|
Na podlagi 29.
člena
Zakona o lokalni samoupravi (Uradni
list RS, št. 72/93 in dopolnitve), 29. člena
Zakona o javnih financah (Uradni list
RS, št. 79/99, 124/00, 79/01, 30/02, 56/02 – ZJU in 110/02 – ZDT-B) in
16. člena
Statuta Občine Loški Potok (Uradni
list RS, št. 86/06) je Občinski svet Občine Loški Potok na 15. redni
seji dne 11. 12. 2009 sprejel |
|
|
ODLOK |
|
|
o proračunu Občine Loški Potok za leto
2010 |
|
|
1. SPLOŠNA
DOLOČBA |
|
|
1. člen |
|
|
(vsebina odloka) |
|
|
S tem odlokom se
za Občino Loški Potok za leto 2010 določajo proračun, postopki
izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine in
javnega sektorja na ravni občine (v nadaljnjem besedilu: proračun). |
|
|
2. VIŠINA SPLOŠNEGA DELA PRORAČUNA IN
STRUKTURA POSEBNEGA DELA PRORAČUNA |
|
|
2. člen |
|
|
(sredstva proračuna in višina splošnega
dela proračuna) |
|
|
V splošnem delu
proračuna so prikazani prejemki in izdatki po ekonomski klasifikaciji na
ravni kontov. |
|
|
Splošni del
proračuna se na ravni podskupin kontov določa v naslednjih zneskih: |
|
|
+------+-------------------------------------------+-----------+
|
|
|
|A. |BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV | |
|
|
|
+------+-------------------------------------------+-----------+
|
|
|
| |Skupina/podskupina kontov | Predlog|
|
|
|
| | | proračuna|
|
|
|
| | | 2010|
|
|
|
+------+-------------------------------------------+-----------+
|
|
|
|I. |SKUPAJ PRIHODKI (70+71+72+73+74) | 3.709.342|
|
|
|
+------+-------------------------------------------+-----------+
|
|
|
| |TEKOČI PRIHODKI (70+71) | 1.872.139|
|
|
|
+------+-------------------------------------------+-----------+
|
|
|
|70 |DAVČNI PRIHODKI | 1.847.039|
|
|
|
+------+-------------------------------------------+-----------+
|
|
|
| |700 Davki na dohodek in dobiček | 1.627.965|
|
|
|
+------+-------------------------------------------+-----------+
|
|
|
| |703 Davki na premoženje | 45.840|
|
|
|
+------+-------------------------------------------+-----------+
|
|
|
| |704 Domači davki na blago in storitve | 173.234|
|
|
|
+------+-------------------------------------------+-----------+
|
|
|
|71 |NEDAVČNI PRIHODKI | 25.100|
|
|
|
+------+-------------------------------------------+-----------+
|
|
|
| |710 Udeležba na dobičku in prihodki od | 5.200|
|
|
|
| |premoženja | |
|
|
|
+------+-------------------------------------------+-----------+
|
|
|
| |711 Takse in pristojbine | 400|
|
|
|
+------+-------------------------------------------+-----------+
|
|
|
| |713 Prihodki od prodaje blaga in storitev | 1.000|
|
|
|
+------+-------------------------------------------+-----------+
|
|
|
| |714 Drugi nedavčni prihodki | 18.500|
|
|
|
+------+-------------------------------------------+-----------+
|
|
|
|72 |KAPITALSKI PRIHODKI | 6.000|
|
|
|
+------+-------------------------------------------+-----------+
|
|
|
| |722 Prihodki od prodaje zemljišč in | 6.000|
|
|
|
| |neopredmetenih dolg. sredstev | |
|
|
|
+------+-------------------------------------------+-----------+
|
|
|
|74 |TRANSFERNI PRIHODKI | 1.831.203|
|
|
|
+------+-------------------------------------------+-----------+
|
|
|
| |740 Transferni prihodki iz drugih | 326.886|
|
|
|
| |javnofinančnih institucij | |
|
|
|
+------+-------------------------------------------+-----------+
|
|
|
| |741 Prejeta sredstva iz državnega proračuna| 1.504.317|
|
|
|
| |iz sredstev EU | |
|
|
|
+------+-------------------------------------------+-----------+
|
|
|
|II. |SKUPAJ ODHODKI (40+41+42+43) | 3.790.343|
|
|
|
+------+-------------------------------------------+-----------+
|
|
|
|40 |TEKOČI ODHODKI | 361.740|
|
|
|
+------+-------------------------------------------+-----------+
|
|
|
| |400 Plače in drugi izdatki zaposlenim | 122.237|
|
|
|
+------+-------------------------------------------+-----------+
|
|
|
| |401 Prispevki delodajalcev za socialno | 20.303|
|
|
|
| |varnost | |
|
|
|
+------+-------------------------------------------+-----------+
|
|
|
| |402 Izdatki za blago in storitve | 179.460|
|
|
|
+------+-------------------------------------------+-----------+
|
|
|
| |403 Plačila domačih obresti | 2.640|
|
|
|
+------+-------------------------------------------+-----------+
|
|
|
| |409 Rezerve | 37.100|
|
|
|
+------+-------------------------------------------+-----------+
|
|
|
|41 |TEKOČI TRANSFERI | 694.954|
|
|
|
+------+-------------------------------------------+-----------+
|
|
|
| |411 Transferi posameznikom in | 386.430|
|
|
|
| |gospodinjstvom | |
|
|
|
+------+-------------------------------------------+-----------+
|
|
|
| |412 Transferi neprofitnim organizacijam in | 34.771|
|
|
|
| |ustanovam | |
|
|
|
+------+-------------------------------------------+-----------+
|
|
|
| |413 Drugi tekoči domači transferi | 273.753|
|
|
|
+------+-------------------------------------------+-----------+
|
|
|
|42 |INVESTICIJSKI ODHODKI | 2.688.723|
|
|
|
+------+-------------------------------------------+-----------+
|
|
|
| |420 Nakup in gradnja osnovnih sredstev | 2.688.723|
|
|
|
+------+-------------------------------------------+-----------+
|
|
|
|43 |INVESTICIJSKI TRANSFERI | 44.926|
|
|
|
+------+-------------------------------------------+-----------+
|
|
|
| |431 Investicijski transferi pravnim osebam,| 27.500|
|
|
|
| |ki niso proračunski upor. | |
|
|
|
+------+-------------------------------------------+-----------+
|
|
|
| |432 Investicijski transferi proračunskim | 17.426|
|
|
|
| |uporabnikom | |
|
|
|
+------+-------------------------------------------+-----------+
|
|
|
|III. |PRORAČUNSKI PRESEŽEK (I.-II.) (PRORAČUNSKI | –81.001|
|
|
|
| |PRIMANJKLJAJ) | |
|
|
|
+------+-------------------------------------------+-----------+
|
|
|
|B. |RAČUN FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB | |
|
|
|
+------+-------------------------------------------+-----------+
|
|
|
|IV. |PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN PRODAJA | 0|
|
|
|
| |KAPITALSKIH DELEŽEV | |
|
|
|
+------+-------------------------------------------+-----------+
|
|
|
|V. |DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH | 0|
|
|
|
| |DELEŽEV | |
|
|
|
+------+-------------------------------------------+-----------+
|
|
|
|VI. |PREJETA MINUS DANA POSOJILA IN SPREMEMBE | |
|
|
|
| |KAPITALSKIH DELEŽEV (IV.-V.) | |
|
|
|
+------+-------------------------------------------+-----------+
|
|
|
|C. |RAČUN FINANCIRANJA | |
|
|
|
+------+-------------------------------------------+-----------+
|
|
|
|VII. |ZADOLŽEVANJE (500) | 0|
|
|
|
+------+-------------------------------------------+-----------+
|
|
|
|50 |ZADOLŽEVANJE | 0|
|
|
|
+------+-------------------------------------------+-----------+
|
|
|
| |500 Domače zadolževanje | 0|
|
|
|
+------+-------------------------------------------+-----------+
|
|
|
|VIII. |ODPLAČILA DOLGA (550) | 77.519|
|
|
|
+------+-------------------------------------------+-----------+
|
|
|
|55 |ODPLAČILA DOLGA | 77.519|
|
|
|
+------+-------------------------------------------+-----------+
|
|
|
| |550 Odplačila domačega dolga | 77.519|
|
|
|
+------+-------------------------------------------+-----------+
|
|
|
|IX. |SPREMEMBA STANJA SREDSTEV NA RAČUNU | –158.520|
|
|
|
| |(I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII.) | |
|
|
|
+------+-------------------------------------------+-----------+
|
|
|
|X. |NETO ZADOLŽEVANJE (VII.-VIII.) | –77.519|
|
|
|
+------+-------------------------------------------+-----------+
|
|
|
|XI. |NETO FINANCIRANJE (VI.+X.-IX.) | 81.001|
|
|
|
+------+-------------------------------------------+-----------+
|
|
|
|XII. |STANJE SREDSTEV NA RAČUNIH NA DAN 31.12. | 158.520|
|
|
|
| |PRETEKLEGA LETA | |
|
|
|
+------+-------------------------------------------+-----------+
|
|
|
Posebni del
proračuna sestavljajo finančni načrti neposrednih uporabnikov, ki so
razdeljeni na naslednje programske dele: področja proračunske porabe,
glavne programe in podprograme, predpisane s programsko klasifikacijo
izdatkov občinskih proračunov. Podprogram je razdeljen na proračunske
postavke, te pa na podskupine kontov in konte, določene s predpisanim
kontnim načrtom. |
|
|
Odlok o proračunu
in splošni del proračuna bo objavljen v občinskem glasilu, posebni del
proračuna do ravni proračunskih postavk – kontov in načrt razvojnih
programov se objavita na spletni strani občine. |
|
|
3. POSTOPKI
IZVRŠEVANJA PRORAČUNA |
|
|
3. člen |
|
|
(izvrševanje proračuna) |
|
|
Proračun se
izvršuje na ravni proračunske postavke – podkonta. |
|
|
4. člen |
|
|
(namenski prihodki in odhodki proračuna) |
|
|
Namenski prihodki
proračuna so poleg prihodkov, določenih v prvem stavku prvega odstavka
43. člena ZJF, tudi naslednji prihodki: |
|
|
– pristojbina za
vzdrževanje gozdnih cest, |
|
|
– prihodki od
prodaje občinskega stvarnega premoženja, komunalni prispevek iz naslova
vlaganj v komunalno infrastrukturo, |
|
|
– namenska
sredstva občanov za sofinanciranje investicij, ki se porabijo za namene,
za katere se pobirajo, |
|
|
– transferni
prihodki iz naslova požarnih taks, ki se namenijo za sofinanciranje
nabave gasilskih vozil in opreme gasilskih društev in gasilske zveze, |
|
|
– prihodki iz
naslova okoljske dajatve za onesnaževanje okolja zaradi odlaganja
odpadkov, ki se namenijo za investicije na področju ravnanja z odpadki, |
|
|
– prihodki iz
naslova okoljske dajatve za onesnaževanje okolja zaradi odvajanja
odpadnih voda, ki se namenijo za investicije na področju ravnanja z
odpadno vodo, |
|
|
– prejete donacije
od domačih pravnih oseb, ki se porabijo za namene, za katere so bile
pridobljene, |
|
|
– transferni
prihodki države in drugih občin iz naslova sofinanciranja projektov, ki
se namenijo za namene, za katere so pridobljeni. |
|
|
Če se v preteklem
letu v proračun vplača namenski prejemek, ki zahteva sorazmeren namenski
izdatek, ki v proračunu ni izkazan ali ni izkazan v zadostni višini, se
v višini dejanskih prejemkov poveča obseg izdatkov uporabnika (postavke)
v proračun. |
|
|
Namenska sredstva,
ki niso bila porabljena v preteklem letu, se prenesejo v proračun
tekočega leta. |
|
|
5. člen |
|
|
(prerazporejanje pravic porabe) |
|
|
Osnova za
prerazporejanje pravic porabe je zadnji sprejeti proračun, spremembe
proračuna ali rebalans proračuna. |
|
|
O prerazporeditvah
pravic porabe v posebnem delu proračuna med glavnimi programi v okviru
področja proračunske porabe odloča na predlog neposrednega uporabnika
predstojnik neposrednega uporabnika župan. |
|
|
Med izvrševanjem
proračuna se lahko s sklepom župana o prerazporeditvi odpre nov konto
oziroma poveča obseg sredstev na kontu za izdatke ali se odpre nova
proračunska postavka, če pri planiranju proračuna ni bilo mogoče
predvideti prejemnika proračunskih sredstev ali način izvedbe projektov.
Nov konto se odpre v okviru že odprte postavke ali se odpre nova
proračunska postavka v okviru sredstev posameznega področja. |
|
|
Župan odloča o
vlogah za pokroviteljstva in sofinanciranja različnih prireditev ter za
vloge s podobno vsebino do višine 200,00 EUR po vlogi znotraj zmožnosti,
ki mu jih dovoljuje proračunska postavka za te namene. |
|
|
Župan s polletnim
poročilom in konec leta z zaključnim računom poroča občinskemu svetu o
veljavnem proračunu za leto 2010 in njegovi realizaciji. |
|
|
6. člen |
|
|
(največji dovoljeni obseg prevzetih
obveznosti v breme proračunov prihodnjih let) |
|
|
Neposredni
uporabnik lahko v tekočem letu razpiše javno naročilo za celotno
vrednost projekta, ki je vključen v načrt razvojnih programov, če so
zanj načrtovane pravice porabe na proračunskih postavkah v sprejetem
proračunu. |
|
|
Skupni obseg
prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo
v prihodnjih letih za investicijske odhodke in investicijske transfere
ne sme presegati 70% pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu
neposrednega uporabnika. |
|
|
Skupni obseg
prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo
v prihodnjih letih za blago in storitve in za tekoče transfere, ne sme
presegati 25% pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu neposrednega
uporabnika. |
|
|
Omejitve iz prvega
in drugega odstavka tega člena ne valjajo za prevzemanje obveznosti z
najemnimi pogodbami, razen če na podlagi teh pogodb lastninska pravica
preide oziroma lahko preide iz najemodajalca na najemnika in prevzemanje
obveznosti za dobavo elektrike, telefona, vode komunalnih storitev in
drugih storitev, potrebnih za operativno delovanje neposrednih
uporabnikov. |
|
|
Prevzete
obveznosti iz drugega in tretjega odstavka tega člena se načrtujejo v
finančnem načrtu neposrednega uporabnika in načrtu razvojnih programov. |
|
|
7. člen |
|
|
(spreminjanje načrta razvojnih programov) |
|
|
Župan lahko
spreminja vrednost projektov v načrtu razvojnih programov. Projekte,
katerih vrednost se spremeni za več kot 20% mora predhodno potrditi
občinski svet. |
|
|
Projekti, za
katere se zaradi prenosa plačil v tekoče leto, zaključek financiranja
prestavi iz predhodnega v tekoče leto, se uvrstijo v načrt razvojnih
programov po uveljavitvi proračuna. |
|
|
Novi projekti se
uvrstijo v načrt razvojnih programov na podlagi odločitve občinskega
sveta. |
|
|
8. člen |
|
|
(proračunski skladi) |
|
|
Proračunski skladi
so: |
|
|
1. podračun
proračunske rezerve, oblikovane po ZJF. |
|
|
Proračunska
rezerva se v letu 2010 oblikuje v višini 2.100 eurov. |
|
|
Na predlog za
finance pristojnega organa občinske uprave odloča o uporabi sredstev
proračunske rezerve za namene iz drugega odstavka 49. člena ZJF do
višine 1.252 eurov župan in o tem s pisnimi poročili obvesti občinski
svet. |
|
|
V proračunu se del
predvidenih proračunskih prejemkov v naprej ne razporedi, ampak zadrži
kot splošna proračunska rezervacija, ki se v proračunu izkazuje kot
posebna proračunska postavka. Sredstva splošne proračunske rezervacije
se uporabljajo za nepredvidene namene, za katere v proračunu niso
zagotovljena sredstva ali za namene, za katere se med letom izkaže, da
niso bila zagotovljena sredstva v zadostnem obsegu, ker jih pri pripravi
proračuna ni bilo mogoče načrtovati. O uporabi sredstev splošne
proračunske rezervacije odloča župan. |
|
|
4. POSEBNOSTI UPRAVLJANJA IN PRODAJE
STVARNEGA IN FINANČNEGA PREMOŽENJA DRŽAVE |
|
|
9. člen |
|
|
Če so izpolnjeni
pogoji iz tretjega odstavka 77. člena ZJF, lahko župan dolžniku do
višine 500 eurov odpiše oziroma delno odpiše plačilo dolga. |
|
|
5. OBSEG
ZADOLŽEVANJA IN POROŠTEV OBČINE IN JAVNEGA SEKTORJA |
|
|
10. člen |
|
|
(obseg zadolževanja občine in izdanih
poroštev občine) |
|
|
Če proračunski
prihodki pritekajo neenakomerno, se lahko za začasno kritje odhodkov
porabijo: |
|
|
1. sredstva rezerv
občine, |
|
|
2. najame
kratkoročno posojilo do 5% sprejetega proračuna, ki mora biti odplačano
do konca proračunskega leta. O kratkoročnem zadolževanju odloča župan. |
|
|
11. člen |
|
|
(obseg zadolževanja javnih zavodov in
javnih podjetij ter obseg zadolževanja in izdanih poroštev pravnih oseb,
v katerih ima občina odločujoč vpliv na upravljanje) |
|
|
Javni zavodi,
katerih ustanovitelj je občina, se smejo zadolževati le s soglasjem
občine. O soglasju odloča občinski svet. |
|
|
6. PREHODNE IN
KONČNE DOLOČBE |
|
|
12. člen |
|
|
(začasno financiranje v letu 2011) |
|
|
V obdobju
začasnega financiranja Občine Loški Potok v letu 2011, če bo začasno
financiranje potrebno, se uporablja ta odlok in sklep o določitvi
začasnega financiranja. |
|
|
13. člen |
|
|
(uveljavitev odloka) |
|
|
Ta odlok začne
veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije,
uporablja pa se od 1. 1. 2010 dalje. |
|
|
|
|
|
Št. 410-0062/2009 |
|
|
Hrib - Loški
Potok, dne 11. decembra 2009 |
|
|
Župan Občine Loški
Potok |
|
|
Janez Novak l.r. |
|