Na podlagi
drugega odstavka 57. člena
Zakona
o prostorskem načrtovanju
(Uradni
list RS, št. 33/07, 70/08 – ZVO-1B, 108/09, 80/10 – ZUPUDPP (106/10
popr.), 43/11 – ZKZ-C, 57/12, 57/12 – ZUPUDPP-A, 76/14 – Odl. US),
29. člena
Zakona
o lokalni samoupravi
(Uradni list RS, št. 94/07 – UPB-2, 76/08, 79/09, 51/10, 40/12 – ZUJF in
14/15 – ZUUJFO) ter na podlagi 17. člena
Statuta Občine Piran
(Uradni list RS, št. 5/14 – UPB-2) je Občinski svet Občine Piran na 9.
redni seji dne 26. 11. 2015 sprejel |
|
S K L E P |
o začetku
priprave Občinskega podrobnega prostorskega načrta (OPPN) »Cesta
Bernardin« |
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1. OCENA
STANJA IN RAZLOGI ZA PRIPRAVO PROSTORSKEGA NAČRTA |
Obravnavano območje javne poti JP 814561 se nahaja v obalnem pasu med
Fornačami in območjem jadralnega kluba Pirat. Namen OPPN Cesta Bernardin
je ponovno vzpostaviti nekdanjo cestno povezavo ob morju med Fornačami
in Portorožem, ki je bila spremenjena v pešpot in kolesarsko pot. V
obravnavanem območju sedaj poteka pešpot in kolesarska pot ter povezava
med hoteli in plažo. |
Do
izgradnje turističnega kompleksa Bernardin se je cestna povezava
Portoroža in Pirana nahajala ob morju, v delu, kjer se sedaj nahaja
kolesarska in javna pešpot. Zaradi potreb turističnega kompleksa
Bernardin je bila prometna povezava opuščena in zgrajena nova cestna
povezava, ki obstaja še danes. Pred izgradnjo hotela Bernardin je bilo
območje sedanje ceste (od krožišča do vhoda v Piran) v družbeni lastnini
s pravico uporabe Občine Piran, zemljišča pa so bila v večjem delu
prenesena na pravnega prednika Hotelov Bernardin ravno zaradi izgradnje
turističnega kompleksa Bernardin z zavezo, da se zemljišča, ki se
nahajajo izven stroge meje turističnega kompleksa Bernardin, vrnejo
ponovno Občini Piran. Hoteli Bernardin d.d. sedaj nasprotujejo izdaji
zemljiškoknjižnega dovolila, na podlagi katerih bi se Občina Piran tudi
formalno vknjižila kot lastnica zemljišča, na kateri se nahaja javna
cesta, čeprav s temi zemljišči dejansko nikoli niso upravljali Hoteli
Bernardin, ampak vsakokratni upravljavec javne ceste. Hoteli Bernardin
d.d. so celo vložili tožbo zoper Občino Piran zaradi plačila odškodnine
in neupravičene obogatitve v višini 2.018.579,10 EUR in sicer iz
razloga, ker Občina Piran ni izvedla razlastitve in ni odkupila po tržni
ceni zemljišča, na katerem se nahaja trenutna cestna povezava. Glede na
sedanjo prakso Ustavnega sodišča Republike Slovenije obstaja tudi
možnost, da bi Ustavno sodišče ob takem dejanskem (sicer zgolj formalnem
lastniškem stanju, ki pa ne ustreza dejanskemu) stanju celo razveljavilo
Odlok o kategorizaciji občinski javnih cest in kolesarskih poti v Občini
Piran v delu, v katerem je kategorizirana cesta, ki vodi do piranskih
vrat. |
Ker je
bila cesta iz obalnega pasa umaknjena in zgrajena nova cestna povezava
ravno zaradi možnosti razvoja turističnega naselja Bernardin, sedanji
lastnik tega kompleksa pa tega dejstvo ne priznava in ni pripravljen
zemljiškoknjižno urediti stanja glede lastništva trenutne cestne
povezave, ter zaradi možnosti razveljavitve odloka o kategorizaciji
občinskih cest, ocenjujemo, da je iz vidika ekonomske utemeljenosti
smiselno pričeti s postopkom za ponovno vzpostavitev prometne ceste ob
morju (kot je dejansko potekala v času pred izgradnjo hotela Bernardin).
Dejstvo je namreč, da se znotraj kompleksa Bernardin nahaja parc.
št. 1587 in 300/2 k.o. Piran, obe last Občine Piran in javno dobro, po
katerih tudi poteka kategorizirana javna pot 814561 skladno z Odlokom o
kategorizaciji občinskih javnih cest in kolesarskih poti v Občini Piran.
Na ta način bi tudi uskladili določila prostorskega akta z veljavnim
Odlokom o kategorizaciji, ki skozi kompleks Bernardin v delu, kjer se
trenutno nahaja pešpot in kolesarska pot, predvideva javno pot, oziroma
bi po zaključku postopka za sprejem OPPN cesta Bernardin to pot
prekategorizirali v lokalno cesto. |
Po
planskih aktih Občine Piran je območje, namenjeno za prometne površine
(stavbna zemljišča). Prostorski planski akt, ki tu velja, je Spremembe
in dopolnitve prostorskih sestavin dolgoročnega in srednjeročnega plana
Občine Piran (Uradne objave Primorskih novic št. 26/98, 22/99, 31/99,
37/99, 46/00, 17/02, 24/02, 36/02, 7/03, 37/03, 26/04, 36/04, 1/06, 5/06
in 20/10) Uredba (Uradni list RS, 73/06, 66/07, 76/08). |
Prostorski
izvedbeni akti, ki trenutno veljajo v navedenem območju, so Zazidalni
načrt turističnega kompleksa Bernardin (Uradne objave št. 19/73),
Sprememba dela ZN Turističnega kompleksa Bernardin v Portorožu (Uradni
objave št. 22/99), Sprememba dela ZN TK Bernardin v Portorožu –
Kongresni center (Uradn objave št. 34/02) ter Sprememba – novelacija ZN
TK Bernardin v Portorožu (Uradne objave št. 4/04) in v vzhodnem delu
Ureditveni načrt za obalno območje Bernardin- skladišče soli v Portorožu
(ureditveno območje T 5/2) (Uradne obj. 6/98) in spremembe. |
Navedeni
prostorski izvedbeni akti izvedbe vseh načrtovanih posegov ne omogočajo,
saj večinoma opredeljujejo območje kot peš in kolesarsko pot oziroma kot
obalno promenado, samo v delu se po cesti Obala že izvaja cestni promet. |
OPPN bi
tako uredil možnost ponovne vzpostavitve cestnega prometa kot variante
cestni povezavi Piran–Portorož po obstoječi cesti LC št. 312271 preko
Bernardina. Potrebno bo obravnavati tudi navezave nove cestne povezave
na sedanji JP 814561 na obstoječo LC št. 312271. Potrebno je torej
sprejeti prostorski izvedbeni akt, v katerem bi se preciziralo merila in
pogoje za umestitev objektov v prostor. |
Skladno z
zahtevami nosilcev urejanja prostora bo potrebno preveriti in obdelati
vso komunalno infrastrukturo (kanalizacija, vodovod, elektrika, telefon
in po potrebi plin) ter mirujoči promet na način, da se bo doseglo
primerno prometno varnost. Potrebno bo ustrezno umestiti postajališča
javnega potniškega prometa. |
Glede na
rezultate strokovnih podlag se vsebina posegov lahko tudi spremeni. |
2. UREDITVENO OBMOČJE |
Ureditveno
območje zajema parcele oziroma dele parcel št. 300/2, 296/7, 296/8,
296/5, 298/3, 1575, 1587 vse k.o. Piran in 7703/14 k.o. Portorož. |
Obravnavano območje meji na južni oziroma na vzhodni strani na morje, na
severni in vzhodni strani pa na obstoječ hotelski kompleks. |
Glede na
rezultate strokovnih podlag se lahko meja ureditvenega območja tudi
spremeni. |
3. NAČIN
PRIDOBITVE STROKOVNIH REŠITEV, GEODETSKIH IN DRUGIH PODLAG IN OBVEZNOSTI
V ZVEZI S FINANCIRANJEM |
Strokovne
rešitve bo izdelal načrtovalec, izbran s strani Občine Piran, ki bo na
podlagi teh rešitev izdelal OPPN v skladu z zakonom in podzakonskimi
akti. |
Celotne
stroške v zvezi z izdelavo OPPN, stroške v zvezi s postopkom sprejemanja
OPPN (uradne objave, prevod itd.) ter program opremljanja krije Občina
Piran. Občina Piran prav tako krije stroške, ki bi nastali zaradi
morebitne izdelave strokovnih študij, ki bodo potrebne za izdelavo
prostorskega akta (zahteve nosilcev urejanja prostora, dodatne preverbe
zaradi podanih pripomb na osnutek OPPN, idejne zasnove infrastrukture
itd.). |
4. TERMINSKI PLAN ZA PRIPRAVO SPREMEMBE OPPN oziroma POSAMEZNIH FAZ |
Izdelava
OPPN je načrtovana za leto 2015 in 2016. Podrobna faznost izdelave in
postopka sprejetja OPPN je prikazana s terminskim planom. |
Terminski
plan je narejen glede na minimalne zakonske roke posameznih faz, ki jih
je potrebno upoštevati, vendar je potrebno upoštevati tudi termine
sklicev občinskega sveta in morebitno potrebno usklajevanje s
posameznimi nosilci urejanja prostora, kar lahko privede do zamika
posameznih faz oziroma končnega termina sprejema prostorskega akta. |
FAZA |
NOSILEC |
ROK |
Sklep o začetku priprave OPPN |
Občinski svet, UOP, župan |
november 2015 |
Objava sklepa v uradnem glasilu in svetovnem spletu |
župan, USZ |
december 2015 |
Priprava osnutka |
načrtovalec |
januar 2016 |
Poziv nosilcem urejanja prostora za pridobitev smernic,
pridobitev smernic in pridobitev obvestila MKO za varstvo okolja
o izvedbi celovite presoje vplivov na okolje |
načrtovalec pripravi vlogo, posreduje UOP |
30
dni
februar 2016 |
Analiza smernic, izdelava strokovnih podlag in dopolnitev
osnutka OPPN |
načrtovalec |
marec 2016 |
Javno naznanilo o javni razgrnitvi in javni obravnavi
dopolnjenega osnutka OPPN; objava v svetovnem spletu in na
krajevno običajen način |
župan, UOP |
7
dni pred pričetkom javne razgrnitve
april 2016 |
Javna razgrnitev in obravnava dopolnjenega osnutka OPPN z
evidentiranjem vseh pisnih pripomb |
UOP, načrtovalec |
april–maj 2016 |
Priprava stališča do pripomb in predlogov iz javne razgrnitve in
javne obravnave |
načrtovalec UOP, župan |
junij 2016 |
Prva obravnava na OS |
občinski svet |
junij 2016 |
Objava stališč do pripomb na krajevno običajen način, pisna
seznanitev lastnikov parcel na območju OPPN |
UOP, USZ |
junij 2016 |
Oblikovanje predloga OPPN na podlagi stališč do pripomb ter
predlogov javnosti |
načrtovalec, UOP |
julij 2016 |
Pridobitev mnenj nosilcev urejanja prostora na dopolnjen predlog
OPPN in opredelitev pristojnih ministrstev o sprejemljivosti
OPPN, v kolikor je potrebna celovita presoja vplivov na okolje |
UOP, načrtovalec |
julij–avgust 2016 |
Priprava usklajenega predloga OPPN |
Načrtovalec, UOP |
september 2016 |
Druga obravnava in sprejem odloka na občinskem svetu
|
župan, občinski svet |
oktober 2016 |
Objava odloka v Uradnih objavah |
USZ |
oktober–november 2016 |
Če se na
podlagi obvestila MOP ugotovi, da je potrebno izdelati okoljsko
poročilo, se na podlagi veljavne zakonodaje celotni postopek ustrezno
podaljša. |
Pri
realizaciji terminskega plana lahko pride do časovnega zamika tudi
zaradi drugih objektivnih okoliščin, ki lahko vplivajo na potek
sprejemanja prostorskega akta. |
5. NOSILCI
UREJANJA PROSTORA, KI DAJEJO SMERNICE IN MNENJA |
Pobudnik
OPPN je: Občina Piran, Tartinijev trg 2, 6330 Piran. |
Pripravljavec OPPN je: Občina Piran, Urad za okolje in prostor,
Tartinijev trg 2, 6330 Piran. |
Izdelovalec OPPN je: potrebno ga je izbrati v postopku javnega
naročanja. |
Pristojni
nosilci urejanja prostora: |
1. Ministrstvo za obrambo, Uprava RS za zaščito in reševanje, Vojkova
cesta 61, 1000 Ljubljana; |
2. Ministrstvo za obrambo, Direktorat za logistiko, Sektor za
gospodarjenje z nepremičninami, Vojkova cesta 61, 1000 Ljubljana; |
3. Ministrstvo za infrastrukturo, DRSC, Območje Koper, Ankaranska cesta
7 B, 6104 Koper; |
4. Ministrstvo za kulturo, Maistrova ulica 10, 1000 Ljubljana; |
5. Zavod
za varstvo kulturne dediščine, OE Piran, Trg bratstva 1, 6330 Piran; |
6. Ministrstvo za okolje in prostor, Agencija RS za okolje – Urad za
upravljanje z vodami, Sektor za vodno območje Jadranskega Morja, Oddelek
povodja jadranskih rek z morjem, Pristaniška 12, 6000 Koper; |
7. Zavod
RS za varstvo narave, OE Piran, Trg Etbina Kristana 1, 6310 Izola; |
8. Rižanski vodovod, Koper, Ulica 15. maja 13, 6000 Koper; |
9. Javno
podjetje Okolje Piran, d.o.o. Arze 1/b, 6330 Piran; |
10. Elektro Primorska, d.d. Nova Gorica, Distribucija Koper, Ulica
15. maja 15, 6000 Koper; |
11. Telekom Slovenije, PE Koper, Kolodvorska 9, 6000 Koper; |
12. Petrol
d.d., Skladišče instalacija Sermin, Sermin 10 a, 6000 Koper; |
13. Občina
Piran, Tartinijev trg 2, 6330 Piran, za območje lokalnih cest. |
OPPN se
skladno s četrtim odstavkom 58. člena ZPNačrt pošlje tudi Ministrstvu za
okolje in prostor, Direktoratu za okolje, Sektorju za CPVO, Dunajska
cesta 47, 1000 Ljubljana, ki odloči, ali je za predmetni OPPN potrebno
izvesti CPVO. |
Če se v
postopku priprave OPPN ugotovi, da je potrebno pridobiti tudi smernice
in mnenja drugih nosilcev urejanja prostora, se jih v postopek vključi
naknadno. |
6. OBJAVA
SKLEPA PRIPRAVE |
Sklep
priprave se objavi v svetovnem spletu in v Uradnem listu Republike
Slovenije in začne veljati takoj. |
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Št. 3505-16/2015 |
Piran,
dne 26. novembra 2015 |
|
Župan |
Občine Piran |
Peter Bossman l.r. |
|
|
Visto il
comma due dell’art. 57 della Legge sulla pianificazione territoriale
(Gazzetta Ufficiale della Repubblica di Slovenia, n. 33/07, 70/08 –
ZVO-1B, 108/09, 80/10 – ZUPUDPP (106/10 err. corr.), 43/11 – ZKZ-C,
57/12, 57/12 – ZUPUDPP-A, 76/14 – Sentenza della CC), l’art. 29 della
Legge sulle autonomie locali (Gazzetta Ufficiale della Repubblica di
Slovenia n. 94/07 – Testo ufficiale consolidato-2, 76/08, 79/09, 51/10,
40/12 – ZUJF e 14/15 – ZUUJFO) e l’art. 17 dello Statuto del Comune di
Pirano (Gazzetta Ufficiale RS, n. 5/14 – testo ufficiale consolidato),
il Consiglio comunale del Comune di Pirano nella 9a seduta ordinaria il
giorno 26 novembre 2015 approva la seguente |
|
D E L I B
E R A Z I O N E |
d’avvio
stesura del Piano regolatore particolareggiato comunale (PRPC) “Cesta
Bernardin” |
|
1. VALUTAZIONE DELLO STATO DI FATTO E MOTIVAZIONI PER LA STESURA DEL
PIANO TERRITORIALE |
L'area
interessata dal progetto in questione corrisponde all’area del sentiero
pubblico JP 814.561 situato nella fascia costiera tra Fornace e il Club
di vela Pirat. Lo scopo del nuovo piano regolatore “Cesta Bernardin«
(Strada di S. Bernardino) è quello di ripristinare l'ex strada pubblica
che scorreva sul lungomare e collegava Fornace con Portorose, e che a
sua volta è stata convertita in un percorso pedonale e pista ciclabile.
L’area trattata è quindi attraversata da un sentiero pedonale e una
pista ciclabile, ed effettivamente collega le strutture alberghiere con
la spiaggia. |
Prima
della costruzione del complesso alberghiero a S. Bernardino, il
collegamento stradale tra Portorose e Pirano scorreva sul lungomare,
proprio laddove tuttora insistono la passeggiata e la pista ciclabile.
Per venire incontro alle esigenze del complesso turistico alberghiero
Bernardin fu abbandonato il vecchio collegamento stradale ed è stata
costruita una nuova strada che esiste tutt’oggi. Prima della costruzione
della struttura alberghiera la zona dell'attuale strada (dalla rotonda
fino all’ingresso a Pirano) aveva lo status di proprietà
sociale/pubblica con diritto di utilizzo del Comune di Pirano. I terreni
sono stati nella maggior parte trasferiti all'allora titolare e
rappresentante legale degli Alberghi Bernardin, proprio motivato dalla
costruzione del complesso turistico Bernardin, con l'impegno tuttavia di
restituire al Comune i terreni esterni di immediata prossimità alle
pertinenze del complesso turistico. In realtà le aree di cui più sopra
non sono state mai gestite dagli Alberghi Bernardin, bensì dal
rispettivo gestore della strada pubblica, di volta per volta incaricato.
Tuttavia l'attuale direzione degli Alberghi Bernardin S.p.A. sostiene
una posizione diversa, non soltanto negando il rilascio del proprio
nullaosta all’intavolazione, sulla cui scorta il Comune di Pirano
sarebbe nelle condizioni di acquisire la piena proprietà sulle aree ove
insiste è la pubblica via, ma ha altresì intentato causa contro il
Comune di Pirano per danni e arricchimento indebito, con una pretesa di
risarcimento pari a € 2.018.579,10, sostenuta dal fatto che il Comune di
Pirano non abbia operato l'esproprio cui sia conseguita l’acquisizione
dei terreni interessati a prezzi di mercato. |
Nella
situazione venutasi a creare sussiste pertanto il rischio che la Corte
costituzionale della Repubblica di Slovenia, vista la sua casistica
corrente e tenendo conto dei suddetti fatti (e cioè in presenza solo di
uno status formale di proprietà, altresì non corrispondente allo stato
di fatto) possa disporre l'annullamento del Decreto sulla
classificazione delle strade pubbliche comunali e delle piste ciclabili
nel Comune di Pirano, nella parte in cui è contemplata la strada locale,
nel tratto in direzione dell’accesso al borgo cittadino di Pirano. |
Da quanto
fin qui rappresentato emerge che lo spostamento del percorso viario dal
perimetro costiero, con la conseguente costruzione di un nuovo
collegamento stradale, sia stato concepito con il preciso scopo di
favorire le potenzialità di sviluppo del villaggio turistico di S.
Bernardino. Considerato tuttavia che le evidenze richiamate sono
contestate dell’attuale titolare del complesso alberghiero, il quale
altresì ne osteggia l’intavolazione formale a nome del reale
proprietario, pendente l’annullabilità del decreto sulla classificazione
delle strade di pertinenza e in osservanza a principi di razionalità ed
economicità, l'amministrazione comunale piranese si vede obbligata alla
riapertura al traffico del vecchio percorso stradale sul lungomare (e
cioè allo stato antecedente la costruzione della struttura di St.
Bernardin). Difatti nel contesto del complesso alberghiero di St.
Bernardin si identificano ancora le due particelle catastali n. 1587 e
300/2 c.c. Pirano, entrambe di pertinenza comunale e del pubblico
demanio, sulle quali insiste il sentiero pubblico n. 814.561,
classificato in base al Decreto sulla categorizzazione delle strade
pubbliche locali e piste ciclabili nel Comune di Pirano. |
In tal
modo potrebbero venir pure armonizzate le disposizioni degli atti di
pianificazione territoriale e del decreto sulla classificazione stradale
che prevede l'attraversamento del complesso Bernardin da un sentiero
pedonale e ciclabile, mentre a procedimento compiuto e con l'adozione
del nuovo piano regolatore particolareggiato comunale (PRPC) il detto
tratto verrebbe nuovamente classificato come strada locale. |
Secondo i
documenti di pianificazione del Comune di Pirano l'area è destinata a
superfici stradali (terreni edificabili). L’atto di pianificazione
territoriale disciplinante la zona è denominato Modifiche ed
integrazioni alle componenti territoriali del piano a lungo e a medio
termine del Comune di Pirano (Bollettino ufficiale delle Primorske
novice n. 26/98, 22/99, 31/99, 37/99, 46/00, 17/02, 24/02, 36/02, 7/03,
37/03, 26/04, 36/04, 1/06, 5/06 e 20/10), il Regolamento (Gazzetta
Ufficiale 73/06, 66/07, 76/08,). |
Mentre gli
atti territoriali esecutivi attualmente in vigore nella zona sono il
Piano particolareggiato del complesso turistico di Bernardino
(Bollettino ufficiale n. 19/73), le modifiche ad una parte del Piano
particolareggiato del Complesso di Bernardino a Portorose (Bollettino
ufficiale n. 22/99), la Modifica ad una parte del Piano
particolareggiato TK Bernardin a Portorse – Centro congressuale
(Bollettino ufficiale n. 34/02) e la Modifica – novellazione del Piano
particolareggiato TK Bernardin a Portorose (Bollettino ufficiale n.
4/04). Per la parte orientale si annovera il Piano di assetto della zona
costiera Bernardino-magazzino del sale a Portorose (zona d'assetto T
5/2) (Bollettino Ufficiale n. 6/98) e successive modifiche. |
I
succitati atti territoriali di regolamentazione esecutiva non consentono
tuttavia la realizzazione di tutti gli interventi pianificati, giacché
prevalentemente definiscono l’area come zona pedonale e sentiero
ciclabile ovvero passeggiata costiera, mentre soltanto parzialmente,
sulla Via Lungomare, è ammessa la finalizzazione al traffico stradale. |
Il
previsto PRPC, regolerebbe la possibilità di ripristino del collegamento
stradale attraversando il complesso di St. Bernardin come variante
all’esistente collegamento viario Pirano – Portorose sull’esistente
strada locale LC No. 312.271. Sarà necessario quindi prevedere la
realizzazione degli allacciamenti alla nuova strada JP 814.561 che ora
si collegano all’esistente strada pubblica LC No. 312271. È pertanto
necessario adottare un atto territoriale esecutivo che tenga conto di
precisi criteri e condizioni per il posizionamento delle strutture sul
territorio. |
In
conformità con le richieste presentate dai responsabili della
pianificazione territoriale sarà necessario verificare e riesaminare
tutte le infrastrutture comunali (fognature, acqua, elettricità,
telefono e gas, se necessario), inclusi gli spazi dedicata alla sosta
dei veicoli, in modo da garantire la piena sicurezza della circolazione.
Sarà necessario altresì installare le più appropriate strutture per la
fermata dei mezzi di trasporto pubblico. |
In
relazione ai risultati delle analisi scientifiche, il programma previsto
potrà subire delle ulteriori modifiche. |
2. AREA
D’INTERVENTO |
L’area
d’intervento si estende sui lotti, o parte degli stessi, particelle
catastali n. 300/2, 296/7, 296/8, 296/5, 298/3, 1575, 1587 tutte c.c. di
Pirano in 7703/14 c.c. di Portorose. |
L'area di
cui nel progetto è delimitata a sud e ad est dal mare, mentre a nord e
ad est confina con l’esistente complesso alberghiero. |
In
relazione ai risultati delle ricognizioni a carattere scientifico e alle
linee guida promosse dai responsabili della pianificazione territoriale
il confine dell’area d’assetto è suscettibile di ulteriori variazioni. |
3. METODO
D’OTTENIMENTO DELLE RICOGNIZIONI SCIENTIFICHE, DEGLI STUDI GEODETICI O
DI ALTRA NATURA ED OBBLIGHI RIGUARDANTI IL FINANZIAMENTO DEL PROGETTO |
Gli studi
scientifici saranno eseguiti dall’elaboratore del PRCP, scelto dal
promotore, il Comune di Pirano. L’elaboratore eseguirà il PRCP in linea
con le leggi e con i regolamenti di attuazione. |
Sono a
carico del promotore i costi complessivi dell’elaborazione del PRPC,
ossia i costi relativi al procedimento di adozione del PRPC
(pubblicazione sul foglio ufficiale, traduzione, ecc.) e le opere di
urbanizzazione. Il promotore si farà ugualmente carico dei costi che
potrebbero insorgere dalla potenziale produzione di studi scientifici
che si rendano necessari per la stesura del piano territoriale
(richieste da parte dei responsabili per la pianificazione territoriale,
ricerche aggiuntive in relazione ad osservazioni espresse sulla base del
PRPC, al progetto ideale delle infrastrutture ecc.). |
4. CRONOPROGRAMMA PER L’INSERIMENTO DI MODIFICHE DEL PRPC, OVVERO PER
OGNI SINGOLA FASE |
La
predisposizione del PRPC è prevista per gli anni 2015 e 2016. La
suddivisione specifica in fasi di stesura e di approvazione del PRPC è
indicata all'interno del cronoprogramma. |
Il
cronoprogramma per ogni fase è stabilito in base ai termini di legge di
minima, che devono essere rispettati. È tuttavia necessario tener conto
anche dei tempi di convocazione del Consiglio comunale e le eventuali
necessità di coordinamento con i singoli responsabili della
pianificazione territoriale. Tutto ciò potrebbe comportare lo
slittamento di determinate fasi o della data di approvazione finale del
piano territoriale. |
FASE |
RESPONSABILI |
SCADENZA |
Delibera d’avvio stesura del PRPC |
Consiglio comunale, UAT (Ufficio ambiente e territorio),
Sindaco, |
Novembre 2015 |
Pubblicazione della delibera attraverso i mezzi d'informazione
ufficiali ed internet |
Sindaco, Ufficio affari generali |
Dicembre 2015 |
Redazione della bozza |
Progettista |
Gennaio 2015 |
Invito ai responsabili della pianificazione territoriale in
relazione all’acquisizione delle direttive e ottenimento delle
direttive e delle informazioni da parte del Ministero
dell’Agricoltura e dell’ Ambiente, relative alla tutela
ambientale e concernenti la necessità di esecuzione della
revisione completa di tutti gli effetti sull'ambiente
|
Il
progettista prepara la domanda, l’UAT la inoltra |
30
giorni Febbraio 2016 |
Analisi delle direttive ed integrazione della bozza del PRPC
|
Progettista |
Marzo 2016 |
Avviso pubblico dell'esposizione in libera visione e del
dibattito pubblico della bozza integrata del PRPC; pubblicazione
su internet e secondo prassi locale |
Sindaco, UAT, |
7
giorni prima dell’inizio dell’esposizione pubblica Aprile 2016
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Esposizione pubblica e dibattimento della bozza integrata del
PRPC con la rilevazione di tutte le osservazioni scritte
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UAT, progettista |
Aprile–maggio 2016 |
Presa di posizione in relazione alle proposte ed osservazioni
presentate all'esposizione pubblica e al dibattito pubblico
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Progettista, UAT, Sindaco |
Giugno 2016 |
Prima lettura del Consiglio comunale |
Consiglio comunale |
Giugno 2016 |
Pubblicazione, secondo prassi locale, delle posizioni in merito
alle osservazioni, informazione scritta ai proprietari delle
particelle nella zona del PRPC |
UAT, UAG |
Giugno 2016 |
Redazione della proposta di PRPC in osservanza delle posizioni
relative alle proposte ed osservazioni espresse dal pubblico
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Progettista, UAT |
Luglio 2016 |
Acquisizione dei pareri da parte dei responsabili per la
pianificazione territoriale in merito alla proposta integrata
del PRPC e dei pareri dei ministeri competenti in merito alla
compatibilità del PRPC, ove sia necessaria una revisione
completa degli effetti sull'ambiente |
UAT, progettista |
Luglio–agosto 2016 |
Stesura della proposta armonizzata del PRPC |
Progettista, UAT |
Settembre 2016 |
Seconda lettura e adozione dell’atto da parte del Consiglio
comunale |
Sindaco, Consiglio comunale |
Ottobre 2016 |
Pubblicazione dell’atto nella Gazzetta ufficiale |
UAG |
Ottobre–novembre 2016 |
Se in base
alla comunicazione del Ministero per l’ambiente e il territorio si
constata che è necessario elaborare una relazione sull’impatto
ambientale, l’intero procedimento si protrarrà in ordine al relativo
disposto di legge. |
Durante la
realizzazione delle fasi dettate dal cronoprogramma può aver luogo la
procrastinazione di talune scadenze, eventualmente correlate a
circostanze oggettive che vadano ad influenzare l’approvazione dell’atto
in questione. |
5. RESPONSABILI DELLA PIANIFICAZIONE TERRITORIALE FORNITORI DI DIRETTIVE
E PARERI |
Promotore
del PRPC è: il Comune di Pirano, Piazza Tartini 2, 6330 Pirano. |
Responsabile della predisposizione del PRPC è: il Comune di Pirano,
Ufficio ambiente e territorio, Piazza Tartini 2, 6330 Pirano. |
Elaboratore del PRPC: per la selezione dell’elaboratore si dovrà indire
una gara pubblica di appalto. |
I
responsabili competenti riguardo alla pianificazione territoriale: |
1. Ministero della Difesa, Direzione della Repubblica di Slovenia per la
protezione civile, Vojkova cesta 61, 1000 Lubiana, |
2. Ministero della Difesa, Direttorato di logistica, Settore gestione
immobili, Vojkova cesta 61, 1000 Lubiana, |
3. Ministero delle Infrastrutture, DRSC, Comprensorio di Capodistria,
Strada di Ancarano 7 B, 6104 Capodistria, |
4. Ministero della Cultura, Maistrova 10, 1000 Lubiana, |
5. Istituto per la tutela dei beni culturali, Unità territoriale di
Pirano, Piazza Fratellanza 1, 6330 Pirano, |
6. Ministero per l’ambiente e il territorio, Agenzia RS per l’ambiente –
Ufficio per la gestione delle acque, Settore Bacino Mare Adriatico,
Dipartimento delle acque, Settore Mare Adriatico e Fiumi dell’Adriatico,
Via del Porto 12, Capodistria, |
7. Istituto per la Protezione della Natura della Repubblica di Slovenia,
Unità territoriale di Pirano, Piazza Etbin Kristan 1, Isola, |
8. Acquedotto del Risano, Capodistria, Via 15 Maggio 13, Capodistria, |
9. Azienda
pubblica OKOLJE Piran, s.r.l., Arse 1b, Pirano, |
10. Elektro Primorska, d.d. Nova Gorica, Divisione di Capodistria, Via
15 Maggio 15, Capodistria, |
11. Telekom Slovenije, UO Capodistria, Strada della Stazione 9,
Capodistria, |
12. Petrol, d.d., Magazzino “Instalacija Sermin”, Sermino 10 a, 6000
Capodistria, |
13. Comune
di Pirano, Piazza Tartini 2, 6330 Pirano, per il settore delle strade
locali. |
In
conformità al quarto comma dell’art. 58 della Legge in materia di
pianificazione territoriale (ZPNačrt) il PRPC viene inviato anche al
Ministero per l’ambiente e il territorio, Direttorato dell’Ambiente,
Settore Impatto ambientale, Dunajska cesta 47, 1000 Lubiana, il quale
stabilisce se per l’intervento pianificato è necessario elaborare una
relazione sull’impatto ambientale. |
Se nel
corso della predisposizione del PRPC verrà constatata la necessità di
includere anche altri organi e i pareri degli atri responsabili della
pianificazione del territorio, gli stessi vengono opportunamente
inseriti nel rispettivo procedimento. |
6. PUBBLICAZIONE DELLA DELIBERA DI STESURA |
La
deliberazione della stesura viene pubblicata via internet e sulla
Gazzetta Ufficiale della Repubblica di Slovenia ed è immediatamente
esecutiva. |
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N.
3505-16/2015 |
Pirano,
26 novembre 2015 |
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Il
Sindaco |
del Comune di Pirano |
Peter Bossman m.p. |
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