Na podlagi 49. člena Zakona o lokalni samoupravi (Ura­dni list RS, št. 94/07 – uradno prečiščeno besedilo, 76/08, 79/09, 51/10), 18. člena Statuta Občine Trebnje (Uradni list RS, št. 45/07, 11/09 in 14/11) in v skladu z Uredbo o notranji orga­nizaciji, sistemizaciji delovnih mest in nazivih v organih javne uprave in pravosodnih organih (Uradni list RS, št. 58/03, 81/03, 109/03, 43/04, 58/04, 138/04, 35/05, 60/05, 72/05, 112/05, 49/06, 140/06, 9/07, 101/07, 33/08, 66/08, 88/08, 8/09, 63/09, 73/09, 11/10, 42/10, 82/10 in 17/11) je Občinski svet Občine Trebnje na 11. redni seji dne 23. 5. 2012 sprejel

O D L O K

o organizaciji in delovnem področju občinske uprave Občine Trebnje

I. SPLOŠNE DOLOČBE

1. člen

(vsebina odloka)

(1) S tem odlokom se določi organizacija in delovno področje ter urejajo druga vprašanja v zvezi z delovanjem občinske uprave Občine Trebnje (v nadaljnjem besedilu: ob­činska uprava).

(2) Občinska uprava neposredno izvaja upravne in druge naloge Občine Trebnje (v nadaljnjem besedilu: občina).

2. člen

(uporaba izrazov)

V odloku uporabljeni izrazi zapisani v moški spolni slov­nični obliki so uporabljeni kot nevtralni za moške in ženske.

3. člen

(pomen izrazov)

Posamezni izrazi uporabljeni v tem odloku imajo naslednji pomen:

– upravne naloge: upravne naloge so vse naloge, ki jih v skladu z zakonom za občino izvaja občinska uprava kot izvirne ali s strani države prenesene naloge za zadovoljevanje potreb prebivalcev občine;

– občinska uprava: vsi organi občinske uprave, ustano­vljeni za opravljanje upravnih nalog na posameznih področjih iz pristojnosti občinske uprave;

– organ občinske uprave je najvišja notranja organizacijska enota, ki se ustanovi s tem odlokom za opravljanje upravnih in drugih nalog na enem ali več področjih iz pristojnosti občinske uprave,

– akt o notranji organizaciji in sistemizaciji delovnih mest: akt o notranji organizaciji in sistemizaciji delovnih mest je splo­šni akt, ki ga sprejme župan občine,

– notranja organizacijska enota: je organizacijska enota, ki se ustanovi z aktom o notranji organizaciji in sistemizaciji delovnih mest.

4. člen

(javnost dela)

(1) Delo občinske uprave je javno.

(2) Javnost dela občinske uprave se zagotavlja:

– z objavljanjem splošnih aktov občine;

– z uradnimi sporočili za javnost;

– s posredovanjem informacij javnega značaja v svetovni splet v skladu z zakonom, ki ureja to področje oziroma;

– na drug način, ki omogoča javnosti, da se seznani z delom občinske uprave.

(3) O delu občinske uprave obvešča javnost župan. Podž­upan, direktor občinske uprave ali drugi javni uslužbenci lahko obveščajo javnost o delu s svojega delovnega področja po predhodnem pooblastilu župana občine.

(4) Pri poslovanju s strankami mora občinska uprava zagotoviti spoštovanje njihove osebnosti in osebnega dosto­janstva ter zagotoviti, da čim hitreje in čim lažje uresničujejo svoje pravice in pravne koristi.

(5) Občinska uprava je dolžna omogočiti strankam posre­dovanje pripomb in kritik glede svojega dela ter te pripombe in kritike obravnavati ter nanje odgovarjati v razumnem roku.

II. DELOVNO PODROČJE IN ORGANIZACIJA OBČINSKE UPRAVE

5. člen

(organizacija občinske uprave)

(temeljna načela in delovno področje občinske uprave)

(1) Organizacija občinske uprave mora biti prilagojena po­slanstvu in nalogam lokalne skupnosti ter poslovnim procesom, ki potekajo v občinski upravi z namenom, da se zagotovi:

– zakonito, strokovno, racionalno, učinkovito in usklajeno opravljanje nalog občinske uprave ter organov občine,

– smotrna organizacija in vodenje dela v občinski upravi,

– usmerjenost občinske uprave k uporabnikom njenih storitev,

– zakonito, pravočasno, učinkovito uresničevanje pravic, interesov in obveznosti udeležencev v postopku ter drugih strank,

– koordinirano izvajanje nalog in učinkovito izvajanje pro­jektnih nalog,

– učinkovit notranji nadzor nad opravljanjem upravnih in drugih nalog,

– učinkovito in usklajeno sodelovanje občinske uprave z ožjimi deli občine,

– učinkovito sodelovanje z občinskimi upravami drugih občin, organi državne uprave ter drugimi organi, organizacijami in institucijami pri reševanju skupnih zadev.

(2) Občinska uprava bo opravljala naloge na naslednjih področjih:

– splošnih zadev,

– normativno pravnih zadev,

– upravnih zadev,

– družbenih dejavnosti,

– javnih financ,

– varstva okolja in urejanje prostora,

– gospodarskih javnih služb in infrastrukture,

– gospodarskih dejavnosti, kmetijstva, gozdarstva in turizma,

– inšpekcijskega nadzorstva in občinskega redarstva,

– gospodarjenje s stavbnimi zemljišči in ostalim premoženjem občine,

– dejavnosti krajevnih skupnosti.

6. člen

(delovno področje občinske uprave)

(1) Z namenom kvalitetnega opravljanja nalog občinske uprave se ustanovi notranje organizacijske enote, in sicer oddel­ke, znotraj njih pa lahko tudi ožje notranje organizacijske enote, pododdelke, ki bodo opravljali naloge na naslednjih področjih:

– splošnih zadev,

– normativno pravnih zadev,

– upravnih zadev,

– javnih financ,

– gospodarskih dejavnosti, kmetijstva, gozdarstva in tu­rizma,

– družbenih dejavnosti,

– varstva okolja in urejanje prostora,

– gospodarskih javnih služb in infrastrukture,

– inšpekcijskega nadzorstva in občinskega redarstva,

– gospodarjenje s stavbnimi zemljišči in ostalim premo­ženjem občine,

– dejavnosti krajevnih skupnosti.

(2) Delovno področje občinske uprave se določi z Načr­tom delovnega področja občinske uprave, ki je sestavni del akta o notranji organizaciji in sistemizaciji delovnih mest. Načrt delovnega področja občinske uprave, njegove spremembe in dopolnitve sprejme župan občine na predlog direktorja občin­ske uprave.

(organizacija občinske uprave)

(1) V občinski upravi se ustanovijo organi občinske uprave kot notranje organizacijske enote za opravljanje nalog občinske uprave. Organi občinske uprave so oddelki.

(2) Občinska uprava je organizirana v okviru treh oddelkov:

– Oddelek za splošne zadeve,

– Oddelek za družbene in gospodarske dejavnosti in

– Oddelek za okolje, prostor in infrastrukturo.

(3) Za učinkovitejše izvajanje nalog z delovnega področja organa občinske uprave se lahko znotraj organa občinske uprave organizirajo tudi notranje organizacijske enote, ki jih z aktom določi župan. Notranje organizacijske enote so lahko: odsek, urad, referat, glavna pisarna, arhiv; lahko pa se oblikujejo notranje organizacijske enote tudi z drugačnimi imeni, če to bolj ustreza naravi njihovih nalog.

(4) Delovno področje občinske uprave se določi z aktom o notranji organizaciji in sistemizaciji delovnih mest.

7. člen

(kabinet župana)

(1) Za izvajanje nalog vezanih na župana občine se usta­novi Kabinet župana, ki opravlja naloge, ki se nanašajo zlasti na:

– svetovalne, strokovne in organizacijske zadeve za po­trebe župana,

– načrtovanje, organizacijo in izvedbo protokola ter prire­ditev, ki so občinskega značaja,

– medobčinsko in mednarodno sodelovanje,

– odnose z javnostmi ter

– tehnično administrativne naloge ter druge zadeve z delovnega področja župana.

(2) V Kabinetu župana se lahko določijo tudi delovna mesta za določen čas vezana na mandat župana.

(naloge oddelkov)

Oddelek za splošne zadeve, Oddelek za družbene in gospodarske dejavnosti in Oddelek za okolje, prostor in infrastrukturo opravljajo naslednje naloge:

– pripravljajo programe in predloge za rešitev ter izvedbo posameznih nalog iz svojega področja,

– planirajo porabo sredstev proračuna, potrebno za izvajanje nalog,

– skrbijo za izvedbo določenih in načrtovanih nalog in nadzorujejo poslovanje porabnikov sredstev proračuna občine,

– pripravljajo, koordinirajo in operativno spremljajo in vodijo investicije iz svojega področja, financirane iz občinskega proračuna,

– pripravljajo splošne in posamične akte, ki jih sprejemata župan oziroma občinski svet ter skrbijo za pregled delovnih gradiv, ki jih sprejme občinski svet,

– opravljajo naloge za delovna telesa občinskega sveta in druge organe občine,

– opravljajo svetovalno funkcijo županu in direktorju občinske uprave,

– tekoče spremljajo izvajanje in spremembe predpisov na svojem področju ter opozarjajo župana in direktorja občinske uprave na morebitna neskladja ter predlagajo uskladitve oziroma pripravljajo predloge sprememb le-teh,

– nudijo pomoč pri opravljanju nalog ožjih delov občine,

– opravljajo upravne naloge iz svojega področja ter vodijo evidence o upravnih postopkih,

– skrbijo za zakonitost, izvajanje in nadzor nad izvajanjem občinskih predpisov in drugih aktov, s katerimi občina ureja zadeve iz svoje pristojnosti, ter nadzor nad zakonitostjo in izvajanjem splošnih aktov javnih zavodov, javnih podjetij in drugih organizacij, ki jih potrjuje ali daje soglasje oziroma mnenje k njim občinski svet.

7.a člen

(Oddelek za splošne zadeve)

(1) Oddelek za splošne zadeve opravlja naslednje naloge oziroma naloge na naslednjih področjih:

– protokolarne zadeve,

– odnosi z javnostjo in obveščanje javnosti,

– dostop do informacij javnega značaja,

– strokovna, administrativno-tehnična opravila in organizacijske naloge za župana, podžupana, direktorja občinske uprave, občinski svet in njegova delovna telesa,

– usklajevanje in koordiniranje dela občinskega sveta in občinske uprave,

– naloge sprejemne in glavne pisarne,

– opravlja naloge upravnega poslovanja ter ravnanja in hrambe dokumentarnega gradiva,

– organizira požarno varnost ter zaščito in reševanje,

– organizira pomoč občanom ob naravnih nesrečah,

– skrbi za varnost, preventivo in vzgojo v cestnem prometu,

– zagotavlja informacijski razvoj in vzdrževanje informacijske opreme za občinsko upravo,

– priprava in izvrševanje proračuna, priprava zaključnega računa in premoženjskih bilanc občine,

– finančno blagajniško poslovanje in računovodsko knjigovodstvo,

– upravljanje občinskega premoženja, razpolaganje in pridobivanje nepremičnin,

– nadzira poslovanje, zadolževanje ter dajanje poroštev javnih zavodov, javnih podjetij ter drugih pravnih oseb, katerih ustanovitelj ali soustanovitelj je občina,

– ravna s finančnim in stvarnim premoženjem v lasti občine,

– opravlja plačila, tekoče ureja, zajema, knjigovodsko evidentira in sporoča podatke, pripravlja računovodske izkaze, izvaja računovodski nadzor in nadzor nad izpolnjevanjem in plačilom terjatev in obveznosti ter arhivira izvirnike knjigovodskih listin občinskega proračuna,

– vodenje poslovnih knjig in izdelavo letnih poročil občinskega proračuna,

– izvaja finančno poslovodenje, načrtovanje in izvrševanje proračunov in finančnih načrtov, računovodenje občinskega proračuna,

– izvaja zadolževanje občine, izdajanje poroštva občine in upravljanje dolgov občine,

– pripravlja konsolidirano premoženjsko bilanco občine,

– pripravlja obračun plač in drugih prejemkov,

– organizira notranje revidiranje,

– spremlja postopke javnih naročil in vodi evidenco javnih naročil,

– organizira vzdrževanja objektov, opreme in inventarja, ki ga uporablja občinska uprava,

– skrbi za zavarovanje premičnega in nepremičnega premoženja občine,

– pregleduje in pripravlja pogodbe in splošne akte za občinsko upravo in občinski svet,

– vodi zahtevnejše upravne postopke,

– daje pravna mnenja v vseh zadevah iz pristojnosti občine,

– zagotavlja zastopanje občine v vseh sodnih in upravnih postopkih ter pripravlja dokumentacijo za reševanje sporov na sodiščih in izvensodnih poravnavah sporov,

– vodi upravne postopke na drugi stopnji,

– skrbi za kadrovske zadeve in izobraževanje,

– skrbi za varnost pri delu,

– koordinira pripravo projektov, ki se sofinancirajo iz evropskih skladov in sredstev javno zasebnega partnerstva,

– inšpekcijsko nadzorstvo in občinsko redarstvo,

– druge splošne pravne in upravne zadeve, ki niso v pristojnosti drugega oddelka,

– ter druge naloge iz svojega delovnega področja oziroma druge naloge po navodilu ali odredbi direktorja občinske uprave ali župana.

(2) V Oddelku za splošne zadeve se lahko določijo tudi delovna mesta za določen čas, vezana na mandat župana.

7.b člen

(Oddelek za družbene in gospodarske dejavnosti)

Oddelek za družbene in gospodarske dejavnosti opravlja naslednje naloge oziroma naloge na naslednjih področjih:

– pripravlja in uresničuje akte občine v zvezi z ustanavljanjem in delovanjem javnih zavodov na področju zdravstva, otroškega varstva, osnovnega šolstva, glasbe, knjižničarstva, kulture, varstva kulturne dediščine, športa, dela z mladimi ter socialnega skrbstva,

– opravlja naloge na področju zdravstva, otroškega varstva, osnovnega šolstva, knjižničarstva, glasbe, kulture, varstva kulturne dediščine, športa, dela z mladimi ter socialnega varstva in varstva družine, dodeljevanja denarne pomoči občanom in denarne pomoči ob rojstvu otroka,

– organizira mrežo zdravstvene službe na primarni ravni in lekarniške dejavnosti,

– skrbi in nadzira vzdrževanje objektov in osnovnih sredstev (tudi preko javnih zavodov) iz pristojnosti oddelka,

– pripravlja in predlaga financiranje programov javnih del,

– pokopališka in pogrebna dejavnost,

– naloge v zvezi z obratovalnim časom gostinskih lokalov,

– stanovanjsko področje, načrtovanje stanovanjske politike občine, gospodarjenje, vzdrževanje, razpolaganje z občinskimi stanovanji in drugimi prostori iz pristojnosti oddelka,

– skrbi za kritje stroškov za zdravstveno zavarovanje nezavarovanih občanov,

– vodi in usklajuje aktivnosti na področju gospodarskega razvoja občine,

– naloge iz področja kmetijstva, podjetništva, obrti in turizma v občini, gozdarstva, razvoja podeželja, zavetišča za zapuščene živali,

– romska tematika,

– organizira volilna opravila in referendume,

– ter druge naloge iz svojega delovnega področja oziroma druge naloge po navodilu ali odredbi direktorja občinske uprave ali župana.

7.c člen

(Oddelek za okolje, prostor in infrastrukturo)

Oddelek za okolje, prostor in infrastrukturo opravlja naslednje naloge oziroma naloge na naslednjih področjih:

– opravlja strokovno-tehnične, organizacijske in razvojne naloge na področju gospodarskih javnih služb,

– izvaja nadzor nad delom gospodarskih javnih služb, ki jih izvajajo javna podjetja in koncesionarji,

– organizira načrtovanje, gradnjo, vzdrževanje in urejanje objektov gospodarske javne infrastrukture,

– skrbi in nadzira vzdrževanje javnih infrastrukturnih objektov in drugih javnih objektov iz pristojnosti oddelka, ki so v lasti občine in z njimi neposredno upravlja občina,

– izdajanje soglasij v zvezi z javnimi prireditvami,

– obračunava komunalne prispevke,

– pripravlja podlage za obračun nadomestil za uporabo stavbnega zemljišča,

– pripravlja in izvaja ukrepe s področja varstva okolja,

– vodi in ažurira banko cestnih podatkov,

– vodi in izvaja ukrepe opremljanja zemljišč za gradnjo,

– sestavlja in pripravlja prostorske akte,

– pripravlja in izdaja lokacijske informacije o namenski rabi prostora, lokacijske in druge pogoje, kot jih določajo občinski prostorski akti ter podatke o prostorskih ukrepih, ki veljajo na določenem območju,

– prostorsko načrtovanje in urejanje prostora, členitev prostora, načrtovanje poselitve, načrtovanje in graditev gospodarske javne infrastrukture, načrtovanje prostorskih ureditev in graditev v krajini, opremljanje zemljišč za gradnjo, uveljavljanje prostorskih ukrepov za izvajanje načrtovanih prostorskih ureditev,

– predlaga usmeritve prostorskega razvoja občine z določanjem ciljev in usmeritev za urejanje prostora v občini ob upoštevanju državnih usmeritev za urejanje prostora na lokalni ravni,

– predlaga podrobnejša merila in pogoje za urejanje prostora in načrtovanje prostorskih ureditev na območju občine,

– predlaga ukrepe za izvajanje prostorskih ukrepov za uresničevanje občinskih prostorskih aktov,

– predlaga, vodi in izvaja ukrepe aktivne zemljiške politike, ukrepe za izvedbo ukrepov na območju prenove in izvaja ukrepe opremljanja zemljišč za gradnjo,

– ter druge naloge iz svojega delovnega področja oziroma druge naloge po navodilu ali odredbi direktorja občinske uprave ali župana.

8. člen

(opravljanje nalog in sodelovanje občinske uprave)

(1) Občinska uprava v okviru pravic in dolžnosti Občine Trebnje opravlja upravne, strokovne, pospeševalne, razvojne naloge in druge naloge na področjih, določenih s tem odlokom. Svoje naloge opravlja občinska uprava v skladu z zakoni, Sta­tutom Občine Trebnje ter tem odlokom.

(2) Posamezno nalogo občinske uprave opravi tisti javni uslužbenec, v katerega delovno področje spada naloga v skladu z aktom o sistemizaciji delovnih mest oziroma po svoji naravi. Če je naloga takšna, da po svoji naravi ne spada v delovno področje nobenega od javnih uslužbencev občinske uprave, jo opravi javni uslužbenec, ki ga določi župan ali direktor občinske uprave.

(2) (3) Za opravljanje posameznih nalog za več občin se lahko ustanovi eden ali več organov skupne občinske uprave.

(3) (4) Pri opravljanju svojih nalog občinska uprava sodeluje s krajevnimi skupnostmi, občinskimi upravami drugih občin, nosilci javnih pooblastil, državnimi organi, javnimi zavodi in javnimi podjetji, gospodarskimi družbami ter drugimi organiza­cijami z izmenjavo mnenj in izkušenj ter podatkov in obvestil.

9. člen

(opravljanje dejavnosti)

(1) Za opravljanje dejavnosti gospodarskih javnih služb, ki jih neposredno izvaja uprava, se lahko ustanovi režijski obrat.

(2) Režijski obrat se ustanovi, kadar tako določa zakon ali kadar zaradi majhnega obsega ali značilnosti gospodarske javne službe iz tehničnih ali ekonomskih razlogov ni smotrno ustanoviti javnega podjetja ali podeliti koncesijo. Režijski obrat se ustanovi kot ožja notranja organizacijska enota tiste temelj­ne organizacijske enote občinske uprave, v čigar pristojnost spada izvajanje nalog obrata.

(3) Za delovanje režijskega obrata se upoštevajo predpisi na področju gospodarskih javnih služb.

(3) Režijski obrat mora delovati v skladu s predpisi, ki veljajo za občinsko upravo.

10. člen

(usmerjanje, nadziranje in vodenje dela občinske uprave)

(1) Občinsko upravo usmerja in nadzira župan. Župan je predstojnik občinske uprave.

(2) Delo občinske uprave neposredno vodi direktor ob­činske uprave.

(3) Notranje poslovanje občinske uprave ureja župan s pravilniki in župan ali direktor občinske uprave s pisnimi ali ustnimi navodili ter odredbami.

(4) Javni uslužbenci so dolžni ravnati v skladu z akti iz prejšnjega odstavka tega člena.

11. člen

(izvrševanje predpisov)

(1) Občinska uprava izvršuje predpise, ki jih sprejemata občinski svet in župan. Občinska uprava izvršuje zakone in druge predpise, kadar v skladu z zakonom odloča o upravnih zadevah iz svoje in državne pristojnosti.

(2) Občinska uprava odgovarja županu za stanje na de­lovnem področju, za katerega je bila ustanovljena, spremlja stanje in razvoj na matičnih področjih, pravočasno opozarja na pojave, ki jih ugotovi pri izvajanju zakonov in drugih predpisov, daje pobude in predloge za reševanje vprašanj na svojih po­dročjih in opravlja druge strokovne naloge.

12. člen

(odločanje o upravnih zadevah)

(1) O upravnih zadevah iz občinske pristojnosti odloča na prvi stopnji občinska uprava, na drugi stopnji pa župan, če ni z zakonom drugače določeno.

(2) O pritožbah zoper posamične akte, ki jih v zadevah iz državne pristojnosti na prvi stopnji izdaja občinska uprava, odloča pristojni državni organ, ki ga določa zakon.

(3) O zakonitosti dokončnih posamičnih aktov organov občinske uprave v upravnem sporu odloča pristojno sodišče.

13. člen

(izločitev)

(1) O izločitvi zaposlenega v občinski upravi odloča direk­tor občinske uprave, ki v primeru izločitve o zadevi tudi odloči, če je zaposleni pooblaščen za odločanje v upravnih zadevah.

2) O izločitvi župana ali direktorja občinske uprave odloča občinski svet, ki v primeru izločitve o zadevi tudi odloči.

14. člen

(zunanji izvajalci)

Za izvedbo nalog, ki zahtevajo posebno obravnavo ali posebno strokovnost in jih javni uslužbenci občinske uprave ne morejo opraviti sami, ali pa glede na naravo naloge to ni smotrno, lahko župan z ustreznimi zunanjimi izvajalci sklene posebno pogodbo za čas trajanja naloge.

III. NAČIN DELA, POOBLASTILA IN ODGOVORNOSTI DELAVCEV

15. člen

13. člen

(javni uslužbenci)

(1) Skladno s sistemizacijo delovnih mest občinske upra­ve, ki jo določi župan, opravljajo naloge občinske uprave javni uslužbenci na uradniških in strokovno-tehničnih delovnih mestih.

(2) Inšpekcijsko nadzorstvo neposredno opravljajo ob­činski inšpektorji kot delavci s posebnimi pooblastili, ki morajo izpolnjevati pogoje, predpisane z zakonom, ki ureja inšpekcijski nadzor.

(3) Vodenje postopkov in odločanje o prekrških opravljajo delavci, ki morajo izpolnjevati pogoje, predpisane z zakonom, ki ureja prekrške.

(4) Pred zaposlitvijo se javnega uslužbenca seznani s kodeksom, ki ureja ravnanje javnih uslužbencev. Ob podpisu pogodbe o zaposlitvi javni uslužbenec podpiše tudi izjavo, da je seznanjen s kodeksom etike javnih uslužbencev.

(kodeks etike javnih uslužbencev)

Pred zaposlitvijo se javnega uslužbenca seznani s kodeksom, ki ureja ravnanje javnih uslužbencev. Ob podpisu pogodbe o zaposlitvi javni uslužbenec podpiše tudi izjavo, da je seznanjen s kodeksom etike javnih uslužbencev.

16. člen

14. člen

(položajna delovna mesta)

(1) Položaj, na katerih se opravljajo naloge vodenja in organizacije delovnih področij, so direktor občinske uprave in vodje temeljnih notranjih organizacijskih enot.

(2) V aktu o sistemizaciji se lahko tudi delovna mesta vodij ožjih notranjih organizacijskih enot določijo kot položajna delovna mesta.

(3) Naloge zaščite in reševanja lahko opravlja javni usluž­benec na položaju.

(1) Položaji, na katerih se opravljajo naloge vodenja in organizacije delovnih področij, so direktor občinske uprave, vodje organov občinske uprave in vodje drugih notranjih organizacijskih enot.

(2) Delovno mesto direktorja občinske uprave, delovna mesta vodij organov občinske uprave in delovna mesta vodij drugih notranjih organizacijskih enot, so položajna delovna mesta.

(3) Vodje organov občinske uprave so za svoje delo in delo organa občinske uprave odgovorni direktorju občinske uprave in županu.

(4) Vodje drugih notranjih organizacijskih enot so za svoje delo in delo notranje organizacijske enote odgovorni vodji organa občinske uprave, kateremu je podrejen, direktorju občinske uprave in županu.

(5) Vodje iz prvega odstavka tega člena organizirajo delo organa oziroma druge notranje organizacijske enote, skrbijo za zakonitost delovanja ter v skladu s pooblastili odločajo v upravnih, strokovnih in drugih zadevah ter opravljajo druge naloge v okviru svojih pravic, dolžnosti in odgovornosti v skladu z veljavno zakonodajo.

17. člen 15. člen

(odločanje o zaposlitvi)

(1) O zaposlitvi v občinski upravi in o imenovanju javnih uslužbencev v naziv odloča župan.

(2) Direktorja občinske uprave imenuje na položaj župan občine.

18. člen 16. člen

(odgovornost za zakonitost poslovanja)

Direktor občinske uprave je odgovoren za zakonitost po­slovanja in dosledno izvajanje predpisov, ki se nanašajo na izvajanje nalog občinske uprave občine.

19. člen 17. člen

(naloge direktorja občinske uprave)

(1) Direktor občinske uprave je za svoje delo in delo ob­činske uprave odgovoren županu.

(2) Direktor občinske uprave:

– vodi in usklajuje delo občinske uprave,

– skrbi za zakonito, dosledno, učinkovito in smotrno opra­vljanje nalog občinske uprave,

– izdaja odločbe v upravnem postopku na prvi stopnji ali za to pooblasti vodjo notranje organizacijske enote,

– opravlja najzahtevnejše naloge občinske uprave,

– opravlja druge organizacijske naloge v zvezi z delova­njem občinske uprave ter skrbi za sodelovanje z drugimi organi,

– na podlagi pooblastila župana izvršuje proračun in skrbi za izvajanje notranje kontrole,

– predlaga županu sprejem določenih odločitev,

– koordinira pripravo dokončnega osnutka in predloga proračuna, rebalansa in sprememb proračuna,

– koordinira pripravo dokončnega načrta razvojnega pro­grama,

– opravlja druge naloge, določene z zakoni in s predpisi občine ter po odredbah župana.

(3) Mandat direktorja občinske uprave traja 5 let. Izpolnje­vati mora pogoje za imenovanje v naziv v skladu z zakonom, ki ureja položaj javnih uslužbencev.

20. člen 18. člen

(naloge javnih uslužbencev)

(1) Javni uslužbenci občinske uprave opravljajo naloge, določene z zakoni in drugimi predpisi, v skladu s pristojnostmi, navodili in pooblastili, ki jih ima.

(2) Javni uslužbenci morajo svoje naloge opravljati v skladu z načelom zakonitosti in strokovnosti ter morajo delovati politično nevtralno in nepristransko z upoštevanjem kodeksa, ki ureja ravnanje javnih uslužbencev.

(3) Javni uslužbenci morajo pri opravljanju svojega dela vedno skrbeti, da ohranjajo in krepijo zaupanje strank v postop­kih in javnosti v poštenosti, nepristranskosti, kvaliteti, hitrosti in učinkovitosti opravljanja nalog iz pristojnosti občine. Ustrezno morajo varovati tajne podatke, ki so jih izvedeli pri opravlja­nju svojega dela. Pri svojem delu morajo ravnati po pravilih stroke in se v ta namen stalno usposabljati ter izpopolnjevati, pri čemer pogoje za stalno izpopolnjevanje in usposabljanje zagotavlja delodajalec.

(4) Javni uslužbenec pri opravljanju javnih nalog ne sme ravnati samovoljno ali v škodo katerekoli osebe, skupine, osebe javnega prava ali zasebnega prava, primerno mora upoštevati pravice in dolžnosti in ustrezne interese le-teh. Svoje pravice do odločanja po prosti presoji mora uresničevati nepristransko in ob upoštevanju meril, določenih v predpisih.

(5) Javni uslužbenec mora gospodarno in učinkovito upo­rabljati javna sredstva s ciljem doseganja najboljših rezultatov ob enakih stroških oziroma enakih rezultatih ob najnižjih stro­ških.

(6) S primernim upoštevanjem pravic do dostopa do ura­dnih informacij je javni uslužbenec dolžan, da ustrezno in z vso potrebno zaupnostjo obravnava vse informacije in dokumente, ki jih je pridobil med zaposlitvijo.

(7) Za presojanje nezdružljivosti del in konfliktov interesov se za vse javne uslužbence uporabljajo določila veljavnega zakona, ki ureja položaj javnih uslužbencev.

(8) Za svoje delo so javni uslužbenci odgovorni direktorju občinske uprave, disciplinsko in odškodninsko pa županu.

(9) Vsi zaposleni v občinski upravi so zavezani pri svojem delu spoštovati predpise, načela profesionalnosti, strokovnosti, neodvisnosti ter humanosti, varovati poslovno tajnost, varovati ugled občine in njene občinske uprave in prispevati k dobrim medsebojnim odnosom.

(10) O vseh zadevah iz svoje pristojnosti javni uslužbenci občinske uprave sodelujejo med seboj. Pri medsebojnem so­delovanju si javni uslužbenci izmenjujejo izkušnje, sestavljajo skupne strokovne komisije in druga delovna telesa, organizirajo posvetovanja ter sodelujejo med seboj tudi v drugih oblikah.

21. člen 19. člen

15. člen

(kolegij župana)

V občinski upravi se kot posvetovalno telo župana oblikuje kolegij, ki obravnava pomembnejša vprašanja z delovnega področja občinske uprave. Župan določi sestavo kolegija glede na obravnavano problematiko. Kolegij sklicuje župan, v njegovi odsotnosti pa direktor občinske uprave, podžupan oziroma tisti uslužbenec občinske uprave, ki ga župan za to pooblasti. Kolegij se sklicuje po potrebi.

22. člen 20. člen

16. člen

(delovne skupine)

Za naloge v občinski upravi, ki zahtevajo sodelovanje več javnih uslužbencev oziroma sodelovanje javnih uslužbencev različnih strok in stopenj znanja, lahko župan ustanovi delovne skupine ali druge oblike sodelovanja. Z aktom o ustanovitvi župan določi sestavo delovne skupine, vodjo delovne skupine ter rok za izvedbo naloge.

23. člen 21. člen

(odgovornost javnih uslužbencev)

O disciplinski in odškodninski odgovornosti javnih usluž­bencev v občinski upravi se vodi postopek v skladu z veljavno zakonodajo.

IV. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE

24. člen 22. člen

17. člen

(rok za izdajo izvršilnih predpisov)

Župan mora v skladu s tem odlokom sprejeti ustrezen akt o podrobnejši notranji organizaciji in sistemizaciji delovnih mest najkasneje v roku treh mesecev od uveljavitve tega odloka.

25. člen 23. člen

18. člen

(prenehanje veljavnosti)

Z dnem uveljavitve tega odloka preneha veljati Odlok o organizaciji in delovnem področju občinske uprave Občine Trebnje (Uradni list RS, št. 24/99 in 120/05).

26. člen 24. člen

19. člen

(začetek veljavnost)

Ta odlok začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.

Št. 007-11/2012-3

Trebnje, dne 23. maja 2012

Župan

Občine Trebnje

Odlok o spremembah in dopolnitvah Odloka o organizaciji in delovnem področju občinske uprave Občine Trebnje (Uradni list Republike Slovenije, št. 28/2013) vsebuje naslednjo prehodno in končni določbi:

PREHODNI IN KONČNI DOLOČBI

14. člen

(rok za izdajo izvršilnih predpisov)

Župan mora v skladu s tem odlokom sprejeti ustrezen akt o podrobnejši notranji organizaciji in sistemizaciji delovnih mest najkasneje v roku šestih mesecev od uveljavitve tega odloka.

15. člen

Ta odlok začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.