Na podlagi 29. člena
Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 100/05 in 60/07),
29. člena
Zakona o javnih financah (Uradni list RS, št. 79/99, 124/00, 79/01,
30/02, 56/02 – ZJU, 127/06 – ZJZP in 14/07 – ZSPDPO) in 16. člena
Statuta Občine Gornji Petrovci (Uradni list RS, št. 101/06) je
Občinski svet Občine Gornji Petrovci na 23. redni seji dne 31. 7. 2009
sprejel |
O D L O K |
o proračunu Občine Gornji
Petrovci za leto 2009 |
1. SPLOŠNA DOLOČBA |
1. člen |
(vsebina
odloka) |
S tem odlokom se za Občino
Gornji Petrovci za leto 2009 določajo proračun, postopki izvrševanja
proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine in javnega sektorja
na ravni občine (v nadaljnjem besedilu: proračun). |
2. VIŠINA SPLOŠNEGA DELA PRORAČUNA IN STRUKTURA POSEBNEGA DELA PRORAČUNA |
2. člen |
(sestava
proračuna in višina splošnega dela proračuna) |
V splošnem delu proračuna
so prikazani prejemki in izdatki po ekonomski klasifikaciji do ravni
kontov. |
Splošni del proračuna se
na ravni podskupin kontov določa v naslednjih zneskih: |
------------------------------------------------------------ |
A. BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV v eurih |
------------------------------------------------------------ |
Skupina/Podskupina kontov/Konto/Podkonto
Proračun leta |
2009 |
------------------------------------------------------------ |
I. SKUPAJ PRIHODKI (70+71+72+73+74) 2.880.000,00 |
TEKOČI PRIHODKI (70+71) 1.665.871,75 |
70 DAVČNI PRIHODKI 1.555.213,00 |
700 Davki na dohodek in dobiček 1.433.553,00 |
703 Davki na premoženje 82.500,00 |
704 Domači davki na blago in storitve 39.160,00 |
706 Drugi davki 0,00 |
71 NEDAVČNI PRIHODKI 110.658,75 |
710 Udeležba na dobičku in dohodki od 32.400,00 |
premoženja |
711 Takse in pristojbine 150,00 |
712 Globe in druge denarne kazni 100,00 |
713 Prihodki od prodaje blaga in 0,00 |
storitev |
714 Drugi nedavčni prihodki 78.008,75 |
72 KAPITALSKI PRIHODKI 1.535,90 |
720 Prihodki od prodaje osnovnih 500,00 |
sredstev |
721 Prihodki od prodaje zalog 0,00 |
722 Prihodki od prodaje zemljišč in 1.035,90 |
neopredmetenih dolgoročnih sredstev |
73 PREJETE DONACIJE 0,00 |
730 Prejete donacije iz domačih virov 0,00 |
731 Prejete donacije iz tujine 0,00 |
74 TRANSFERNI PRIHODKI 1.075.719,00 |
740 Transferni prihodki iz drugih 1.075.719,00 |
javnofinančnih institucij |
741 Prejeta sredstva iz državnega 0,00 |
proračuna iz sredstev proračuna Evr. |
unije |
78 PREJETA SREDSTVA IZ EVROPSKE UNIJE 136.873,35 |
786 Ostala prejeta sredstva iz proračuna 136.873,35 |
Evropske unije |
II. SKUPAJ ODHODKI (40+41+42+43) 3.853.726,03 |
40 TEKOČI ODHODKI 1.346.030,50 |
400 Plače in drugi izdatki zaposlenim 160.508,26 |
401 Prispevki delodajalcev za socialno 29.183,79 |
varnost |
402 Izdatki za blago in storitve 673.356,28 |
403 Plačila domačih obresti 470.039,23 |
409 Rezerve 12.943,04 |
41 TEKOČI TRANSFERI 952.720,37 |
410 Subvencije 31.217,15 |
411 Transferi posameznikom in 499.007,61 |
gospodinjstvom |
412 Transferi neprofitnim organizacijam 150.102,13 |
in ustanovam |
413 Drugi tekoči domači transferi 272.393,48 |
414 Tekoči transferi v tujino 0,00 |
42 INVESTICIJSKI ODHODKI 1.221.557,51 |
420 Nakup in gradnja osnovnih sredstev 1.221.557,51 |
43 INVESTICIJSKI TRANSFERI 333.417,55 |
431 Investicijski transferi pravnim in 172.627,15 |
fizičnim osebam, ki niso pror. upor. |
432 Investicijski transferi proračunskim 160.790,40 |
uporabnikom |
III. PRORAČUNSKI PRESEŽEK (I.-II.) –973.726,03 |
(PRORAČUNSKI PRIMANJKLJAJ) |
------------------------------------------------------------ |
B. RAČUN FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB |
------------------------------------------------------------ |
IV. PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN PRODAJA 0,00 |
KAPITALSKIH DELEŽEV (750+751+752) |
75 PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL 0,00 |
750 Prejeta vračila danih posojil 0,00 |
751 Prodaja kapitalskih deležev 0,00 |
752 Kupnine iz naslova privatizacije 0,00 |
V. DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH 0,00 |
DELEŽEV (440+441+442+443) |
44 DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH 0,00 |
DELEŽEV |
440 Dana posojila 0,00 |
441 Povečanje kapitalskih deležev in 0,00 |
finančnih naložb |
442 Poraba sredstev kupnin iz naslova 0,00 |
privatizacije |
443 Povečanje namenskega premoženja v |
javnih skladih in drugih osebah |
javnega prava, ki imajo premoženje v 0,00 |
svoji lasti |
VI. PREJETA MINUS DANA POSOJILA IN SPREMEMBE 0,00 |
KAPITALSKIH DELEŽEV (IV.-V.) |
------------------------------------------------------------ |
C. RAČUN FINANCIRANJA |
------------------------------------------------------------ |
VII. ZADOLŽEVANJE (500) 4.225.820,39 |
50 ZADOLŽEVANJE 4.225.820,39 |
500 Domače zadolževanje 4.225.820,39 |
VIII. ODPLAČILA DOLGA (550) 3.252.094,36 |
55 ODPLAČILA DOLGA 3.252.094,36 |
550 Odplačila domačega dolga 3.252.094,36 |
IX. POVEČANJE (ZMANJŠANJE) SREDSTEV NA 0,00 |
RAČUNIH (I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII.) - ali |
0 ali + |
X. NETO ZADOLŽEVANJE (VII.-VIII.)
973.726,03 |
XI. NETO FINANCIRANJE (VI.+VII.-VIII.-IX.) 973.726,03 |
------------------------------------------------------------ |
STANJE SREDSTEV NA RAČUNIH DNE 31. 12. |
PRETEKLEGA LETA |
9009 Splošni sklad za drugo - ali 0 ali + 921,80 |
------------------------------------------------------------ |
Posebni del proračuna
sestavljajo finančni načrti neposrednih uporabnikov, ki so razdeljeni na
naslednje programske dele: področja proračunske porabe, glavne programe
in podprograme, predpisane s programsko klasifikacijo izdatkov občinskih
proračunov.
Podprogram je
razdeljen na proračunske postavke, te pa na podskupine kontov in konte,
določene s predpisanim kontnim načrtom. |
Posebni del proračuna do
ravni proračunskih postavk – kontov in načrt razvojnih programov sta
prilogi k temu odloku in se objavita na spletni strani Občine Gornji
Petrovci. |
Načrt
razvojnih programov sestavljajo projekti. |
2. POSTOPKI
IZVRŠEVANJA PRORAČUNA |
3. člen |
(izvrševanje
proračuna) |
Proračun se izvršuje na
ravni proračunske postavke – konta. |
4. člen |
(namenski
prihodki in odhodki proračuna) |
Namenski prihodki
proračuna so poleg prihodkov, določenih v prvem stavku prvega odstavka
43. člena ZJF, tudi naslednji prihodki: |
1. Prihodki požarne takse,
ki se uporabijo za namene, določene v Zakonu o varstvu pred požarom;
|
2. Okoljska dajatev za
obremenjevanje vode, ki se uporabi za namene po Uredbi o okoljski
dajatvi za onesnaževanje okolja zaradi odvajanja odpadnih voda v skladu
z odločbo Ministrstva za okolje in prostor; |
3. Okoljska dajatev za
onesnaževanje okolja zaradi odlaganja odpadkov, ki se uporabi za namene
po Uredbi o okoljski dajatvi za onesnaževanje okolja zaradi odlaganja
odpadkov v skladu z odločbo Ministrstva za okolje in prostor;
|
4. Prihodki iz naslova
turistične takse, ki se uporabljajo za namene, določene v Zakonu o
spodbujanju razvoja turizma; |
5. Prihodki iz naslova
takse za vzdrževanje gozdnih cest; |
6. Prejemki iz državnega
proračuna in drugih virov za določene namene; |
7. Prihodki od
občanov, ki se namenijo za namene, za katere se zbirajo; |
8. Drugi
namenski prihodki proračuna. |
Pravice porabe na
proračunski postavki Sredstva za usklajevanje plačnih nesorazmerij, ki
niso porabljene v tekočem letu, se prenesejo v naslednje leto za isti
namen. |
5. člen |
(prerazporejanje pravic porabe) |
Osnova za prerazporejanje
pravic porabe je zadnji sprejeti proračun, spremembe proračuna ali
rebalans proračuna. |
O prerazporeditvah pravic
porabe v posebnem delu proračuna med posameznimi proračunskimi
postavkami znotraj podprograma, med podprogrami v okviru glavnih
programov in med glavnimi programi v okviru področja proračunske porabe
odloča župan na predlog neposrednega uporabnika. |
Župan s poročilom o
izvrševanju proračuna med proračunskim letom in konec leta z zaključnim
računom poroča občinskemu svetu o veljavnem proračunu za leto 2009 in
njegovi realizaciji. |
6. člen |
(največji dovoljeni obseg
prevzetih obveznosti v breme proračunov prihodnjih let) |
Neposredni uporabnik lahko
v tekočem letu razpiše javno naročilo za celotno vrednost projekta, ki
je vključen v načrt razvojnih programov, če so zanj načrtovane pravice
porabe na proračunskih postavkah v sprejetem proračunu. |
Skupni obseg prevzetih
obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo v
prihodnjih letih za investicijske odhodke in investicijske transfere ne
sme presegati 80% pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu
neposrednega uporabnika, od tega: |
1. v letu
2010 80% navedenih pravic porabe in |
2. v ostalih
prihodnjih letih 60% navedenih pravic porabe. |
Skupni obseg prevzetih
obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo v
prihodnjih letih za blago in storitve in za tekoče transfere, ne sme
presegati 25% pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu neposrednega
uporabnika. |
Omejitve iz prvega in
drugega odstavka tega člena ne veljajo za prevzemanje obveznosti z
najemnimi pogodbami, razen če na podlagi teh pogodb lastninska pravica
preide oziroma lahko preide iz najemodajalca na najemnika, in
prevzemanje obveznosti za dobavo elektrike, telefona, vode, komunalnih
storitve in drugih storitev, potrebnih za operativno delovanje
neposrednih uporabnikov. |
Prevzete obveznosti iz
drugega in tretjega odstavka tega člena se načrtujejo v finančnem načrtu
neposrednega uporabnika in načrtu razvojnih programov. |
7. člen |
(spreminjanje
načrta razvojnih programov) |
Župan lahko spreminja
vrednost projektov v načrtu razvojnih programov.
Projekte,
katerih vrednost se spremeni za več kot 20% mora predhodno potrditi
občinski svet. |
Projekti, za katere se
zaradi prenosa plačil v tekoče leto, zaključek financiranja prestavi iz
predhodnega v tekoče leto, se uvrstijo v načrt razvojnih programov po
uveljavitvi proračuna. |
Novi projekti se uvrstijo
v načrt razvojnih programov na podlagi odločitve občinskega sveta. |
8. člen |
(proračunski
skladi) |
Proračunska rezerva se v
letu 2009 oblikuje v višini 12.500,00 eurov. |
O uporabi sredstev
proračunske rezerve za namene iz drugega odstavka 49. člena ZJF do
višine 12.500,00 eurov odloča župan in o tem s pisnimi poročili obvešča
občinski svet. |
4. POSEBNOSTI
UPRAVLJANJA IN PRODAJE STVARNEGA IN FINANČNEGA PREMOŽENJA DRŽAVE |
9. člen |
(odpis
dolgov) |
Če so izpolnjeni pogoji iz
tretjega odstavka 77. člena ZJF, lahko župan v letu 2009 odpiše dolgove,
ki jih imajo dolžniki do občine, in sicer največ do skupne višine 210,00
eurov. Župan odloča o vlogah za sponzoriranje in donacije različnih
prireditev do višine 420,00 eurov. |
5. OBSEG
ZADOLŽEVANJA IN POROŠTEV OBČINE IN JAVNEGA SEKTORJA |
10. člen |
(obseg zadolževanja občine
in izdanih poroštev občine) |
Zaradi kritja presežkov
odhodkov nad prihodki v bilanci prihodkov in odhodkov, presežkov
izdatkov nad prejemki v računu finančnih terjatev in naložb ter
odplačila dolgov v računu financiranja se občina za proračun leta 2009
lahko zadolži do višine 4.225.820,39 eurov. |
Župan je pooblaščen, da
lahko v primeru neenakomernega pritekanja prihodkov proračuna, ko
izvrševanje proračuna ne more uravnovesiti, za začasno kritje odhodkov
najame premostitveno kratkoročno posojilo, ki pa mora biti vrnjeno do
konca proračunskega leta. |
Obseg poroštev občine za
izpolnitev obveznosti javnih zavodov, javnih skladov in javnih agencij
ter javnih podjetij, katerih ustanoviteljica je Občina Gornji Petrovci
ne sme preseči z zakonom določenega zneska. |
11. člen |
(obseg zadolževanja in
izdanih poroštev posrednih uporabnikov občinskega proračuna,in javnih
podjetij, katerih ustanoviteljica je občina ter pravnih oseb, v katerih
ima občina neposredno ali posredno prevladujoč vpliv na upravljanje) |
Posredni uporabniki
občinskega proračuna, javna podjetja, katerih ustanoviteljica je občina
ter druge pravne osebe, v katerih ima občina neposredno ali posredno
prevladujoč se lahko v letu 2009 zadolžijo s soglasjem ustanovitelja. |
6. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE |
12. člen |
(začasno
financiranje v letu 2010) |
V obdobju začasnega
financiranja Občine Gornji Petrovci v letu 2010, če bo začasno
financiranje potrebno, se uporablja ta odlok in sklep o določitvi
začasnega financiranja. |
13. člen |
(uveljavitev
odloka) |
Ta odlok začne veljati
naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije. |
|
Št. 007-0002/2009-3 |
Gornji Petrovci, dne 3. avgusta 2009 |
|
Župan
|
Občine Gornji
Petrovci |
Franc
Šlihthuber l.r. |