Na podlagi 29. člena
Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 100/05, 60/07,
94/2007-UPB2, 76/2008, 79/2009, 51/2010), 29. člena
Zakona o javnih financah (Uradni list RS, št. 79/99, 124/00, 79/01,
30/02, 56/02 – ZJU, 127/06 – ZJZP, 14/07-ZSDPO, 109/08 in 49/09, ) in
18. člena
Statuta Občine Vodice (Uradni list RS, št. 49/95, 31/98, Uradno
glasilo občine Vodice, št. 7/98, 15/04, 6/05 in odločba US RS, št.
U-I-250/98) je Občinski svet Občine Vodice na 13. redni seji, dne
19.12.2011 sprejel |
O
D L O K |
O PRORAČUNU |
Občine Vodice za
leto 2012 |
1. SPLOŠNA DOLOČBA |
1. člen |
(vsebina odloka) |
S tem odlokom se za
Občino Vodice za leto 2012 določajo proračun, postopki izvrševanja
proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine in javnega sektorja
na ravni občine (v nadaljnjem besedilu: proračun). |
2. VIŠINA SPLOŠNEGA
DELA IN STRUKTURA POSEBNEGA DELA PRORAČUNA |
2. člen |
(sestava proračuna
in višina splošnega dela proračuna) |
V splošnem delu
proračuna so prikazani prejemki in izdatki po ekonomski klasifikaciji do
ravni kontov. |
Splošni del proračuna se na ravni podskupin kontov določa
v naslednjih zneskih: |
Posebni
del proračuna sestavljajo finančni načrti neposrednih uporabnikov, ki so
razdeljeni na naslednje programske dele: |
področja
proračunske porabe, glavne programe in podprograme, predpisane s
programsko klasifikacijo izdatkov občinskih proračunov. Podprogram je
razdeljen na proračunske postavke, te pa na podskupine kontov in konte,
določene s predpisanim kontnim načrtom. |
Posebni
del proračuna do ravni proračunskih postavk - kontov in načrt razvojnih
programov sta prilogi k temu odloku in se objavita na spletni strani
Občine Vodice. |
Načrt
razvojnih programov sestavljajo projekti. |
3.
POSTOPKI IZVRŠEVANJA PRORAČUNA |
3.
člen |
(izvrševanje proračuna) |
Proračun
se izvršuje na ravni proračunske postavke-konta. |
4.
člen |
(namenski prihodki in odhodki proračuna) |
Namenski
prihodki proračuna so poleg prihodkov, določenih v prvem stavku prvega
odstavka 43. člena ZJF, tudi naslednji prihodki: |
1.
komunalni prispevek za področje, kjer je sprejet OPPN, |
2.
prihodki požarne takse, |
3.
pristojbine za vzdrževanje gozdnih cest, |
4.
državna sredstva, evropska sredstva in sredstva drugih sofinancerjev za
investicije in tekoče zadeve, |
5.
prihodki od prodaje ali zamenjave občinskega stvarnega premoženja in
odškodnine iz naslova zavarovanj, |
6. taksa
za obremenjevanje voda in taksa za obremenjevanje okolja zaradi
odlaganja odpadkov, |
7.
namenska sredstva za odpravo nesorazmerij v plačah. |
Namensko
prejeta sredstva, ki niso porabljene v tekočem letu, se prenesejo v
naslednje leto za isti namen. |
5.
člen |
(prerazporejanje pravic porabe) |
Osnova za
prerazporejanje pravic porabe je zadnji sprejeti proračun, spremembe
proračuna ali rebalans proračuna. |
O
prerazporeditvah pravic porabe v posebnem delu proračuna (finančnem
načrtu neposrednega uporabnika) med glavnimi programi v okviru področja
proračunske porabe odloča na predlog neposrednega uporabnika župan. |
Župan s
poročilom o izvrševanju proračuna v mesecu juliju in konec leta z
zaključnim računom poroča občinskemu svetu o veljavnem proračunu za leto
2012 in njegovi realizaciji. |
6.
člen |
(največji dovoljeni obseg prevzetih obveznosti v breme proračunov |
prihodnjih let) |
Neposredni uporabnik lahko v tekočem letu razpiše javno naročilo za
celotno vrednost projekta, ki je vključen v načrt razvojnih programov,
če so zanj načrtovane pravice porabe na proračunskih postavkah v
sprejetem proračunu. |
Skupni
obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v
plačilo v prihodnjih letih za investicijske odhodke in investicijske
transfere ne sme presegati 80% pravic porabe v sprejetem finančnem
načrtu neposrednega uporabnika, od tega: |
1. v letu
2013 60% navedenih pravic porabe in |
2. v
ostalih prihodnjih letih 40% navedenih pravic porabe. |
Skupni
obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v
plačilo v prihodnjih letih za blago in storitve in za tekoče transfere,
ne sme presegati 25% pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu
neposrednega uporabnika. |
Omejitve
iz prvega in drugega odstavka tega člena ne veljajo za prevzemanje
obveznosti z najemnimi pogodbami, razen če na podlagi teh pogodb
lastninska pravica preide oziroma lahko preide iz najemodajalca na
najemnika, in prevzemanje obveznosti za dobavo elektrike, telefona,
vode, komunalnih storitve in drugih storitev, potrebnih za operativno
delovanje neposrednih uporabnikov. |
Prevzete
obveznosti iz drugega in tretjega odstavka tega člena se načrtujejo v
finančnem načrtu neposrednega uporabnika in načrtu razvojnih programov. |
7.
člen |
(spreminjanje načrta razvojnih programov) |
Župan
lahko spreminja vrednost projektov v načrtu razvojnih programov.
Projekte, katerih vrednost se spremeni za več kot 20%, mora predhodno
potrditi občinski svet. |
Projekti,
za katere se zaradi prenosa plačil v tekoče leto, zaključek financiranja
prestavi iz predhodnega v tekoče leto, se uvrstijo v načrt razvojnih
programov po uveljavitvi proračuna. |
Novi
projekti se uvrstijo v načrt razvojnih programov na podlagi odločitve
občinskega sveta. |
8.
člen |
(proračunski skladi) |
Kot
proračunski skladi delujeta Sklad proračunske rezerve in Proračunski
sklad – vračanja preteklih vlaganja občanov v kanalizacijsko omrežje,
oblikovana po ZJF. |
Proračunska rezerva se v letu 2012 oblikuje v višini 10.000 evrov. |
Proračunski sklad – vračanja preteklih vlaganja občanov v kanalizacijsko
omrežje se v letu 2012 oblikuje v višini 20.500 evrov. |
Na
predlog za finance pristojnega organa občinske uprave odloča o uporabi
sredstev proračunske rezerve za namene iz drugega odstavka 49. člena ZJF
do višine 10.000 evrov župan in o tem s pisnimi poročili obvešča
občinski svet. |
Sredstva
proračunskega sklada se uporabljajo izključno za namene vračanja
preteklih vlaganja občanov v kanalizacijsko omrežje. |
Neporabljena sredstva v proračunskem letu 2012 se prenesejo v naslednje
proračunsko leto. |
4.
POSEBNOSTI UPRAVLJANJA IN PRODAJE STVARNEGA IN |
FINANČNEGA PREMOŽENJA DRŽAVE |
9.
člen |
(proračunska rezervacija) |
Med
odhodki proračuna se del predvidenih proračunskih prejemkov vnaprej ne
razporedi, ampak zadrži kot splošna proračunska rezervacija, ki se v
proračunu posebej izkazuje. Sredstva splošne proračunske rezervacije v
višini 10.000 evrov se uporabljajo za nepredvidene namene, za katere v
proračunu niso zagotovljena sredstva, ali za namene, za katere se med
letom izkaže, da niso zagotovljena sredstva v zadostnem obsegu, ker jih
v proračunu ni bilo mogoče načrtovati. O uporabi sredstev splošne
proračunske rezervacije odloča župan, ki o tem polletno poroča
občinskemu svetu. |
10.
člen |
(odpis
dolgov) |
Če so
izpolnjeni pogoji iz tretjega odstavka 77. člena ZJF, lahko župan v letu
2012 odpiše dolgove, ki jih imajo dolžniki do občine, in sicer največ do
skupne višine 5.000 evrov. |
5.
OBSEG ZADOLŽEVANJA IN POROŠTEV OBČINE IN |
JAVNEGA SEKTORJA |
11.
člen |
(obseg
zadolževanja občine in izdanih poroštev občine) |
Ker
proračun ne izkazuje presežkov odhodkov nad prihodki v bilanci prihodkov
in odhodkov, presežkov izdatkov nad prejemki v računu finančnih terjatev
in naložb ter odplačila dolgov v računu financiranja se občina za
proračun leta 2012 ne zadolži. Občina poroštev v letu 2012 ne bo
izdajala. |
6.
PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE |
12.
člen |
(začasno financiranje v letu 2013) |
V obdobju
začasnega financiranja Občine Vodice v letu 2013, če bo začasno
financiranje potrebno, se uporablja ta odlok in sklep o določitvi
začasnega financiranja. |
13.
člen |
(uveljavitev odloka) |
Ta odlok
začne veljati z dnem objave v Uradnem glasilu Občine Vodice, uporablja
pa se od 1. januarja 2012 dalje. |
Številka:
011-15/2011-007 |
Datum:20.12.2011 |
Župan
Občine Vodice |
Aco Franc Šuštar |