Na podlagi 29. člena
Zakona
o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 94/07 – uradno prečiščeno
besedilo, 76/08, 79/09, 51/10, 40/12 – ZUJF, 14/15 – ZUUJFO, 11/18 –
ZSPDSLS-1 in 30/18), 29. člena
Zakona
o javnih financah (Uradni list RS, št. 11/11 – uradno prečiščeno
besedilo, 14/13 – popr., 101/13, 55/15 – ZFisP, 96/15 – ZIPRS1617 in
13/18) in 16. člena
Statuta Občine Majšperk (Uradno glasilo slovenskih občin, št. 25/12,
15/15, 34/15, 50/17, 16/19) je Občinski svet Občine Majšperk na 12.
redni seji, dne 17. 12. 2019 sprejel |
|
ODLOK |
O PRORAČUNU |
OBČINE MAJŠPERK ZA LETO 2021 |
|
1. Splošna določba |
|
1. člen |
(vsebina odloka) |
S tem odlokom se za Občino
Majšperk za leto 2020 določajo proračun, postopki izvrševanja proračuna
ter obseg zadolževanja in poroštev občine in javnega sektorja na ravni
občine. |
|
2. Višina splošnega dela proračuna in struktura posebnega dela
proračuna |
|
2. člen |
(sestava proračuna in višina splošnega dela
proračuna) |
V splošnem delu proračuna so prikazani prejemki in izdatki po ekonomski
klasifikaciji do ravni podskupin kontov. |
Splošni del proračuna se določa v naslednjih zneskih: |
|
A. BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV |
v EUR |
Konto |
|
|
Proračun 2021 |
I. |
|
SKUPAJ PRIHODKI
(70+71+72+73+74) |
4.460.454 |
|
|
TEKOČI PRIHODKI
(70+71) |
3.637.168 |
70 |
|
DAVČNI PRIHODKI |
3.288.518 |
700 |
|
Davki na dohodek in dobiček |
3.040.227 |
703 |
|
Davki na premoženje |
165.941 |
704 |
|
Domači davki na blago in storitve |
82.350 |
71 |
|
NEDAVČNI PRIHODKI |
348.650 |
710 |
|
Udeležba na dobičku in dohodki od premoženja |
258.250 |
711 |
|
Takse in pristojbine |
4.500 |
712 |
|
Denarne kazni |
4.900 |
713 |
|
Prihodki od prodaje blaga in storitev |
26.000 |
714 |
|
Drugi nedavčni prihodki |
55.000 |
72 |
|
KAPITALSKI PRIHODKI |
0 |
720 |
|
Prihodki od prodaje osnovnih sredstev |
0 |
722 |
|
Prihodki od prodaje zemljišč in neopredmetenih sredstev |
0 |
73 |
|
PREJETE DONACIJE |
0 |
730 |
|
Prejete donacije iz domačih virov |
0 |
74 |
|
TRANSFERNI PRIHODKI |
823.286 |
740 |
|
Transferni prihodki iz drugih javnofinančnih institucij |
323.498 |
741 |
|
Prejeta sredstva iz državnega proračuna iz sredstev proračuna EU |
499.788 |
II. |
|
SKUPAJ ODHODKI (40+41+42+43) |
4.691.460 |
40 |
|
TEKOČI ODHODKI |
1.232.396 |
400 |
|
Plače in drugi izdatki zaposlenim |
253.530 |
401 |
|
Prispevki delodajalcev za socialno varnost |
39.542 |
402 |
|
Izdatki za blago in storitve |
879.124 |
403 |
|
Plačila domačih obresti |
9.200 |
409 |
|
Rezerve |
51.000 |
41 |
|
TEKOČI TRANSFERI |
1.567.418 |
410 |
|
Subvencije |
71.000 |
411 |
|
Transferi posameznikom in gospodinjstvom |
999.849 |
412 |
|
Transferi neprofitnim organizacijam in ustanovam |
171.650 |
413 |
|
Drugi tekoči domači transferi |
324.919 |
42 |
|
INVESTICIJSKI ODHODKI |
1.735.646 |
420 |
|
Nakup in gradnja osnovnih sredstev |
1.735.646 |
43 |
|
INVESTICIJSKI TRANSFERI |
156.000 |
431 |
|
Investicijski transferi osebam, ki niso proračunski uporabniki |
143.000 |
432 |
|
Investicijski transferi proračunskim uporabnikom |
13.000 |
III. |
|
PRORAČUNSKI PRESEŽEK/PRIMANJKLJAJ (I.-II.) |
-231.006 |
III/1 |
|
PRIMARNI PRESEŽEK (PRIMANJKLJAJ) |
-221.806 |
III/2 |
|
TEKOČI PRESEŽEK (PRIMANJKLAJ) |
837.354 |
|
|
|
|
B. RAČUN FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB |
|
IV. |
|
PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL |
|
|
|
IN PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV (750+751+752) |
0 |
75 |
|
PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL |
0 |
750 |
|
Prejeta vračila danih posojil |
0 |
751 |
|
Prodaja kapitalskih deležev |
0 |
752 |
|
Kupnine iz naslova privatizacije |
0 |
V. |
|
DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV (440+441+442) |
0 |
44 |
|
DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV |
0 |
440 |
|
Dana posojila |
0 |
441 |
|
Povečanje kapitalskih deležev in naložb |
0 |
442 |
|
Poraba sredstev kupnin iz naslova privatizacije |
0 |
VI. |
|
PREJETA MINUS DANA POSOJILA IN SPREMEMBE KAPITALSKIH DELEŽEV
(IV.-V.) |
0 |
|
|
|
|
C. RAČUN FINANCIRANJA |
|
VII. |
|
ZADOLŽEVANJE (500) |
0 |
50 |
|
ZADOLŽEVANJE |
0 |
500 |
|
Domače zadolževanje |
0 |
VIII. |
|
ODPLAČILA DOLGA (550) |
72.630 |
55 |
|
ODPLAČILA DOLGA |
72.630 |
550 |
|
Odplačila domačega dolga |
72.630 |
IX. |
|
SPREMEMBA STANJA SREDSTEV |
|
|
|
NA RAČUNIH (I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII.) |
-303.635 |
X. |
|
NETO ZADOLŽEVANJE (VII.-VIII.) |
-72.630 |
XI. |
|
NETO FINANCIRANJE (VI.+VII.-VIII.-IX.=-III.) |
231.006 |
XII. |
|
STANJE SREDSTEV NA RAČUNIH 31. 12. PRETEKLEGA LETA |
303.635 |
Posebni del proračuna sestavljajo finančni načrti neposrednih
uporabnikov, ki so razdeljeni na naslednje programske dele: področja
proračunske porabe, glavne programe in podprograme, predpisane s
programsko klasifikacijo izdatkov občinskih proračunov. Podprogram je
razdeljen na proračunske postavke, te pa na podskupine kontov in konte
ter podkonte, določene s predpisanim kontnim načrtom. |
Posebni del proračuna do ravni proračunskih postavk – podkontov in načrt
razvojnih programov sta prilogi k temu odloku in se objavita na spletni
strani Občine Majšperk. |
Načrt razvojnih programov sestavljajo projekti. |
|
3. Postopki izvrševanja proračuna |
|
3. člen |
(izvrševanje proračuna) |
V tekočem letu se izvršuje proračun tekočega leta. |
Proračun se izvršuje skladno z določbami zakona, ki ureja javne finance
in podzakonskimi predpisi, izdanimi na njegovi podlagi, in tega odloka. |
Proračun se izvršuje na ravni proračunske postavke-podkonta.
|
Veljavni načrt razvojnih programov tekočega leta mora biti za tekoče
leto usklajen z veljavnim proračunom. |
|
4. člen |
(namenski prihodki in odhodki proračuna) |
Namenski prihodki proračuna so poleg prihodkov, določenih v prvem stavku
prvega odstavka 43. člena in prvem odstavku 80. člena ZJF, tudi: |
·
prihodki požarne takse po 59. členu Zakona o
varstvu pred požarom (Uradni list RS, št. 71/93, 87/01, 110/02 ZGO-1,
105/06, 9/11 in 83/12), ki se uporabijo za namen, določen v tem zakonu, |
·
prejeta sredstva za sofinanciranje projektov in
|
·
okoljska dajatev za onesnaževanje okolja zaradi
odvajanja odpadnih voda. |
Namenski prejemki, ki v tekočem letu ne bodo porabljeni, se bodo
prenesli v naslednje leto, za namene za katere so opredeljeni. |
|
5. člen |
(prerazporejanje pravic porabe) |
Osnova za prerazporeditev pravic porabe je zadnji sprejeti proračun,
spremembe proračuna ali rebalans proračuna. |
O prerazporeditvi pravic porabe v posebnem delu proračuna med
proračunskimi postavkami in konti odloča županja. Prerazporejanje ne sme
ogrožati izvajanja nalog, za katera so bila sredstva zagotovljena.
Zgornja meja prerazporeditve je 10 % načrtovanih sredstev proračuna. |
Županja s polletnim poročilom o izvrševanju proračuna v mesecu juliju in
z zaključnim računom poroča občinskemu svetu o veljavnem proračunu za
leto 2021 in njegovi realizaciji. |
|
6. člen |
(največji dovoljeni obseg prevzetih obveznosti
v breme proračunov prihodnjih let) |
Neposredni uporabnik lahko v tekočem letu razpiše javno naročilo za
celotno vrednost projekta, ki je vključen v načrt razvojnih programov,
če so zanj načrtovane pravice porabe na proračunskih postavkah v
sprejetem proračunu. |
Skupni obseg prevzetih obveznosti, ki bodo zapadle v plačilo v
prihodnjih letih za investicijske odhodke in investicijske transfere ne
sme presegati 70 % pravic porabe v sprejetem proračunu, od tega: |
1. v letu 2022 50% navedenih pravic porabe in |
2. v ostalih prihodnjih letih 50% navedenih pravic porabe. |
Skupni obseg prevzetih obveznosti, ki bodo zapadle v plačilo v
prihodnjih letih za blago in storitve in za tekoče transfere, ne sme
presegati 25 % pravic porabe v sprejetem proračunu za leto 2021. |
Omejitve iz prvega in drugega odstavka tega člena ne veljajo za
prevzemanje obveznosti z najemnimi pogodbami in prevzemanje obveznosti
za dobavo elektrike, telefona, vode, komunalnih storitev in drugih
storitev, potrebnih za operativno delovanje neposrednih uporabnikov. |
Prevzete obveznosti iz drugega in tretjega odstavka tega člena se
načrtujejo v proračunu in načrtu razvojnih programov. |
|
7. člen |
(spremljanje in spreminjanje načrta razvojnih
programov) |
Neposredni uporabnik vodi evidenco projektov iz veljavnega načrta
razvojnih programov. |
Spremembe veljavnega načrta razvojnih programov so uvrstitev projektov v
načrt razvojnih programov in druge spremembe projektov. |
Neposredni uporabnik mora do 31. januarja tekočega leta oziroma v 30
dneh po uveljavitvi rebalansa uskladiti načrt razvojnih programov z
veljavnim proračunom. Neusklajenost med veljavnim proračunom in
veljavnim načrtom razvojnih programov je dopustna le v delih, kjer se
projekti financirajo z namenskimi prejemki. |
Po preteku roka iz prejšnjega odstavka o spremembi vrednosti veljavnih
projektov do 20% izhodiščne vrednosti odloča predstojnik neposrednega
uporabnika (župan). Občinski svet odloča o uvrstitvi projektov v
veljavni načrt razvojnih programov in o spremembi vrednosti projektov
nad 20% izhodiščne vrednosti projektov. |
Projekte, za katere se zaradi prenosa plačil v tekoče leto, zaključek
financiranja prestavi iz predhodnega v tekoče leto, neposredni uporabnik
uvrsti v načrt razvojnih programov v 30 dneh po uveljavitvi proračuna. |
Župan lahko na predlog neposrednega uporabnika spremeni načrt razvojnih
programov za projekte, ki so sofinancirani iz državnega proračuna oz.
evropskih sredstev, ne glede na določilo četrtega odstavka tega člena.
Sprememba po tem odstavku se izvede v primeru potrebne uskladitve načrta
razvojnega programa zaradi črpanja državnih oz. evropskih sredstev. |
|
8. člen |
(proračunski skladi) |
Proračunska rezerva občine, ki deluje kot proračunski sklad, se v letu
2021 oblikuje največ do višine 50.000 EUR. |
O uporabi sredstev proračunske rezerve za namene iz 2. odstavka 49.
člena Zakona o javnih financah v celoti odloča županja in o tem pisno
obvešča občinski svet. |
|
4. Posebnosti upravljanja in prodaje stvarnega in finančnega premoženja
občine |
|
9. člen |
(odpis dolgov) |
Županja lahko dolžniku do višine 210,00 EUR odpiše oziroma delno odpiše
plačilo dolga v skladu s pogoji iz 77. člena ZJF nad to višino pa o
odpisu odloča občinski svet. |
Obseg sredstev se v primerih, ko dolg do posameznega dolžnika
neposrednega uporabnika ne presega stroška dveh eurov, v poslovnih
knjigah razknjiži in se v kvoto iz prvega odstavka tega člena ne všteva. |
|
5. Obseg zadolževanja in poroštev občine in javnega sektorja
|
|
10. člen |
(obseg zadolževanja občine in izdanih poroštev
občine) |
Če se zaradi neenakomernega pritekanja prejemkov izvrševanje proračuna
ne more uravnovesiti, se lahko občina likvidnostno zadolži do višine 5%
zadnjega sprejetega proračuna. Za izvajanje kratkoročnega zadolževanja
je pooblaščena županja. |
Občina lahko izdaja poroštva za izpolnitev obveznosti javnih zavodov,
javnih skladov in javnih agencij, ter javnih podjetij, katerih
ustanoviteljica je Občina Majšperk pod pogoji in do višine, ki jo na
predlog županje vsakokrat določi občinski svet. |
|
11. člen |
(obseg zadolževanja posrednih uporabnikov
občinskega proračuna in javnih podjetij, katerih ustanoviteljica je
občina ter pravnih oseb, v katerih ima občina neposredno ali posredno
prevladujoč vpliv na upravljanje) |
Občina lahko izdaja soglasja k zadolžitvam posrednih uporabnikov
občinskega proračuna, javnim podjetjem, katerih ustanoviteljica je
občina ter pravnim osebam, v katerih ima občina neposredno ali posredno
prevladujoč vpliv pod pogoji in do višine, ki jo na predlog županje
določi občinski svet. |
Posredni uporabniki občinskega proračuna, javna podjetja, katerih
ustanoviteljica je občina ter druge pravne osebe, v katerih ima občina
neposredno ali posredno prevladujoč vpliv v letu 2021 ne smejo izdajati
poroštev. |
|
6. Prehodne in končne določbe |
|
12. člen |
(začasno financiranje v letu 2022) |
V obdobju začasnega
financiranja Občine Majšperk v letu 2022, če bo začasno financiranje
potrebno, se uporablja ta odlok in sklep o določitvi začasnega
financiranja. |
|
13. člen |
(uveljavitev odloka) |
Ta odlok začne veljati
naslednji dan po objavi v Uradnem glasilu slovenskih občin. |
|
Številka: 410-8/2019-2 |
Datum: 17. 12. 2019 |
|
|
Občina
Majšperk |
|
dr. Darinka Fakin, županja |
|