|
Na podlagi 27. člena
Zakona o urejanju prostora (ZUreP-1,
Uradni list Republike Slovenije, št. 110-5386/2002, 8-popr./2003 in
58/03 – ZZK-1),
Pravilnika o vsebini, obliki in načinu priprave državnih
in občinskih lokacijskih načrtov ter vrstah njihovih strokovnih podlag
(Uradni list Republike Slovenije, št. 86-3856/2004) in 31. člena
Statuta
Občine Prevalje (Uradni glasilo slovenskih občin, št. 18/2006, 19/2006)
je župan Občine Prevalje dne 8. 3. 2007 sprejel |
|
|
P R O G R A M P R I
P R A V E |
|
|
pogojnega občinskega
lokacijskega načrta "Lahovnikovo – območje A/poslovne dejavnosti
(območje za storitve, industrijo in obrt)" |
|
|
1. Ocena stanja, razlogi in pravna podlaga za pripravo
lokacijskega načrta |
|
|
(1) Občina Prevalje je v letu 2004 sprejela »Spremembe in
dopolnitev prostorskih sestavin dolgoročnega in srednjeročnega plana
občine Ravne na Koroškem za območje občine Prevalje za obdobje
1986–2000«. |
|
|
(2) V skladu s prostorskimi usmeritvami Občine Prevalje in
potrebami pobudnikov je nosilna načelna usmeritev glede nadaljnje
urbanizacije dograjevanje in zaokrožanje obstoječih urbanih
struktur/naselij s čim racionalnejšim poseganjem na nove površine. |
|
|
(3) Novi posegi bodo vsestransko pretehtani in strokovno
utemeljeni ter podrejeni racionalni rabi prostora, s ciljem smotrne rabe
celotnega prostora in varovanja kulturne krajine. |
|
|
(4) Z lokacijskimi načrti (LN) bomo urejali dele
ureditvenih območij naselij, na katerih načrtujemo kompleksno gradnjo
(stanovanj, industrije, objektov družbenega standarda…) ter naselja,
kjer gradnja ni kompleksna, dopolnilno gradnjo, območja rekreacijskih
dejavnosti, gramoznic, odlagališč, območij za rekreacijo in šport v
naravnem okolju ter načrtovanje infrastrukturnih omrežij za
zagotavljanje delovanja obveznih lokalnih javnih gospodarskih služb. |
|
|
(5) Kot pravna podlaga za izdelavo pogojnega občinskega
lokacijskega načrta se uporablja Zakon o urejanju prostora (ZUreP-1,
Uradni list Republike Slovenije, št. 110-5386/2002, 8 – popr./2003 in
58/03 – ZZK-1, v nadaljnjem ZUreP-1). |
|
|
(6) Pogojni lokacijski načrt se bo izdelal zaradi
neurejenega premoženjsko-pravnega stanja nepremičnin na območju in
zaradi zahtevnih premestitev obstoječih infratrukturnih objektov in
naprav in z njimi povezanimi preparcelacijami. |
|
|
|
|
|
2. Predmet in programska izhodišča |
|
|
(1) Predmet Pogojnega občinskega lokacijskega
načrta-»Lahovnikovo« (v nadaljnjem pOLN-L-p) je prostorska ureditev
območja "Lahovnikovo-območje A", ki bo obsegala: |
|
|
(a) gradnjo poslovnih dejavnosti (CC.Si_122, 124, 125,
211, 214, 215, 22) |
|
|
(b) na zemljiščih parc. št.: 204/7, 209, 210/1, 210/2,
211/1, 211/2, 211/3, 211/5, 211/6, 211/7, 214/4, 214/5, 214/7, 214/9,
214/10, 214/11, 214/12, 214/13, 217/1, 217/2, 218/1, 218/2, 219/3, 220
in 244; (vsa) K.O. Poljana. |
|
|
(2) Programska izhodišča za izdelavo pOLN-L-p so določena
v prostorski dokumentaciji: |
|
|
a) »Sprememb in dopolnitev prostorskih sestavin
dolgoročnega in srednjeročnega plana občine Ravne na Koroškem za območje
občine Prevalje za obdobje 1986–2000, Uradni list Republike Slovenije,
št. 83-4320/2001 in 64-2940/2004« (v nadaljnjem PSPA) in |
|
|
b) Programske zasnove za ureditveni načrt Lahovnik, Uradni
list Republike Slovenije, št. 51-2516/02 (v nadaljnjem PZ-Lah); |
|
|
c) Odlok o razglasitvi nepremičnih in zgodovinskih
spomenikih na območju Občine Ravne na Koroškem, MUV št. 11/94. |
|
|
|
|
|
3. Okvirno ureditveno območje |
|
|
(1) Ureditveno območje pOLN-L-p obsega skrajni
severozahodni del naselja Prevalje (Lahovnikovo). Severno in vzhodno
leži desnobrežno od vodotoka Meža, na zahodni strani meji z območjem
gozdov in na južni strani na sklop »B« PZ-Lah. |
|
|
(2) Območje »A« je delno pozidano z ne-stanovanjskimi
(CC.Si-12) objekti in spada v četrto območje varstva pred hrupom po
določilih resorne zakonodaje v RS. |
|
|
(3) Območje je obremenjeno z gradbeno inženirskimi objekti
(CC.Si_22/industrijski vodovod, industrijski plinovod, zračni
elektrovodi 110Kv,..). |
|
|
(4) Območje je obremenjeno s traso Rimske ceste (AO4,
2331/97). |
|
|
(5) Območje obdelave obsega velikost cca 2,63 ha. |
|
|
(6) Dne 7. 3. 2007 je Občina Prevalje (v nadaljnjem
besedilu: pripravljavec) skladno z 28. členom ZUreP-1 izvedla prvo
prostorsko konferenco z namenom, da se pridobijo in uskladijo
priporočila, usmeritve in legitimni interesi lokalne skupnosti,
gospodarstva in interesnih združenj ter organizirane javnosti glede
priprave lokacijskega načrta oziroma predvidene prostorske ureditve.
Datum ter kraj in čas zbora konference je pripravljavec objavil v
sredstvih javnega obveščanja |
|
|
(Koroški radio in dnevnik »Večer«). S to objavo so bili
obveščeni predstavniki gospodarstva, interesnih združenj ter
organizirane javnosti, z vabili pa so bili povabljeni nosilci urejanja
prostora, ki so navedeni v III. točki tega programa priprave in lastniki
zadevnih zemljišč. |
|
|
(7) Na prostorski konferenci ni bilo podanih nobenih
zahtev ali pobud, ki bi zahtevala pripravo posebnih ali dodatnih
stokovnih podlag ali rešitev. |
|
|
|
|
|
4. Nosilci urejanja prostora, ki dajejo smernice in
mnenja, ter drugi udeleženci, ki bodo sodelovali pri pripravi pOLN-L-p: |
|
|
(1) Nosilci urejanja prostora, ki morajo: |
|
|
a) pred pričetkom izdelave pOLN-L-p podati smernice za
njegovo pripravo, |
|
|
b) k drugemu dopolnjenemu predlogu pa mnenje, so: |
|
|
– RS-Ministrstvo za zdravje/Zdravstveni inšpektorat RS,
Območna enota Dravograd, Dravograd |
|
|
– RS-Ministrstvo za obrambo/Inšpektorat RS za varstvo pred
naravnimi in drugimi nesrečami, Izpostava Slovenj Gradec, Slovenj Gradec |
|
|
– Elektro Celje, d.d., področje Slovenj Gradec, Slovenj
Gradec |
|
|
– Telekom Slovenije d.d., PE Maribor |
|
|
– RS-Ministrstvo za okolje, prostor in energijo, Agencija
RS za okolje-Območna pisarna Maribor |
|
|
– RS-Ministrstvo za kulturo/Zavod za varstvo kulturne
dediščine Slovenije-Območna enota Maribor |
|
|
– RS- Ministrstvo za okolje, prostor in energijo/Zavod RS
za varstvo narave, Območna enota Maribor |
|
|
– Zavod za gozdove-OE Slovenj Gradec, Francetova 12, SI
2380 Slovenj Gradec |
|
|
– Javno komunalno podjetje Log, d.o.o.,Ravne na Koroškem |
|
|
– Petrol Energetika, d.o.o., Ravne na Koroškem |
|
|
– Občina Prevalje, Prevalje. |
|
|
(2) Kolikor se v postopku priprave ugotovi, da je potrebno
pridobiti pogoje in smernice drugih organov, ki niso navedeni, se le-te
pridobi v postopku. |
|
|
(3) Če kdo od navedenih organov oziroma organizacij v 30
dneh ne bi podal smernic, se bo štelo, da nima smernic, pri čemer pa
mora izdelovalec upoštevati vse zahteve, ki jih za načrtovanje
predvidene prostorske ureditve določajo veljavni predpisi in drugi
pravni akti. |
|
|
(4) V primeru, če kdo od navedenih organov ali organizacij
v 30 dneh po prejemu zahtevka o izdaji mnenja ne bi podal mnenja, se bo
štelo, da s predlagano prostorsko dokumentacijo soglaša. |
|
|
(5) Pripravljavec pOLN-L-p je Občina Prevalje, Trg 2a, SI
2391 Prevalje. |
|
|
(6) Pobudnik pOLN-L-p je Občina Prevalje, Trg 2a, SI 2391
Prevalje. |
|
|
(7) Plačnik pOLN-L-p je Občina Prevalje, Trg 2a, SI 2391
Prevalje. |
|
|
(8) Načrtovalec pOLN-L-p bo izbran na javnem razpisu
oziroma skladno z določili pristojne zakonodaje. |
|
|
|
|
|
5. Seznam potrebnih strokovnih podlag |
|
|
(1) Pri izdelavi strokovnih podlag in pOLN-L-p je potrebno
upoštevati: |
|
|
– vsa predhodno izdelane strokovne podlage in druga
gradiva, relevantna za izdelavo naloge s področja prostorskega razvoja,
varstva okolja, ohranjanja narave in varstva kulturne dediščine; |
|
|
– Odlok o spremembah in dopolnitvah prostorskih sestavin
dolgoročnega in srednjeročnega plana Občine Ravne na Koroškem za območje
Občine Prevalje za obdobje 1986-2000, dopolnjen 1998, Uradni list
Republike Slovenije št. 83/01; |
|
|
– Odlok o spremembah in dopolnitvah prostorskih sestavin
dolgoročnega in srednjeročnega plana Občine Ravne na Koroškem za območje
Občine Prevalje za obdobje 1986-2000, dopolnjen v letu 2004, Uradni list
Republike Slovenije, št. 64-2940/2004; |
|
|
– Odlok o ugotovitvi skladnosti prostorsko izvedbenih
načrtov, sprejetih na podlagi ZUN ter zazidalnih načrtov, sprejetih na
podlagi Zakona o urbanističnem planiranju (Uradni list Socialistične
republike Slovenije, št. 16/1967, 27/1972 in 8/1978) s Spremembami in
dopolnitvami prostorskih sestavin dolgoročnega in srednjeročnega plana
Občine Ravne na Koroškem za območje Občine Prevalje za obdobje
1986-2000, dopolnjen v letu 2004, Uradni list Republike Slovenije, št.
79-3515/2004; |
|
|
– Programska zasnova za ureditveni načrt Lahovnik, Uradni
list Republike Slovenije, št. 51-2516/02; |
|
|
– »Meža-hidravlična analiza pretočne sposobnosti in
predlog ukrepov za proti poplavno varnost območja Lahovnik na
Prevaljah-načrt vodnogospodarske ureditve«, ki ga je pod oznako 26/03-DB
v juniju 2003 izdelalo podjetje VGP Drava Ptuj. |
|
|
(2) V skladu z izbranim načinom OLN in določili tretjega
dela (prostorski ukrepi) ZUreP-1 je potrebno sprejeti začasne ukrepe za
zavarovanje urejanja prostora v obliki ustreznega občinskega odloka. |
|
|
|
|
|
6. Način pridobitve strokovnih rešitev |
|
|
(1) V postopku priprave pOLN-L-p mora investitor
zagotoviti izdelavo naslednjih strokovnih podlag, na katerih bodo
temeljile rešitve: |
|
|
– idejna zasnova načrtovane prostorske ureditve, izdelana
na način, ki vključuje vse funkcionalne, urbanistične, krajinske,
arhitekturne in okolje varstvene rešitve in ureditve z ustreznim
poročilom in utemeljitvijo; |
|
|
– idejno zasnovo nove prometne ureditve tudi v odnosu do
obstoječe (ukinitve, preureditve obstoječih cest, poti ipd.) vključno z
ureditvami mirujočega prometa; |
|
|
– idejne zasnove novih energetskih, vodovodnih, komunalnih
in drugih infrastrukturnih priključkov in ureditev; |
|
|
– idejne zasnove zaščite, prestavitve in ukinitve
obstoječih energetskih, vodovodnih, komunalnih in drugih komunalnih
priključkov in ureditev; |
|
|
– idejne zasnove rešitev in ukrepov za preprečitev
negativnih vplivov na okolje, kulturno dediščino in trajnostno rabo
naravnih dobrin, za omilitev vplivov na rastlinske in živalske vrste ter
njihove habitate, vključno z idejno zasnovo ureditve morebitnih
izravnalnih ukrepov; |
|
|
– idejne zasnove rešitev in ukrepov za obrambo ter varstvo
pred naravnimi in drugimi nesrečami; |
|
|
– podatke zemljiškega katastra in katastra stavb; |
|
|
– podatke iz zemljiške knjige o lastnikih in imetnikih
drugih stvarnih pravic. |
|
|
(2) Kolikor se v postopku priprave ugotovi, da je potrebno
pridobiti pogoje in smernice drugih organov, ki niso navedeni, se le-te
pridobi v postopku. |
|
|
(3) Če kdo od navedenih organov oziroma organizacij v 30
dneh ne bi podal smernic, se bo štelo, da nima smernic, pri čemer pa
mora izdelovalec upoštevati vse zahteve, ki jih za načrtovanje
predvidene prostorske ureditve določajo veljavni predpisi in drugi
pravni akti. |
|
|
(4) V primeru, če kdo od navedenih organov ali organizacij
v 30 dneh po prejemu zahtevka o izdaji mnenja ne bi podal mnenja, se bo
štelo, da s predlagano prostorsko dokumentacijo soglaša. |
|
|
(5) Kolikor se v postopku priprave lokacijskega načrta
ugotovi, da je potrebno pridobiti predhodne smernice ter mnenja tudi
drugih organov, ki zgoraj niso našteti, se le-te pridobe v postopku. |
|
|
(6) Strokovne rešitve prostorske ureditve za obravnavana
zemljišča izdela skladno s 158. členom ZureP-1 načrtovalec, ki
izpolnjuje pogoje za pooblaščenega prostorskega načrtovalca na podlagi
določb 130. člena Zakona o graditvi objektov (ZGO-1-UPB1 Uradni list
Republike Slovenije, št. 102-4398/2004) in ga izbere naročnik. |
|
|
(7) Podlaga za oblikovanje pOLN-L-p predstavlja »Pravilnik
o vsebini, obliki in načinu priprave državnih in občinskih lokacijskih
načrtov ter vrstah njihovih strokovnih podlag, Uradni list Republike
Slovenije, št. 86-3856/2004«, še zlasti pa je potrebno upoštevati: |
|
|
– tretji odstavek 15. člena istega pravilnika tako, da je
besedilo pripravljeno za neposredno vgraditev (brez
prevajanj/konverzije) v obstoječi GIS sistem Občine Prevalje
(www.iobcina.si/prevalje); |
|
|
– drugi odstavek 17. člena istega pravilnika tako, da so
risne priloge pripravljene za neposredno vgraditev (brez
prevajanj/konverzije) v obstoječi GIS sistem Občine Prevalje
(www.iobcina.si/prevalje). |
|
|
(8) Vse strokovne odločitve morajo biti skladne z določili
40. člena Zakona o varstvu okolja (ZVO-1, Uradni list Republike
Slovenije, št. 41-1694/2004): |
|
|
a) v skladu z zadevnim členom je bila s strani
RS-Ministrstvo za okolje,prostor in energijo izdana Odločba št.
35409-96, z dne 24. 11. 2005, katera opredeljuje, da za nameravani pOLN
NI POTREBNO izvesti postopka celovite presoje vplivov na okolje. |
|
|
|
|
|
7. Navedba in način pridobitve geodetskih podlag |
|
|
Za območje predvidene prostorske ureditve je pobudnik
dolžan pridobiti geodetske podlage v obliki, kot jih določa Pravilnik o
vsebini geodetskih podlag za pripravo prostorskih izvedbenih aktov
(Uradni list Republike Slovenije, št. 17/1995). |
|
|
8. Rok za pripravo |
|
|
Postopek priprave, obravnave in sprejema pOLN-L-p bo
potekal po naslednjem terminskem planu: |
|
|
(1) Pridobitev smernic za načrtovanje: |
|
|
a) Naročnik zagotovi gradivo za pridobitev smernic
(najmanj situativni prikaz prostorske ureditve v merilu 1:2500 s
tehničnim poročilom) v desetih (10.) dneh po sprejemu programa priprave. |
|
|
b) Izbrani načrtovalec po pooblastilu naročnika pridobi
smernice za načrtovanje od nosilcev urejanja prostora iz 3. točke tega
programa priprave, ki jih podajo v tridesetih (30) dneh po sprejemu
vloge. |
|
|
c) Načrtovalec pOLN-L-p izdela analizo smernic ter ob
upoštevanju le-teh in analize prostora izdela usmeritve za načrtovanje
prostorske ureditve v petih (5.) dneh po prejemu vseh smernic. |
|
|
(2) Izdelava strokovnih podlag in predloga lokacijskega
načrta |
|
|
a) Naročnik zagotovi izdelavo vseh strokovnih podlag iz 4.
točke tega programa. |
|
|
b) Načrtovalec izdela predlog pOLN-L-p v tridesetih (30)
dneh po prevzemu vseh strokovnih podlag. |
|
|
(3) Druga prostorska konferenca: |
|
|
a) Župan skliče drugo prostorsko konferenco najmanj
štirinajst (14) dni pred javno razgrnitvijo pOLN-L-p. |
|
|
(4) Javna razgrnitev in javna obravnava: |
|
|
a) Župan Občine Prevalje s sklepom javno razgrne predlog
pOLN-L-p za minimalno trideset (30) dni. Javna obravnava se izvede v
času trajanja javne razgrnitve. O javni razgrnitvi in času javne
obravnave se obvestijo vsi evidentirani lastniki na obravnavanem
območju. |
|
|
b) Občani, organi in organizacije ter drugi zainteresirani
lahko podajo pisne pripombe v času trajanja javne razgrnitve predloga
pOLN-L-p. Občina Prevalje v času javne razgrnitve in javne obravnave
evidentira vse pisne in ustne pripombe in predloge organov, organizacij
in posameznikov. |
|
|
(5) Obravnava pripomb in priprava stališč do pripomb: |
|
|
a) Pripravljavec v sodelovanju z naročnikom in
načrtovalcem prouči pripombe in predloge. |
|
|
b) Načrtovalec pripravi predlog stališč glede njihovega
upoštevanja v roku desetih (10) dni po prejemu vseh stališč.
Pripravljavec s pripombami in predlogi ter predlogom stališč seznani
tudi tiste nosilce urejanja prostora, na katerih delovno področje bi se
predlagane spremembe lahko nanašale ter pridobi njihovo predhodno
mnenje. |
|
|
c) Župan potrdi stališča do pripomb. |
|
|
(6) Priprava dopolnjenega predloga pOLN-L-p: |
|
|
a) Po javni razgrnitvi in sprejetju stališč do pripomb bo
načrtovalec v roku petnajstih (15) dni dopolnil prostorski akt v skladu
s stališči do pripomb in predlogov, danih v času javne razgrnitve
prostorskega akta. |
|
|
b) Prostorski akt bo posredoval pristojnim nosilcem
urejanja prostora ter jih pozval, da v tridesetih (30) dneh podajo
mnenje k drugemu dopolnjenemu predlogu lokacijskega načrta. |
|
|
(7) Sprejem pOLN-L-p: |
|
|
a) Župan občine Prevalje posreduje drugi dopolnjeni
predlog pOLN-L-p občinskemu svetu v sprejem. |
|
|
b) Po sprejetju se Odlok objavi v Uradnem listu Republike
Slovenije. |
|
|
|
|
|
9. Veljavnost OLN-L-P |
|
|
(1) V skladu z določili drugega odstavka 75. člena ZUreP-1
lahko pOLN-L-p velja le do roka, ki ne sme biti daljši od štirih let po
datumu, ki bo zaveden in ustrezno objavljen v sklepnem členu zadevnega
Odloka o pOLN-L-p v Uradnem listu Republike Slovenije. |
|
|
|
|
|
10. Posebna določila glede prepovedi razpolaganja z
nepremičninami in rokov za pridobitev nepremičnin |
|
|
(1) Občinski svet mora v skladu z določili tretje alinee
drugega odstavka 81. člena ZUreP-1 in v navezavi s prvim odstavkom 83.
člena ZUreP-1 za zemljišča, navedena v prvem odstavku tega Programa
priprave, sprejeti ustrezen odlok o začasni prepovedi parcelacije
zemljišč in prometa z njimi za potrebe prostorske ureditve, za katero še
ni bil sprejet OLN. |
|
|
(2) V skladu z določili drugega odstavka 74. člena ZUreP-1
se kot čas, določen za pridobivanja vseh nepremičnin, potrebnih za
izvajanje le-tega, določa rok enega (1) leta od začetka veljave
predvidenega OLN. |
|
|
(3) Zaradi obstoječih objektov v prostoru je potrebno po
sprejetju Programa priprave v skladu z določili četrtega razdelka ZureP-1
preveriti morebitno potrebo po uvedbi komasacije v skladu z določili
116. člena ZUreP-1-in v navezavi z Pravilnikom o izvedbi komasacije
zemljišč na območju občinskega lokacijskega načrta (Uradni list
republike Slovenije, št. 21-899/2004). |
|
|
|
|
|
11. Obveznosti v zvezi s financiranjem prostorskega akta |
|
|
(1) Vse stroške v zvezi s pridobivanjem strokovnih rešitev
pOLN-L-p, izdelavo projekta pOLN-L-p, vodenja vseh z zakonom zahtevanih
upravnih postopkov, objavljanjem z zakonom določenih postopkov v javnih
glasilih, sredstvih obveščanja in uradnih listih ter pridobivanjem
smernic in mnenj prevzame pobudnik. |
|
|
(2) Pobudnik bo pripravil projekt pOLN-L-p tako, da bo
programski jezik ustrezal neposredni objavi v sistemu GIS Občine
Prevalje (www.iobcina.si/prevalje) brez potreb po prevajanju oziroma
konverziji. |
|
|
(3) Pobudnik bo v celoti financiral in opremil območje s
potrebno komunalno infrastrukturo, ki bo utemeljeno zahtevano v
smernicah in mnenjih nosilcev urejanja prostora. |
|
|
(4) Pobudnik priprave pOLN lahko sklene z lastniki
zemljišč znotraj območja urejanja ali zainteresiranimi vložniki v
gradnjo stavb na zadevnem območju Urbanistično pogodbo v skladu z
določili 76. člena ZUreP-1 glede del iz tretjega odstavka tega člena. |
|
|
|
|
|
12. Končna določba |
|
|
Ta program priprave začne veljati naslednji dan po objavi
v Uradnem listu RS. |
|
|
|
|
|
Št. 35003-0002/2005-10 |
|
|
Prevalje, dne 8. marca 2007 |
|
|
Župan
Občine Prevalje
dr. Matic Tasič l.r. |
|
|
|