Na podlagi 3. člena
Zakona
o pospeševanju turizma (Uradni list RS, št. 57/98), 3., 4. in 18. do
24. člena
Zakona
o gospodarskih javnih službah (Uradni list RS, št. 32/93) ter 14.
člena
Statuta Občine Ljutomer (Uradni list RS, št. 62/99), je Občinski
svet občine Ljutomer na 8. seji dne 4. 10. 1999 sprejel |
|
O D L O K
o ustanovitvi javnega gospodarskega zavoda za turizem Ljutomer |
|
I. SPLOŠNE DOLOČBE |
1. člen |
S tem odlokom se
določi način izvajanja dejavnosti pospeševanja turizma.
Dejavnost pospeševanja turizma je dejavnost v javnem interesu.
Dejavnost pospeševanja turizma je:
– oblikovanje celovite turistične ponudbe,
– spodbujanje razvoja turistične infrastrukture,
– promocija celovite turistične ponudbe,
– informiranje obiskovalcev,
– vključevanje aktivnosti turističnih društev,
– sooblikovanje turistične ponudbe Slovenije in njene promocije. |
|
2. člen |
Dejavnost
pospeševanja turizma se izvaja v obliki izbirne gospodarske javne službe
na širšem območju Prlekije, ki v osrednjem delu pripada Občini
Ljutomer.
Dejavnost pospeševanja turizma je obvezna za vse pravne osebe in
posameznike, katerih dejavnost je neposredno povezana s turizmom in
sobodajalce ter tiste kmete, ki opravljajo gostinsko dejavnost pod
pogojem, da imajo na območju Občine Ljutomer svoj sedež, poslovno enoto
ali drugo obliko registrirane dejavnosti in opravljajo s turizmom
neposredno povezano dejavnost. |
|
II. USTANOVITEV
LOKALNE TURISTIČNE ORGANIZACIJE ZA IZVAJANJE DEJAVNOSTI POSPEŠEVANJA
TURIZMA |
3. člen |
S tem odlokom se za
izvajanje dejavnosti pospeševanja turizma na območju Občine Ljutomer
ustanovi javni gospodarski zavod za turizem, kot lokalna turistična
organizacija (v nadaljevanju: zavod).
Zavod deluje kot lokalna turistična organizacija v smislu 3. člena
zakona o pospeševanju turizma (Uradni list RS, št. 57/98).
Zavod je pravna oseba.
Zavod zagotavlja neprofitno izvajanje gospodarske dejavnosti, ki je
pogoj za izvrševanje nalog na področju pospeševanja turizma v Občini
Ljutomer.
Zavod lahko opravlja posamezne naloge v obliki dodatnih programov in
projektov. Pri tem lahko pridobiva sredstva za izvajanje programov in
projektov od zainteresiranih pravnih in fizičnih oseb. |
|
III. IME IN SEDEŽ
USTANOVITELJA |
4. člen |
Ustanovitelj zavoda
je Občina Ljutomer, Vrazova 1, Ljutomer. |
|
IV. IME IN SEDEŽ
ZAVODA |
5. člen |
Ime zavoda je
LOKALNA TURISTIČNA ORGANIZACIJA PRLEKIJA LJUTOMER.
Skrajšano ime zavoda je: LTO Prlekija Ljutomer.
Sedež zavoda je v Ljutomeru, Vrazova 1.
Zavod lahko spremeni ime in sedež po predhodnem soglasju ustanovitelja.
Sestavni del imena sta grafični znak in grafična oblika imena, ki se
določita s statutom zavoda. |
|
V. DEJAVNOST ZAVODA |
6. člen |
Zavod izvaja
naslednje naloge:
– priprava strategije razvoja turizma,
– pospeševanje turistične dejavnosti,
– marketinška in informacijska promocija celovite turistične ponudbe,
– priprava celovite podobe turizma v Občini Ljutomer,
– obdelava podatkov o turističnem prometu v občini,
– analiza učinkov promocijskih aktivnosti,
– spodbujanje razvoja in urejanje objektov turistične infrastrukture,
– informiranje obiskovalcev v obliki turistično informacijskega centra,
– sooblikovanje turistične ponudbe Slovenije in njene promocije,
– vključevanje aktivnosti turističnih društev s statusom društva, ki
deluje v javnem interesu,
Pripravlja letni koledar prireditev.
Zavod lahko spremeni ali razširi naloge le s soglasjem ustanovitelja.
Podrobnejša klasifikacija dejavnosti zavoda se določi s statutom zavoda. |
|
7. člen |
Finančno
računovodska opravila za potrebe zavoda opravlja Občinska uprava občine
Ljutomer. |
|
VI. ČLANSTVO |
8. člen |
Uporabniki storitev
zavoda, ki jih določa 2. člen tega odloka, kot člani LTO so pravne osebe
in posamezniki, katerih dejavnost je neposredno povezana s turizmom in
sobodajalci ter tisti kmeti, ki opravljajo gostinsko dejavnost.
Članstvo je obvezno za osebe iz prvega odstavka tega člena, ki imajo na
območju Občine Ljutomer svoj sedež, poslovno enoto ali drugo obliko
registrirane dejavnosti in opravljajo s turizmom neposredno povezano
dejavnost.
Člani so lahko tudi turistična in druga društva, a niso dolžni plačevati
članarine.
Pravice in obveznosti članov se določijo s statutom zavoda. |
|
9. člen |
Člani, razen
turističnih in drugih društev, plačujejo zavodu članarino. Članarina je
prihodek zavoda.
Višina članarine, način njenega obračunavanja ter oprostitve plačila
članarine določi Občinski svet občine Ljutomer na podlagi zakona. |
|
VII. JAVNO
POOBLASTILO |
10. člen |
Zavodu se podeli
javno pooblastilo za izdajanje odločb o odmeri članarine. Pri tem mora
zavod ravnati v skladu z določili zakona o splošnem upravnem postopku.
O pritožbah zoper odločbe o odmeri članarine odloča župan z odločbo, ki
je dokončna. |
|
11. člen |
Zavodu se podeli
javno pooblastilo za zbiranje uradnih podatkov o vrsti registrirane
dejavnosti, ki jo opravljajo člani in o obsegu njihovega prihodka ter za
posredovanje tako pridobljenih uradnih podatkov pristojnemu davčnemu
organu. |
|
12. člen |
Zavodu se podeli
javno pooblastilo za vodenje registra lokalnih turističnih vodnikov. |
|
13. člen |
Zavodu se podeli
pooblastilo za pripravo letnega koledarja prireditev. K letnemu
koledarju vseh prireditev daje soglasje občinski svet. |
|
VIII.
TURISTIČNO-INFORMACIJSKI CENTER |
14. člen |
Sodelovanje zavoda
in turistično-informacijskega centra se ureja s pogodbo.
Turistično-informacijski center Ljutomer opravlja za lokalno turistično
organizacijo naloge in aktivnosti v zvezi s/z:
– sprejemanjem obiskovalcev,
– nudenjem brezplačnih informacij obiskovalcem,
– zbiranjem podatkov za potrebe informiranja obiskovalcev,
– ugotavljanjem mnenj obiskovalcev o kakovosti turistične ponudbe,
– sprejemanjem in posredovanjem pritožb obiskovalcev v zvezi s
turistično ponudbo pristojnim organom.
Način delovanja zavoda po pogodbi s turistično- informacijskim centrom
se natančneje uredi v statutu zavoda.
Zavod lahko tudi v drugih krajevnih sredinah vzpostavi pogodbeni odnos
za delovanje turistično-informacijskih centrov, če tako sodelovanje
omogoča celovitejšo turistično ponudbo območja. |
|
IX. PRAVICE,
OBVEZNOSTI IN ODGOVORNOSTI ZAVODA V PRAVNEM PROMETU |
15. člen |
Pooblastila, ki jih
ima zavod v pravnem prometu, izvršuje zavod na podlagi akta o
ustanovitvi.
Zavod sprejema in izvršuje vse pravice in obveznosti v pravnem in
poslovnem prometu v okviru dejavnosti, ki je določen s tem odlokom in
vpisom v sodni register. |
|
X. SREDSTVA ZA
USTANOVITEV IN DELOVANJE ZAVODA |
16. člen |
Sredstva za začetek
delovanja zavoda se zagotovijo v proračunu Občine Ljutomer.
Ustanovitelj zagotovi za začetek dela zavoda:
– poslovni prostor,
– pisarniško in tehnično opremo,
– tekoče materialne stroške in osebne dohodke z osnovnim koeficientom,
ki so primerljivi z osnovnimi plačami javnih zavodov in občinske uprave
v Občini Ljutomer.
Za začetek dela zavoda se za potrebe zavoda iz prvega odstavka tega
člena v občinskem proračunu Občine Ljutomer v letu 1999 zagotovi
1,000.000 SIT, v letu 2000 pa 4,000.000 SIT. |
|
17. člen |
Sredstva za
zagotavljanje dela zavoda se zagotavljajo iz naslednjih virov:
– sredstva članarine,
– proračunska sredstva (turistična taksa in druga sredstva proračuna),
– prostovoljni finančni prispevki,
– lastni prihodki zavoda,
– sredstva nacionalne turistične organizacije za pospeševanje razvoja
turizma,
– sredstva proračuna Republike Slovenije,
– darila in donacije.
Finančna sredstva iz občinskega proračuna se zavodu dodelijo po pogodbi
na osnovi programa dela in finančnega načrta, ki ju s soglasjem
ustanovitelja sprejme upravni odbor.
Finančna sredstva se nakazujejo v obliki mesečnih dotacij, razen če s
finančnim načrtom ali pogodbo za posamezne programe oziroma projekte ni
določeno drugače. |
|
18. člen |
Pridobivanje,
razporejanje in porabo sredstev določenih za izvajanje programa dela
zavoda, spremlja upravni odbor.
Zavod zagotavlja ločeno poročanje o pridobivanju in uporabi sredstev za
izvajanje dejavnosti na podlagi zagotovljenega programa dela in za
izvajanje dejavnosti izven sprejetega programa, na podlagi sredstev,
pridobljenih iz drugih virov. |
|
19. člen |
Morebitne presežke
prihodkov nad odhodki sme zavod uporabljati po predhodnem soglasju
ustanovitelja le za opravljanje in razvoj svoje dejavnosti. |
|
20. člen |
Za upravljanje s
premoženjem zavod odgovarja ustanovitelju. |
|
XI. ORGANI ZAVODA |
21. člen |
Organi zavoda so:
– skupščina obveznih članov zavoda,
– upravni odbor,
– direktor. |
|
22. člen |
Organ upravljanja
zavoda je upravni odbor. |
|
23. člen |
V organu
upravljanja je določena sorazmerna zastopanost članov po posameznih
dejavnostih. Upravni odbor šteje sedem članov.
Upravni odbor imenujejo:
– občinski svet imenuje štiri člane upravnega odbora kot predstavnika
ustanovitelja v skladu s statutom občine,
– območna obrtna zbornica Ljutomer imenuje enega predstavnika,
– občinska turistična zveza imenuje enega predstavnika,
– programski svet zavoda imenuje enega predstavnika,
– mandatna doba članov upravnega odbora je 4 leta in so po poteku
mandata lahko ponovno imenovani. |
|
24. člen |
Odločitve sprejema
upravni odbor z večino glasov. Kadar je glasovanje neodločeno, je
veljavna tista odločitev, za katero je glasoval predsednik upravnega
odbora. |
|
25. člen |
Strokovni organ
zavoda je programski svet. V programski svet se imenujejo predstavniki
iz posameznih dejavnosti, ki lahko bistveno prispevajo h kvalitetnejšemu
oblikovanju programa zavoda in celovitejši predstavitvi turistične
ponudbe območja.
V programski svet se vključijo tudi lokalni mediji. |
|
26. člen |
Pristojnosti
upravnega odbora ter način njegovega delovanja se določi s statutom
zavoda. S statutom zavoda se natančneje opredeli tudi sestava, delovanje
in vodenje programskega sveta, kot kolegijskega organa zavoda. |
|
27. člen |
Poslovanje in delo
zavoda vodi direktor, ki je poslovodni organ zavoda.
Direktor organizira in vodi delo ter poslovanje zavoda, predstavlja in
zastopa zavod in je odgovoren za zakonitost dela zavoda.
Direktor vodi tudi strokovno delo zavoda in je odgovoren za strokovnost
dela zavoda.
Direktorja imenuje in razrešuje ustanovitelj zavoda.
Direktor mora imeti najmanj višješolsko izobrazbo.
Direktorja se imenuje na način, pod pogoji in po postopku določenim s
statutom.
Mandat direktorja je 4 leta, ista oseba pa je lahko po poteku mandata
znova imenovana. |
|
XII. PRAVICE IN
OBVEZNOSTI USTANOVITELJA PRI UPRAVLJANJU ZAVODA |
28. člen |
Ustanoviteljske
pravice do zavoda izvajata občinski svet in župan.
Občinski svet:
– določa pogoje in obliko izvajanja dejavnosti zavoda,
– odloča o tarifi za storitve zavoda,
– daje soglasje k statutu zavoda in njegovim statusnim spremembam,
– daje soglasje k programom dela zavoda,
– daje soglasje k najemanju posojil, ki niso predvidena ali presegajo
znesek, ki se ga določi s statutom zavoda,
– sprejme poslovno poročilo, obračune in zaključni račun,
– imenuje in razrešuje direktorja. |
|
29. člen |
Zavod je odgovoren
za svoje obveznosti z vsemi sredstvi, s katerimi razpolaga.
Zavod ne more razpolagati s premoženjem zavoda brez soglasja
ustanovitelja. |
|
30. člen |
Ustanovitelj ne
odgovarja za obveznosti zavoda. |
|
XIII.
ORGANIZIRANOST ZAVODA |
31. člen |
Organiziranost
zavoda se določi s statutom zavoda. K statutu zavoda daje soglasje
občinski svet.
Statut je temeljni splošni akt, ki ga sprejema upravni odbor zavoda na
podlagi soglasja ustanovitelja.
Zavod ima lahko tudi druge splošne akte, ki jih sprejme upravni odbor. V
statutu se lahko določi, da določene splošne akte sprejme tudi
direktor.
Z drugimi splošnimi akti se v skladu s statutom zavoda urejajo vprašanja
pomembna za delo in poslovanje zavoda. |
|
32. člen |
Soustanoviteljice
tega zavoda so lahko tudi druge lokalne skupnosti z obravnavanega
turističnega območja, opredeljenega v prvem odstavku drugega člena tega
odloka.
Prevzem soustanoviteljskih pravic in obveznosti novih soustanoviteljic
se uredi s posebno pogodbo. |
|
XIV. NADZOR |
33. člen |
Nadzor nad
poslovanjem zavoda opravlja Nadzorni odbor občine Ljutomer. |
|
XV. PRAVICE,
OBVEZNOSTI IN ODGOVORNOSTI ZAVODA V PRAVNEM PROMETU |
34. člen |
Premoženje zavoda
je last ustanovitelja.
Zavod je za svoje obveznosti odgovoren z vsemi sredstvi, s katerimi
razpolaga. |
|
35. člen |
Zavod lahko sklepa
pogodbe in opravlja druge posle v okviru dejavnosti, ki je določena s
tem odlokom in vpisom v sodni register. |
|
36. člen |
Zavod je pravna
oseba in nastopa v pravnem prometu samostojno in brez omejitev v okviru
svoje dejavnosti. |
|
37. člen |
Za upravljanje s
premoženjem zavod odgovarja ustanovitelju.
V pravnem prometu zastopa in predstavlja zavod direktor. |
|
XVI. KONČNE DOLOČBE |
38. člen |
Po sprejemu tega
odloka, imenuje občinski svet na predlog župana vršilca dolžnosti
direktorja zavoda. Vršilca direktorja se imenuje največ za dobo enega
leta. Vršilec dolžnosti je zadolžen, da opravi vse potrebne naloge za
začetek dela zavoda, za pripravo predloga statuta zavoda ter
registracijo zavoda in za pridobitev statusa turističnega območja. |
|
39. člen |
V roku 30 dni od
uveljavitve tega odloka mora občinski svet imenovati upravni odbor.
Upravni odbor mora v nadaljnjih 30 dneh po imenovanju sprejeti statut
zavoda in ga predložiti ustanovitelju v soglasje. |
|
40. člen |
Ta odlok začne
veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem listu RS. |
|
Št. 032-01/99 |
Ljutomer, dne 4.
oktobra 1999. |
|
|
Župan
Občine Ljutomer |
|
Jožef
Špindler, inž. agr. l. r. |
|