Na podlagi 2. odstavka 14. člena in 37. člena Statuta občine Trbovlje (UVZ štev. 3/2000) je občinski svet na svoji 15 seji dne 13.11. 2000 po predhodnem mnenju svetov krajevnih skupnosti, sprejel

PRAVILNIK O KRITERIJIH IN MERILIH ZA SOFINANCIRANJE DEJAVNOSTI KRAJEVNIH SKUPNOSTI OBČINE TRBOVLJE IZ SREDSTEV OBČINSKEGA PRORAČUNA

I. SPLOŠNA DOLOČILA

1. člen

S tem pravilnikom občinski svet občine Trbovlje določa merila in kriterije po katerih se v krajevnih skupnostih sofinancira izvajanje posamezne njihove dejavnosti iz sredstev občinskega proračuna.

2. člen

Sredstva občinskega proračuna se za sofinanciranje dejavnosti v KS določijo z vsakoletnim občinskim proračunom, namenijo pa se za:

-sredstva za sofinanciranje rednih dejavnosti KS

-sofinanciranje investicij v krajevne ceste in javne poti ter krajevne komunalne infrastrukture

II. SREDSTVA ZA SOFINANCIRANJE REDNIH DEJAVNOSTI

3. člen

Sredstva za sofinanciranje rednih dejavnosti krajevnih skupnosti se zagotavljajo za vzdrževanje komunalnih objektov in naprav skupne rabe v krajevnih skupnostih.

Sredstva za pokrivanje materialnih stroškov v vseh krajevnih skupnostih se zagotavljajo v sredstvih za delo občinskih organov in občinske uprave.

Sredstva za vzdrževanje komunalnih objektov in naprav skupne rabe v krajevnih skupnostih se delijo po naslednjih kriterijih:

-število prebivalcev

-površina

-dolžina javnih poti

-oddaljenost komunalnih objektov in naprav (zimska služba, redno letno vzdrževanje)

Procentualno  ovrednotenje kriterijev iz prejšnjega odstavka tega člena je priloga št.1. k temu pravilniku.

Sredstva za posamezno krajevno skupnost po tem členu se določijo v njenem finančnem načrtu.

III.       SOFINANCIRANJE INVESTICIJ V KOMUNALNO IN CESTNO INFRASTRUKTURO V KRAJEVNIH SKUPNOSTIH

4. člen

S tem pravilnikom se na osnovi kriterijev določi vrstni red investicij za sofinanciranje izgradnje javnih poti in krajevne komunalne infrastrukture.

Strokovna dela v zvezi z investicijami po tem členu zagotavlja občinska uprava v sodelovanju z vodstvom krajevnih skupnosti.

5. člen

Investicije v krajevnih skupnostih po tem pravilniku so tiste, ki jih načrtuje krajevna skupnost in služijo prvenstveno njenim potrebam.

Iz proračuna občine se te investicije sofinancirajo v višini:

-do 80% vrednosti celotne investicije za investicije v vodooskrbo, odvajanje in čiščenje odpadnih voda, krajevne ceste in javne poti, pokopališko dejavnost,

-do 50% vrednosti ostalih investicij, ki se izvajajo po tem pravilniku.

Kriteriji

6. člen

Pri delitvi sredstev za investicije na področju komunalne in cestne infrastrukture se upoštevajo naslednji kriteriji:

-namen investicije

-faza investicije

-kriterij vpliva na okolje,

-delež lastnih sredstev,

-lastna sredstva na prebivalca,

-doslej prejeta proračunska sredstva za investicije v krajevni skupnosti, kjer je locirana investicija,

-možnost oplemenitenja proračunskih sredstev,

-skladnost z družbenim planom občine,

-rangiranje investicij v okviru posamezne krajevne skupnosti.

V primeru, da ima po gornjih kriterijih več investicij podobno število točk (v razponu 5%) se za odločanje o razvrstitvi uporablja kriterij vpliva investicije na možnost razvoja območja.

7. člen

Investicije se glede na namen delijo na investicije:

-v odvajanje in čiščenje odpadnih voda,

-v oskrbo s pitno vodo,

-v krajevne in javne poti,

-v telefonijo,

-v elektrodistribucijsko mrežo,

-v pokopališko infrastrukturo,

-v ostale infrastrukturne objekte s področja gospodarskih javnih služb.

8. člen

Glede na fazo se investicije delijo na:

-nove investicije,

-začetek nove faze pri investicijah, ki potekajo fazno,

-že začete,a še ne dokončane investicije.

9. člen

Glede na kriterij vpliva na okolje se investicije delijo na:

-investicije v izboljšanje stanja na ekološko občutljivih območjih,

-investicije na ekološko občutljivih območjih, ki dodatno obremenjujejo okolje,

-investicije v izboljšanje stanja na ostalih območjih,

-relativno nevtralne investicije.

Za ekološko občutljiva območja štejejo vodozbirna območja in območja, za katera je na podlagi predpisov ugotovljena prekomerna onesnaženost zraka, vode ali zemlje. O razvrstitvi investicije po gornjem kriteriju da mnenje občinska služba za urejanje prostora in varstva okolja.

10. člen

Lastna sredstva so sredstva, ki jih za pokritje investicije prispevajo neposredni uporabniki infrastrukture. Ta sredstva so lahko sredstva zbrana iz cene storitve, neposredni prispevki občanov ali podjetij, sredstva samoprispevkov, dajatve v materialu in storitvah, osebno delo krajanov, in sredstva, ki jih krajevna skupnost prihrani iz sredstev po 3. členu tega pravilnika. Delež lastnih sredstev je količnik med zneskom lastnih sredstev v celotni investiciji in vrednostjo celotne investicije.

Lastna sredstva na prebivalca je znesek lastnih sredstev v celotni investiciji, preračunanih na prebivalca krajevne skupnosti.

11. člen

Kot doslej prejeta proračunska sredstva štejejo sredstva, ki jih je krajevna skupnost prejela iz občinskega proračuna v zadnjih treh letih iz naslova investicij v komunalno in cestno infrastrukturo. K tem sredstvom se prištejejo tudi sredstva, ki jih je občina morala plačati iz naslova izkoriščenih garancij za financiranje komunalne in cestne infrastrukture, ki jih je najemal posamezni investitor v krajevni skupnosti.

12. člen

Oplemenitenje proračunskih sredstev predstavlja količnik med zahtevkom do proračuna in nepovratnimi sredstvi, ki jih bo občina pridobila za investicijo v krajevni skupnosti iz namenskih državnih sredstev.

13. člen

Glede na skladnost z družbenim planom in prostorskimi akti občine se investicije delijo na:

-investicije, ki so predvidene v planu,

-investicije, ki v planu niso posebej predvidene, rešujejo pa nalogo, ki je navedena v planu,

-investicije, ki s planom niso predvidene.

Mnenje o skladnosti investicije z družbenim planom poda Oddelek za okolje, prostor, ekologijo, gospodarske javne službe in občinsko premoženje.

14. člen

Pri kriteriju vpliva investicije na možnost razvoja območja se ocenjuje povečanje možnosti nove poselitve ter gospodarskega razvoja (zlasti gospodarstvo, podjetništvo in obrt, turizem in kmetijstvo).

Oceno investicije po gornjem kriteriju poda Oddelek za okolje, prostor, ekologijo, gospodarske javne službe in občinsko premoženje.

15. člen

V izrednih in posebej utemeljenih primerih lahko občinski svet odloči o razdelitvi sredstev mimo kriterijev iz tega poglavja pravilnika.

16. člen

Vrednost kriterijev je določena s točkami. Točke se pri posamezni investiciji seštevajo. Prioriteto dobi tista investicija, ki ima največ točk.

17. člen

Za posamezne skupine v okviru kriterijev se določi naslednje število točk:

1. Namen investicije:                                                                točke

-vodooskrba, odvajanje in čiščenje odpadnih voda                       6

-javne poti, elektro, telefonija ….                                               4

-ostalo                                                                                    1

2. Faza investicije:

-dokončanje začetnih investicij                                                   6

-začetek nove faze investicije, ki poteka fazno                             4

-nova investicija                                                                       2

3. Kriterij vpliva na okolje:

-investicije v izboljšanje stanja na ekološko

občutljivih območjih                                                                  6

-investicije v izboljšanje stanja na ostalih področjih                     4

-investicije, ki pomenijo dodatno obremenjevanje okolja              0

4. Delež lastnih sredstev v investiciji:

-delež lastnih sredstev od 0 do 20%                                           0

-od 21do 40%                                                                          3

-od 42 do 60%                                                                         6

-nad 60%                                                                                9

5. Lastna sredstva na prebivalca:

- 0 do 70% povprečnih LS                                                         1

- 71 do 130% povprečnih LS                                                      3

- 131 do 200% povprečnih LS                                                    5

6. Doslej prejeta proračunska sredstva na prebivalca:

- 0 do 70% povprečnih pror. sred./preb.                                     2.25

- 71 do 130% povprečnih pror. sred./preb.                                 1.50

- 31 do 120% povprečnih pror. sred./ preb.                                0.75

- nad 200% povprečnih pror. sred./ preb                                    0

7. Možnost oplemenitenja proračunskih sredstev:

-povečanje 0 – 2,5 x                                                                 0

-povečanje 2,6 – 5 x                                                                 0,5

-povečanje  5,1 – 7,5 x                                                             1

-povečanje na 7,5 x                                                                  1,5

8. Skladnost z družbenim planom občine

-investicije,predvidene v planu                                                   0,5

-investicije, ki rešujejo nalogo predvideno v planu                       0,25

-investicije, ki s planom niso predvidene                                     0

9. Rangiranje investicije v okviru KS

-prva investicija                                                                        10

-druga investicija                                                                      5

-ostale investicije                                                                      0

Postopek

18. člen

Krajevne skupnosti morajo predloge za sofinanciranje v komunalno in cestno infrastrukturo predložiti Oddelku za okolje, prostor. ekologijo, gospodarske javne službe in občinsko premoženje najkasneje do 30. septembra za prihodnje proračunsko leto.

Predlog mora vsebovati:

-prikaz investicije,

-predlog finančne konstrukcije,

-predlog za določitev odgovorne osebe,

-kadar gre za investicije s področja individualne komunalne rabe tudi navedbo predvidenega upravljavca.

19. člen

Oddelek za okolje, prostor, ekologijo, gospodarske javne službe in občinsko premoženje pripravi za župana najkasneje do 31. 10. v posameznem letu, prikaz prejetih predlogov. Predlogi morajo biti sestavljeni po kriterijih iz 18. člena tega pravilnika. Vsebovati morajo tudi poročilo o izvedbenih investicijah istega investitorja v preteklem letu.

20. člen

Sklep o razdelitvi sredstev za investicije sprejme občinski svet na predlog župana s proračunom za prihodnje leto.

21. člen

Finančno-računovodska služba nakazuje sredstva KS v okviru dodeljenih sredstev v skladu z likvidnostjo sredstev proračuna na podlagi zahtevkov KS. KS morajo zahtevku predložiti dokazilo, da so že angažirali predvidena lastna sredstva.

22. člen

V primeru, da se investicija v krajevni skupnosti finančno izvaja preko ŽR krajevne skupnosti, mora krajevna skupnost po končani investiciji, oziroma najkasneje do konca meseca februarja naslednjega leta, predložiti Oddelku za okolje, prostor, ekologijo, gospodarske javne službe in občinsko premoženj poročila o izvedenem delu in o porabljenih sredstvih.

IV. KONČNA DOLOČBA

23. člen

Ta pravilnik začne veljati naslednji dan po sprejemu na občinskem svetu, uporablja pa se od 01.01. 2001 dalje.

Številka 40305-6/2000

Datum 13.11. 2000

                                                                                                           ŽUPAN

                                                                                              OBČINE TRBOVLJE

                                                                                            Ladislav Žiga ŽGAJNAR

                                                                                                                 PRILOGA ŠT. 1

PROCENTUALNO OVREDNOTENJE KRITERIJEV IZ  TRETJEGA ODSTAVKA 3. ČLENA PRAVILNIKA

KRAJEVNA SKUPNOST                                      %

KLEK                                                                10%

DOBOVEC                                                         22%

FRANC FAKIN                                                   11%

FRANC SALAMON                                              10%

IVAN KEŠE                                                       9%

ČEČE                                                               8%

CENTER                                                           11%

ALOJZ HOHKRAUT                                             8%

FRIC KERŠIČ                                                    7%

ZASAVJE                                                          4%