadkov in ustrezno ravnanje z njimi, |
8. izločanje
biološko odpadkov in ustrezno ravnanje z njimi (kompostiranje), |
9. zagotovitev
obdelave komunalnih odpadkov, preden se jih odstrani, |
10. ureditev
deponiranja ostankov predelave komunalnih odpadkov, |
11. racionalizacija
stroškov ravnanja z odpadki, |
12. izboljšanje
dostopa do storitev javnih služb. |
|
6. člen |
|
(subsidiarno ukrepanje) |
|
(1) Občina
Ajdovščina skrbi za odpravo posledic čezmerne obremenitve okolja zaradi
ravnanja s komunalnimi odpadki in krije stroške odprave teh posledic, če
jih ni mogoče naložiti določenim ali določljivim povzročiteljem odpadkov
ali ni pravne podlage za naložitev obveznosti povzročitelju odpadkov,
ali posledic ni mogoče drugače odpraviti. |
(2) Izvajalec
obvezne občinske gospodarske javne službe je v primeru iz prejšnjega
odstavka dolžan na račun Občine Ajdovščina zagotoviti zbiranje in prevoz
komunalnih odpadkov, ki povzročajo čezmerno obremenitev okolja ter
oddajo teh odpadkov v obdelavo. Sredstva za ukrepanje po prejšnjem
odstavku se zagotovijo v proračunu Občine Ajdovščina. |
(3) Če se v primeru
iz prvega odstavka tega člena povzročitelj odpadkov ugotovi kasneje, ima
Občina Ajdovščina pravico in dolžnost izterjati vračilo stroškov iz
prejšnjih odstavkov. |
|
II. ORGANIZACIJSKA IN PROSTORSKA ZASNOVA OPRAVLJANJA JAVNE SLUŽBE IN
JAVNA POOBLASTILA IZVAJALCA JAVNE SLUŽBE |
|
7. člen |
|
(območje izvajanja in dostopnost storitev) |
|
(1) Občina
Ajdovščina zagotavlja izvajanje gospodarskih javnih služb ravnanja z
odpadki na celotnem območju občine Ajdovščina v obsegu in pod pogoji
določenimi s tem odlokom. |
(2) Storitve javne
službe ravnanja z odpadki so kot javne dobrine zagotovljene vsakomur pod
enakimi pogoji in cenami za enake vrste in količine odpadkov. Uporaba
storitev javne službe je v obsegu, ki ga določajo zakoni in predpisi o
načinu izvajanja javnih služb, za povzročitelje odpadkov obvezna. |
(3) Zbiranje
določenih vrst komunalnih odpadkov se zagotavlja v zabojnikih na
prevzemnih mestih, kjer povzročitelji odpadkov le-te prepuščajo
izvajalcu zbiranja. |
|
8. člen |
|
(vrste in način izvajanja gospodarskih javnih služb) |
|
(1) Občina
Ajdovščina zagotavlja izvajanje obvezne občinske gospodarske javne
službe zbiranja komunalnih odpadkov in obdelave bioloških odpadkov v
javnem podjetju Komunalno stanovanjska družba d.o.o, Ajdovščina, Goriška
cesta 23 b, 5270 Ajdovščina (v nadaljevanju: izvajalec javne službe). |
(2) Izvajalec javne
službe zagotavlja izvajanje javnih služb na celotnem območju občine
Ajdovščina, v skladu s predpisi Republike Slovenije in predpisi Občine
Ajdovščina, ki urejajo področja javnih služb ravnanja z odpadki, tako da
so storitve javnih služb dostopne vsem povzročiteljem odpadkov. |
|
9. člen |
|
(obveznost vključitve v sistem ravnanja z odpadki) |
|
(1) V sistem
ravnanja z odpadki so se dolžni vključiti vsi povzročitelji odpadkov na
območju občine Ajdovščina, ne glede na njihovo stalno ali začasno
prebivališče oziroma sedež ter ne glede na to, ali razpolagajo s
poslovnim prostorom, ali ne. |
(2) Povzročitelji
odpadkov iz prejšnjega odstavka so obvezni uporabniki storitev javne
službe ravnanja s komunalnimi odpadki (v nadaljevanju tudi: uporabniki). |
(3) Ločeno zbiranje
odpadkov na izvoru nastanka je obvezno za vse povzročitelje odpadkov. |
(4) Če je
povzročitelj odpadkov fizična oseba in ne ločuje odpadkov ali ravna v
nasprotju z navodili za odlaganje odpadkov v zabojnike, mu izvajalec
javne službe izreče opozorilo, ob tem pa je dolžan povzročitelja
primerno obvestiti o pravilnem ravnanju z odpadki. V primeru, da s
takimi ravnanji nadaljuje, izvajalec javne službe o tem obvesti
občinskega inšpektorja. |
(5) Če je
povzročitelj pravna oseba, se nepravilno odložene odpadke zaračuna po
veljavnem ceniku za vrsto odpadkov, ki so nepravilno odloženi. V
primeru, da povzročitelj s takimi ravnanji nadaljuje, izvajalec javne
službe o tem obvesti občinskega inšpektorja. |
|
10. člen |
|
(povzročitelji) |
|
(1) Povzročitelji
odpadkov so: |
– fizične osebe v
gospodinjstvu, |
– fizične osebe kot
samostojni podjetniki in podjetniki, ki samostojno opravljajo dejavnost, |
– lastniki in
najemniki gospodarskih in počitniških objektov, turističnih sob,
apartmajev, koč, kampov, »piknik prostorov« ter drugih objektov, ki so
namenjeni občasni rabi, |
– nosilci
kmetijskih gospodarstev, ki so izvajalci osnovne ali dopolnilne
dejavnosti na kmetiji, |
– pravne osebe, |
– osebe, ki
upravljajo javne površine (na primer: tržnice, sejmišča, igrišča,
avtobusna postajališča, parke, parkirišča, ceste, ulice, trge, pločnike,
pokopališča in podobno), |
– lokalna
turistična organizacija in turistična društva, kadar organizirajo
zbiranje odpadkov na turističnih točkah, |
– osebe, ki
organizirajo kulturne, športne in druge javne prireditve ali uporabljajo
javne ali zasebne površine in druge nepremičnine z namenom, ki odstopa
od njihove običajne javne ali zasebne rabe. |
(2) Za potrebe
izvajanja tega odloka je gospodinjstvo oseba ali skupina oseb, ki ne
glede na pravni temelj (lastništvo, najem, dejanska uporaba), prebiva v
eni stanovanjski enoti. V razmerju do izvajalca javne službe
gospodinjstvo zastopa ena od polnoletnih oseb. Za obveznosti po tem
odloku so solidarno odgovorni vsi polnoletni člani gospodinjstva. |
(3) V primeru, ko
povzročitelj odpadkov le-te povzroča z več oblikami delovanja ali
dejavnostmi, je dolžan storitve javne službe plačevati posebej za vsako
obliko delovanja ali dejavnosti, s katero se povzročajo odpadki. |
(4) Povzročitelj
odpadkov iz prvega odstavka tega člena, ki oddaja v najem stanovanje ali
drugi prostor oziroma objekt (v nadaljevanju: najemodajalec oziroma
lastnik), se šteje za povzročitelja odpadkov vse dokler izvajalcu javne
službe ne javi dejanskega povzročitelja odpadkov (najemnika). |
(5) Če je
stanovanje ali drug prostor oziroma objekt v solastnini, so za
obveznosti uporabnikov javne službe solidarno odgovorni vsi solastniki,
ne glede na to, če se solastniki dogovorijo, da obveznosti prevzame eden
od solastnikov. |
(6) Za objekte, na
katerih je posest opuščena, ni obveznosti po tem odloku. Breme
dokazovanja je na strani lastnika, ki neuporabo objekta dokazuje z
ukinjenim vodovodnim priključkom, električnim priključkom in podobno. |
(7) Uporaba
storitev javnih služb je obvezna tudi za vse lastnike, uporabnike ali
upravljavce vsake stavbe, ki je na območju občine Ajdovščina in jo
uporabljajo občasno, oziroma v tej stavbi nimajo stalnega ali začasnega
bivališča. |
(8) Povzročitelj iz
dejavnosti mora prepustiti komunalne odpadke izvajalcu zbiranja. |
|
11. člen |
|
(javna pooblastila) |
|
(1) Občina
Ajdovščina izvajalcu javne službe podeljuje javno pooblastilo skladno s
predpisi, ki urejajo graditev objektov, za izdajo projektnih pogojev in
mnenj k projektnim rešitvam s področja ravnanja s komunalnimi odpadki in
vodenje katastra, povezanega z javno službo na območju občine
Ajdovščina. |
(2) Občina
Ajdovščina izvajalcu javne službe podeljuje javno pooblastilo za
pridobivanje podatkov iz Centralnega registra prebivalstva za namene
obračunavanja storitev izvajanja javne službe po tem odloku. Izvajalec
javne službe je dolžan najmanj enkrat letno posodobiti podatke za
obračun. |
(3) Če ni v zakonu,
podzakonskem predpisu ali v tem odloku določeno drugače, o pritožbah
zoper odločitve izvajalca javne službe, ki jih ta v upravnem postopku
sprejema pri izvajanju javnih pooblastil, odloča župan Občine
Ajdovščina. |
|
12. člen |
|
(Tehnična pravila za ravnanje s komunalnimi odpadki) |
|
(1) Izvajalec javne
službe v roku šestih (6) mesecev po uveljavitvi tega odloka pripravi
Tehnična pravila za ravnanje s komunalnimi odpadki (v nadaljevanju:
Tehnična pravila), ki določajo podrobnejša navodila in tehnične
normative za ravnanje z odpadki. Tehnična pravila morajo biti usklajena
z občinsko upravo, sprejme jih župan Občine Ajdovščina in z njimi
seznani občinski svet. |
(2) Tehnična
pravila iz prejšnjega odstavka obsegajo: |
– opredelitev
tehnologije ravnanja z odpadki, |
– tehnologijo,
pogoje in način ločenega zbiranja odpadkov, |
– tipizacijo
predpisanih posod za odpadke, |
– minimalne
standarde za določitev prevzemnih mest in zbiralnic, |
– pogoje dostopanja
do prevzemnih mest z vozili za odvoz odpadkov, |
– podrobnejše
pogoje prepuščanja komunalnih odpadkov v zbirnih centrih, |
– podrobnejše
pogoje prevzemanja kosovnih odpadkov, |
– podrobnejšo
opredelitev vsebine katastra zbirnih in prevzemnih mest, zbiralnic in
zbirnih centrov, |
– pogostost
prevzemanja odpadkov, ki jih povzročitelji prepuščajo izvajalcu, |
– normative za
obračun količine storitev ravnanja z odpadki za pogodbene in nepogodbene
uporabnike ter ostale uporabnike javne službe, |
– način
obračunavanja in podrobnosti glede določitve obračunskih količin za
posamezne povzročitelje, |
– druge pogoje
glede minimalnih oskrbovalnih standardov, ki so potrebni za ravnanje z
odpadki, skladno s predpisi in nemoteno opravljanje javne službe. |
(3) Tehnična
pravila se morajo tekoče usklajevati s spremembami predpisov,
tehnološkimi, kulturnimi in sociološkimi značilnostmi ter drugimi
dogajanji v prostoru. |
(4) Postopek
sprejema sprememb in uskladitev Tehničnih pravil poteka v skladu z
določilom prvega odstavka tega člena, enako kot postopek sprejema samih
Tehničnih pravil. |
|
III. VRSTE IN OBSEG NALOG JAVNE SLUŽBE |
|
13. člen |
|
(vrste in obseg nalog javne službe) |
|
(1) Izvajalec javne
službe mora zagotoviti, da se v okviru javne službe ločeno zbirajo in
prevzemajo naslednje ločene frakcije komunalnih odpadkov: |
– ločene frakcije
iz podskupin 15 01 in 20 01 s seznama odpadkov, |
– kosovni odpadki, |
– odpadki z vrtov,
parkov in pokopališč, |
– odpadki s tržnic, |
– odpadki iz
čiščenja cest, |
– mešani komunalni
odpadki, |
– izrabljene gume v
skladu s predpisom, ki ureja ravnanje z izrabljenimi gumami. |
(2) Izvajalec javne
službe v okviru javne službe zbiranja komunalnih odpadkov zagotavlja: |
– zbiranje
komunalnih odpadkov na prevzemnih mestih, namenjenih določenim znanim
uporabnikom, |
– zbiranje
komunalnih odpadkov v zbiralnicah in premičnih zbiralnicah, |
– zbiranje kosovnih
odpadkov na poziv uporabnika, |
– zbiranje odpadkov
v zbirnem centru, |
– predhodno
razvrščanje in predhodno skladiščenje zbranih odpadkov v zbirnem centru, |
– izvajanje
sortirne analize mešanih komunalnih odpadkov, |
– oddajanje zbranih
odpadkov v nadaljnje ravnanje, |
– ozaveščanje in
obveščanje uporabnikov, |
– opravljanje
strokovnega nadzora nad zbiranjem odpadkov, |
– druge storitve,
potrebne za nemoteno izvajanje javne službe. |
(3) Izvajalec javne
službe prevzema komunalne odpadke, ki jih zbira, brez evidenčnega lista
iz predpisa, ki ureja odpadke. |
(4) Izvajalec javne
službe za vse komunalne odpadke, ki jih zbere, vodi evidenco v skladu s
predpisom, ki ureja odpadke. |
(5) Izvajalec javne
službe mora zagotoviti, da se nevarne frakcije zbirajo ločeno od drugih
ločeno zbranih frakcij komunalnih odpadkov. |
(6) V okviru javne
službe zbiranja komunalnih odpadkov po tem odloku se zagotavlja prostor
za predhodno razvrščanje in skladiščenje odpadkov v CERO Ajdovščina z
namenom in za čas, ki je potreben, da se odpadki lahko pripravijo za
prevoz do obdelovalca odpadkov, ki skladno s predpisi o ravnanju z
odpadki izvaja nadaljnjo obdelavo odpadkov. |
|
IV. ZBIRANJE DOLOČENIH VRST KOMUNALNIH ODPADKOV |
|
14. člen |
|
(ločeno zbiranje komunalnih odpadkov) |
|
(1) V okviru javne
službe se ločeno zbirajo in prevzemajo naslednje ločene frakcije
komunalnih odpadkov: |
– papir in karton,
vključno z odpadno embalažo iz papirja in kartona, |
– odpadna embalaža
iz plastike, kovin in sestavljenih materialov, |
– odpadna embalaža
iz stekla, |
– biološki odpadki, |
– kosovni odpadki, |
– nevarni odpadki, |
– druge vrste
odpadkov v skladu s klasifikacijskim seznamom odpadkov iz uredbe, ki
ureja odpadke. |
(2) Izvajalec javne
službe mora zagotoviti, da se nevarne frakcije zbirajo ločeno od drugih
ločeno zbranih frakcij komunalnih odpadkov. |
(3) Odpadki, ki
ostanejo po izločitvi odpadkov iz prvega odstavka, so ostanki komunalnih
odpadkov, ki se zbirajo kot mešani komunalni odpadki. |
|
15. člen |
|
(prevzemna mesta) |
|
(1) Prevzemna mesta
so praviloma zbiralnice. Izjemoma lahko izvajalec javne službe določi
prevzemna mesta v individualni rabi ali postavi manjša prilagojena
prevzemna mesta za več uporabnikov za zbiranje določenih frakcij. Vsa
prevzemna mesta za odpadke morajo biti na lokacijah, ki so dostopne
smetarskim vozilom za neoviran in varen prevzem odpadkov v vseh
vremenskih razmerah. |
(2) Prevzemna mesta
za prevzemanje komunalnih odpadkov, ki so namenjena več povzročiteljem
odpadkov skupaj, ki odpadke odlagajo v skupne zabojnike, se praviloma
določijo na javnih površinah. Če prevzemnega mesta zabojnikov v skupni
rabi ni možno urediti na javni površini, se ga uredi na zasebni
površini, ki se jo odkupi ali vzame v najem. |
(3) Prevzemno mesto
v individualni rabi je prostor na katerega uporabniki postavijo
zabojnike za namen praznjenja mešanih komunalnih odpadkov. Nahaja se na
funkcionalnem zemljišču posameznega objekta, na priključku objekta na
javno cesto k objektu. |
|
16. člen |
|
(zabojniki za odpadke) |
|
(1) Povzročitelji
odpadkov so dolžni odpadke odlagati v namenske zabojnike. Vrsto in
število namenskih zabojnikov določi izvajalec javne službe v skladu s
tehnologijo zbiranja in odvažanja odpadkov, dostopnostjo ter strukturo
in vrsto odpadkov, skladno s Tehničnimi pravili. |
(2) Če količine
odpadkov redno presegajo prostornino zabojnikov za odpadke, mora
izvajalec javne službe določiti ustrezno povečanje prostornine ali
števila zabojnikov za odpadke, v okviru prostorskih možnosti na
prevzemnem mestu ali zbiralnici. |
(3) Izvajalec javne
službe v breme gospodarske javne službe zbiranja določenih vrst
komunalnih odpadkov, nabavi in namesti zabojnike za odpadke ter skrbi za
njihovo vzdrževanje in obnavljanje. Izvajalec javne službe mora
poskrbeti za zamenjavo zabojnikov, če so poškodovani, odtujeni ali kako
drugače neuporabni. |
(4) Pravne osebe,
ki so večji povzročitelji, ker ustvarijo večjo količino komunalnih
odpadkov oziroma razpolagajo s samostojnimi poslovnimi objekti,
zagotovijo lastne zabojnike ali najem uredijo z izvajalcem javne službe. |
(5) Izvajalec javne
službe mora za zabojnike v svoji lasti zagotavljati čiščenje zabojnikov
skladno s Tehničnimi pravili. |
(6) Ne glede na
določbo tretjega odstavka tega člena, se v primeru poškodovanja ali
uničenja zabojnikov za odpadke zaradi krivdnega ali hudo malomarnega
ravnanja povzročitelja odpadkov, s stroški popravila ali zamenjave
le-teh obremeni povzročitelja odpadkov, če ga je mogoče identificirati. |
|
17. člen |
|
(zbiralnice) |
|
(1) Povzročitelji
odpadkov so dolžni v skladu z navodili izvajalca javne službe odlagati
odpadke, ki se zbirajo ločeno, v namenske zabojnike v zbiralnicah. |
(2) Izvajalec javne
službe v zbiralnici zbira: |
– odpadni papir in
karton, |
– odpadno embalažo
iz papirja in kartona, |
– odpadno embalažo
iz plastike, kovin in sestavljenih materialov kot odpadno mešano
embalažo, |
– odpadno embalažo
iz stekla, |
– mešane komunalne
odpadke (ki se zbirajo kot ostanek odpadkov), |
– biološke odpadke. |
(3) Zbiralnica je
lahko namenjena tudi za prepuščanje odpadne embalaže, ki ni komunalni
odpadek in nastaja pri opravljanju trgovinske ali storitvene dejavnosti,
če se povzročitelj teh odpadkov po oddani prijavi o tem dogovori z
izvajalcem javne službe. |
(4) Zabojniki v
zbiralnici morajo biti označeni z navedbo vrst odpadkov, katerim so
namenjeni. |
(5) Izvajalec javne
službe mora opravljati stalen nadzor nad zbiralnicami tako, da v primeru
potreb sistematično uredi pogostejše praznjenje zabojnikov ali pa v
zbiralnico namesti dodatne zabojnike oziroma poveča kapaciteto
zabojnikov. |
(6) Zbiralnice je
dolžan periodično vzdrževati in čistiti izvajalec javne službe.
Povzročitelji so pri odlaganju odpadkov v zabojnike dolžni skrbeti za
red in čistočo na zbiralnicah ter preprečiti onesnaževanje okolice
zbiralnic. |
|
18. člen |
|
(lokacije zbiralnic) |
|
(1) Zbiralnice se
uredijo na javnih ali zasebnih površinah, ki imajo urejene javne
dostopne poti za transportna vozila. |
(2) Lokacije
zbiralnic določi občinska uprava, v sodelovanju z izvajalcem zbiranja in
krajevno skupnostjo, v kateri se zbiralnica namešča. |
|
19. člen |
|
(premična zbiralnica) |
|
(1) S premično
zbiralnico se zagotavlja ločeno zbiranje nevarnih komunalnih odpadkov. |
(2) Izvajalec javne
službe zagotovi ločeno zbiranje nevarnih odpadkov v naseljih, ki imajo
500 ali več prebivalcev najmanj enkrat v koledarskem letu, po vnaprej
določenem urniku. Če je gostota poselitve v takem naselju hkrati večja
od 500 prebivalcev na km², pa najmanj dvakrat letno. |
(3) Izvajalec javne
službe mora najmanj sedem (7) dni pred ločenim zbiranjem nevarnih
odpadkov v premični zbiralnici na svoji spletni strani objaviti
obvestilo o kraju in času prevzema odpadkov, uporabnikom iz
gospodinjstev pa o tem poslati pisno obvestilo. Obvestilo mora vsebovati
tudi vrste in opis odpadkov, ki jih uporabniki lahko prepustijo, in
navodila za njihovo prepuščanje. |
(4) Uporabniki –
pravne osebe, samostojni podjetniki posamezniki in posamezniki, ki
samostojno opravljajo dejavnost, morajo za zbiranje in odvoz nevarnih
odpadkov skleniti posebno pogodbo s pooblaščenim prevzemnikom nevarnih
odpadkov. |
|
20. člen |
|
(CERO Ajdovščina z zbirnim centrom) |
|
(1) CERO
Ajdovščina sestavljajo: |
– zbirni center za
komunalne odpadke, ki vključuje tudi obrat za pripravo
ločenih/presortiranih frakcij za njihovo odpremo teh pretovorno postajo
za transfer mešanih komunalnih odpadkov na lokacijo koncesionarja, |
– odlagališče v
zapiranju (izvajanje ukrepov po zaprtju odlagališča je obvezno glede na
veljavne uredbe ter dikcije pridobljenega okoljevarstvenega dovoljenja), |
– zbirni center za
določene vrste nekomunalnih odpadkov, ki nastajajo na območju občin
Ajdovščina in Vipava, |
– kompostarna, ki
je namenjena obdelavi raznih vrst biorazgradljivih odpadkov, predvsem
tistih iz gospodinjstev, |
– zbirno reciklažni
center z raznimi tehnološkimi enotami za obdelavo odpadkov kot so,
sortirnica, obrat za predelavo mineralnih frakcij gradbenih odpadkov,
obrat za pripravo alternativnega goriva in drugo. |
(2) CERO Ajdovščina
v svoji sestavi nima obratov za mehansko in biološko obdelavo mešanih
komunalnih odpadkov kot tudi neaktivnih odlagalnih polj za odlaganje
preostanka po obdelavi. |
(3) Zbirni center
je namenjen uporabi vsem povzročiteljem, ki so vključeni v sistem
zbiranja odpadkov na območju občine Ajdovščina in jih občani ali drugi
povzročitelji zaradi velikosti ali drugih lastnosti ne morejo oddati v
zabojnike, ki so namenjeni rednemu zbiranju odpadkov. V zbirnem centru
je možno oddati tudi vse vrste komunalnih odpadkov iz klasifikacijskega
seznama odpadkov. |
(4) Zbirni center
na območju občine Ajdovščina deluje v okviru CERO Ajdovščina. |
(5) V zbirnem
centru izvajalec javne službe zagotavlja ločeno zbiranje v zabojnikih za
naslednje odpadke: |
– nevarne komunalne
odpadke v skladu s podzakonskim predpisom, ki ureja javno službo
zbiranja komunalnih odpadkov, |
– nenevarne
komunalne odpadke v skladu s podzakonskim predpisom, ki ureja javno
službo zbiranja komunalnih odpadkov, |
– odpadno
električno in elektronsko opremo, v skladu s predpisom, ki ureja
ravnanje z odpadno električno in elektronsko opremo, |
– kosovne odpadke, |
– izrabljene gume v
skladu v skladu s predpisom, ki ureja ravnanje z izrabljenimi gumami. |
(6) Občina
Ajdovščina kot lastnik infrastrukture za izvajanje gospodarske javne
službe zbiranja komunalnih odpadkov daje soglasje izvajalcu zbiranja za
uporabo te infrastrukture (CERO) za izvajanje posebne storitve zbiranja
naslednjih nekomunalnih odpadkov: |
– gradbenih
odpadkov, |
– azbest cementnih
gradbenih odpadkov, |
– klavničnih
odpadkov, |
– odpadne embalaže,
ki ni komunalni odpadek in nastaja pri opravljanju trgovinske,
storitvene ali proizvodne dejavnosti, tistim povzročiteljem teh
odpadkov, ki se o tem dogovorijo z izvajalcem javne službe. |
|
21. člen |
|
(ostale dejavnosti v zbirnem centru) |
|
V zbirnem centru se
izvaja tudi dejavnost razvrščanja, prebiranja ter predhodnega
skladiščenja odpadkov za namene prevoza do naprave za obdelavo odpadkov.
Te dejavnosti lahko izvaja izvajalec javne službe in z njegove strani
pooblaščene osebe. |
|
22. člen |
|
(režim v zbirnem centru) |
|
(1) Režim zbiranja
odpadkov v zbirnem centru določi izvajalec javne službe. |
(2) Obratovalni čas
določi izvajalec javne službe. Uporabniki lahko odpadke v zbirnem centru
oddajo le v času obratovanja. |
(3) Pooblaščeni
delavec na CERO Ajdovščina lahko od uporabnika pred oddajo odpadkov
zahteva identifikacijo z veljavnim osebnim dokumentom. V primeru, da
uporabnik zavrne identifikacijo, pooblaščeni delavec odpadkov ni dolžan
sprejeti. |
(4) V zbirnem
centru za ravnanje s komunalnimi odpadki lahko odpadke oddajo tudi
pravne osebe, samostojni podjetniki ali posamezniki, ki samostojno
opravljajo dejavnost. V tem primeru se oddaja odpadkov obračuna skladno
z veljavnim cenikom izvajalca javne službe. |
(5) V zbirnem
centru lahko izvajalec javne službe proti plačilu organizira tudi
zbiranje manjših količin gradbenih in drugih odpadkov, katerih zbiranje
ne sodi v gospodarsko javno službo. Občina lahko subvencionira zbiranje
odpadkov, ki vsebujejo azbest, in klavnične odpadke. |
(6) Odlaganje
odpadkov izven zbirnega centra je prepovedano. Kdor odloži odpadke izven
zbirnega centra, jih je dolžan na svoje stroške odstraniti in prepeljati
v zbirni center. Če tega ne stori, se o prekršku obvesti občinski
inšpekcijski organ. |
|
23. člen |
|
(biološki odpadki) |
|
(1) Povzročitelji
odpadkov z biološkimi odpadki ravnajo na dva načina, in sicer: |
– jih kompostirajo
v hišnem kompostniku, če imajo možnost, |
– jih odlagajo v
zabojnike za biološke odpadke brez uporabe plastične vrečke oziroma
zavite v papir ali v razgradljivi vrečki. |
(2) Zbiranje
bioloških odpadkov v zabojnikih na za to določenem prevzemnem mestu in
na način, določen v Tehničnih pravilih, je obvezno za stanovalce
večstanovanjskih stavb in za pravne osebe, ki so povzročitelji teh
odpadkov. Uporabniki individualnih hiš, ki imajo možnost kompostiranja v
lastnem vrtu pa lahko izvajalcu podajo pisno izjavo o kompostiranju. Po
podaji pisne izjave so kompostiranje dolžni tudi izvajati in na zahtevo
izvajalca ali inšpektorja pokazati kompostnik. |
|
24. člen |
|
(kosovni odpadki) |
|
(1) V okviru javne
službe je zagotovljeno prevzemanje kosovnih odpadkov v zbirnem centru in
po predhodnem naročilu in brez doplačila do 2 m3 enkrat letno
pri uporabniku. |
(2) Izvajalec javne
službe ni dolžan brezplačno prevzemati kosovnih odpadkov iz poslovne
dejavnosti. Storitev se opravlja proti plačilu po ceniku izvajalca javne
službe. |
|
25. člen |
|
(nagrobne sveče) |
|
Povzročitelji
odpadkov so dolžni odlagati odpadne nagrobne sveče v za to nameščene
zabojnike na pokopališčih. |
|
26. člen |
|
(prireditve in čistilne akcije) |
|
(1) Organizator
prireditve, na kateri nastajajo odpadki (v nadaljevanju: organizator),
mora o prireditvi obvestiti izvajalca javne službe najmanj sedem (7) dni
pred njenim začetkom. |
(2) Organizator
mora v sodelovanju z izvajalcem javne službe na prostoru prireditve za
čas njenega trajanja namestiti zabojnike za ločeno zbiranje odpadkov. |
(3) Po končani
prireditvi na prostem mora organizator najkasneje do 7.00 ure zjutraj
naslednjega dne poskrbeti, da se prireditveni prostor očisti. Enako
velja tudi v primeru, če je prireditev v zaprtem prostoru in se
pričakuje večje onesnaženje na prostem v okolici prireditvenega
prostora. Če organizator čiščenja ne izvede, opravi to na njegove
stroške izvajalec javne službe urejanja in čiščenja občinskih cest in
javnih površin. |
(4) Organizator
mora odpadke iz prvega in drugega odstavka tega člena prepustiti
izvajalcu javne službe, ta pa jih mora prevzeti na mestu prireditve
najkasneje naslednji delovni dan po njenem zaključku. |
(5) Stroške
ravnanja z odpadki, nastalimi med prireditvijo, vključno z nabavo ali
najemom, postavitvijo in uporabo zabojnikov iz prvega in drugega
odstavka tega člena, nosi organizator in se obračunajo skladno z
veljavnim cenikom izvajalca javne službe. |
(6) Ne glede na
določbo drugega odstavka tega člena mora ponudnik obrokov na prireditvi
kot povzročitelj odpadkov iz gostinstva za biorazgradljive kuhinjske
odpadke, ki tam nastanejo, zagotoviti ravnanje v skladu s predpisom, ki
ureja ravnanje s kuhinjskimi odpadki iz gostinstva. |
(7) Organizatorji
čistilnih akcij so dolžni akcije pisno priglasiti izvajalcu zbiranja
najmanj osem (8) dni pred datumom izvedbe. |
|
27. člen |
|
(divja odlagališča) |
|
(1) Divja
odlagališča komunalnih odpadkov se sanirajo v skladu z določili
predpisa, ki ureja varstvo okolja. |
(2) Odlaganje
odpadkov izven za to določenih odlagališč oziroma za to določenih
krajev, je prepovedano. Kdor odloži odpadke, ki bi jih moral predati
izvajalcu zbiranja, izven za to določenih odlagališč oziroma za to
določenih krajev, je dolžan poravnati stroške sanacije. |
(3) V primerih, ko
ni mogoče ugotoviti ali določiti povzročitelja odpadkov, se za
povzročitelja odpadkov šteje lastnik zemljišča, na katerem so odloženi
odpadki. Slednje velja, če lastnik zemljišča v roku petnajst (15) dni od
dneva, ko je za odpadke izvedel, oziroma bi ob običajni skrbnosti zanje
moral izvedeti, stanja ni prijavil pristojni inšpekciji. Če
povzročitelja odpadkov ni mogoče ugotoviti in je lastnik zemljišča v
roku prijavil stanje pristojni inšpekciji, se zagotovijo sredstva za
odstranitev odpadkov iz občinskega proračuna. |
|
28. člen |
|
(posebni primeri) |
|
V primeru, ko
zaradi višje sile (močan veter, obilno sneženje, poplave in podobno) ali
večjih ovir na dovozu k odjemnemu mestu (različne ovire na cesti ali
parkirani avtomobili in podobno) izvajalec javne službe ne more
zagotoviti odvoza odpadkov, je dolžan opraviti odvoz najkasneje v treh
(3) delovnih dneh po prenehanju višje sile ali po odstranitvi ovire. |
|
V. OBDELAVA BIOLOŠKIH ODPADKOV |
|
29. člen |
|
(zagotavljanje obdelave) |
|
(1) Obdelavo ločeno
zbranih frakcij bioloških odpadkov zagotavlja lokalna javna služba
ravnanja s komunalnimi odpadki v lastni kompostarni, ki obratuje na
lokaciji Centra za ravnanje z odpadki (CERO) Ajdovščina. |
(2) Obdelava
bioloških odpadkov, proizvodnja komposta in oddaja komposta v uporabo
mora potekati v skladu z Uredbo o predelavi biološko razgradljivih
odpadkov in uporabi komposta in digestata, veterinarsko Uredbo ter
Uredbo o emisiji snovi in toplote pri odvajanju odpadnih voda v vode in
javno kanalizacijo. |
(3) Dejavnosti v
kompostarni CERO Ajdovščina obsegajo skladiščenje kuhinjskih odpadkov iz
gospodinjstev in drugih vrst bioloških odpadkov, drobljenje/mletje
odpadkov na zahtevano granulacijo, kompostiranje v kompostnih gredah s
higienizacijo, sejanje na granulacijo pod 10 mm, zorenje in skladiščenje
proizvedenega komposta ter ravnanje z ostanki predelave. |
(4) Produkti
obdelave bioloških odpadkov so: kompost 1. ali 2. kakovostnega razreda.
Ostanki od obdelave so: odsevek od kompostiranja, kompost brez
specifikacije. |
|
VI. POGOJI ZA ZAGOTAVLJANJE IN UPORABO STORITEV JAVNE SLUŽBE |
|
30. člen |
|
(pogoji za izvajanje javne službe) |
|
(1) Za izvajanje
javne službe po tem odloku morajo biti zagotovljeni: |
– zabojniki za
zbiranje komunalnih odpadkov, |
– vozila za prevzem
in prevoz komunalnih odpadkov, |
– naprave za
čiščenje zabojnikov za zbiranje bioloških in drugih odpadkov, |
– zbiralnice, |
– premična
zbiralnica nevarnih odpadkov z začasnim skladiščem, |
– zbirni centri, |
– delovni stroji, |
– infrastruktura
CERO namenjena pridobivanju, hranjenju in obdelavi podatkov o prejetih
in oddanih odpadkih po vrstah in količinah, |
– infrastruktura
CERO namenjena centralnemu zbiranju odpadkov, razvrščanju odpadkov po
frakcijah, pripravi odpadkov za odvoz in/ali oddajo obdelovalcem,
skladiščenju, pretovarjanju in odpremi odpadkov, |
– infrastruktura
CERO namenjena skladiščenju in aerobni obdelavi biorazgradljivih frakcij
odpadkov ter skladiščenju in oddaji proizvedenega komposta, |
– infrastruktura
CERO namenjena nanašanju neoddanega komposta. |
(2) Storitve javne
službe se morajo opravljati na način, da ni ogroženo človekovo zdravje,
in brez uporabe postopkov in metod, ki bi čezmerno obremenjevali okolje. |
|
31. člen |
|
(obveščanje uporabnikov) |
|
Izvajalec javne
službe mora uporabnike na svoji spletni strani ter preko lokalnih
medijev ali drug način obveščati o pravilnem ločevanju odpadkov in
nujnosti ločevanja odpadkov na izvoru. |
|
VII. PRAVICE IN OBVEZNOSTI UPORABNIKOV STORITEV JAVNE SLUŽBE |
|
32. člen |
|
(pravice uporabnikov) |
|
Pravice uporabnika
so: |
– trajna, nemotena
in kvalitetna storitev javnih služb, |
– uporaba
zabojnikov za odpadke, |
– da v osmih (8)
dneh od prejema računa vloži pisni ugovor pri izvajalcu zbiranja, |
– da je obveščen o
storitvah javnih služb, |
– naročanje
dodatnih storitev na poziv po ceniku izvajalca gospodarske javne službe, |
– ozaveščanje o
alternativnih oblikah uporabe odpadkov in izobraževanju o zmanjševanju
količine odpadkov. |
|
33. člen |
|
(obveznosti uporabnikov) |
|
Uporabniki imajo
obveznost: |
– ločeno zbirati
odpadke, |
– redno prepuščati
komunalne odpadke in jih ločevati skladno z zagotovljenimi storitvami
javne službe, |
– odpadke odlagati
izključno v za to namenjene zabojnike, |
– zapirati pokrove
zabojnikov na prevzemnih mestih in zbiralnicah, |
– vzdrževati
čistočo na prevzemnih mestih in zbiralnicah, |
– redno plačevati
storitve javne službe, |
– obvestiti
izvajalca javne službe o spremembah, ki vplivajo na obračun cene
storitev javne službe, |
– zagotoviti
izvajalcu zbiranja neoviran dostop do prevzemnega mesta, |
– uporabljati
storitve v skladu z določili tega odloka, Tehničnih pravil in drugih
predpisov, ki urejajo ravnanje s komunalnimi odpadki. |
|
34. člen |
|
(prepovedi) |
|
(1) Prepovedano je: |
– odlagati odpadke
izven predpisanih namenskih zabojnikov in na mesta, ki za to niso
določena, |
– onesnaževati
prevzemna mesta in zbiralnice ali okolice, |
– s čimer koli
ovirati dostop do prevzemnega mesta ali zbiralnice, |
– mešati nevarne
odpadke z ločeno zbranimi odpadki ali s preostalimi mešanimi komunalnimi
odpadki ali mešati posamezne nevarne odpadke med seboj, |
– odlagati odpadke,
ki niso komunalni, v predpisane namenske posode za komunalne odpadke, |
– poškodovati
opremo, objekte in naprave za izvajanje javne službe, |
– samovoljno
premikati zabojnike v zbiralnicah ali prevzemnih mestih z ene lokacije
na drugo, |
– brskati po
zabojnikih ter razmetavati odpadke, |
– prebirati,
prelagati ali odvažati odpadke iz prevzemnih mest ali zbiralnic, brez
pisnega dovoljenja izvajalca javne službe, |
– lepiti plakate in
obvestila na zabojnike, pisati ali risati po njih in jih barvati, |
– opustiti uporabo
storitev javne službe. |
(2) Prepovedano je
sežiganje vseh vrst odpadkov, razen sežiganja suhega odreza izven
strnjenega naselja. |
(3) V zabojnike za
mešane komunalne odpadke je prepovedano odlagati: |
– gradbeni
material, kamenje, zemljo in pepel, |
– odpadke v večjih
kosih (pohištvo, gospodinjski aparati, kolesa, deli vozil, stanovanjska
oprema), |
– usedline iz
kanalizacije in cestnih požiralnikov, |
– odpadke v tekočem
stanju, |
– kužen material iz
zdravstvenih in veterinarskih ustanov, |
– tleče, lahko
vnetljive, gorljive, eksplozivne, reaktivne, jedke, dražljive, strupene
in radioaktivne odpadke, ostanke naftnih derivatov in druge posebne in
nevarne odpadke, ki so klasificirani kot nekomunalni ali nevarni
komunalni odpadki, |
– poginule živali,
kože in klavnične odpadke, |
– odpadno embalažo, |
– odpadno
električno in elektronsko opremo, |
– gume in
pnevmatike, |
– odpadne nagrobne
sveče, |
– odpadke, ki jih
je potrebno ločeno zbirati na izvoru nastanka, |
– organske odpadke
iz okrasnih in zelenjavnih vrtov (trava, listje, vejevje, zelenjavni
odpadki), ki se morajo kompostirati na mestu izvora ali pa odlagati v za
to namenjene zabojnike za biološke odpadke, |
– odpadne baterije
in akumulatorje, |
– biorazgradljive
kuhinjske odpadke. |
(4) Nekomunalne
odpadke iz industrije, obrti in storitvenih dejavnosti, vključno z
ločeno zbranimi frakcijami, ki so opredeljeni kot nevarni odpadki, je
prepovedano odlagati v zabojnike za komunalne odpadke. |
|
VIII. VIRI FINANCIRANJA JAVNE SLUŽBE IN CENE STORITEV JAVNE SLUŽBE |
|
35. člen |
|
(viri financiranja storitev javne službe) |
|
Izvajalec javne
službe pridobiva sredstva za izvajanje javne službe: |
– iz proračuna
občine, |
– iz dotacij,
donacij in subvencij, |
– iz drugih virov
določenih z zakonom ali odlokom občine. |
|
36. člen |
|
(viri financiranja infrastrukture) |
|
Sredstva za razvoj
infrastrukture se pridobivajo: |
– iz plačil
uporabnikov storitev javne službe, |
– iz proračuna
občine, |
– iz dotacij,
donacij in subvencij, |
– iz drugih virov,
določenih z zakonom ali odlokom občine. |
|
37. člen |
|
(oblikovanje cen) |
|
Cena storitev javne
službe se oblikuje z elaboratom v skladu z veljavnimi predpisi, ki
urejajo metodologijo za oblikovanje cen storitev obveznih občinskih
gospodarskih javnih služb varstva okolja. Elaborat cene javne službe
potrdi občinski svet. |
|
38. člen |
|
(izračun cen) |
|
(1) Enota količine
storitev gospodarske javne službe zbiranja določenih vrst komunalnih
odpadkov je teža (kg) odpadkov, ki jih uporabniki storitev prepustijo
izvajalcu zbiranja. Sodilo za razdelitev količine storitve na
povzročitelja odpadkov je izračunana vsakoletna predračunska količina
zbranih odpadkov na osebo, ki se izračuna na podlagi podatkov preteklega
obdobja, ter upoštevanja vplivov na količine v prihodnjem obdobju. |
(2) Podlaga za
obračun storitev gospodarske javne službe zbiranja določenih vrst
komunalnih odpadkov je: |
– za gospodinjstva:
vnaprej določena predračunska količina zbranih odpadkov na osebo na
mesec na način iz prvega odstavka tega člena, |
– za uporabnike
počitniških objektov ter občasno naseljenih oziroma uporabljenih
objektov: vnaprej določena količina zbranih odpadkov za eno osebo na
način iz prvega odstavka tega člena, |
– za lastnike
praznih stanovanj v večstanovanjskih objektih, skladno z zakonodajo, ki
ureja večstanovanjske objekte: vnaprej določena količina zbranih
odpadkov za eno osebo na način iz prvega odstavka tega člena, |
– za sobodajalce –
imetnike turističnih sob in apartmajev: število nočitev po dejanski
zasedenosti ležišč. |
(3) Uporabniki
storitev iz drugega odstavka tega člena plačujejo storitve ravnanja z
biološkimi odpadki enako, kot je določeno v prvem odstavku tega člena.
Upoštevajo se količine bioloških odpadkov in število uporabnikov, ki
prepuščajo biološke odpadke izvajalcu javne službe. Cena se oblikuje na
kilogram zbranih in oddanih bioloških odpadkov. |
(4) Ločeno se
oblikuje sodilo (zbrana in oddana količina na osebo) za storitev
ravnanja z biološkimi odpadki za tiste uporabnike, ki nimajo možnosti
hišnega kompostiranja in biološke odpadke redno oddajajo v namenske
zabojnike na prevzemnih mestih ali zbiralnicah ter za tiste uporabnike,
ki te odpadke hišno kompostirajo. |
(5) Najmanj enkrat
letno izvajalec javne službe preveri odstopanje med dejansko sprejeto
količino mešanih komunalnih odpadkov, ki jih prevzema koncesionar in
predračunsko količino v obdelavo in odlaganje oddanih mešanih komunalnih
odpadkov. Če se za preverjeno obdobje kaže odstopanje več kot 5 %
količine, izvajalec javne službe pripravi poračun. Poračunani znesek se
zaračuna uporabnikom. |
|
39. člen |
|
(občasna uporaba in začasni izostanek uporabe) |
|
(1) Občasna uporaba
oziroma začasni izostanek uporabe objekta uporabnikov storitev ne
odvezuje plačila stroškov ravnanja z odpadki, razen v izjemnih primerih,
kot so šolanje izven kraja bivanja, daljše zdravljenje, bivanje v domu
starejših občanov, prestajanje zaporne kazni in podobno, pri čemer mora
biti izpolnjen pogoj neuporabe objekta neprekinjeno vsaj tri (3) mesece.
Izostanek mora biti podprt s pisnimi dokazili pristojnih organov. |
(2) Dijake in
študente, ki imajo stalno prebivališče v občini, začasno pa izven
območja te občine, se oprosti plačila stroškov za storitve iz prejšnjega
člena za obdobje, ki je navedeno na potrdilu o šolanju in potrdilu o
začasnem prebivališču. Oprostitev plačila se začne izvajati v naslednjem
mesecu po predložitvi zahtevanih potrdil. |
|
40. člen |
|
(obveznost sporočanja podatkov za obračun) |
|
(1) Na območju,
kjer že poteka organizirano zbiranje in odvoz odpadkov, mora novi
povzročitelj odpadkov izvajalcu zbiranja pisno na obrazcu izvajalca
javne službe prijaviti začetek uporabe nepremičnine, ali drugo obliko
pričetka povzročanja odpadkov, najkasneje petnajst (15) dni pred
začetkom uporabe nepremičnine, oziroma pričetkom povzročanja odpadkov in
se z izvajalcem zbiranja dogovoriti o kraju prevzemnega mesta ter drugih
pogojih za začetek izvajanja storitev javne službe. Izvajalec javne
službe izvede vpis v evidenco uporabnikov, povzročitelj tako postane
novi uporabnik. Novi uporabniki morajo izvajalcu zbiranja v prijavi
navesti podatke o številu stanovalcev ali zaposlenih oziroma drugih
oseb, ki na kakršni koli drugi pravni podlagi opravljajo dela v
prostorih ali na površinah uporabnika in uporabni površini poslovnih
prostorov ter o vrsti dejavnosti, ki se bo izvajala. |
(2) Uporabnik je
dolžan najkasneje v osmih (8) dneh po nastanku spremembe pisno obvestiti
izvajalca javne službe o vsaki spremembi podatkov, ki vplivajo na
obračun storitev javne službe. |
(3) Če se ugotovi,
da je povzročitelj odpadkov izvajalca javne službe oškodoval s
posredovanjem netočne oziroma lažne spremembe podatkov iz prejšnjega
odstavka, lahko izvajalec javne službe povzročitelju odpadkov zaračuna
razliko med zaračunano storitvijo javne službe in storitvijo javne
službe, ki bi mu jo zaračunal, če bi povzročitelj odpadkov posredoval
pravilne podatke, vključno z zakonskimi zamudnimi obrestmi, in sicer od
prvega dne obračuna po nepravilnih oziroma lažnih podatkih dalje. To
velja tudi v primeru, da podatki o spremembi sploh niso poslani oziroma
niso poslani pravočasno. Prav tako izvajalec javne službe ni dolžan
vračati preveč zaračunane storitve javne službe, če mu povzročitelj
odpadkov ni pravočasno sporočil nastale spremembe. |
(4) Če povzročitelj
odpadkov izvajalcu javne službe ne sporoči potrebnih podatkov v skladu z
drugim odstavkom tega člena, ima izvajalec javne službe pravico
pridobiti podatke iz uradnih evidenc. Izvajalec javne službe lahko v tem
primeru storitev javne službe obračuna v skladu z določilom tretjega
odstavka tega člena. |
(5) Občina je
dolžna v okviru pristojnosti omogočiti izvajalcu javne službe pridobitev
potrebnih podatkov o uporabnikih za obračun storitev javne službe, in
sicer: |
– število oseb s
stalnim in začasnim bivališčem po naslovu bivanja na območju občine, |
– podatke o
nosilcih gospodinjstev in ID gospodinjstva, |
– podatke o
lastnikih oziroma uporabnikih počitniških objektov, |
– podatke o številu
nočitev posameznih imetnikov apartmajev in turističnih sob za obdobje
enega leta, in sicer od 1. 9. preteklega leta do 31. 8. tekočega leta, |
– podatke o
površinah poslovnih objektov, |
– podatke o datumu
vselitve oziroma izselitve, |
– podatke o začetku
oziroma koncu izvajanja dejavnosti. |
(6) Za pravilno
ugotovitev dejanskega stanja lahko izvajalec javne službe določi tudi
izvedenca. Stroški v zvezi s pridobivanjem podatkov in stroški
izvedeniškega mnenja bremenijo uporabnika. |
|
41. člen |
|
(pravne osebe) |
|
(1) Cene storitev
ravnanja s komunalnimi odpadki za pravne osebe so izražene v evrih na
kilogram in so enake kot za gospodinjstva. |
(2) Količine
storitev ravnanja z odpadki za pravne osebe, samostojne podjetnike
posameznike ali posameznike, ki samostojno opravljajo dejavnost ter
nosilce kmetijskih gospodarstev, ki so izvajalci osnovne ali dopolnilne
dejavnosti na kmetiji, se opredeli na naslednji način: |
– za povzročitelje,
ki ustvarijo večjo količino komunalnih odpadkov oziroma razpolagajo s
samostojnimi poslovnimi objekti in so zato dolžni imeti lastne zabojnike
za odpadke: s sklenitvijo pogodbe med povzročiteljem odpadkov in
izvajalcem javne službe, ki jo skleneta na podlagi podane prijave
ravnanja z odpadki v dejavnosti; |
– za povzročitelje,
ki ustvarjajo manjše količine odpadkov in oddajajo odpadke v zbiralnice
(ekološke otoke): na podlagi podane prijave ravnanja z odpadki v
dejavnosti; |
pri čemer normative
za obračun količine storitev določi izvajalec javne službe v Tehničnih
pravilih. |
(3) Pogodba mora
biti sklenjena oziroma prijava ravnanja z odpadki v dejavnosti podana
pred pričetkom opravljanja dejavnosti. |
(4) V primeru, da
povzročitelj odpadkov iz drugega odstavka ne poda prijave ravnanja z
odpadki v dejavnosti, izvajalec javne službe obračuna količine po
pavšalu, ki ga določijo njegove strokovne službe. |
|
42. člen |
|
(način obračunavanja zbiranja komunalnih odpadkov) |
|
Način obračunavanja
in normative za obračun količine storitev ravnanja z odpadki za
uporabnike javne službe opredeli izvajalec javne službe v Tehničnih
pravilih. |
|
43. člen |
|
(zavezanci za plačilo) |
|
(1) Storitve
ravnanja z odpadki so dolžni plačevati vsi povzročitelji odpadkov, za
katere je organizirano ravnanje z odpadki, in sicer s prvim dnem
naslednjega meseca: |
– po dnevu začetka
izvajanja odvoza odpadkov, |
– po dnevu rojstva
oziroma vselitve v stavbo, |
– po dnevu začetka
uporabe počitniškega objekta, |
– po dnevu
pridobitve poslovnega objekta v last, posest, uporabo, najem ali
upravljanje. |
(2) Obveznost
plačevanja storitev ravnanja z odpadki, to je zbiranja, obdelave
določenih vrst komunalnih odpadkov in odlaganja ostankov predelave ali
odstranjevanja komunalnih odpadkov, nastane za povzročitelja s prvim
dnem naslednjega meseca po dnevu, ko povzročitelj pridobi v last,
posest, uporabo, najem ali upravljanje objekt, prostor ali površino,
oziroma s prvim dnem naslednjega meseca po dnevu, ko prične z izvajanjem
dejavnosti. |
|
IX. VRSTA IN OBSEG OBJEKTOV IN NAPRAV, POTREBNIH ZA IZVAJANJE JAVNE
SLUŽBE |
|
44. člen |
|
(objekti in naprave) |
|
(1) Za izvajanje
gospodarske javne službe zbiranja določenih vrst komunalnih odpadkov je
potrebna naslednja gospodarska javna infrastruktura: |
– zemljišče,
objekti in naprave CERO z zbirnim centrom, |
– zemljišče in
objekti zbiralnic, |
– zemljišče
prevzemnih mest. |
(2) Za izvajanje
gospodarske javne službe obdelave bioloških odpadkov je potrebna
naslednja gospodarska javna infrastruktura: |
– zemljišča,
objekti in naprave za obdelavo odpadkov. |
|
45. člen |
|
(vzdrževanje objektov in naprav) |
|
(1) Zbirni centri
in zbiralnice so občinska infrastruktura, oddana v najem in upravljanje
izvajalcu javne službe po določilih tega odloka. |
(2) Stroški rednega
vzdrževanja zbirnih centrov in zbiralnic bremenijo sredstva javne službe
in se jih vključi v ceno storitve. |
|
X. NADZOR |
|
46. člen |
|
Nadzor nad
izvajanjem kazenskih določb tega odloka iz občinske pristojnosti
opravlja pristojni občinski inšpektor ali redar. |
|
XI. KAZENSKE DOLOČBE |
|
47. člen |
|
(1) Z globo 1.500
EUR se za prekršek sankcionira pravna oseba, če: |
1. se ne vključi v
sistem ravnanja s komunalnimi odpadki (prvi odstavek 9. člena), |
2. bioloških
odpadkov ne zbira v zabojniku na za to določenem prevzemnem mestu in na
način, določen v Tehničnih pravilih (drugi odstavek 23. člena), |
3. ne odlaga
odpadnih nagrobnih sveč v za to nameščene zabojnike na pokopališčih
(25. člen), |
4. odloži odpadke
izven za to določenih odlagališč oziroma za to določenih krajev (drugi
odstavek 27. člena), |
5. odlaga odpadke
izven predpisanih namenskih zabojnikov in na mesta, ki za to niso
določena (prva točka prvega odstavka 34. člena), |
6. onesnažuje
prevzemna mesta in zbiralnice ali okolice (druga točka prvega odstavka
34. člena), |
7. s čimer koli
ovira dostop do prevzemnega mesta ali zbiralnice (tretja točka prvega
odstavka 34. člena), |
8. meša nevarne
odpadke z ločeno zbranimi odpadki ali s preostalimi mešanimi komunalnimi
odpadki ali meša posamezne nevarne odpadke med seboj (četrta točka
prvega odstavka 34. člena), |
9. odlaga odpadke,
ki niso komunalni, v predpisane namenske posode za komunalne odpadke
(peta točka prvega odstavka 34. člena), |
10. poškoduje
opremo, objekte in naprave za izvajanje javne službe (šesta točka prvega
odstavka 34. člena), |
11. samovoljno
premika zabojnike v zbiralnicah ali prevzemnih mestih z ene lokacije na
drugo (sedma točka prvega odstavka 34. člena), |
12. brska po
zabojnikih ter razmetava odpadke (osma točka prvega odstavka 34. člena), |
13. prebira,
prelaga ali odvaža odpadke iz prevzemnih mest ali zbiralnic, brez
pisnega dovoljenja izvajalca javne službe (deveta točka prvega odstavka
34. člena), |
14. lepi plakate in
obvestila na zabojnike, piše ali riše po njih in jih barva (deseta točka
prvega odstavka 34. člena), |
15. opusti uporabo
storitev javne službe (enajsta točka prvega odstavka 34. člena). |
(2) Z globo 400 EUR
se sankcionira tudi odgovorna oseba pravne osebe, ki stori prekršek iz
prejšnjega odstavka tega člena. |
(3) Z globo 1.000
EUR se sankcionira samostojni podjetnik posameznik ali posameznik, ki
samostojno opravlja dejavnost, če stori prekršek iz prvega odstavka tega
člena. |
(4) Z globo 400 EUR
se sankcionira posameznik, ki stori prekršek iz prvega odstavka tega
člena. |
|
48. člen |
|
(1) Z globo 500 EUR
se za prekršek sankcionira pravna oseba, če: |
1. odpadkov ne
zbira ločeno na izvoru nastanka (tretji odstavek 9. člena), |
2. ne skrbi za red
in čistočo pri odlaganju odpadkov v zabojnike na zbiralnicah (šesti
odstavek 17. člena), |
3. odlaga odpadke
izven zbirnega centra (šesti odstavek 22. člena), |
4. če komunalnih
odpadkov ne prepušča redno in jih ne ločuje skladno z zagotovljenimi
storitvami javne službe (druga alineja 33. člena), |
5. ne zagotovi
izvajalcu zbiranja neoviran dostop do prevzemnega mesta (osma alineja
33. člena), |
6. ne upošteva
prepovedi sežiganja odpadkov (drugi odstavek 34. člena), |
7. v zabojnike za
mešane komunalne odpadke odlaga odpadke, ki jih je prepovedano odlagati
(tretji odstavek 34. člena), |
8. izvajalcu javne
službe ne prijavi začetka uporabe nepremičnine, ali druge oblike
pričetka povzročanja odpadkov v predpisanem roku (prvi odstavek
40. člena), |
9. ne poda prijave
ravnanja z odpadki oziroma ne sklene pogodbe o ravnanju z odpadki pred
pričetkom opravljanja dejavnosti (tretji odstavek 41. člena). |
(2) Z globo 200 EUR
se sankcionira tudi odgovorna oseba pravne osebe, ki stori prekršek iz
prejšnjega odstavka tega člena. |
(3) Z globo 300 EUR
se sankcionira samostojni podjetnik posameznik ali posameznik, ki
samostojno opravlja dejavnost, če stori prekršek iz prvega odstavka tega
člena. |
(4) Z globo 200 EUR
se sankcionira posameznik, ki stori prekršek iz prve do sedme točke
prvega odstavka tega člena. |
(5) Z globo 200 EUR
se sankcionira posameznik, če predloži izjavo o kompostiranju in ne
izvaja kompostiranja (drugi odstavek 23. člena). |
|
49. člen |
|
(1) Z globo 800 EUR
se za prekršek sankcionira organizator prireditve, če: |
1. ne prijavi
prireditve izvajalcu javne službe (prvi odstavek 26. člen), |
2. na prostoru
javne prireditve za čas njenega trajanja ne namesti zabojnikov za ločeno
zbiranje odpadkov (drugi odstavek 26. člena), |
3. po končani
prireditvi najkasneje do 7.00 ure zjutraj naslednjega dne ne poskrbi, da
se prireditveni prostor očisti (tretji odstavek 26. člena), |
4. odpadkov ne
prepusti izvajalcu javne službe najkasneje naslednji delovni dan po
zaključku prireditve (četrti odstavek 26. člena). |
(2) Z globo 400 EUR
se za prekršek prejšnjega odstavka tega člena sankcionira odgovorna
oseba organizatorja. |
|
XII. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE |
|
50. člen |
|
Z dnem uveljavitve
tega odloka prenehata veljati: |
– Odlok o ravnanju
s komunalnimi odpadki (Uradni list RS, št. 79/03) in |
– Pravilnik o
tarifnem sistemu za obračun storitev gospodarske javne službe ravnanja s
komunalnimi odpadki (Uradni list RS, št. 79/03). |
|
51. člen |
|
Ta odlok se objavi
v Uradnem listu Republike Slovenije in začne veljati petnajsti dan po
objavi. |
|
Št. 3543-1/2020-1 |
Ajdovščina, dne
10. februarja 2021 |
|
Župan |
Občine Ajdovščina |
Tadej Beočanin |