|
Na podlagi 11. člena v
povezavi s 40. členom
Zakona o javno zasebnem partnerstvu
(Uradni list RS, št. 27/06, ZJZP), 29. člena
Zakona o lokalni samoupravi
(Uradni list RS, št. 72/93 in spremembe) in na
podlagi prvega odstavka 16. člena
Statuta Občine Vitanje
(Uradni list RS, št. 113/06) je Občinski svet Občine
Vitanje na seji dne 1. 2. 2008 sprejel |
|
|
ODLOK |
|
|
o ugotovitvi javnega interesa za sklenitev
javno-zasebnega partnerstva in izvedbi projekta »gradnja, upravljanje,
vzdrževanje in izkoriščanje odprtega širokopasovnega omrežja
elektronskih komunikacij v Občini Vitanje« v obliki koncesijskega
javno-zasebnega partnerstva |
|
|
1. člen |
|
|
S tem odlokom se ugotavlja
javni interes za sklenitev javno-zasebnega partnerstva in izvedbo
projekta »Gradnja, upravljanje, vzdrževanje in izkoriščanje odprtega
širokopasovnega omrežja elektronskih komunikacij v Občini Vitanje«.
|
|
|
S tem odlokom se določajo
tudi predmet, pravice in obveznosti javnega in zasebnega partnerja,
postopek izbire zasebnega partnerja, pravice uporabnikov, način
financiranja izvedbe projekta in druge sestavine razmerja
javno-zasebnega partnerstva. Ta odlok vsebuje tudi akt o javno-zasebnem
partnerstvu v skladu z 41. členom ZJZP. |
|
|
Javni partner v projektu iz
prvega odstavka tega člena je Občina Vitanje. Zasebni partner je pravna
ali fizična oseba, ki je izbrana na javnem razpisu kot izvajalec
javno-zasebnega partnerstva. |
|
|
2. člen |
|
|
Občina Vitanje na podlagi
prvega odstavka 2. člena Zakona o elektronskih komunikacijah (UPB-1,
Uradni list RS, št. 13/07), dokumenta identifikacije investicijskega
programa z dne 1. 2. 2008 načrta razvoja širokopasovnega omrežja z dne
1. 2. 2008, ter na podlagi določb Zakona o javno-zasebnem partnerstvu,
sprejema odločitev o obstoju javnega interesa za izgradnjo, upravljanje,
vzdrževanje in izkoriščanje odprtega širokopasovnega omrežja
elektronskih komunikacij v Občini Vitanje ter da je najučinkovitejši in
najgospodarnejši način za zadovoljitev javnega interesa sklenitev
javno-zasebnega partnerstva. Na podlagi navedene dokumentacije je
najprimernejša oblika javno-zasebnega partnerstva koncesijsko
partnerstvo, saj je nosilec poslovnega tveganja izvajanja zasebni
partner. |
|
|
3. člen |
|
|
Predmet projekta
javno-zasebnega partnerstva »Gradnja, upravljanje, vzdrževanje in
izkoriščanje odprtega širokopasovnega omrežja elektronskih komunikacij v
Občini Vitanje« je: |
|
|
– izgradnja kabelske
infrastrukture za naselja v občini, kjer infrastruktura še ni zgrajena,
ter prenos omrežja v upravljanje, vzdrževanje in izkoriščanje zasebnemu
partnerju. |
|
|
4. člen |
|
|
Postopek izbire zasebnega
partnerja v obliki koncesijskega javno-zasebnega partnerstva bo potekal
po naslednjih fazah: |
|
|
– imenovanje strokovne
komisije za izbiro zasebnega partnerja za izvedbo predmeta
javno-zasebnega partnerstva, |
|
|
– objava javnega razpisa,
priprava razpisne dokumentacije, izvedba konkurenčnega dialoga,
|
|
|
– vpogled v razpisno
dokumentacijo in predaja razpisne dokumentacije zainteresiranim osebam,
|
|
|
– izvedba odpiranja ponudb
za izbor izvajalca javno-zasebnega partnerstva, |
|
|
– pregled in vrednotenje
ponudb za izbor izvajalca javno-zasebnega partnerstva, poročilo komisije
o opravljenem pregledu in vrednotenju ponudb, |
|
|
– izdaja odločitve o izbiri
izvajalca javno-zasebnega partnerstva, |
|
|
– sklenitev pogodbe o
javno-zasebnem partnerstvu (koncesijska pogodba). |
|
|
5. člen |
|
|
Obveznosti javnega partnerja
so: |
|
|
– izbrati zasebnega
partnerja, |
|
|
– kandidirati na javnem
razpisu za pridobitev sredstev Evropskega sklada za regionalni razvoj –
ESRR; 2. Razvojna prioriteta: Gospodarsko-razvojna infrastruktura;
Prednostna usmeritev: 2.2. Informacijska družba, |
|
|
– prispevati del sredstev,
ki bodo pridobljena na javnem razpisu za pridobitev sredstev Evropskega
sklada za regionalni razvoj za izgradnjo odprtega širokopasovnega
omrežja elektronskih komunikacij v Občini Vitanje, |
|
|
– podelitev služnostnih
pravic zasebnemu partnerju na zemljiščih v lasti javnega partnerja, kjer
bo zasebni partner izgradil omrežje z lastnimi sredstvi. |
|
|
Obveznosti zasebnega
partnerja so: |
|
|
– na območjih, kjer za to
obstaja ekonomski interes, izgraditi, upravljati in vzdrževati omrežje z
lastnimi sredstvi ter v skladu z lastno poslovno usmeritvijo,
|
|
|
– na območjih, kjer
izgradnja, upravljanje in vzdrževanje omrežja nista ekonomsko upravičena
s sredstvi javnega partnerja ali sredstvi strukturne politike Evropske
unije zgraditi omrežje, ga po izgradnji prenesti v lastništvo javnega
partnerja ter določeno obdobje upravljati in vzdrževati, |
|
|
– uporabnikom omrežja
zaračunavati vnaprej opredeljen znesek (znesek, opredeljen v vlogi, na
podlagi katere bo izbran kot zasebni partner). |
|
|
6. člen |
|
|
Glavna pravica javnega
partnerja je prevzem kabelske infrastrukture, ki bo zgrajena z javnimi
ali evropskimi sredstvi v upravljanje, vzdrževanje in izkoriščanje po
poteku 20 let po sklenitvi pogodbe o javno-zasebnem partnerstvu, v
stanju, kot bo opredeljeno v razpisni dokumentaciji. |
|
|
Glavna pravica zasebnega
partnerja je izkoriščanje kabelske infrastrukture, ki bo zgrajena z
javnimi ali evropskimi sredstvi, v obdobju 20 let po sklenitvi pogodbe o
javno-zasebnem partnerstvu. |
|
|
7. člen |
|
|
Komisijo za izbiro zasebnega
partnerja za izvedbo projekta »Gradnja, upravljanje, vzdrževanje in
izkoriščanje odprtega širokopasovnega omrežja elektronskih komunikacij v
Občini Vitanje« sestavljajo predsednik in dva člana. |
|
|
Komisijo iz prejšnjega
odstavka imenuje župan. Predsednik in člana komisije morata imeti
najmanj visokošolsko izobrazbo in delovne izkušnje z delovnega področja,
ki je predmet javno-zasebnega partnerstva po tem odloku, da lahko
zagotovijo strokovno presojo ponudb. |
|
|
Predsednik in člana komisije
morajo izpolnjevati pogoj iz drugega odstavka 52. člena ZJZP, kar
potrdijo s podpisom izjave o izpolnjevanju pogoja. Za izvedbo posameznih
dejanj v postopku izvedbe postopka izbire zasebnega partnerja morata
biti prisotna predsednik in najmanj en član komisije. |
|
|
Naloge strokovne komisije iz
prvega odstavka tega člena so: |
|
|
– priprava in potrditev
razpisne dokumentacije, |
|
|
– objava javnega razpisa,
izvedba konkurenčnega dialoga, |
|
|
– omogočanje vpogleda v
razpisno dokumentacijo in predaja razpisne dokumentacije zainteresiranim
osebam, ki imajo pravni interes, |
|
|
– izvedba odpiranja ponudb
za izbor izvajalca javno-zasebnega partnerstva, |
|
|
– pregled in vrednotenje
ponudb za izbor izvajalca javno-zasebnega partnerstva, |
|
|
– priprava poročila o
opravljenem pregledu in vrednotenju ponudb, |
|
|
– ostale naloge pri izvedbi
postopka izbire zasebnega partnerja. |
|
|
Strokovna komisija iz prvega
odstavka tega člena lahko za strokovno-tehnično pomoč in svetovanje pri
izvedbi posameznih nalog v postopku priprave in izvedbe javnega razpisa
uporablja zunanje strokovnjake. |
|
|
8. člen |
|
|
Omrežje širokopasovnih
povezav bodo ob pogoju sklenitve pogodbe z izvajalcem, plačevanja
mesečne naročnine ter izpolnitvi vseh tehničnih, administrativnih in
ostalih formalnih pogojev, ki jih upravljalec omrežja določi, lahko
prosto uporabljale: |
|
|
– osebe s stalnim ali
začasnim prebivališčem v Občini Vitanje (uporabniki), |
|
|
– osebe, ki imajo stalno ali
začasno prebivališče v občini, ki meji na Občino Vitanje, |
|
|
– osebe, ki so lastniki
vikendhiš v Občini Vitanje. |
|
|
Osebe iz prejšnjega odstavka
tega člena bodo imele dostop do širokopasovnega omrežja. |
|
|
Ureditev razmerij v zvezi z
vračilom prispevkov k izgraditvi obstoječega omrežja v Občini Vitanje bo
predmet pogodbe, ki bo na podlagi tega odloka in na podlagi izvedenega
postopka oddaje javnega naročila na podlagi tega odloka, sklenjena med
javnim in zasebnim partnerjem. |
|
|
9. člen |
|
|
Zasebni partner prevzame ves
dobiček oziroma krije celotno izgubo, nastalo v zvezi z vzdrževanjem,
upravljanjem in izkoriščanjem omrežja, ki je predmet projekta
javno-zasebnega partnerstva iz tega odloka, v celotnem obdobju, za
katerega bo sklenjena pogodba med javnim in zasebnim partnerjem. |
|
|
10. člen |
|
|
Za objavo javnega razpisa,
izvedbo postopka izbire zasebnega partnerja, izbiro izvajalca
javno-zasebnega partnerstva in podpis pogodbe o javno-zasebnem
partnerstvu ter ostala dejanja v postopku sklenitve in izvajanja javno
zasebnega partnerstva se pooblasti župana. |
|
|
11. člen |
|
|
Ta odlok začne veljati
naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije. |
|
|
Št. 900-01/2008-04 |
|
|
Vitanje, dne 1. februarja
2008 |
|
|
Župan |
|
|
Občine Vitanje |
|
|
Slavko Vetrih l.r. |
|