|
Na
podlagi 64. člena
Zakona
o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 94/07 – uradno prečiščeno
besedilo, 76/08, 79/09, 51/10, 40/12 – ZUJF in 14/15 – ZUUJFO) je
Občinski svet Občine Slovenske Konjice na 10. redni seji dne 29. 10.
2015 sprejel |
|
|
|
S T A T
U T |
|
Občine
Slovenske Konjice |
|
|
|
I.
SPLOŠNE DOLOČBE |
|
|
|
1. člen |
|
(območje, ime in sedež občine) |
|
(1)
Občina Slovenske Konjice (v nadaljnjem besedilu: občina) je samoupravna
lokalna skupnost ustanovljena z zakonom na območju naslednjih
naselij:Bezina, Blato, Brdo, Breg pri Konjicah, Brezje pri Ločah,
Dobrava pri Konjicah, Dobrnež, Draža vas, Gabrovlje, Gabrovnik, Kamna
Gora, Klokočovnik, Koble, Kolačno, Konjiška vas, Kraberk, Ličenca,
Lipoglav, Loče, Mali Breg, Mlače, Nova vas pri Konjicah, Novo Tepanje,
Ostrožno pri Ločah, Penoje, Perovec, Petelinjek pri Ločah, Podob, Podpeč
ob Dravinji, Polene, Preloge pri Konjicah, Prežigal, Selski Vrh,
Slovenske Konjice, Sojek, Spodnja Pristava, Spodnje Grušovje, Spodnje
Laže, Spodnje Preloge, Spodnji Jernej, Stare Slemene, Strtenik, Suhadol,
Sveti Jernej, Škalce, Škedenj, Špitalič pri Slovenskih Konjicah,
Štajerska vas, Tepanje, Tepanjski Vrh, Tolsti vrh, Vešenik, Zbelovo,
Zbelovska Gora, Zeče, Zgornja Pristava, Zgornje Laže in Žiče. |
|
(2)
Sedež občine je v Slovenskih Konjicah, Stari trg 29. |
|
(3)
Občina je pravna oseba javnega prava s pravico posedovati, pridobivati
in razpolagati z vsemi vrstami premoženja. |
|
(4)
Občino predstavlja in zastopa župan. |
|
(5)
Območje, ime in sedež občine se lahko spremeni z zakonom po postopku, ki
ga določa zakon. |
|
(6)
Območja in imena naselij v občini se v skladu z zakonom spremenijo z
občinskim odlokom. |
|
|
|
2. člen |
|
(ožji
deli občine) |
|
(1) Na
območju občine so ustanovljeni ožji deli občine. Naloge, organizacija in
delovanje ter pravni status ožjih delov Občine Slovenske Konjice so
določeni s tem statutom in odlokom občine. |
|
(2)
Imena in območja ožjih delov občine so: |
|
Krajevna
skupnost Bezina obsega naselja Bezina, Gabrovnik in Strtenik, |
|
Krajevna
skupnost Dobrava - Gabrovlje obsega naselji Dobrava pri Konjicah in
Gabrovlje, |
|
Krajevna
skupnost Draža vas obsega naselje Draža vas, |
|
Krajevna
skupnost Jernej obsega naselja Brezje pri Ločah, Kolačno, Ličenca,
Petelinjek pri Ločah, Selski vrh, Sveti Jernej in Zgornje Laže, |
|
Krajevna
skupnost Konjiška vas obsega naselja Breg pri Konjicah, Konjiška vas,
Nova vas, Prežigal in Spodnja Pristava, |
|
Krajevna
skupnost Loče obsega naselja Spodnji Jernej, Klokočovnik, Koble,
Lipoglav, Loče, Mali Breg, Mlače, Ostrožno pri Ločah, Penoje, Podob,
Suhadol in Štajerska vas, |
|
Krajevna
skupnost Polene obsega naselje Polene, |
|
Krajevna
skupnost Slovenske Konjice obsega naselja Blato, Slovenske Konjice,
Škalce in Zgornja Pristava, |
|
Krajevna
skupnost Sojek - Kamna gora obsega naselji Sojek in Kamna gora, |
|
Krajevna
skupnost Spodnje Grušovje obsega naselje Spodnje Grušovje, |
|
Krajevna
skupnost Špitalič obsega naselja Kraberk, Stare Slemene, Škedenj,
Špitalič pri Slovenskih Konjicah in Tolsti vrh, |
|
Krajevna
skupnost Tepanje obsega naselja Dobrnež, Novo Tepanje, Perovec, Tepanje
in Tepanjski vrh, |
|
Krajevna
skupnost Vešenik - Brdo obsega naselji Brdo in Vešenik, |
|
Krajevna
skupnost Zbelovo obsega naselja Podpeč ob Dravinji, Spodnje Laže,
Zbelovo in Zbelovska gora, |
|
Krajevna
skupnost Zeče obsega naselja Preloge, Spodnje Preloge in Zeče, |
|
Krajevna
skupnost Žiče obsega naselje Žiče. |
|
(2)
Imena in območja ožjih delov občine so:
Krajevna skupnost Bezina obsega naselja Bezina, Gabrovnik in Strtenik,
Krajevna skupnost Dobrava - Gabrovlje obsega naselji Dobrava pri
Konjicah in Gabrovlje,
Krajevna skupnost Draža vas obsega naselje Draža vas,
Krajevna skupnost Jernej obsega naselja Brezje pri Ločah, Kolačno,
Ličenca, Petelinjek pri Ločah, Selski vrh, Spodnji Jernej, Sveti Jernej
in Zgornje Laže,
Krajevna skupnost Konjiška vas obsega naselja Breg pri Konjicah,
Konjiška vas, Nova vas, Prežigal in Spodnja Pristava,
Krajevna skupnost Loče obsega naselja Klokočovnik, Koble, Lipoglav,
Loče, Mali Breg, Mlače, Ostrožno pri Ločah, Penoje, Podob, Suhadol in
Štajerska vas,
Krajevna skupnost Polene obsega naselje Polene,
Krajevna skupnost Slovenske Konjice obsega naselja Blato, Slovenske
Konjice, Škalce in Zgornja Pristava,
Krajevna skupnost Sojek - Kamna gora obsega naselji Sojek in Kamna gora,
Krajevna skupnost Spodnje Grušovje obsega naselje Spodnje Grušovje,
Krajevna skupnost Špitalič obsega naselja Kraberk, Stare Slemene,
Škedenj, Špitalič pri Slovenskih Konjicah in Tolsti vrh,
Krajevna skupnost Tepanje obsega naselja Dobrnež, Novo Tepanje, Perovec,
Tepanje in Tepanjski vrh,
Krajevna skupnost Vešenik - Brdo obsega naselji Brdo in Vešenik,
Krajevna skupnost Zbelovo obsega naselja Podpeč ob Dravinji, Spodnje
Laže, Zbelovo in Zbelovska gora,
Krajevna skupnost Zeče obsega naselja Preloge, Spodnje Preloge in Zeče,
Krajevna skupnost Žiče obsega naselje Žiče. |
|
|
|
3. člen |
|
(naloge
občine) |
|
(1)
Občina Slovenske Konjice v okviru ustave in zakona samostojno ureja in
opravlja naloge, določene v zakonu ter naloge, določene s predpisi
občine. |
|
(2) Če
zakon tako določa, lahko občina opravlja posamezne naloge iz državne
pristojnosti. Za opravljanje nalog iz državne pristojnosti mora država
občini zagotoviti potrebna sredstva. |
|
|
|
4. člen |
|
(uresničevanje lokalne samouprave) |
|
(1)
Osebe, ki imajo na območju občine stalno prebivališče, so občani. |
|
(2)
Občanke in občani (v nadaljnjem besedilu: občani) odločajo o zadevah iz
občinske pristojnosti preko župana in občinskega sveta ter neposredno
sodelujejo pri sprejemanju odločitev občinskih organov na zborih
občanov, z referendumom in ljudsko iniciativo. |
|
(3)
Občani kot posamezniki in njihove organizacije sodelujejo pri
oblikovanju razvojnih načrtov občine, proračunov in drugih splošnih
aktov občine z dajanjem predlogov, pripomb in mnenj v javni razpravi na
način in v rokih, ki jih določi župan. Javna razprava o posameznem
predlogu ne sme trajati manj kot trideset dni. |
|
(4) Na
podlagi odločitve organov občine se v posamezne oblike odločanja in v
javno razpravo vključijo tudi osebe, ki imajo v občini začasno
prebivališče, na podlagi zakona pa tudi osebe, ki so lastniki zemljišč
in drugih nepremičnin na območju občine. |
|
|
|
5. člen |
|
(sodelovanje) |
|
(1)
Občina pri uresničevanju skupnih nalog sodeluje s sosednjimi in drugimi
občinami, širšimi lokalnimi skupnostmi in državo. Občina lahko sodeluje
tudi z lokalnimi skupnostmi drugih držav ter z mednarodnimi
organizacijami lokalnih skupnosti. |
|
(2)
Občina sodeluje z drugimi občinami po načelih prostovoljnosti in
solidarnosti in lahko v ta namen ustanavlja zveze, združuje sredstva,
ustanavlja skupne organe ter organe skupne občinske uprave, javne
sklade, javne zavode, javna podjetja. |
|
(3)
Občine se zaradi predstavljanja in uveljavljanja lokalne samouprave ter
usklajevanja in skupnega zagotavljanja skupnih interesov združujejo v
združenja. |
|
|
|
6. člen |
|
(grb,
zastava in praznik občine) |
|
(1)
Občina Slovenske Konjice ima grb, zastavo in praznik, katerih oblika,
vsebina in uporaba se določi z odlokom. |
|
(2) Grb
Občine Slovenske Konjice ima obliko ščita s poljem rdeče barve z zlato
obrobo. Na rdečem polju je v levo vzpenjajoč neosedlan konj bele barve. |
|
(3)
Zastava občine je belo-rumena. Vsaka barva zavzema po dolžini polovico
prostora zastave. Barvi zastave sta razporejeni po vrstnem redu od leve
proti desni: bela, rumena. Sredi zastave je grb občine. Razmerje med
dolžino in širino zastave je ena proti dve. |
|
(4)
Občina ima žig, ki je okrogle oblike. Žig ima v zgornji polovici napis:
Občina in v spodnji polovici ime občine: Slovenske Konjice. V sredini
žiga je grb občine, kot je določen z odlokom. |
|
(5) Za
prispevek k razvoju občine podeljuje občina zaslužnim občanom,
organizacijam in drugim občinska priznanja in nagrade, v skladu s
posebnim odlokom. |
|
|
|
7. člen |
|
(praznik
občine) |
|
Praznik
občine je 30. junij in je določen z odlokom. |
|
|
|
II.
NALOGE OBČINE |
|
|
|
8. člen |
|
(naloge
občine) |
|
(1)
Občina samostojno opravlja lokalne zadeve javnega pomena (izvirne
naloge), določene z zakonom in s tem statutom, zlasti pa: |
|
1. Normativno ureja lokalne zadeve javnega pomena tako, da: |
|
– sprejema statut in druge predpise občine, |
|
– sprejema proračun in zaključni račun občine, |
|
– načrtuje prostorski razvoj ter sprejema prostorske akte, |
|
– sprejema programe razvoja občine. |
|
2. Upravlja občinsko premoženje tako, da: |
|
– ureja
način in pogoje upravljanja z občinskim premoženjem, |
|
– pridobiva in razpolaga z vsemi vrstami premoženja, |
|
– sklepa
pogodbe o pridobitvi in odtujitvi nepremičnin in premičnin, |
|
– sestavlja premoženjsko bilanco, s katero izkazuje vrednost svojega
premoženja. |
|
3. Omogoča pogoje za gospodarski razvoj občine tako, da: |
|
– spremlja in analizira gospodarske rezultate v občini, |
|
– sprejema prostorske akte, ki omogočajo in pospešujejo razvoj
gospodarstva v občini, |
|
– pospešuje gospodarski razvoj, |
|
– sodeluje z gospodarskimi subjekti in v okviru interesov in nalog
občine pomaga gospodarskim subjektom pri razreševanju gospodarskih
problemov, |
|
– z
javnimi sredstvi, v skladu s predpisi, pospešuje razvoj gospodarskih
panog oziroma gospodarskih subjektov. |
|
4. Ustvarja pogoje za gradnjo stanovanj in skrbi za povečanje najemnega
socialnega sklada stanovanj tako, da: |
|
– v
prostorskih aktih predvidi gradnjo stanovanjskih objektov, |
|
– sprejema dolgoročni in kratkoročni stanovanjski program občine, |
|
– spremlja in analizira stanje na stanovanjskem področju občine, |
|
– spremlja ponudbo in povpraševanje stanovanj v občini ter se vključuje
v stanovanjski trg, |
|
– gradi
stanovanja za socialno ogrožene in prenavlja objekte, ki so primerni za
gradnjo stanovanj, |
|
– v
skladu s predpisi omogoča občanom najemanje kreditov za nakup, gradnjo
in prenovo stanovanj. |
|
5. Skrbi
za lokalne javne službe tako, da: |
|
– zagotavlja izvajanje obveznih in izbirnih lokalnih javnih služb v
skladu z zakonom, |
|
– nadzira delovanje lokalnih javnih služb, |
|
– gradi
in vzdržuje komunalno infrastrukturo. |
|
6. Zagotavlja in pospešuje vzgojno-izobraževalno in zdravstveno
dejavnost tako, da: |
|
– ustanovi vzgojno izobraževalni (javna osnovna šola in javni vrtec),
zdravstveni zavod in v skladu z zakonom zagotavlja pogoje za njegovo
delovanje, |
|
– v
skladu z zakoni, ki urejajo to področje, zagotavlja sredstva za
izvajanje teh dejavnosti in v okviru finančnih možnosti omogoča
izvajanje nadstandardnih programov, |
|
– sodeluje z vzgojno izobraževalnim zavodom in zdravstvenim zavodom, |
|
– z
različnimi ukrepi pospešuje vzgojno izobraževalno dejavnost in
zdravstveno varstvo občanov, |
|
– ustvarja pogoje za izobraževanje odraslih, ki je pomembno za razvoj
občine in za kvaliteto življenja njenih prebivalcev. |
|
7. Pospešuje službe socialnega skrbstva, predšolskega varstva, osnovnega
varstva otrok in družine, za socialno ogrožene, invalide in ostarele
tako, da: |
|
– spremlja stanje na tem področju, |
|
– pristojnim organom in institucijam predlaga določene ukrepe na tem
področju, |
|
– sodeluje s centrom za socialno delo, javnimi zavodi in drugimi
pristojnimi organi in institucijami, |
|
– lahko
podeljuje denarne pomoči in simbolične nagrade ob posebnih priložnostih
ali obletnicah občanov. |
|
8. Pospešuje raziskovalno, kulturno in društveno dejavnost ter razvoj
športa in rekreacije tako, da: |
|
– omogoča dostopnost kulturnih programov, skrbi za kulturno dediščino na
svojem območju, |
|
– določa
občinski program športa, |
|
– zagotavlja splošno izobraževalno knjižnično dejavnost, |
|
– z
dotacijami spodbuja te dejavnosti, |
|
– sodeluje z društvi in jih vključuje v programe aktivnosti občine. |
|
9. Skrbi
za varstvo zraka, tal, vodnih virov, za varstvo pred hrupom, za zbiranje
in odlaganje odpadkov in opravlja druge dejavnosti varstva okolja tako,
da: |
|
– izvaja
naloge, ki jih določajo zakon, uredbe in drugi predpisi s področja
varstva okolja, |
|
– spremlja stanje na tem področju in v okviru svojih pristojnosti
sprejema ukrepe, s katerimi zagotavlja varstvo okolja, |
|
– sprejema splošne akte, s katerimi pospešuje in zagotavlja varstvo
okolja, |
|
– sodeluje s pristojnimi inšpekcijskimi organi in jih obvešča o
ugotovljenih nepravilnostih, |
|
– z
drugimi ukrepi pospešuje varstvo okolja v občini. |
|
10. Upravlja, gradi in vzdržuje: |
|
– občinske ceste, ulice in javne poti, |
|
– površine za pešce in kolesarje, |
|
– igrišča za šport in rekreacijo ter otroška igrišča, |
|
– javne
parkirne prostore, parke, trge in druge javne površine ter |
|
– zagotavlja varnost v cestnem prometu na občinskih cestah in ureja
promet v občini. |
|
11. Skrbi za požarno varnost in varnost občanov v primeru elementarnih
in drugih nesreč tako, da v skladu z merili in normativi: |
|
– organizira reševalno pomoč v požarih, |
|
– organizira obveščanje, alarmiranje, pomoč in reševanje za primere
elementarnih in drugih nesreč, |
|
– zagotavlja sredstva za organiziranje, opremljanje in izvajanje požarne
varnosti in varstva pred naravnimi nesrečami, |
|
– zagotavlja sredstva za odpravo posledic elementarnih in drugih
naravnih nesreč, |
|
– sodeluje z občinskim poveljstvom gasilske službe in štabom za civilno
zaščito ter spremlja njihovo delo, |
|
– opravlja druge naloge, ki pripomorejo k boljši požarni varnosti in
varstvu pred elementarnimi in drugimi nesrečami. |
|
12. Ureja javni red v občini tako, da: |
|
– sprejema programe varnosti, |
|
– določa
prekrške in globe za prekrške, s katerimi se kršijo predpisi občine, |
|
– organizira občinsko redarstvo, |
|
– opravlja inšpekcijsko nadzorstvo nad izvajanjem občinskih predpisov in
drugih aktov, s katerimi ureja zadeve iz svoje pristojnosti, če ni z
zakonom drugače določeno, |
|
– opravlja druge naloge v okviru teh pristojnosti. |
|
(2) Občina opravlja naloge, določene s tem statutom in podrobneje z
odlokom, in sicer: |
|
– ustvarja pogoje za glasbeno izobraževanje ter izobraževanje odraslih, |
|
– pospešuje društveno dejavnost na področju skrbi za socialno ogrožene,
invalide in ostarele, |
|
– podeljuje denarne pomoči in simbolične nagrade ob posebnih
priložnostih ali obletnicah občanov, |
|
– pospešuje društveno dejavnost na področju kulture, športa, turizma. |
|
|
|
9. člen |
|
(druge
pristojnosti) |
|
V okviru
lokalnih zadev javnega pomena občina opravlja tudi naloge, ki se
nanašajo na: |
|
– ugotavljanje javnega interesa za uresničevanje predkupnih pravic
občine v skladu z zakonom in v primeru razlastitve nepremičnin za
potrebe občine, |
|
– določanje namembnosti prostora, |
|
– gospodarjenje s stavbnimi zemljišči in določanje pogojev za njihovo
uporabo, |
|
– evidenco občinskih zemljišč in drugega premoženja, |
|
– zagotavljanje varstva naravnih in kulturnih spomenikov v sodelovanju s
pristojnimi institucijami, |
|
– inšpekcijsko nadzorstvo nad izvajanjem občinskih predpisov in drugih
aktov, s katerimi ureja zadeve iz svoje pristojnosti, |
|
– ureja
druge lokalne zadeve javnega pomena. |
|
|
|
10. člen |
|
(zbiranje in obdelava podatkov) |
|
(1)
Občina opravlja statistične, evidenčne in analitične naloge za svoje
potrebe. |
|
(2)
Občina obdeluje podatke, ki jih potrebuje za opravljanje nalog iz svoje
pristojnosti in jih pridobi v skladu z zakonom. |
|
|
|
III.
ORGANI OBČINE |
|
|
|
1. Skupne določbe |
|
|
|
11. člen |
|
(organi
občine) |
|
(1)
Organi občine so: |
|
– občinski svet, |
|
– župan
in |
|
– nadzorni odbor občine. |
|
(2)
Občina ima volilno komisijo kot samostojni občinski organ, ki v skladu z
zakonom o lokalnih volitvah in drugimi predpisi ter splošnimi akti
občine skrbi za izvedbo volitev in referendumov ter varstvo zakonitosti
volilnih postopkov. |
|
(3)
Občina ima tudi druge organe, katerih ustanovitev in naloge določa
zakon. |
|
(4)
Volitve oziroma imenovanja organov občine oziroma članov občinskih
organov se izvajajo v skladu z zakonom in tem statutom. |
|
(5)
Člani občinskega sveta, župan in podžupan so občinski funkcionarji. |
|
(6)
Razloge in postopek za predčasno prenehanje mandata člana občinskega
sveta in župana, potrditev mandata nadomestnega člana oziroma nadomestne
volitve ureja zakon. |
|
|
|
12. člen |
|
(občinska uprava) |
|
(1)
Občina ima občinsko upravo, ki v skladu z zakonom, statutom in splošnimi
akti občine opravlja upravne, strokovne, pospeševalne in razvojne naloge
ter naloge v zvezi z zagotavljanjem javnih služb iz občinske
pristojnosti. |
|
(2)
Občinska uprava odloča o upravnih stvareh iz občinske pristojnosti na
prvi stopnji ter opravlja inšpekcijske naloge in naloge občinskega
redarstva. |
|
(3)
Posamezne naloge občinske uprave opravlja organ skupne občinske uprave,
ki ga je na predlog župana soustanovil občinski svet s posebnim odlokom,
s katerim so določene njegove naloge, usmerjanje, nadzorovanje, vodenje
in organizacija. |
|
(4)
Občinska upava opravlja strokovna, organizacijska in administrativna
opravila za občinske organe (in organe ožjih delov občine). |
|
(5)
Občinsko upravo lahko sestavljajo organi občinske uprave oziroma
notranje organizacijske enote. |
|
(6)
Občinsko upravo vodi direktor, usmerja in nadzoruje pa jo župan. |
|
(7)
Občinsko upravo ustanovi občinski svet na predlog župana z odlokom, s
katerim določi njihovo notranjo organizacijo in delovno področje. |
|
|
|
13. člen |
|
(javnost
dela) |
|
(1) Delo
organov občine je javno. |
|
(2)
Javnost dela občinskih organov občine se zagotavlja z obveščanjem
javnosti o njihovem delu, z objavljanjem informacij javnega značaja,
določenih z zakonom, na spletni strani občine ter v Katalogu informacij
javnega značaja, z zagotavljanjem sodelovanja občanov pri pripravi
splošnih aktov občine, z uradnim objavljanjem splošnih aktov občine, z
objavljanjem sklicev sej občinskega sveta in gradiva za točke dnevnega
reda teh sej, z omogočanjem navzočnosti občanov in predstavnikov
sredstev javnega obveščanja na sejah občinskih organov. Splošni akti
občine in drugi akti, ki so pomembni za občane, se objavljajo v Uradnem
listu Republike Slovenije in uradni spletni strani občine. Podrobneje
določa način zagotavljanja javnosti dela posameznega občinskega organa
njegov poslovnik. |
|
(3)
Način zagotavljanja javnosti dela občinskih organov, razloge in postopke
izključitve javnosti s sej organov občine, pravice javnosti ter
zagotovitev varstva osebnih podatkov, dokumentov in gradiv, ki vsebujejo
podatke, ki so v skladu z zakonom, drugim predpisom ali splošnim aktom
občine oziroma druge javne ali zasebno pravne osebe zaupne narave
oziroma državna, vojaška ali uradna tajnost, določajo zakon, ta statut,
poslovnik občinskega sveta in poslovnik nadzornega odbora. |
|
|
|
2. OBČINSKI SVET |
|
|
|
14. člen |
|
(občinski svet) |
|
(1)
Občinski svet Občine Slovenske Konjice šteje 23 članov. |
|
(2)
Volitve članov občinskega sveta se opravijo v skladu z zakonom, ki ureja
lokalne volitve po proporcionalnem volilnem sistemu. Območja volilnih
enot za volitve članov občinskega sveta določa odlok. |
|
(3)
Občinski svet je najvišji organ odločanja o vseh zadevah iz pristojnosti
občine. |
|
(4)
Pristojnosti občinskega sveta določata zakon in ta statut. |
|
|
|
15. člen |
|
(konstituiranje občinskega sveta) |
|
(1)
Občinski svet se konstituira na prvi seji po volitvah, na kateri je
potrjenih več kot polovica mandatov članov občinskega sveta.
Konstituiranje občinskega sveta določata zakon in poslovnik občinskega
sveta. |
|
(2) S
konstituiranjem novoizvoljenega občinskega sveta preneha mandat
prejšnjim članom občinskega sveta. S konstituiranjem preneha tudi
članstvo v odborih in komisijah občinskega sveta. |
|
(3) Če
je bil član občinskega sveta, ki mu je v skladu s prejšnjim odstavkom
tega člena prenehal mandat, kot predstavnik občine imenovan v organ
javnega zavoda, javnega podjetja ali sklada, katerega ustanoviteljica je
občina, mu to članstvo preneha v skladu z ustanovitvenim aktom javnega
zavoda, javnega podjetja ali sklada. |
|
|
|
16. člen |
|
(pristojnosti občinskega sveta) |
|
(1)
Občinski svet sprejema statut občine, poslovnik občinskega sveta, odloke
in druge predpise občine ter sprejema mnenja o vsebini zakonov in drugih
predpisov, ki se tičejo koristi občine. |
|
(2) V
okviru svojih pristojnosti občinski svet predvsem: |
|
– sprejema prostorske plane in druge plane razvoja občine, |
|
– sprejema proračun občine, spremembe proračuna, rebalans in zaključni
račun, |
|
– sprejme odlok o notranji organizaciji in delovnem področju občinske
uprave na predlog župana, |
|
– v
sodelovanju z občinskimi sveti drugih občin ustanavlja skupne organe
občinske uprave ter skupne organe za izvrševanje ustanoviteljskih pravic
v javnih zavodih in javnih podjetjih, |
|
– odloča
o na občino prenesenih zadevah iz državne pristojnosti, če po zakonu o
teh zadevah ne odloča drug občinski organ, |
|
– nadzoruje delo župana, podžupana in občinske uprave glede izvajanja
odločitev občinskega sveta, |
|
– potrjuje mandate članov občinskega sveta ter ugotavlja predčasno
prenehanje mandata občinskega funkcionarja, |
|
– imenuje člane nadzornega odbora in na predlog nadzornega odbora opravi
predčasno razrešitev člana nadzornega odbora, |
|
– imenuje in razrešuje člane komisij in odborov občinskega sveta, |
|
– določi, kateri izmed članov občinskega sveta bo začasno opravljal
funkcijo župana, če temu predčasno preneha mandat, pa ne določi
podžupana, ki bo začasno opravljal njegovo funkcijo, ali če je razrešen, |
|
– odloča
o pridobitvi in odtujitvi občinskega premoženja, kolikor z zakonom, s
statutom občine ali z odlokom ni določeno drugače, sprejme načrt
ravnanja s stvarnim premoženjem občine skladno s področno zakonodajo, |
|
– odloča
o najemu posojila in dajanju poroštva, |
|
– razpisuje referendum, |
|
– s
svojim aktom, v skladu z zakonom, določa višino sejnine članov
občinskega sveta in plačila za opravljanje nalog članov drugih občinskih
organov in delovnih teles, ki jih imenuje, merila za določitev plače
direktorjev javnih podjetij in predstavnikov ustanovitelja v njihovih
organih, |
|
– določa
vrste lokalnih javnih služb in način izvajanja lokalnih javnih služb, |
|
– ustanavlja javne zavode in javna podjetja ter druge pravne osebe
javnega prava v skladu z zakonom, |
|
– imenuje in razrešuje člane sveta za preventivo in vzgojo v cestnem
prometu in člane drugih organov občine, ustanovljenih na podlagi zakona, |
|
– določi
organizacijo in način izvajanja varstva pred naravnimi in drugimi
nesrečami za obdobje petih let, katerega sestavni del je tudi program
varstva pred požari, |
|
– sprejme program in letni načrt varstva pred naravnimi in drugimi
nesrečami, sestavni del je tudi letni načrt varstva pred požari, |
|
– določi
organizacijo občinskega sveta ter način njegovega delovanja v vojni, |
|
– sprejme odlok o varstvu pred naravnimi in drugimi nesrečami in določi
varstvo pred požari, ki se opravlja kot javna služba, |
|
– lahko
sprejme akt, v katerem glede na potrebe gostov in značilnosti ter
potrebe kraja določi podrobnejša merila za določitev obratovalnega časa, |
|
– v
okviru kadrovskega načrta določa število in vrste delovnih mest za
določen čas v kabinetu župana, |
|
– odloča
o drugih zadevah, ki jih določa zakon in ta statut. |
|
|
|
17. člen |
|
(nezdružljivost funkcije člana občinskega sveta) |
|
(1)
Nezdružljivost funkcije člana občinskega sveta z drugimi funkcijami in
delom določa zakon. |
|
(2)
Podžupan, ki v primeru predčasnega prenehanja mandata župana opravlja
funkcijo župana, v tem času ne opravlja funkcije člana občinskega sveta. |
|
|
|
18. člen |
|
(seje
občinskega sveta) |
|
(1)
Občinski svet dela in odloča na sejah. |
|
(2) Seje
občinskega sveta sklicuje in vodi župan v skladu z zakonom. |
|
(3)
Župan sklicuje seje občinskega sveta v skladu z določbami tega statuta
in poslovnika občinskega sveta po programu dela občinskega sveta ter
glede na potrebe odločanja na občinskem svetu. |
|
(4)
Podžupan lahko opravi sklic seje na podlagi posamičnega pooblastila
župana, če je župan odsoten ali zadržan, sklic seje občinskega sveta pa
je v skladu s prejšnjim odstavkom načrtovan ali je nujen. |
|
(5)
Dnevni red seje občinskega sveta predlaga župan. Podžupan in najstarejši
član občinskega sveta predlagata dnevni red seje, kadar sta v skladu s
tem statutom sklicatelja. |
|
(6)
Župan mora sklicati sejo občinskega sveta, če to zahteva najmanj
četrtina članov občinskega sveta, seja pa mora biti v petnajstih dneh po
tem, ko je bila podana pisna zahteva za sklic seje, ki je vsebovala
predlog dnevnega reda in nujno potrebno gradivo oziroma utemeljeno
zahtevo občinski upravi za pripravo gradiva. Župan mora dati na dnevni
red seje predlagane točke. Predlagan dnevi red pa lahko dopolni še z
novimi točkami. Če seja občinskega sveta ni sklicana v roku sedmih dni
po prejemu pisne zahteve, jo lahko skličejo člani občinskega sveta, ki
so zahtevo podali. Župan in občinska uprava so dolžni zagotoviti pogoje
za vodenje in izvedbo seje. |
|
(7)
Strokovno pripravo gradiv, organizacijsko in administrativno delo za
potrebe občinskega sveta ter pomoč pri pripravi, sklicevanju in vodenju
sej zagotavlja občinska uprava. |
|
(8)
Sklicevanje, vodenje sej občinskega sveta, določanje dnevnega reda in
njegovo sprejemanje ter druge zadeve, pomembne za delo občinskega sveta
podrobneje ureja poslovnik občinskega sveta. |
|
|
|
19. člen |
|
(pravice
člana občinskega sveta) |
|
(1) Član
občinskega sveta ima pravico udeleževati se sej občinskega sveta in
odločati o vseh zadevah iz pristojnosti občinskega sveta. |
|
(2) Vsak
član občinskega sveta lahko predlaga občinskemu svetu v sprejem odloke
in druge akte iz njegove pristojnosti, razen proračuna in zaključnega
računa proračuna in drugih aktov, za katere je v zakonu ali v statutu
občine določeno, da jih sprejme občinski svet na predlog župana. |
|
(3)
Župan mora predloge članov občinskega sveta iz prejšnjega odstavka dati
na dnevni red, ko so pripravljeni tako, kot je določeno v poslovniku
občinskega sveta. |
|
(4) Na
vsaki seji občinskega sveta mora biti predvidena točka za vprašanja in
odgovore na vprašanja, ki jih postavljajo člani sveta županu in občinski
upravi. Na seji se odgovarja na vsa vprašanja, ki so bila oddana do
začetka seje, ter na ustna vprašanja, dana na sami seji sveta. Če
zahteva odgovor na vprašanje podrobnejši pregled dokumentacije oziroma
proučitev, lahko župan ali direktor občinske uprave odgovorita na
naslednji seji. |
|
|
|
20. člen |
|
(odločanje občinskega sveta) |
|
(1)
Občinski svet veljavno sklepa, če je na seji navzoča večina njegovih
članov, odločitve pa sprejema z večino opredeljenih glasov navzočih
članov, razen če zakon določa drugačno večino. |
|
(2)
Občinski svet sprejema odločitve z javnim glasovanjem. Tajno se glasuje
v primeru, ko je tako določeno z zakonom ali če tako sklene občinski
svet. |
|
(3)
Način dela in odločanja, razmerja do drugih občinskih organov ter druga
vprašanja delovanja občinskega sveta se določijo s poslovnikom
občinskega sveta, ki ga sprejme občinski svet z dvotretjinsko večino
glasov navzočih članov. |
|
|
|
21. člen |
|
(izvrševanje odločitev občinskega sveta) |
|
(1) Za
izvrševanje odločitev občinskega sveta je odgovoren župan. |
|
(2)
Župan usmerja in nadzoruje delo občinske uprave glede izvrševanja
odločitev občinskega sveta. |
|
(3)
Občinsko upravo vodi direktor občinske uprave. |
|
(4)
Župan in direktor občinske uprave poročata občinskemu svetu o
izvrševanju njegovih odločitev na vsaki redni seji. |
|
|
|
2.1
Delovna telesa občinskega sveta |
|
|
|
22. člen |
|
(komisija za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja
ter administrativne zadeve) |
|
(1)
Komisija za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja ter
administrativne zadeve Občinskega sveta Občine Slovenske Konjice ima
predsednika in štiri člane, ki jih izmed svojih članov imenuje občinski
svet praviloma na svoji prvi seji. |
|
(2) Komisija za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja je v delovno
telo občinskega sveta, pristojno za pripravo odločitev občinskega sveta,
ki se nanašajo na predčasno prenehanje mandatov občinskih funkcionarjev,
potrditev mandatov nadomestnih članov občinskega sveta, odločanje o
morebitnih pritožbah na izvolitev župana na nadomestnih volitvah ter
druga mandatna vprašanja, imenovanje in razrešitve članov nadzornega
odbora, občinske volilne komisije in drugih občinskih organov,
imenovanja in razrešitve članov odborov in komisij občinskega sveta,
imenovanja in razrešitve predstavnikov občine v organih pravnih oseb
javnega prava, ki jih je občina ustanovila. |
|
(3) Komisija za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja predlaga
občinskemu svetu v sprejem pravilnike, s katerimi so urejene svetniške
skupine in zagotavljanje sredstev za njihovo delo, sejnine članov
občinskega sveta, članov nadzornega odbora in članov svetov krajevnih
skupnosti in jih izvršuje. |
|
(4) Predsednik komisije za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja
izdaja posamične akte s področja pravic in obveznosti iz delovnih
razmerij občinskih funkcionarjev in materialnih pravic iz dela in v
zvezi z delom ter druge akte komisije za mandatna vprašanja, volitve in
imenovanja. |
|
(5)
Komisija za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja ter
administrativne zadeve opravlja zlasti naslednje naloge: |
|
– občinskemu svetu predlaga kandidate za delovna telesa občinskega sveta
in druge organe, ki jih imenuje občinski svet, |
|
– občinskemu svetu ali županu daje pobude oziroma predloge v zvezi s
kadrovskimi vprašanji v občini, |
|
– obravnava druga vprašanja, ki ji jih določi občinski svet, |
|
– izdaja
akte v zvezi s pravicami in obveznostmi funkcionarjev. |
|
|
|
23. člen |
|
(delovna
telesa občinskega sveta) |
|
(1)
Delovna telesa štejejo 5 do 9 članov. Delovno področje in število članov
posameznega delovnega telesa občinskega sveta se določi z občinskim
odlokom. |
|
(2)
Člane odborov in komisij imenuje občinski svet izmed svojih članov in
največ polovico članov izmed drugih občanov. Predlog kandidatov za člane
pripravi Komisija za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja ter
administrativne zadeve. |
|
(3) Delo
delovnega telesa občinskega sveta vodi član občinskega sveta kot
predsednik. |
|
(4) Prvo
sejo delovnega telesa skliče župan. |
|
(5)
Članstvo v komisiji ali odboru občinskega sveta ni združljivo s
članstvom v nadzornem odboru občine ali z delom v občinski upravi. |
|
(6)
Komisije in odbori občinskega sveta v okviru svojega delovnega področja
v skladu s poslovnikom občinskega sveta obravnavajo zadeve iz
pristojnosti občinskega sveta in dajejo občinskemu svetu mnenja in
predloge. |
|
(7)
Komisije in odbori občinskega sveta lahko predlagajo občinskemu svetu v
sprejem splošne in druge akte iz njegove pristojnosti, razen proračuna
in zaključnega računa proračuna in drugih aktov, za katere je v zakonu
ali v statutu občine določeno, da jih sprejme občinski svet na predlog
župana. |
|
(8)
Komisije in odbori občinskega sveta, vsak na svojem področju dela, so
dolžni oblikovati mnenja glede pripravljajočih se zakonov in drugih
predpisov, ki jih sprejemajo državni organi, in se tičejo koristi
občine. Na tej podlagi oblikuje občinski svet svoje mnenje, ki ga pošlje
državnemu zboru. |
|
(9)
Podrobneje določa način dela komisij in odborov občinskega sveta
poslovnik občinskega sveta. |
|
|
|
24. člen |
|
(stalna
delovna telesa občinskega sveta) |
|
Stalna
delovna telesa občinskega sveta so: |
|
– Statutarno-pravna komisija, |
|
– Odbor
za finance in premoženje, |
|
– Odbor
za gospodarstvo, turizem in podjetništvo, |
|
– Odbor
za družbene dejavnosti, |
|
– Odbor
za komunalno infrastrukturo, okolje in prostor, |
|
– Odbor
za podeželje, |
|
– Odbor
za požarno varnost, |
|
– Odbor
za mladino, |
|
– Svet
za varnost cestnega prometa in |
|
– Svet
za varstvo uporabnikov javnih dobrin. |
|
|
|
25. člen |
|
(ustanovitev občasnih delovnih teles) |
|
Občasna
delovna telesa ustanovi občinski svet s sklepom, s katerim določi
njihovo sestavo in naloge. |
|
26. člen |
|
(razrešitev) |
|
Občinski
svet lahko razreši predsednika, posameznega člana delovnega telesa
občinskega sveta ali delovno telo v celoti na predlog najmanj četrtine
članov občinskega sveta. Predlog razrešitve mora biti obrazložen oziroma
utemeljen. Predlog novih kandidatov za člane delovnih teles občinskega
sveta pripravi Komisija za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja ter
administrativne zadeve do prve naslednje seje občinskega sveta. |
|
|
|
3. ŽUPAN |
|
|
|
27. člen |
|
(župan) |
|
(1)
Župana volijo volivci na neposrednih in tajnih volitvah. Volitve župana
se opravijo v skladu z zakonom. |
|
(2)
Mandatna doba župana traja štiri leta. |
|
(3)
Novoizvoljeni župan nastopi mandat, ko občinski svet na svoji prvi seji
po izvolitvi članov občinskega sveta na podlagi potrdila občinske
volilne komisije o izvolitvi župana odloči o morebitnih pritožbah drugih
kandidatov ali predstavnikov kandidatur za župana oziroma ugotovi, da
takih pritožb ni bilo. |
|
(4)
Župan opravlja funkcijo nepoklicno. Župan se lahko odloči, da bo
funkcijo opravljal poklicno. O svoji odločitvi obvesti komisijo za
mandatna vprašanja, volitve in imenovanja ter administrativne zadeve. |
|
|
|
28. člen |
|
(pristojnosti župana) |
|
(1)
Župan predstavlja in zastopa občino, predstavlja občinski svet, ga
sklicuje in vodi seje občinskega sveta, nima pa pravice glasovanja. |
|
(2)
Poleg tega župan predvsem: |
|
– predlaga občinskemu svetu v sprejem proračun občine in zaključni račun
proračuna, odloke in druge akte iz pristojnosti občinskega sveta, |
|
– izvršuje občinski proračun ter pooblašča druge osebe za izvajanje
posameznih nalog izvrševanja občinskega proračuna, |
|
– skrbi
za izvajanje splošnih aktov občine in drugih odločitev občinskega sveta, |
|
– odloča
o pridobitvi in odsvojitvi premičnega premoženja ter o pridobitvi
nepremičnega premoženja občine (predlaga sprejem načrta ravnanja z
nepremičnim in premičnim premoženjem, odloča o pravnem poslu in
sklenitvi pravnega posla, razen, če za to pooblasti osebo ali organ), |
|
– skrbi
za objavo statuta, odlokov in drugih splošnih aktov občine, |
|
– predlaga ustanovitev organov občinske uprave, določitev njihovega
delovnega področja in notranje organizacije, |
|
– določi
sistemizacijo delovnih mest v občinski upravi, |
|
– odloča
o imenovanju oziroma sklenitvi delovnega razmerja zaposlenih v občinski
upravi ter pooblašča direktorja občinske uprave za te naloge, |
|
– imenuje in razrešuje direktorja občinske uprave, vodje organov
občinske uprave oziroma notranjih organizacijskih enot in vodjo organa
skupne občinske uprave, skupaj z drugimi župani občin ustanoviteljic, |
|
– usmerja in nadzoruje delo občinske uprave in organov skupne občinske
uprave, |
|
– opravlja druge zadeve, ki jih določa zakon in ta statut. |
|
|
|
29. člen |
|
(objave
splošnih aktov) |
|
(1)
Župan skrbi za objavo statuta, odlokov in drugih splošnih aktov občine v
uradnem glasilu občine, določenem s tem statutom. |
|
(2)
Objavo splošnih aktov, razen proračuna občine, zaključnega računa
proračuna in splošnih aktov, s katerimi se v skladu z zakonom
predpisujejo občinski davki in druge dajatve, ki se lahko objavijo takoj
po sprejemu, opravi župan najprej po poteku petnajst dni po sprejemu. |
|
(3) Če
župan meni, da je kakšen splošni akt ali njegov del neustaven ali
nezakonit, in uveljavi svojo pravico do zadržanja objave, mora o tem
najpozneje v 8 dneh po sprejemu pisno obvestiti občinski svet, navesti
razloge za zadržanje in predlagati občinskemu svetu, da o njem ponovno
odloči na prvi naslednji redni seji. |
|
(4) Če
občinski svet vztraja pri svoji odločitvi, mora župan tak splošni akt
objaviti. |
|
|
|
30. člen |
|
(opravljanje predpisanih nalog) |
|
Župan
opravlja z zakonom predpisane naloge na področju zaščite in reševanja,
predvsem pa: |
|
– skrbi
za izvajanje priprav za varstvo pred naravnimi in drugimi nesrečami in
uresničevanje zaščitnih ukrepov ter za odpravljanje posledic naravnih in
drugih nesreč, |
|
– imenuje poveljnike in štabe civilne zaščite občine ter poverjenike za
civilno zaščito, |
|
– sprejme načrt zaščite in reševanja, |
|
– vodi
zaščito, reševanje in pomoč, |
|
– določi
organizacije, ki opravljajo javno službo oziroma naloge zaščite,
reševanja in pomoči in organizacije, ki morajo izdelati načrte zaščite
in reševanja, |
|
– ugotavlja in razglaša stopnjo požarne ogroženosti v naravnem okolju na
območju občine, |
|
– sprejema akte in ukrepe v vojnem stanju, če se občinski svet ne more
sestati, |
|
– v
primeru nastale nevarnosti odredi evakuacijo ogroženih in prizadetih
prebivalcev, |
|
– predlaga pristojnemu organu razporeditev državljanov na delovno
dolžnost, dolžnost v civilni zaščiti ter materialno dolžnost. |
|
|
|
31. člen |
|
(začasni
in nujni ukrepi) |
|
V
primeru razmer, v katerih bi bilo lahko v večjem obsegu ogroženo
življenje in premoženje občanov, pa se občinski svet ne more pravočasno
sestati, lahko župan sprejme začasne nujne ukrepe. Te mora predložiti v
potrditev občinskemu svetu takoj, ko se ta lahko sestane. |
|
|
|
32. člen |
|
(podžupan) |
|
(1) Za
pomoč pri opravljanju nalog župana ima občina podžupana. Podžupana izmed
članov občinskega sveta imenuje in razrešuje župan. |
|
(2) Na
prvi seji občinskega sveta po imenovanju podžupana obvesti župan o tem
občinski svet, pri čemer ga seznani tudi s pooblastili, ki jih je dal
podžupanu ter nalogami, pri katerih mu pomaga. |
|
(3) Ne
glede na pooblastila in naloge podžupana iz prejšnjega odstavka,
podžupan na podlagi zakona nadomešča župana v primeru njegove odsotnosti
ali zadržanosti ter v tem času poleg svojih opravlja še tekoče naloge iz
pristojnosti župana. |
|
(4) V
času opravljanja funkcije župana zaradi predčasnega prenehanja mandata
župana podžupan nima pravice glasovati za odločitve občinskega sveta. |
|
|
|
33. člen |
|
(komisije in drugi strokovni organi občine) |
|
(1)
Župan imenuje komisije in druge strokovne organe občine, če je tako
določeno v zakonu ali drugem predpisu. |
|
(2)
Župan lahko ustanovi komisije in druga delovna telesa kot strokovna in
posvetovalna telesa za proučevanje posameznih zadev iz svoje
pristojnosti. |
|
|
|
4. NADZORNI ODBOR |
|
|
|
34. člen |
|
(nadzorni odbor občine) |
|
(1)
Nadzorni odbor občine je najvišji organ nadzora javne porabe v občini s
pristojnostmi, določenimi z zakonom. |
|
(2)
Nadzorni odbor v okviru svojih pristojnosti ugotavlja zakonitost in
pravilnost poslovanja neposrednih in posrednih uporabnikov občinskega
proračuna s sredstvi občinskega proračuna in občinskim premoženjem ter
ocenjuje učinkovitost in gospodarnost porabe sredstev občinskega
proračuna ter upravljanja z občinskim finančnim oziroma stvarnim
premoženjem. |
|
|
|
35. člen |
|
(imenovanje članov nadzornega odbora) |
|
(1)
Nadzorni odbor ima predsednika in štiri člane. Člane nadzornega odbora
imenuje občinski svet izmed občanov najkasneje v 45 dneh po svoji prvi
seji. Člani nadzornega odbora morajo imeti najmanj VI. stopnjo strokovne
izobrazbe, ekonomske, pravne ali tehnične smeri. Kandidate za člane
nadzornega odbora občine predlaga občinskemu svetu komisija za mandatna
vprašanja, volitve in imenovanja ter administrativne zadeve. |
|
(2)
Člani nadzornega odbora ne morejo biti člani občinskega sveta, župan,
podžupan, člani svetov ožjih delov občine, direktor občinske uprave,
javni uslužbenci občinske uprave ter člani poslovodstev javnih zavodov,
javnih podjetij in občinskih skladov ter drugih organizacij, ki so
uporabniki proračunskih sredstev. |
|
(3)
Članstvo v nadzornem odboru preneha z dnem razrešitve oziroma z dnem
poteka mandata članom občinskega sveta, ki je nadzorni odbor imenoval.
Za predčasno razrešitev člana nadzornega odbora se primerno uporabljajo
razlogi za predčasno prenehanje mandata člana občinskega sveta. |
|
(4)
Razrešitev opravi občinski svet na predlog nadzornega odbora. |
|
|
|
36. člen |
|
(konstituiranje nadzornega odbora) |
|
(1) Prvo
sejo nadzornega odbora občine po imenovanju skliče župan. Nadzorni odbor
se konstituira, če je na prvi seji navzočih večina članov. Člani
nadzornega odbora izvolijo izmed sebe predsednika nadzornega odbora.
Sedež nadzornega odbora je na sedežu občine v Slovenskih Konjicah.
Nadzorni odbor za seje uporablja prostore občine. Nadzorni odbor za
svoja pisanja uporablja žig občine. |
|
(2)
Predsednik predstavlja nadzorni odbor, sklicuje in vodi njegove seje. |
|
(3)
Nadzorni odbor sprejema svoja poročila, priporočila in predloge na seji,
na kateri je navzočih večina članov nadzornega odbora, z večino glasov
navzočih članov. |
|
|
|
37. člen |
|
(program
dela nadzornega odbora) |
|
(1)
Nadzorni odbor samostojno določa svoj program dela, ki vsebuje letni
nadzorni program in predlog finančnega načrta, ki ju v mesecu decembru
koledarskega leta predloži županu in občinskemu svetu. |
|
(2)
Nadzorni odbor mora vsako proračunsko leto izvesti nadzor nad zaključnim
računom proračuna občine, v okviru programa dela pa predvsem izvaja
nadzor: |
|
–
finančnih načrtov in zaključnih računov ožjih delov občine, |
|
–
finančnih načrtov in zaključnih računov uporabnikov proračunskih
sredstev (javnih zavodov, javnih podjetij in drugih). |
|
(3)
Nadzorni odbor lahko začne postopek nadzora le, če je tak nadzor določen
v nadzornem programu. Če nadzorni odbor želi izvesti nadzor, ki ni
vključen v nadzorni program, mora najprej dopolniti nadzorni program.
Dopolnitev nadzornega programa posreduje županu in občinskemu svetu.
Enako velja za spremembo nadzornega programa. Dopolnitev in sprememba
nadzornega programa mora biti obrazložena. |
|
(4)
Nadzorni odbor mora posredovati letno poročilo o svojem delu županu in
občinskemu svetu do konca meseca januarja koledarskega leta za preteklo
leto. |
|
(5)
Nadzorni odbor mora sodelovati z županom in občinskim svetom ter drugimi
organi občine in njenih ožjih delov, organi uporabnikov občinskih
proračunskih sredstev in drugimi osebami. |
|
|
|
38. člen |
|
(javnost
dela nadzornega odbora) |
|
(1) Delo
nadzornega odbora je javno. |
|
(2)
Nadzorni odbor lahko z večino glasov vseh svojih članov odloči, da se
javnost dela omeji ali izključi, če to zahtevajo razlogi varovanja
osebnih podatkov, dokumentov in gradiv, ki vsebujejo podatke, ki so v
skladu z zakonom, drugim predpisom ali splošnim aktom občine oziroma
druge javne ali zasebno pravne osebe zaupne narave oziroma državna,
vojaška ali uradna tajnost. |
|
(3)
Nadzorni odbor lahko z večino glasov vseh svojih članov odloči, da se iz
letnega poročila o njegovem delu in posameznega poročila o nadzoru, ki
se javno objavi, izločijo podatki, če so podani razlogi, ki jih zakon,
ki ureja dostop do informacij javnega značaja določa kot razloge, zaradi
katerih je mogoče zavrniti zahtevo za informacijo javnega značaja. |
|
(4)
Način zagotavljanja javnosti dela in način omejitve javnosti dela
nadzornega odbora določa poslovnik. |
|
(5) Za
obveščanje javnosti o delu nadzornega odbora je pristojen predsednik
nadzornega odbora oziroma oseba, ki jo on pooblasti. |
|
|
|
39. člen |
|
(strokovna in administrativna pomoč za delo nadzornega odbora) |
|
(1)
Strokovno in administrativno pomoč za delo nadzornega odbora
zagotavljata župan in občinska uprava. |
|
(2)
Župan določi javnega uslužbenca v občinski upravi, ki pomaga pri
pripravi in vodenju sej ter pisanju in odpravi zapisnikov in drugih
pisanj nadzornega odbora, arhiviranje gradiva, sprejemanje in urejanje
pošte ter za opravljanje drugih opravil, potrebnih za nemotena
administrativna tehnična dela nadzornega odbora. |
|
(3)
Strokovno pomoč lahko nudijo nadzornemu odboru javni uslužbenci
zaposleni v občinski upravi ali zunanji strokovnjaki, notranji revizorji
in drugi. Za posamezne posebne strokovne naloge nadzora lahko poda izvid
in mnenje izvedenec, ki ga na predlog nadzornega odbora imenuje občinski
svet. |
|
|
|
40. člen |
|
(sredstva za delo nadzornega odbora) |
|
Sredstva
za delo nadzornega odbora se zagotavljajo v občinskem proračunu na
posebni proračunski postavki, na podlagi letnega programa dela in
finančnega načrta nadzornega odbora. Za porabo sredstev župan določi
skrbnika. |
|
|
|
41. člen |
|
(plačilo
za opravljanje dela članov nadzornega odbora) |
|
Predsednik in člani nadzornega odbora imajo pravico do plačila za
opravljanje dela v skladu z aktom občinskega sveta, ki določa plačilo za
delo nadzornega odbora in občinskih funkcionarjev. |
|
42. člen |
|
(poslovnik nadzornega odbora) |
|
Podrobneje uredi nadzorni odbor svoje delo s poslovnikom, ki ga sprejme
z večino glasov svojih članov. |
|
|
|
6. DRUGI
ORGANI OBČINE |
|
|
|
43. člen |
|
(drugi
organi občine) |
|
Organizacijo, delovno področje ter sestavo organov, ki jih mora občina
imeti v skladu s posebnimi zakoni, ki urejajo naloge občine na
posameznih področjih javne uprave, določi župan oziroma občinski svet na
podlagi zakona s sklepom o ustanovitvi in imenovanju članov posameznega
organa. |
|
|
|
44. člen |
|
(poveljnik in štab civilne zaščite) |
|
(1)
Občina ima poveljnika in štab civilne zaščite občine, ki izvajata
operativno strokovno vodenje civilne zaščite in drugih sil za zaščito,
reševanje in pomoč, v skladu s sprejetimi načrti. |
|
(2)
Poveljnik in poverjeniki za civilno zaščito so za svoje delo odgovorni
županu. |
|
|
|
IV. OŽJI
DELI OBČINE |
|
|
|
45. člen |
|
(ožji
deli občine) |
|
(1)
Zaradi zadovoljevanja posebnih skupnih potreb občanov na območju
posameznih naselij ali več naselij so v občini kot ožji deli občine
ustanovljene krajevne skupnosti. |
|
(2)
Krajevne skupnosti so del občine v teritorialnem, funkcionalnem,
organizacijskem, premoženjsko-finančnem in pravnem smislu. |
|
(3)
Pobudo za ustanovitev nove krajevne skupnosti, njeno ukinitev ali
spremembo njenega območja lahko da zbor občanov ožjega dela občine ali 5
odstotkov volivcev s tega območja po postopku in na način, ki je določen
s tem statutom za ljudsko iniciativo. |
|
(4)
Krajevne skupnosti ustanovi, ukine ali spremeni njihovo območje občinski
svet s statutom po poprej ugotovljeni volji prebivalcev o imenu in
območju skupnosti. Volja prebivalcev se ugotovi na referendumu, ki ga za
določeno območje razpiše občinski svet. |
|
|
|
46. člen |
|
(sodelovanje pri opravljanju nalog občine) |
|
Krajevne
skupnosti sodelujejo pri opravljanju javnih zadev v občini, in sicer: |
|
– dajejo
predloge in sodelujejo pri pripravi razvojnih programov na območju
občine na področju javne infrastrukture na svojem območju ter sodelujejo
pri izvajanju investicij v komunalno infrastrukturo in sodelujejo pri
nadzoru nad opravljenimi deli, |
|
– sodelujejo pri pripravi programov oskrbe s pitno vodo in zaščiti virov
pitne vode, sodelujejo pri pridobivanju soglasij lastnikov zemljišč za
delo s področja javnih služb, |
|
– dajejo
predloge za sanacijo divjih odlagališč komunalnih odpadkov in sodelujejo
pri njihovi sanaciji, |
|
– dajejo
predloge za ureditev in olepševanje kraja v smislu ureditve in
vzdrževanja javnih prostorov, sprehajalnih poti ipd. in pri tem
sodelujejo, |
|
– dajejo
pobude za dodatno prometno ureditev (prometna signalizacija, ureditev
dovozov in izvozov, omejitve hitrosti ipd.), |
|
– oblikujejo pobude za spremembo prostorskih, planskih in izvedbenih
aktov ter jih posredujejo pristojnemu organu občine, |
|
– dajejo
mnenja glede sprememb namembnosti kmetijskega prostora v druge namene,
predvidenih gradenj večjih proizvodnih in drugih objektov v skupnosti,
za posege v kmetijski prostor (agromelioracija, komasacija), pri katerih
je prišlo do spremembe režima vodnih virov, |
|
– seznanjajo pristojni organ občine s problemi in potrebami prebivalcev
krajevne skupnosti na področju urejanja prostora in varstva okolja, |
|
– sodelujejo pri organizaciji kulturnih, športnih in drugih prireditev, |
|
– spremljajo nevarnosti na svojem območju in o tem obveščajo štab za
civilno zaščito ter po potrebi prebivalstvo in sodelujejo pri ostalih
nalogah s področja zaščite in reševanja, |
|
– dajejo
mnenje k odločitvi o razpolaganju in upravljanju s premoženjem občine,
ki je skupnostim dano za uporabo za opravljanje njihovih nalog. |
|
|
|
47. člen |
|
(opravljanje nalog iz pristojnosti občine) |
|
(1)
Krajevne skupnosti opravljajo naloge iz pristojnosti občine, ki se
pretežno nanašajo na prebivalce skupnosti. Krajevne skupnosti Občine
Slovenske Konjice praviloma samostojno: |
|
– skrbijo za pluženje in odvoz snega, |
|
– skrbijo za vzdrževanje javnih poti ter zagotavljajo urejanje javnih
površin na svojem območju, |
|
– upravljajo z lastnim premoženjem ali s premoženjem občine, ki jim je
dano v uporabo, |
|
– dajejo
predloge in mnenja o predlogih prostorskih aktov občine, proračuna in
razvojnih načrtih ter drugih splošnih aktov občine, ki se nanašajo na
njihovo območje, |
|
– sodelujejo z občinskim štabom za civilno zaščito pri nalogah s
področja zaščite in reševanja ter pri oblikovanju politike občine na tem
področju, |
|
– izvajajo posamezne naloge na področju zaščite in reševanja, ki jih
določi občinski štab, na podlagi zakona in tega statuta, |
|
– sodelujejo s prostovoljnimi gasilskimi društvi kot nosilci sistema
zaščite in reševanja v krajevni skupnosti, |
|
– pripravljajo in izvajajo projekte v okviru celostnega razvoja
podeželja in obnove vasi na svojem območju, |
|
– pospešujejo kulturne, športne in druge društvene dejavnosti na svojem
območju ter organizirajo kulturne, športne in druge prireditve oziroma
nudijo pomoč pri takih prireditvah, kadar je organizator občina, |
|
– opravljajo druge naloge v smislu izboljšanja kvalitete življenja. |
|
(2)
Podrobneje se naloge krajevnih skupnosti opredelijo z odlokom. |
|
|
|
48. člen |
|
(status
krajevnih skupnosti) |
|
(1)
Krajevna skupnost je pravna oseba javnega prava v okviru nalog, ki jih
opravlja samostojno, v skladu s tem statutom. Krajevna skupnost ne more
biti delodajalec. |
|
(2)
Skupnost iz prejšnjega odstavka nastopa v pravnem prometu v svojem imenu
in za svoj račun. Pravni posli, ki jih sklene krajevna skupnost brez
soglasja župana so nični, vendar pa lahko predpis občine, ki je potreben
za izvršitev proračuna določi, kateri pravni posli in v kateri višini so
ti posli, ki jih sklene krajevna skupnost, veljavni brez predhodnega
soglasja župana. |
|
(3)
Krajevna skupnost odgovarja za svoje obveznosti z vsem svojim
premoženjem in sredstvi, s katerimi razpolaga. Občina odgovarja za
obveznosti krajevne skupnosti subsidiarno. |
|
(4)
Krajevno skupnost zastopa svet krajevne skupnosti. |
|
|
|
49. člen |
|
(svet
krajevne skupnosti) |
|
(1)
Organ krajevne skupnosti je svet, ki ga izvolijo občani s stalnim
prebivališčem na območju krajevne skupnosti. Način izvolitve članov
sveta določa zakon. |
|
(2)
Volitve v svet krajevne skupnosti razpiše župan. |
|
(3)
Število članov sveta določi občinski svet z odlokom, s katerim določi
volilne enote za volitve v svet krajevne skupnosti. |
|
(4)
Mandat članov sveta krajevne skupnosti se začne in konča istočasno kot
mandat članov občinskega sveta. |
|
(5)
Funkcija člana sveta je častna. |
|
|
|
50. člen |
|
(sklic
prve seje sveta krajevne skupnosti) |
|
(1) Prvo
sejo sveta krajevne skupnosti skliče župan najkasneje dvajset dni po
izvolitvi članov sveta krajevne skupnosti, sejo vodi najstarejši
novoizvoljeni član sveta. |
|
(2) Svet
je konstituiran, ko so potrjeni mandati več kot polovici njegovih
članov. |
|
(3) Za
potrditev mandatov in konstituiranje sveta se uporabljajo določbe
statuta, ki veljajo za konstituiranje občinskega sveta. |
|
|
|
51. člen |
|
(seje
sveta krajevne skupnosti) |
|
(1) Svet
krajevne skupnosti dela ter sprejema svoje odločitve na seji, na kateri
je navzočih večina članov, z večino glasov navzočih članov. |
|
(2)
Župan ima pravico biti navzoč na seji sveta krajevne skupnosti in
razpravljati, vendar pa nima pravice glasovati. |
|
(3)
Predsednik sveta skliče svet krajevne skupnosti najmanj štirikrat na
leto oziroma večkrat v primeru, da je to potrebno. Predsednik mora
sklicati svet krajevne skupnosti, če to zahteva župan ali najmanj
polovica članov občinskega sveta ali najmanj tretjina članov sveta
krajevne skupnosti. |
|
(4) Za
delovanje sveta krajevne skupnosti se smiselno uporablja poslovnik
občinskega sveta. |
|
|
|
52. člen |
|
(predsednik in podpredsednik krajevne skupnosti) |
|
(1) Svet
krajevne skupnosti ima predsednika, ki ga izmed sebe izvolijo člani
sveta. |
|
(2)
Predsednik sveta krajevne skupnosti zastopa in predstavlja krajevno
skupnost, sklicuje in vodi seje njenega sveta ter opravlja druge naloge,
ki mu jih določi svet krajevne skupnosti. |
|
(3) Svet
na predlog predsednika izvoli podpredsednika. Podpredsednik sveta
nadomešča predsednika in opravlja naloge, ki mu jih določi predsednik. |
|
|
|
53. člen |
|
(naloge
sveta krajevne skupnosti) |
|
(1) Svet
krajevne skupnosti izvršuje naloge, ki so v skladu s tem statutom naloge
krajevne skupnosti. Svet tudi: |
|
– obravnava vprašanja iz občinske pristojnosti, ki se nanašajo na
območje krajevne skupnosti in njeno prebivalstvo ter oblikuje svoja
stališča in mnenja, |
|
– daje
pobude in predloge za sprejem odlokov in drugih splošnih aktov občine, |
|
– sprejema odločitve o uporabi sredstev skupnosti in razpolaganju ter
gospodarjenju s premoženjem skupnosti. |
|
(2)
Stališča, mnenja, pobude in predlogi sveta krajevne skupnosti niso pogoj
za izvrševanje nalog občine, za katere so pristojni občinski svet, župan
ali občinska uprava in jih ne zavezujejo, razen če ni s tem statutom ali
odlokom drugače določeno. |
|
(3) Svet
krajevne skupnosti lahko za obravnavo posameznih vprašanj sklicuje zbore
krajanov krajevne skupnosti. Za sklic in izvedbo zbora krajanov se
smiselno uporabljajo določbe tega statuta, s katerimi je urejen zbor
občanov. |
|
(4)
Odločitve sveta skupnosti o uporabi sredstev in razpolaganju ter
gospodarjenju s premoženjem skupnosti so veljavne, ko da nanje soglasje
občinski svet. |
|
(5)
Odločitve sveta krajevne skupnosti izvršuje župan in občinska uprava. |
|
(6)
Zaradi obravnave določenih skupnih vprašanj in nalog ter za obravnavo
zadev iz občinske pristojnosti lahko župan oblikuje svet predsednikov
svetov krajevnih skupnosti kot svoj posvetovalni organ. |
|
|
|
54. člen |
|
(sredstva za delovanje krajevne skupnosti) |
|
(1) Za
delovanje in opravljanje nalog krajevnih skupnosti se uporabljajo
določbe zakona, ki ureja javne finance, o financiranju neposrednih
uporabnikov občinskega proračuna. |
|
(2) Za
uresničevanje posebnih skupnih potreb in interesov prebivalcev krajevnih
skupnosti lahko občina pridobiva sredstva iz prostovoljnih prispevkov
njihovih prebivalcev, podjetij, zavodov in drugih organizacij ter
samoprispevkov. Tako pridobljena sredstva je občina dolžna posebej
evidentirati in porabiti v skladu z njihovim namenom. |
|
(3)
Prostore, opremo in materialna sredstva, ki jih potrebujejo za svoje
delovanje sveti krajevnih skupnosti, zagotovi in z njimi tudi upravlja
občina. |
|
(4)
Izvajanje strokovnih nalog in administrativnih opravil za potrebe
krajevnih skupnosti in njihovih svetov zagotavlja občinska uprava. |
|
|
|
55. člen |
|
(financiranje krajevne skupnosti) |
|
(1)
Delovanje krajevnih skupnosti se financira iz občinskega proračuna, s
prostovoljnimi prispevki fizičnih in pravnih oseb, s plačili za
storitve, s samoprispevkom in s prihodki od premoženja ožjega dela
občine. |
|
(2)
Kriteriji in merila za financiranje nalog in delovanja krajevnih
skupnosti iz proračuna občine se določijo z odlokom. |
|
(3)
Krajevne skupnosti se ne smejo zadolževati. |
|
(4)
Prihodki in odhodki krajevnih skupnosti morajo biti zajeti v finančnih
načrtih, ki jih za posamezno proračunsko leto oblikujejo in občinskemu
svetu predlagajo njihovi sveti. Finančne načrte, ki so kot sestavni del
občinskega proračuna njegova priloga, sprejme na predlog župana občinski
svet. |
|
(5)
Finančne načrte, ki so sestavni del občinskega proračuna, sprejme na
predlog župana občinski svet. |
|
(6)
Občina ne prevzema finančnih obveznosti krajevnih skupnosti, ki niso
zajeti v proračunu občine. |
|
(7) Za
izvrševanje finančnega načrta krajevne skupnosti je odgovoren predsednik
sveta krajevne skupnosti. Krajevne skupnosti imajo svoje transakcijske
račune. Sklep o posebnem transakcijskem računu skupnosti izda župan. |
|
(8) Za
izvrševanje finančnih načrtov krajevnih skupnosti se uporabljajo določbe
predpisov, ki urejajo financiranje javne porabe in določbe odloka o
proračunu občine. |
|
(9)
Nadzor nad finančnim poslovanjem krajevne skupnosti opravlja nadzorni
odbor občine. |
|
|
|
56. člen |
|
(premoženje krajevne skupnosti) |
|
(1)
Krajevne skupnosti imajo lastno premoženje, ki ga sestavljajo
nepremičnine, premičnine, denarna sredstva in pravice. |
|
(2)
Krajevna skupnost mora s svojim premoženjem gospodariti kot dober
gospodar. Za razpolaganje s premoženjem skupnosti se smiselno
uporabljajo določbe zakona, ki urejajo razpolaganje s premoženjem občine
ter določbe tega statuta. |
|
(3) Če
krajevna skupnost preneha obstajati ali če ji preneha pravna
subjektiviteta, preidejo vse njene pravice in obveznosti na občino. |
|
|
|
57. člen |
|
(razpustitev sveta krajevne skupnosti) |
|
(1)
Občinski svet lahko na predlog župana, nadzornega odbora občine,
četrtine članov sveta krajevne skupnosti ali zbora občanov krajevne
skupnosti razpusti svet krajevne skupnosti in razpiše predčasne volitve: |
|
– če se
po najmanj trikratnem sklicu ne sestane, |
|
– če ne
izvršuje nalog, ki so mu v skladu s tem statutom zaupane oziroma jih
izvršuje v nasprotju z zakonom, predpisi in splošnimi akti občine, |
|
– če se
ugotovi, da očitno nezakonito razpolaga s sredstvi občanov ali če se
sredstva, ki so skupnosti dodeljena iz občinskega proračuna uporabljajo
nenamensko. |
|
(2)
Občinski svet lahko s spremembo statuta tudi ukine krajevno skupnost, če
ugotovi, da svet krajevne skupnosti ne opravlja svojih nalog, da ni
kandidatov za člane sveta oziroma da občani na njenem območju nimajo
interesa za opravljanje nalog krajevne skupnosti v skladu s tem
statutom. |
|
|
|
V.
NEPOSREDNO SODELOVANJE OBČANOV PRI ODLOČANJU V OBČINI |
|
|
|
58. člen |
|
(oblike
neposrednega sodelovanja občanov pri odločanju) |
|
Oblike
neposrednega sodelovanja občanov pri odločanju v občini so: zbor
občanov, referendum in ljudska iniciativa. |
|
|
|
1. Zbor
občanov |
|
|
|
59. člen |
|
(zbor
občanov) |
|
(1)
Občani na zboru občanov: |
|
– obravnavajo pobude in predloge za spremembo območja občine, njenega
imena ali sedeža ter dajejo pobude v zvezi s tem in oblikujejo mnenja, |
|
– obravnavajo predloge in pobude za sodelovanje in povezovanje z drugimi
občinami v širše samoupravne lokalne skupnosti, |
|
– obravnavajo pobude in predloge za ustanovitev ali ukinitev ožjih delov
občine oziroma za spremembo njihovih območij, |
|
– predlagajo, obravnavajo in oblikujejo stališča o spremembah območij
naselij, imen naselij ter imen ulic, |
|
– opravljajo naloge zborov volivcev v skladu z zakonom, |
|
– dajejo
predloge občinskim organom v zvezi z pripravo programov razvoja občine,
gospodarjenja s prostorom ter varovanja življenjskega okolja, |
|
– oblikujejo stališča v zvezi z večjimi posegi v prostor, kot so gradnja
avtocest, energetskih objektov, odlagališč odpadkov in nevarnih stvari, |
|
– obravnavajo in oblikujejo mnenja, stališča ter odločajo o zadevah, za
katere je tako določeno z zakonom, s tem statutom ali odlokom občine ter
o zadevah, za katere tako sklene občinski svet ali župan. |
|
(2)
Odločitve, predloge, pobude, stališča in mnenja zbora občanov so
občinski organi, v katerih pristojnost posamezna zadeva spada, dolžni
obravnavati in pri izvajanju svojih nalog upoštevati. Če pristojni
občinski organ meni, da predlogov, pobud, stališč, mnenj in odločitev
zbora občanov ni mogoče upoštevati, je občanom dolžan na primeren način
in v primernem roku svoje mnenje predstaviti in utemeljiti. |
|
|
|
60. člen |
|
(sklic
zbora občanov) |
|
(1) Zbor
občanov skliče župan za vso občino ali za njen posamezen del na lastno
pobudo ali na pobudo občinskega sveta ali sveta krajevne skupnosti. |
|
(2)
Sklic zbora občanov mora vsebovati območje, za katerega se sklicuje zbor
občanov, kraj in čas zbora občanov ter predlog dnevnega reda. |
|
(3)
Sklic zbora občanov je treba objaviti na krajevno običajen način in na
spletni strani občine. |
|
|
|
61. člen |
|
(zahteva
občanov za sklic zbora) |
|
(1)
Župan mora sklicati zbor občanov, če je tako predpisano z zakonom ali
statutom občine ali če tako zahteva najmanj pet odstotkov volivcev v
občini. Zbor občanov za del občine pa na zahtevo najmanj pet odstotkov
volivcev tega dela. |
|
(2)
Zahteva volivcev za sklic zbora občanov mora vsebovati pisno obrazložen
predlog zadeve, ki naj jo zbor obravnava. Zahtevi je treba priložiti
seznam volivcev, ki so zahtevo podprli. Seznam mora vsebovati ime in
priimek volivca, datum rojstva in naslov stalnega prebivališča ter
njihove podpise. Župan lahko zahtevo s sklepom zavrne, če ugotovi, da
zahteve ni podprlo zadostno število volivcev. Sklep z obrazložitvijo se
vroči pobudniku zahteve ali prvemu podpisanemu volivcu na seznamu. Župan
skliče zbor občanov najkasneje v tridesetih (30) dneh po prejemu
pravilno vložene zahteve. |
|
|
|
62. člen |
|
(vodenje
zbora občanov) |
|
(1) Zbor
občanov vodi župan ali od njega pooblaščeni podžupan. Zbor občanov v
krajevni skupnosti vodi župan ali predsednik sveta krajevne skupnosti.
Župan lahko zboru občanov predlaga imenovanje predsedstva zbora, ki naj
zbor vodi. |
|
(2) Zbor
občanov veljavno sprejema svoje odločitve, predloge, pobude, stališča in
mnenja, če na zboru sodeluje najmanj pet odstotkov volivcevz območja
občine, za katero je zbor sklican. Odločitev zbora občanov je sprejeta,
če zanjo glasuje najmanj polovica volivcev, ki sodelujejo na zboru. |
|
(3)
Javni uslužbenec občinske uprave, ki ga določi direktor občinske uprave
ugotovi sklepčnost zbora občanov, koliko volivcev je glasovalo za
njegove odločitve ter vodi zapisnik o odločitvah zbora. Z zapisnikom
zbora občanov sklicatelj seznani občinski svet in župana ter ga na
krajevno običajen način objavi. |
|
|
|
2. Referendum o splošnem aktu občine |
|
|
|
63. člen |
|
(referendum o splošnem aktu občine) |
|
(1)
Občani lahko odločajo na referendumu o vprašanjih, ki so vsebina
splošnih aktov občine, ki jih sprejema občinski svet, razen o proračunu
in zaključnem računu občine ter o splošnih aktih, s katerimi se v skladu
z zakonom predpisujejo občinski davki in druge dajatve. |
|
(2)
Občinski svet lahko o splošnem aktu iz prejšnjega odstavka razpiše
referendum na predlog župana ali člana občinskega sveta. |
|
(3)
Občinski svet mora razpisati referendum, če to zahteva najmanj pet
odstotkov volivcev v občini in če tako določa zakon ali statut občine. |
|
(4)
Naknadni referendum o splošnem aktu občine ureja zakon. |
|
|
|
3. Svetovalni referendum |
|
|
|
64. člen |
|
(svetovalni referendum) |
|
(1)
Občinski svet lahko pred odločanjem o posameznih vprašanjih iz svoje
pristojnosti razpiše svetovalni referendum. |
|
(2)
Svetovalni referendum se razpiše za vso občino ali za njen del. |
|
(3)
Svetovalni referendum se izvede v skladu z določbami tega statuta, ki
urejajo referendum in ljudsko iniciativo. |
|
|
|
4. Drugi
referendumi |
|
|
|
65. člen |
|
(referendum o samoprispevku in drugih vprašanjih) |
|
(1)
Občani lahko odločajo na referendumu o samoprispevkih in tudi o drugih
vprašanjih, če tako določa zakon. |
|
(2)
Referendum iz prejšnjega odstavka se opravi v skladu z določbami tega
statuta, če z zakonom, ki določa in ureja referendum, ni drugače
določeno. |
|
|
|
5. Ljudska iniciativa |
|
|
|
66. člen |
|
(ljudska
iniciativa) |
|
(1)
Najmanj pet odstotkov volivcev v občini lahko zahteva izdajo ali
razveljavitev splošnega akta ali druge odločitve iz pristojnosti
občinskega sveta oziroma drugih občinskih organov. |
|
(2)
Glede pobude volivcem za vložitev zahteve iz prejšnjega odstavka in
postopka s pobudo se primerno uporabljajo določbe zakona in tega
statuta, s katerimi je urejen referendum o splošnem aktu občine. |
|
(3) Če
se zahteva nanaša na razveljavitev splošnega akta občine ali drugo
odločitev občinskega sveta, mora občinski svet obravnavo zahteve
uvrstiti na prvo naslednjo sejo, o njej pa odločiti najkasneje v treh
mesecih od dne pravilno vložene zahteve. |
|
(4) Če
se zahteva nanaša na odločitve drugih občinskih organov, morajo ti o
njej odločiti najkasneje v enem mesecu od dne pravilno vložene zahteve. |
|
|
|
67. člen |
|
(sredstva za neposredno sodelovanje občanov pri odločanju v občini) |
|
Sredstva
za neposredno sodelovanje občanov pri odločanju v občini na zborih
občanov in referendumih ter njihovo izvedbo se zagotovijo v občinskem
proračunu. |
|
|
|
VI.
OBČINSKE JAVNE SLUŽBE |
|
|
|
68. člen |
|
(občinske javne službe) |
|
(1)
Občina zagotavlja opravljanje javnih služb, ki jih v skladu z zakonom
lahko sama določi, in javnih služb, za katere je določeno z zakonom, da
jih zagotavlja občina. |
|
(2)
Občina lahko določi kot gospodarsko javno službo tudi druge dejavnosti,
ki so pogoj za izvrševanje nalog iz njene pristojnosti ali so takšne
dejavnosti pogoj za izvrševanje gospodarskih, socialnih ali ekoloških
funkcij občine. |
|
(3)
Izvajanje občinskih javnih služb uredi občina z odlokom v skladu z
zakonom. |
|
|
|
69. člen |
|
(izvajalci javnih služb) |
|
(1)
Režijski obrat in pravne osebe javnega prava, ki izvajajo občinske javne
službe, ustanavlja občina z odlokom ob upoštevanju pogojev, določenih z
zakonom. |
|
(2)
Občina lahko za opravljanje javnih služb v skladu z zakonom in občinskim
odlokom podeli koncesijo. |
|
|
|
VII.
SODELOVANJE Z DRUGIMI OBČINAMI |
|
|
|
70. člen |
|
Občina
sodeluje z lokalnimi skupnostmi drugih držav ter z mednarodnimi
organizacijami lokalnih skupnosti. |
|
|
|
71. člen |
|
(izvrševanje ustanoviteljskih pravic) |
|
(1) V
aktu o ustanovitvi skupnega organa za izvrševanje ustanoviteljskih
pravic in za usklajevanje odločitev občin v zvezi z zagotavljanjem
javnih služb, ki jih izvajajo pravne osebe javnega prava, ki jih je
občina ustanovila skupaj z drugo/mi občino/ami se določijo njegove
naloge, organizacija dela in način sprejemanja odločitev, način
financiranja in delitve stroškov za delo skupnega organa. |
|
(2)
Župan mora občinskemu svetu poročati o delu skupnega organa iz
prejšnjega odstavka najmanj enkrat letno. |
|
|
|
VIII.
PREMOŽENJE IN FINANCIRANJE OBČINE |
|
|
|
72. člen |
|
(premoženje občine) |
|
(1)
Premoženje občine sestavljajo nepremične in premične stvari v lasti
občine, denarna sredstva in pravice. |
|
(2)
Občina mora s premoženjem gospodariti kot dober gospodar. |
|
(3)
Odločitev o odsvojitvi nepremičnega premoženja občine sprejme občinski
svet. O pridobitvi in odsvojitvi premičnega premoženja ter za pridobitev
nepremičnega premoženja je pristojen župan v skladu z odlokom o
proračunu občine. |
|
(4)
Odprodaja ali zamenjava nepremičnin in premičnin v lasti občine se
izvede po postopku in na način, ki ga določa zakon in predpisi, ki
veljajo za odprodajo in zamenjavo državnega premoženja. |
|
(5) Za
neodplačno pridobitev premoženja je treba predhodno pridobiti soglasje
občinskega sveta, če bi takšno premoženje povzročilo večje stroške ali
če je pridobitev povezana s pogoji, ki pomenijo obveznost občine. |
|
|
|
73. člen |
|
(upravljanje in razpolaganje s premoženjem občine) |
|
(1)
Upravljanje in razpolaganje s premoženjem občine se izvede po postopku
in na način, ki ga določa zakon in predpisi, ki veljajo za upravljanje
in razpolaganje z državnim premoženjem. |
|
(2) Za
neodplačno pridobitev premoženja je treba predhodno pridobiti soglasje
občinskega sveta, če bi takšno premoženje povzročilo večje stroške ali
če je pridobitev povezana s pogoji, ki pomenijo obveznost občine. |
|
|
|
74. člen |
|
(prihodki občine) |
|
(1)
Občina pridobiva prihodke iz lastnih virov, davkov, taks, pristojbin in
drugih dajatev v skladu z zakonom. |
|
(2)
Občina je pod pogoji, določenimi z zakonom upravičena do sredstev
sofinanciranja iz državnega proračuna. |
|
|
|
75. člen |
|
(proračun občine) |
|
(1)
Prihodki in drugi prejemki ter odhodki in drugi izdatki občine so zajeti
v proračunu občine, ki ga sprejme občinski svet po postopku, določenem v
poslovniku občinskega sveta. |
|
(2)
Občinski svet mora sprejeti proračun občine v roku, ki omogoča njegovo
uveljavitev s 1. januarjem leta, za katerega se sprejema. |
|
(3) Za
pripravo in predložitev proračuna občine občinskemu svetu v sprejem v
skladu z zakonom je odgovoren župan. |
|
(4)
Predlogi za povečanje izdatkov proračuna morajo vsebovati predlog za
povečanje prejemkov proračuna ali za zmanjšanje drugih izdatkov v isti
višini, pri čemer povečani izdatki ne smejo biti v breme proračunske
rezerve, splošne proračunske rezervacije ali v breme dodatnega
zadolževanja. |
|
|
|
76. člen |
|
(izvrševanje proračuna občine) |
|
(1) Za
izvrševanje proračuna je odgovoren župan. |
|
(2) V
okviru izvrševanja proračuna ima župan pooblastila, določena z zakonom,
predpisi, izdanimi na podlagi zakona, odlokom o proračunu občine ali
drugimi splošnim aktom občine. |
|
(3)
Župan mora zagotoviti izvajanje nalog notranjega finančnega nadzora v
skladu z zakonom in predpisom ministra, pristojnega za finance, izdanim
na podlagi zakona. |
|
(4)
Župan je odredbodajalec za sredstva proračuna. Za izvrševanje proračuna
občine lahko župan pooblasti podžupana in posamezne javne uslužbence
občinske uprave. |
|
(5)
Župan poroča občinskemu svetu o izvrševanju proračuna v mesecu juliju.
Poročilo mora vsebovati podatke in informacije, določene z zakonom. |
|
|
|
77. člen |
|
(odlok o
proračunu občine) |
|
(1)
Proračun občine se sprejme z odlokom o proračunu občine. Spremembe in
dopolnitve proračuna sprejme občinski svet z odlokom o spremembah in
dopolnitvah proračuna. |
|
(2)
Odlok o proračunu občine določa tudi ukrepe za zagotavljanje likvidnosti
proračuna, prerazporejanje sredstev, začasno zadržanje izvrševanja
proračuna, ukrepe za zagotavljanje proračunskega ravnovesja ter druge
ukrepe in posebna pooblastila za izvrševanje proračuna. |
|
(3) V
odloku o proračunu se določi obseg zadolževanja proračuna in obseg
predvidenih poroštev ter drugi elementi, ki jih določa zakon. |
|
(4)
Rebalans proračuna predlaga župan, če v teku proračunskega leta ni možno
uravnovesiti proračuna občine. |
|
|
|
78. člen |
|
(začasno
financiranje) |
|
(1) Če
proračun občine ni sprejet pred začetkom leta, na katero se nanaša, se
financiranje občine začasno nadaljuje na podlagi proračuna za preteklo
leto in za iste namene kot v preteklem letu. V obdobju začasnega
financiranja se smejo uporabiti sredstva do višine sorazmerno
porabljenih sredstev v enakem obdobju v proračunu za preteklo leto. |
|
(2)
Župan sprejme sklep o začasnem financiranju v skladu z zakonom. Sklep
velja največ tri mesece in se lahko na županov predlog s sklepom
občinskega sveta podaljša še za tri mesece. |
|
|
|
79. člen |
|
(uporaba
sredstev proračuna) |
|
Sredstva
proračuna občine se smejo uporabljati, če so izpolnjeni vsi z zakonom
ali drugim aktom, določeni pogoji, le za namene in v višini, določeni s
proračunom. |
|
|
|
80. člen |
|
(prerazporejanje proračunskih sredstev) |
|
(1)
Proračunskih sredstev ni mogoče prerazporejati, razen pod pogoji in na
način, določen z zakonom ali odlokom o proračunu občine. |
|
(2) Če
se med letom spremeni delovno področje proračunskega uporabnika, župan
sorazmerno poveča ali zmanjša obseg sredstev za njegovo delo oziroma, če
se uporabnik ukine in njegovega dela ne prevzame drug uporabnik
proračuna, na katerega se sredstva prerazporedijo, prenese sredstva v
proračunsko rezervo. |
|
|
|
81. člen |
|
(zaključni račun proračuna) |
|
(1)
Župan predloži predlog zaključnega računa občinskega proračuna
občinskemu svetu v sprejem do 15. aprila tekočega leta. |
|
(2)
Župan o sprejetem zaključnem računu občinskega proračuna obvesti
ministrstvo, pristojno za finance, v 30 dneh po sprejemu. |
|
|
|
82. člen |
|
(zadolževanje občine) |
|
Občina
se lahko dolgoročno zadolži za investicije, ki jih sprejme občinski
svet, v skladu s pogoji, določenimi z zakonom. |
|
|
|
83. člen |
|
(zadolževanje javnih podjetij in javnih zavodov) |
|
(1)
Javna podjetja in javni zavodi, katerih ustanoviteljica je občina, se
lahko zadolžujejo in izdajajo poroštvo samo, če je to dovoljeno z
zakonom in pod pogoji, ki jih določi občinski svet. Soglasje izda župan. |
|
(2) O
poroštvih za izpolnitev obveznosti javnih podjetij in javnih zavodov,
katerih ustanoviteljica je občina, odloča na predlog župana občinski
svet. |
|
(3)
Kadar občina z eno ali več občinami ustanovi javno podjetje ali javni
zavod, o soglasju k zadolževanju odločajo občinski sveti vseh občin
ustanoviteljic. |
|
|
|
84. člen |
|
(finančno poslovanje občine) |
|
(1)
Finančno poslovanje občine izvršuje finančna služba v okviru občinske
uprave. |
|
(2)
Opravljanje posameznih nalog finančne službe ali notranjega finančnega
nadzora sme župan naročiti pri izvajalcu, ki izpolnjuje pogoje
strokovnosti oziroma pogoje, predpisane z zakonom in podzakonskimi
predpisi. |
|
|
|
85. člen |
|
(javno
naročanje) |
|
Nabavo
blaga, nabavo storitev ter oddajo gradbenih del izvaja župan občine v
skladu s predpisi, ki urejajo javno naročanje. |
|
|
|
IX.
SPLOŠNI IN POSAMIČNI AKTI OBČINE |
|
|
|
1. Splošni akti občine |
|
|
|
86. člen |
|
(splošni
akti občine) |
|
(1)
Splošni akti občine so statut, poslovnik občinskega sveta, odloki in
pravilniki, navodila in sklepi. |
|
(2)
Občinski svet sprejema kot splošne akte tudi prostorske in druge načrte
razvoja občine, občinski proračun in zaključni račun, ki sta posebni
vrsti splošnih aktov. |
|
(3)
Kadar ne odloči z drugim aktom, sprejme občinski svet sklep, ki je lahko
splošni ali posamični akt. |
|
(4)
Postopek za sprejem splošnih aktov občine ureja poslovnik občinskega
sveta. |
|
|
|
87. člen |
|
(statut
občine) |
|
(1)
Statut je temeljni splošni akt občine, ki ga sprejme občinski svet z
dvotretjinsko večino glasov vseh članov občinskega sveta. |
|
(2)
Statut se sprejme po enakem postopku, kot je predpisan za sprejem
odloka. |
|
|
|
88. člen |
|
(poslovnik občinskega sveta) |
|
(1) S
poslovnikom, ki ga sprejme občinski svet z dvotretjinsko večino glasov
navzočih članov, se podrobneje uredi organizacija in način dela
občinskega sveta in delovnih teles občinskega sveta pri izvrševanju
nalog iz pristojnosti občinskega sveta, zagotavljanje javnosti dela
občinskega sveta, uresničevanje pravic in dolžnosti članov občinskega
sveta, postopki sprejemanja občinskih splošnih aktov in proračuna,
sodelovanje občanov pri pripravi predlogov predpisov, volitve in
imenovanja in druge zadeve, pomembne za delo občinskega sveta. |
|
(2)
Poslovnik občinskega sveta primerno uporabljajo pri svojem delu sveti
krajevnih skupnosti. |
|
|
|
89. člen |
|
(odlok
občine) |
|
(1) Z
odlokom ureja občina na splošen način zadeve iz svoje pristojnosti,
ustanavlja organe občinske uprave in določa način njihovega dela,
ustanavlja pravne osebe javnega prava, izvajalce občinskih javnih služb,
in ureja druge zadeve, če je tako določeno z zakonom. |
|
(2) Z
odlokom ureja občina tudi zadeve iz prenesene pristojnosti, kadar je
tako določeno z zakonom. |
|
|
|
90. člen |
|
(pravilnik) |
|
S
pravilnikom se podrobneje uredi izvrševanje določb statuta ali odloka. |
|
|
|
91. člen |
|
(navodilo) |
|
Z
navodilom se podrobneje predpiše način dela organizacije občinske uprave
pri izvrševanju določb statuta ali odloka. |
|
|
|
92. člen |
|
(sklep) |
|
Kadar ne
odloči z drugim aktom, sprejme občinski svet sklep. |
|
|
|
93. člen |
|
(objave
splošnih aktov) |
|
(1)
Statut, odloki in drugi predpisi občine morajo biti objavljeni v Uradnem
listu Republike Slovenije in pričnejo veljati petnajsti dan po objavi,
če ni v njih drugače določeno. |
|
(2) V
Uradnem listu Republike Slovenije se objavljajo tudi drugi akti, za
katere tako določi občinski svet. |
|
|
|
2. Posamični akti občine |
|
|
|
94. člen |
|
(posamični akti občine) |
|
(1)
Posamični akti občine so odločbe in sklepi. |
|
(2) S
posamičnimi akti, sklepom ali odločbo, odloča občina o upravnih stvareh
iz lastne pristojnosti in iz prenesene državne pristojnosti. |
|
|
|
95. člen |
|
(odločanje o pritožbah zoper posamične akte občine) |
|
(1) O
pritožbah zoper posamične akte, ki jih izdajo organi občinske uprave v
upravnem postopku, odloča na drugi stopnji župan, če ni za posamezne
primere z zakonom drugače določeno. |
|
(2) O
pritožbah zoper posamične akte izdane v upravnih stvareh iz prenesene
državne pristojnosti odloča državni organ, ki ga določi zakon. |
|
(3) O
zakonitosti dokončnih posamičnih aktov občinskih organov odloča v
upravnem sporu pristojno sodišče. |
|
|
|
96. člen |
|
(pooblastila v upravnih zadevah) |
|
Pooblastila za vodenje postopka in odločanje v upravnih zadevah iz
občinske pristojnosti se podeljujejo uradnim osebam v skladu z zakonom
in predpisi izdanimi na podlagi zakona. |
|
|
|
97. člen |
|
(izločitev uradne osebe) |
|
(1) O
izločitvi zaposlenega v občinski upravi odloča tajnik občine (direktor
občinske uprave), ki v primeru izločitve javnega uslužbenca o stvari
tudi odloči, če je javni uslužbenec pooblaščen za odločanje v upravnih
stvareh. |
|
(2) O
izločitvi direktorja občinske uprave ali župana odloča občinski svet, ki
v primeru izločitve o stvari tudi odloči. |
|
|
|
98. člen |
|
(obveščenost o upravnih postopkih) |
|
(1)
Župan mora od pristojnih državnih organov zahtevati, da je občina
obveščena o vsakem upravnem postopku, v katerem pristojni državni organ
odloča na podlagi predpisov občine. Ta organ mora občino pisno obvestiti
o začetku upravnega postopka v osmih dneh. |
|
(2)
Župan mora vstopiti v upravni ali sodni postopek kot stranka ali kot
stranski intervenient, če bi lahko bile v teh postopkih oziroma, če so z
že izdanimi akti prizadete pravice in pravne koristi občine, določene z
ustavo in zakoni. |
|
|
|
X.
PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE |
|
|
|
99. člen |
|
(veljavnost aktov in nadaljevanje dela) |
|
(1) Do
sprejema novih splošnih aktov občine se v občini uporabljajo splošni
akti, ki so jih sprejeli organi Občine Slovenske Konjice, če niso v
nasprotju z zakonom. |
|
(2)
Dosedanji člani nadzornega odbora ne glede na določbe 35. člena tega
statuta nadaljujejo z delom do izteka mandata. |
|
|
|
100. člen |
|
(spreminjanje in dopolnjevanje statuta) |
|
Za
postopek spreminjanja in dopolnjevanja tega statuta se uporabljajo enake
določbe kot za njegov sprejem. |
|
|
|
101. člen |
|
(prenehanje veljavnosti) |
|
Z dnevom
uveljavitve tega statuta preneha veljati: |
|
– Statut
Občine Slovenske Konjice (Uradni list RS, št. 31/99, z dne 30. 4. 1999), |
|
– Spremembe in dopolnitve Statuta Občine Slovenske Konjice (Uradni list
RS, št. 19/01, z dne 16. 3. 2001), |
|
– Spremembe in dopolnitve Statuta Občine Slovenske Konjice (Uradni list
RS, št. 100/02, z dne 22. 11. 2002), |
|
– Spremembe in dopolnitve Statuta Občine Slovenske Konjice (Uradni list
RS, št. 91/07, z dne 8. 10. 2007), |
|
– Statut
Občine Slovenske Konjice (Uradni list RS, št. 118/07 – uradno prečiščeno
besedilo in 18/10), |
|
– Spremembe in dopolnitve Statuta Občine Slovenske Konjice (Uradni list
RS, št. 18/10) in statuti krajevnih skupnosti. |
|
|
|
102. člen |
|
(objava
in začetek veljavnosti) |
|
Ta
statut začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem listu Republike
Slovenije. |
|
|
|
Št. 00700-0007/2015(126) |
|
Slovenske Konjice, dne 29. oktobra 2015 |
|
|
|
Župan |
Občine Slovenske Konjice |
Miran Gorinšek l.r. |
|
|
|
|
Popravek Statuta Občine Slovenske Konjice (Uradni
list Republike Slovenije, št. 12/2016) |
|
|