Na podlagi 15. člena
Statuta Občine Podlehnik (Uradni list RS, št. 39/99, 46/01 in 81/02)
in v skladu z
Zakonom o spremljanju državnih pomoči (Uradni list, RS, št. 37/04)
je Občinski svet Občine Podlehnik na 16. redni seji dne 28. 5 2009
sprejel |
P R A V I L N I K |
o finančni pomoči za spodbujanje podjetništva v Občini Podlehnik |
I. SPLOŠNE DOLOČBE |
1. člen |
Ta pravilnik podrobneje določa namene, upravičence, ukrepe
in pogoje za dodeljevanje sredstev, upravičene stroške in njihovo
višino, postopek dodeljevanja in nadzor nad porabo sredstev za
spodbujanje razvoja podjetništva v Občini Podlehnik (v nadaljevanju:
občina). |
2. člen |
Sredstva po tem pravilniku se dodeljujejo z namenom:
|
– povečevanja možnosti za ustanavljanje novih podjetij in
ustvarjanje novih delovnih mest, |
– pospeševanja izkoriščanja podjetniških in inovacijskih
potencialov, |
– vzpodbujanja povezovanja med podjetji in z institucijami
znanja in |
– vzpostavljanja ugodnega podjetniškega in inovativnega
okolja za razvoj podjetništva in inovativnosti v občini. |
Za uresničevanje ciljev občine na področju razvoja
podjetništva se sredstva po tem pravilniku dodeljujejo po pravilih
dodeljevanja pomoči de minimis skladno z Uredbo Komisije (ES) št.
1998/2006 z dne 15. december 2006 o uporabi členov 87 in 88 Pogodbe pri
pomoči de minimis (UL L 379, 28/12/2006). |
3. člen |
Sredstva za pomoči po tem pravilniku se zagotavljajo v
proračunu občine za namene in v višini, ki je določena z odlokom o
proračunu občine za posamezno leto. |
4. člen |
Upravičenci do pomoči po tem pravilniku so: |
– podjetja, ki imajo poslovni sedež na območju občine,
|
– fizične osebe s stalnim bivališčem v občini, kadar gre
za sofinanciranje samozaposlitve. |
5. člen |
Za podjetje se po tem pravilniku šteje: |
– samostojni podjetnik posameznik, |
– mikro podjetje, ki izpolnjuje dve od teh meril
(povprečno število delavcev v poslovnem letu ne presega deset; čisti
prihodki od prodaje ne presegajo 2.000.000 evrov, in vrednost aktive ne
presega 2.000.000 evrov), |
– majhno podjetje, ki ni podjetje po prejšnji alineji, in
ki izpolnjuje dve od navedenih meril (povprečno število delavcev v
poslovnem letu ne presega 50; čisti prihodki od prodaje ne presegajo
8.800.000 evrov, in vrednost aktive ne presega 4.400.000 evrov), |
6. člen |
Do pomoči po tem pravilniku niso upravičena podjetja, ki:
|
– so v prisilni poravnavi, stečaju ali likvidaciji,
|
– so v stanju kapitalske neustreznosti po 10. členu Zakona
o finančnem poslovanju podjetij (Uradni list RS, št. 54/99, 110/99,
50/02 – sklep US, 93/02 – Odl. US, 31/07, 38/07 – sklep US in 58/07 –
Odl. US), |
– so v težavah in dobivajo državno pomoč za reševanje in
prestrukturiranje, |
– sodijo v sektorje kmetijstva, ribištva, ribogojstva in
premogovništva, |
– nimajo poravnanih finančnih obveznosti do občine,
|
– nimajo plačanih prispevkov in poravnanih obveznosti do
delavcev. |
7. člen |
Pomoči de minimis po tem pravilniku se lahko dodelijo pod
pogojem, da upravičenec pisno izjavi, da za isti namen ni prejel
sredstev iz javnih virov (državnih, občinskih in mednarodnih virov)
oziroma, koliko teh sredstev je iz teh virov že pridobil. |
Pomoči de minimis ne smejo biti neposredno povezane z
izvozno dejavnostjo upravičenca. |
8. člen |
V zvezi z istimi upravičenimi stroški se pomoč de minimis
ne sme kumulirati z drugo državno pomočjo, če bi bila s tako kumulacijo
presežena največja dovoljena intenzivnost pomoči, določena v uredbi o
skupinskih izjemah ali v odločbi, ki jo je sprejela Komisija. |
9. člen |
Zgornja meja intenzivnosti pomoči de minimis dodeljena
kateremu koli upravičencu ne sme presegati 200.000 EUR v katerem koli
obdobju treh proračunskih let oziroma 100.000 EUR, če gre za podjetja v
cestnoprometnem sektorju, in sicer ne glede na to, iz katerih javnih
virov so sredstva dodeljena. |
Zgornja meja pomoči se izrazi v denarni dotaciji.
Dodeljena pomoč predstavlja bruto znesek pomoči, t. j. pred odbitkom
davka ali drugih dajatev. |
10. člen |
Pomoči de minimis se dodeljujejo kot nepovratna sredstva v
določeni višini za posamezne namene v obliki dotacij ali
subvencioniranja obrestne mere. |
11. člen |
Pomoč, odobrena po pravilu de minimis, lahko pokriva do
100% upravičenih stroškov. |
II. UKREPI POMOČI |
12. člen |
Ukrepi pomoči po tem pravilniku so: |
1. sofinanciranje materialnih in nematerialnih investicij,
|
2. sofinanciranje svetovanja in razširjanja znanja,
|
3. sofinanciranje usposabljanja in izobraževanja
podjetnikov in zaposlenih v podjetjih, |
4. sofinanciranje povezovanja med podjetji in z
institucijami znanja, |
5. sofinanciranje samozaposlovanja in odpiranja novih
delovnih mest, |
6. sofinanciranje zagona podjetij v inkubatorjih in
parkih, |
7. sofinanciranje stroškov promocije. |
13. člen |
Sofinanciranje materialnih in nematerialnih investicij
|
Namen pomoči je pospešitev nastajanja podjetij iz 4. člena
tega pravilnika in zagotavljanje pogojev za njihovo hitrejšo rast s
sofinanciranjem materialnih in nematerialnih investicij. |
14. člen |
Upravičeni stroški za materialne investicije na območju
občine so: |
– stroški nakupa, urejanja in opremljanja zemljišč na
območju občine, |
– stroški pridobivanja projektne dokumentacije za gradnjo
poslovnih prostorov, |
– stroški nakupa, gradnje ali preureditve poslovnih
prostorov, |
– stroški nakupa nove opreme in celovita obnova obstoječe
proizvodnje, |
– stroški obrestne mere za najete kredite za izvedbo
materialne investicije. |
Upravičeni stroški za nematerialne investicije so:
|
– stroški nakupa patentov, licenc, know-how ali
nepatentiranega tehničnega znanja ter programske opreme, |
– stroški obrestne mere za najete kredite za izvedbo
nematerialne investicije. |
15. člen |
Upravičenci do pomoči so podjetja iz 4. člena tega
pravilnika, ki investirajo v razvoj in razširitev dejavnosti, in
podjetja, ki nimajo sedeža v občini, vendar investirajo v dejavnost na
območju občine. |
Prejemnik pomoči mora zagotoviti vsaj 25% lastnih sredstev
za kritje stroškov posamezne investicije. Materialna in / ali
nematerialna investicija mora ostati v lasti upravičenca najmanj 3 leta. |
16. člen |
Sofinanciranje svetovanja in razširjanja znanja
|
Namen pomoči je sofinanciranje stroškov podjetjem pri
svetovanju: |
– za pripravo in izvajanje strateških razvojnih projektov
podjetja, |
– v fazi nastajanja in rasti podjetja, |
– za razširjanje znanja za krepitev konkurenčnih in
inovacijskih sposobnosti podjetja, |
– za prijavo podjetja na mednarodne javne razpise. |
17. člen |
Upravičeni stroški so: |
– stroški svetovanja zunanjega svetovalca oziroma zunanje
institucije, |
– stroški zunanjih svetovalcev oziroma izvajalcev v zvezi
s pripravo prijave na mednarodni razpis, ki morajo biti v skladu z
običajnimi tržnimi cenami in običajnim poslovanjem prijavitelja na
razpis. |
18. člen |
Upravičenci do pomoči so podjetja iz 4. člena tega
pravilnika. |
V primeru iz zadnje alinee 16. člena so upravičenci
podjetja, ki na razpise iz mednarodnih virov prijavijo projekte, ki
ustrezajo razpisnim pogojem in so administrativno ustrezni, kar dokažejo
s potrdilom razpisovalca, ki je objavil mednarodni javni razpis. kolikor
se na mednarodni razpis prijavi več podjetij, ki so sklenila dogovor o
sodelovanju, je vlagatelj vloge nosilno podjetje skupnega projekta. |
19. člen |
Sofinanciranje usposabljanja in izobraževanja podjetnikov
in zaposlenih v podjetjih |
Namen pomoči je spodbujanje pridobivanja znanja in
kompetenc podjetnikov ter zaposlenih na vseh področjih in s tem
spodbujanje inovativnosti in konkurenčnosti podjetij. |
20. člen |
Upravičeni stroški so: |
– stroški inštruktorja, |
– stroški svetovanja v povezavi s projektom usposabljanja,
|
– potni stroški inštruktorjev in tistih, ki se
usposabljajo, |
– stroški aktivnosti, ki promovirajo podjetništvo,
inovativnost in / ali odličnost poslovanja. |
21. člen |
Upravičenci do pomoči so podjetja iz 4. člena tega
pravilnika, ki imajo izdelane strateške razvojne dokumente podjetja,
vključno z letnim programom usposabljanja in izobraževanja zaposlenih
delavcev, ki vsebuje vrste programov, število udeležencev in predvidene
stroške ter izvajalce programov. |
22. člen |
Sofinanciranje povezovanja med podjetji in z institucijami
znanja |
Namen pomoči je spodbujanje: |
– povezovanja med podjetji in z institucijami znanja za
prenos in ustvarjanje novih znanj, |
– izboljšanja konkurenčnih prednosti in tržnega položaja
povezanih podjetij, |
– razvoja novih skupnih proizvodov in/ali storitev, ki jih
bodo imela podjetja kot del svoje ponudbe, |
– razvoja skupne blagovne znamke. |
23. člen |
Upravičeni stroški so: |
– stroški za svetovanje pri pripravi skupnih programov za
povezovanje podjetij, |
– stroški za svetovanje in razširjanje specifičnega znanja
za potrebe izvajanja skupnih programov, |
– stroški za raziskave in razvoj novih skupnih proizvodov
in/ali storitev, |
– stroški za promocijo novih skupnih proizvodov in/ali
storitev, |
– stroški za posebno usposabljanje podjetnikov in
zaposlenih za pripravo in izvajanje skupnih programov, |
– stroški vodenja skupnega programa povezovanja. |
24. člen |
Upravičenci do pomoči so podjetja iz 4. člena tega
pravilnika, ki se povezujejo z najmanj dvema podjetjema in vsaj eno
institucijo znanja ter so v zvezi s tem sklenila dogovor o sodelovanju.
Upravičenci izberejo nosilno podjetje, ki v imenu skupine nastopa kot
vlagatelj. Stroški podjetij, ki ne sodijo med upravičence iz 4. člena
tega pravilnika, vendar sodelujejo v povezovanju, niso upravičeni
stroški za sofinanciranje na podlagi tega pravilnika. |
25. člen |
Sofinanciranje samozaposlovanja in odpiranja novih
delovnih mest |
Namen pomoči je povečevanje števila zaposlenih in
ustvarjanje novih delovnih mest ter zmanjševanje brezposelnosti. |
26. člen |
Upravičeni stroški so: |
– stroški za realizacijo samozaposlitve v višini do 5
oziroma 10 minimalnih mesečnih plač, |
– stroški za odpiranje novega delovnega mesta v višini do
10 minimalnih mesečnih plač, |
– stroški za zaposlitev registrirano brezposelnega iskalca
prve zaposlitev z najmanj visoko ali univerzitetno izobrazbo v višini do
10 minimalnih mesečnih plač. |
27. člen |
Upravičenci do pomoči v primeru samozaposlitve so fizične
osebe, ki imajo stalno prebivališče na območju občine in registrirajo
dejavnost na podlagi Zakona o gospodarskih družbah, če jim taka
dejavnost pomeni edini in glavni poklic in je tudi poslovni sedež na
območju občine, in sicer do 10 minimalnih mesečnih plač za primer
samozaposlitve brezposelne osebe in do 5 minimalnih mesečnih plač za
primer samozaposlitve predhodno zaposlene osebe. |
Upravičenci do pomoči v primeru odpiranja novih delovnih
mest so podjetja iz 4. člena tega pravilnika in podjetja, ki imajo
poslovni sedež izven občine, če imajo na območju občine poslovni prostor
in zaposlujejo za namen opravljanja dejavnosti v poslovnem prostoru na
območju občine. Do sredstev je podjetje upravičeno v primeru zaposlitve
registrirane brezposelne osebe s stalnim bivališčem na območju občine in
kolikor nova zaposlitev pomeni povečanje skupnega števila zaposlenih nad
najvišjim stanjem v preteklem letu brez upoštevanja upokojitev.
|
Upravičenci do pomoči v primeru zaposlitve registrirano
brezposelnega iskalca prve zaposlitve so podjetja iz 4. člena tega
pravilnika in podjetja, ki imajo poslovni sedež izven občine, če imajo
na območju občine poslovni prostor in zaposlujejo za namen opravljanja
dejavnosti v poslovnem prostoru na območju občine. Do sredstev je
podjetje upravičeno v primeru zaposlitve registriranega brezposelnega
iskalca prve zaposlitve, ki ima stalno bivališče na območju občine. |
28. člen |
Vsaka sofinancirana zaposlitev mora trajati najmanj 24
mesecev. |
29. člen |
Sofinanciranje zagona podjetij v inkubatorjih in parkih
|
Namen pomoči je ustanavljanje novih tehnoloških in
inovativnih podjetij v inkubatorjih in parkih. |
30. člen |
Upravičeni stroški so: |
– stroški zaščite intelektualne lastnine (zaščita patenta,
blagovne znamke), |
– stroški izdelave prototipa, |
– stroški razvoja novega proizvoda in/ali storitve,
|
– stroški raziskave tržišča, |
– stroški specializirane opreme, ki je potrebna za razvoj
novega proizvoda in/ali storitve, |
– stroški dela redno zaposlenih v višini do 10 minimalnih
mesečnih plač. |
31. člen |
Upravičenci do pomoči so podjetja iz 4. člena tega
pravilnika, ki imajo sklenjeno pogodbo z upravljavcem parka oziroma
inkubatorja. |
32. člen |
Sofinanciranje stroškov promocije |
Namen sofinanciranja stroškov promocije je spodbuditi
sodelovanje podjetnikov in obrtnikov na strokovnih sejmih in razstavah
doma in v tujini in na ta način promovirati razvoj novih proizvodov in
storitev. |
33. člen |
Upravičeni stroški so: |
– najetje, postavitev in delovanje stojnice na določenem
strokovnem sejmu ali razstavi doma ali v tujini. |
34. člen |
Upravičenci do pomoči so podjetja iz 4. člena tega
pravilnika. |
III. NAČIN DODELJEVANJA |
35. člen |
Za vse pomoči, ki se izvajajo v obliki neposrednih
finančnih spodbud, morajo biti izvedeni javni razpisi skladno s pogoji
in po postopku, določenem v veljavnih predpisih. |
Javni razpis se lahko objavi za vse ali za posamezne
ukrepe. |
36. člen |
Besedilo in pogoje razpisa, ter postopek za dodelitev
pomoči de minimis vodi Komisija za gospodarstvo, varstvo okolja in
gospodarske javne službe. |
37. člen |
Merila in kriteriji za dodeljevanje pomoči de minimis po
tem pravilniku se podrobneje določijo v javnem razpisu. |
38. člen |
Medsebojne obveznosti med upravičencem pomoči in občino se
uredijo s pogodbo. |
Komisija za gospodarstvo, varstvo okolja in gospodarske
javne službe v okviru obravnave vloge za subvencijo lahko prosilca
obišče in preveri njegove navedbe iz vloge za subvencijo ter zahteva
dodatna dokazila. |
39. člen |
V primeru, da se ugotovi, da sredstva niso bila porabljena
za namen, za katerega so bila dodeljena, ali so bila dodeljena na
podlagi neresničnih podatkov ali je prejemnik prekršil druga določila
pogodbe, je občina na predlog komisije upravičena zahtevati vračilo
dodeljenih sredstev s pripadajočimi zakonitimi zamudnimi obrestmi za
obdobje od dneva nakazila dalje. |
IV. KONČNE DOLOČBE |
40. člen |
Z dnem uveljavitve tega pravilnika preneha veljati
Pravilnik o določanju pogojev, načina in kriterijev za pridobivanje
sredstev namenjenih za pospeševanje razvoja podjetništva in drobnega
gospodarstva v Občini Podlehnik (Uradni list RS, št. 95/99). |
41. člen |
Ta pravilnik začne veljati naslednji dan po objavi v
Uradnem listu Republike Slovenije. |
|
Št. 032-2/2009-1 |
Podlehnik, dne 28. maja 2009 |
|
Župan |
Občine Podlehnik |
Marko Maučič l.r. |