Odlok o podlagah za odmero komunalnega prispevka za območje občine Brda
Uradno glasilo slovenskih občin, št. 28/2011
Datum sprejema: 28.10.2011
Datum objave: 15.11.2011
Datum začetka veljavnosti: 16.11.2011 Datum prenehanja veljavnosti: 04.12.2021
New Page 2

 

Na podlagi 74. člena Zakona o prostorskem načrtovanju (Uradni list RS, št. 33/07, 108/09) in na podlagi 16. člena Statuta Občine Brda (Ur.gl. št. 4/2006) je Občinski svet Občine Brda na 9. redni seji, dne 28.10.2011 sprejel

 

 

ODLOK

 

 

O PODLAGAH ZA ODMERO KOMUNALNEGA PRISPEVKA ZA OBMOČJE OBČINE BRDA

 

 

I.       SPLOŠNE DOLOČBE

 

 

1. člen

 

 

(predmet odloka)

 

 

(1) S tem odlokom se sprejmejo podlage za odmero komunalnega prispevka, ki so: obračunska območja obstoječe komunalne opreme, skupni in obračunski stroški obstoječe komunalne opreme, preračun obračunskih stroškov na enoto mere in podrobnejša merila za odmero komunalnega prispevka.

 

 

(2) Navedene podlage so podrobneje prikazane v programu opremljanja stavbnih zemljišč za območje občine Brda (v nadaljevanju: program opremljanja), katerega je pod številko projekta 773 izdelalo podjetje Locus d.o.o. in je na vpogled na sedežu Občine.

 

 

(3) V besedilu zapisani izrazi, zapisani v moški spolni slovnični obliki, so uporabljeni kot nevtralni za moški in ženski spol.

 

 

2. člen

 

 

(predmet komunalnega prispevka)

 

 

Predmet obračuna komunalnega prispevka so predvideni in obstoječi objekti, ki so zgrajeni oziroma se načrtujejo v skladu z občinskim prostorskim načrtom in ki se bodo prvič opremljali bodisi s prometnim omrežjem, kanalizacijskim omrežjem, vodovodnim omrežjem ali z objekti zbiranja komunalnih odpadkov oziroma bodo povečevali neto tlorisno površino objekta ali spreminjali njegovo namembnost.

 

 

3. člen

 

 

(pojmi)

 

 

Kratice in pojmi, uporabljeni v Odloku, imajo naslednji pomen:

 

 

Gradbena parcela

je površina ene ali več zemljiških parcel, ki so namenjene graditvi in funkcionalni rabi objekta (podrobnejša obrazložitev: je zemljišče, sestavljeno iz ene ali več zemljiških parcel ali njihovih delov, na katerem stoji oziroma na katerem je predviden objekt in na katerem so urejene površine, ki služijo takšnemu objektu oziroma je predvidena ureditev površin, ki bodo služile takšnemu objektu);

NTP

neto tlorisna površina objekta, izračunana po SIST ISO 9836:2000;

Aparcela

gradbena parcela;

Atlorisna

NTP;

Kdejavnost

faktor dejavnosti, določen za različne vrste objektov;

Dp

delež gradbene parcele pri izračunu komunalnega prispevka;

Dt

delež neto tlorisne površine objekta pri izračunu komunalnega prispevka;

Cpij

obračunski strošek opremljanja kvadratnega metra gradbene parcele z določeno vrsto komunalne opreme na posameznem obračunskem območju;

Ctij

obračunski strošek opremljanja kvadratnega metra neto tlorisne površine objekta z določeno vrsto komunalne opreme na posameznem obračunskem območju;

Cpij1

indeksirani obračunski strošek opremljanja kvadratnega metra gradbene parcele z določeno vrsto komunalne opreme na  posameznem obračunskem območju;

Ctij1

indeksirani obračunski strošek opremljanja kvadratnega metra neto tlorisne površine objekta z določeno vrsto komunalne opreme na posameznem obračunskem območju;

I

faktor indeksacije, ki se ob odmeri komunalnega prispevka indeksira od dneva uveljavitve odloka;

S

skupni stroški obstoječe komunalne opreme;

OS

obračunski stroški obstoječe komunalne opreme;

KPij

komunalni prispevek za določeno vrsto komunalne opreme na posameznem obračunskem območju;

KP

celotni izračunani komunalni prispevek;

?Aj

vsota površin vseh obstoječih in predvidenih gradbenih parcel, ki ležijo na obračunskem območju in so predmet obračuna komunalnega prispevka;

?Tj

vsota površin vseh neto tlorisnih površin obstoječih in predvidenih objektov, ki ležijo oziroma so predvideni na obračunskem območju in so predmet obračuna komunalnega prispevka;

primarno prometno omrežje

predstavljajo lokalne ceste, katerih namen je povezovanje mest in naselij znotraj občine in izven njenih meja. Ceste, določene z navedeno kategorijo, v naravi predstavljajo pomembnejše občinske prometne povezave, po navadi izvedene v boljši tehnični izvedbi od občinskih cest ostalih kategorij;

sekundarno prometno omrežje

predstavljajo javne poti, kolesarske javne poti in podkategorije lokalnih cest, katere se lahko kategorizirajo v naseljih, z uvedenim uličnim sistemom;

primarno kanalizacijsko omrežje

so kanali ter z njimi povezani tehnološki sklopi (npr. črpališča in druge naprave za prečrpavanje odpadnih voda v takšnih kanalih oziroma vodih), ki so namenjeni odvajanju komunalne odpadne in padavinske vode iz dveh ali več sekundarnih kanalizacijskih omrežij na posameznih območjih naselja, lahko pa tudi za odvajanje industrijske odpadne vode iz ene ali več naprav, ki so na območju takšnega naselja in ki se zaključijo v komunalni ali skupni čistilni napravi;

sekundarno kanalizacijsko omrežje

je sistem kanalov in jarkov ter z njimi povezanih tehnoloških sklopov (npr. peskolovi, lovilci olj in maščob, črpališča za prečrpavanje odpadne vode in podobno), ki so namenjeni odvajanju komunalne odpadne in padavinske vode v naselju ali njegovem delu. Sekundarno omrežje se zaključi v mali komunalni čistilni napravi ali z navezavo na primarno kanalizacijsko omrežje. Priključki stavb na kanalizacijo niso objekti oziroma oprema javne infrastrukture;

transportno vodovodno omrežje

je del vodovodnega omrežja, na katerem ni priključkov neposrednih porabnikov pitne vode in je namenjen za transport vode na večje razdalje od vodnih virov do primarnega vodovoda. Za potrebe izdelave programa opremljanja, se transportni vodovod obravnava kot primarno vodovodno omrežje;

primarno vodovodno omrežje

je omrežje cevovodov ter z njimi povezanih tehnoloških objektov, kot so objekti za obdelavo vode, vodohrani in črpališča, ki so namenjeni transportu pitne vode od enega ali več vodnih virov do sekundarnega vodovoda. Gradbeni inženirski objekti in oprema primarnega vodovoda so občinska gospodarska javna infrastruktura;

sekundarno vodovodno omrežje

je omrežje cevovodov ter z njimi povezanih tehnoloških objektov, kot so objekti za dvigovanje ali zmanjševanje tlaka v omrežju in za obdelavo vode na sekundarnem vodovodu, ki je namenjeno za neposredno priključevanje stavb na posameznem poselitvenem območju. V sekundarni vodovod je vključeno tudi vodovodno omrežje, vključno z zunanjimi hidranti, in vodovodno omrežje za vzdrževanje javnih površin. Gradbeni inženirski objekti in oprema sekundarnega vodovoda so občinska gospodarska javna infrastruktura. Priključki stavb na vodovod niso objekti oziroma oprema javne infrastrukture.

 

 

II.      PODLAGE ZA ODMERO KOMUNALNEGA PRISPEVKA

 

 

4. člen

 

 

(obračunsko območje)

 

 

(1) Območja, opremljena s posamezno vrsto komunalne opreme, so prikazana v kartografskem delu programa opremljanja na naslednjih kartah:

 

 

- obračunsko območje prometnega omrežja je prikazano na karti 2: Prometno omrežje – Pregledna karta obračunskih območij;

 

 

- obračunsko območje kanalizacijskega omrežja je prikazano na karti 3: Kanalizacijsko omrežje – Pregledna karta obračunskih območij;

 

 

- obračunsko območje vodovodnega omrežja je prikazano na karti 4: Vodovodno omrežje – Pregledna karta obračunskih območij;

 

 

- obračunsko območje objektov zbiranja komunalnih odpadkov je prikazano na karti 5: Omrežje objektov ravnanja z odpadki – Pregledna karta obračunskih območij;

 

 

(2) Obračunska območja celotne komunalne opreme podrobneje prikazana na kartah, v merilu 1:5.000.

 

 

(3) Ne glede na določbe 1. odstavka tega člena, se komunalni prispevek odmeri od dejanske opremljenost objekta s posamezno vrsto komunalne opreme, tako kot določa program opremljanja.

 

 

5. člen

 

 

(opremljenost naselij s posamezno vrsto komunalne opreme)

 

 

Če iz dejanskega stanja v naravi ni razvidno drugače, velja:

 

 

- s prometnim omrežjem, kanalizacijskim omrežjem, vodovodnim omrežjem in omrežjem objektov ravnanja z odpadki so opremljena naslednja naselja: Dobrovo, Kozana, Medana in Šmartno;

 

 

- s prometnim omrežjem, vodovodnim omrežjem in omrežjem objektov ravnanja z odpadki so opremljena naslednja naselja: Barbana, Biljana, Brdice pri Kožbani, Brdice pri Neblem, Breg pri Golem Brdu, Brestje, Brezovk,  Ceglo, Dolnje Cerovo, Drnovk, Fojana, Golo Brdo, Gonjače, Gornje Cerovo, Gradno, Hlevnik, Hruševlje, Hum, Imenje, Kojsko, Kozana, Kozarno, Kožbana, Krasno, Medana, Neblo, Nozno, Plešivo, Podsabotin, Pristavo, Senik, Slavče, Snežatno, Snežeče, Šlovrenc, Vedrijan,  Vipolže, Višnjevik, Vrhovlje pri Kojskem, Vrhovlje pri Kožbani in Zali Breg;

 

 

- s prometnim omrežjem in omrežjem objektov ravnanja z odpadki sta opremljeni naslednji naselji: Belo in Slapnik;

 

 

6. člen

 

 

(razmerje med merilom gradbene parcele in neto tlorisne površine objekta)

 

 

Razmerje med merilom gradbene parcele [Dp] in merilom neto tlorisne površine objekta [Dt] je na celotnem območju opremljanja enako in znaša Dp = 0,3 ter Dt = 0,7.

 

 

7. člen

 

 

(faktor dejavnosti)

 

 

Faktor dejavnosti se skladno s pravilnikom o merilih za odmero komunalnega prispevka predvidi za vso komunalno opremo, katero predstavlja predmetni odlok, in se določi po naslednjih kriterijih:

 

 

 

 

 

 

 

Vrsta objekta

Faktor dejavnosti

stavbe za promet in stavbe za izvajanje elektronskih komunikacij – CC-SI: 124

0,70

stavbe splošnega družbenega pomena – CC-SI: 126

rezervoarji, silosi in skladišča – CC-SI: 12520

druge nestanovanjske stavbe – CC-SI: 127

gradbeni inženirski objekti – CC-SI: 2

stanovanjske stavbe za posebne namene – CC-SI 11300

0,90

enostanovanjske stavbe – CC-SI: 1110

1,00

stavbe za druge storitvene dejavnosti – CC-SI: 12304

1,10

stavbe javne uprave – CC-SI: 12201

industrijske stavbe in skladišča – CC-SI: 125, razen rezervoarji, silosi in skladišča – CC-SI: 12520

dvostanovanjske stavbe – CC-SI: 1121

stanovanjske stavbe z oskrbovanimi stanovanji CC-SI: 11222

1,20

tri in več stanovanjske stavbe - CC-SI:11221

1,30

gostinske stavbe CC-SI:121

upravne in pisarniške stavbe CC-SI: 122, razen stavb javne uprave -CC-SI: 12201

trgovske in druge stavbe za storitvene dejavnosti CC-SI: 123, razen stavbe za druge storitvene dejavnosti CC-SI 12304

ostale vrste stavb

 

 

8. člen

 

 

(skupni in obračunski stroški)

 

 

Skupne stroške [S] in obračunske stroške [OS] posamezne vrste obstoječe komunalne opreme prikazuje naslednja preglednica:

 

 

 

 

 

 

Komunalna oprema

Vrsta omrežja

S

[€]

OS

[€]

prometno omrežje

primarno prometno omrežje

20.025.911

5.200.728

sekundarno prometno omrežje

20.217.302

6.804.741

kanalizacijsko omrežje

primarno kanalizacijsko omrežje

1.026.391

382.729

sekundarno kanalizacijsko omrežje

1.154.732

156.204

vodovodno omrežje

primarno vodovodno omrežje

14.180.715

3.958.599

sekundarno vodovodno omrežje

4.669.568

2.138.183

omrežje objektov ravnanja z odpadki

omrežje objektov ravnanja z odpadki

204.568

204.568

 

 

 

 

9. člen

 

 

(obračunski stroški opremljanja m2 gradbene parcele [Cpij] in neto tlorisne površine objekta [Ctij] s posamezno vrsto komunalne opreme)

 

 

Obračunski stroški opremljanja m2 gradbene parcele in m2 neto tlorisne površine objekta se obračunajo z upoštevanjem naslednje preglednice, pri čemer se za določitev območja opremljanja s posamezno vrsto komunalne opreme smiselno upoštevajo določila 4. in 5. člena predmetnega odloka.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Komunalna oprema

Obračunsko območje

Cpij

[€/m2]

Ctij

[€/m2]

prometno omrežje

C1 – omrežje cest – delno opremljeno območje

2,11

5,78

C2 – omrežje cest – opremljeno območje

5,11

13,85

kanalizacijsko omrežje

K1 – omrežje kanalizacije – delno opremljeno območje

2,42

4,57

K2 – omrežje kanalizacije – opremljeno območje

3,41

6,44

vodovodno omrežje

V1 – omrežje vodovoda – delno opremljeno območje

2,13

5,94

V2 – omrežje vodovoda – opremljeno območje

3,31

9,44

omrežje objektov ravnanja z odpadki

KOM – ravnanje z odpadki – opremljeno območje

0,08

0,23

 

 

 

 

III.     IZRAČUN KOMUNALNEGA PRISPEVKA

 

 

10. člen

 

 

(indeksiranje stroškov opremljanja)

 

 

Obračunski stroški opremljanja kvadratnega metra gradbene parcele z določeno vrsto komunalne opreme na posameznem obračunskem območju [Cpij] in stroški opremljanja kvadratnega metra neto tlorisne površine objekta z določeno vrsto komunalne opreme na posameznem obračunskem območju [Ctij] se pri odmeri komunalnega prispevka indeksirajo z uporabo indeksa cen življenjskih potrebščin, objavljenega s strani Statističnega urada RS, na naslednji način:

 

 

Cpij1

=

Cpij • I

Ctij1

=

Ctij • I

11. člen

 

 

(izračun komunalnega prispevka)

 

 

(1) Komunalni prispevek za posamezno vrsto komunalne opreme se izračuna na naslednji način:

 

 

KPij = (Aparcela • Cpij1 • Dp) + (Kdejavnost • Atlorisna • Ctij1 • Dt)

 

 

KP = ? KPij

 

 

(2) Površina gradbene parcele in neto tlorisna površina objekta ter vrsta komunalne opreme, na katero se objekt priključuje, se pridobijo iz projekta za pridobitev gradbenega dovoljenja ter določb tega programa opremljanja.

 

 

(3) V primeru odmere komunalnega prispevka po uradni dolžnosti, se smiselno upoštevajo določbe veljavne zakonodaje in tega programa opremljanja.

 

 

12. člen

 

 

(posebni primeri obračuna komunalnega prispevka)

 

 

(1) V primeru spremembe neto tlorisne površine obstoječega objekta, gradnje novega objekta na parceli prej odstranjenega obstoječega objekta oziroma spremembe namembnosti objekta, se komunalni prispevek odmeri na način, da se izračuna razlika med komunalnim prispevkom za predvideno stanje objekta in komunalnim prispevkom za obstoječe stanje objekta. Če je razlika pozitivna, se komunalni prispevek zaračuna za njeno vrednost. V nasprotnem se komunalni prispevek ne zaračuna in ne vrača. Breme dokazovanja že plačanih obveznosti iz naslova komunalnega prispevka je na strani investitorja.

 

 

(2) V primeru gradnje novega objekta na obstoječi gradbeni parceli ali njenemu delu, se že poravnane obveznosti iz naslova obračuna komunalnega prispevka za obstoječo gradbene parcele ali njen del pri izračunu novega komunalnega prispevka, upoštevajo. Breme dokazovanja že plačanih obveznosti iz naslova komunalnega prispevka je na strani investitorja.

 

 

(3) Ob legalizaciji obstoječega objekta se zanj odmeri komunalni prispevek.

 

 

(4) Komunalni prispevek se bo na območju, katero se bo komunalno opremljalo po uveljavitvi predmetnega odloka, odmeril na podlagi za to investicijo sprejetega programa opremljanja, ki bo prikazala in obračunala predvidene stroške izgradnje komunalne opreme. Stroški za obstoječo – že zgrajeno komunalno opremo na obravnavanem območju se bodo obračunali na podlagi 1. odstavka 11. člena tega odloka, ob upoštevanju določil 4. člena odloka. To pomeni:

 

 

Cpij skupni

=

Cpij obstoječi + Cpij investicija

Ctij skupni

=

Ctij obstoječi + Ctij investicija

kjer je:

 

 

Cpij skupni

 

Cpij, ki se odmeri na posameznem območju investicije;

Ctij skupni

 

Ctij, ki se odmeri na posameznem območju investicije;

Cpij obstoječi

 

Cpij, ki je predmet obstoječih obračunskih stroškov;

Ctij obstoječi

 

Ctij, ki je predmet obstoječih obračunskih stroškov;

Cpij investicija

 

Cpij, ki je predmet investicije;

Ctij investicija

 

Ctij, ki je predmet investicije.

 

 

 

IV.     ODMERA KOMUNALNEGA PRISPEVKA

 

 

13. člen

 

 

(zavezanec za plačilo komunalnega prispevka)

 

 

Zavezanec za plačilo komunalnega prispevka je investitor oziroma lastnik objekta, ki se na novo priključuje na komunalno opremo, povečuje neto tlorisno površino objekta ali spreminja njegovo namembnost.

 

 

14. člen

 

 

(odmera komunalnega prispevka)

 

 

(1) Komunalni prispevek se odmeri:

 

 

- na zahtevo zavezanca,

 

 

- ob prejemu obvestila s strani Upravne enote v zavezančevem imenu, da je vloga za izdajo gradbenega dovoljenja, katero je vložil zavezanec, popolna,

 

 

- po uradni dolžnosti.

 

 

(2) Ob vložitvi zahteve za odmero komunalnega prispevka, mora zavezanec predložiti tisti del vodilne mape projekta za pridobitev gradbenega dovoljenja, na podlagi katerega pristojni organ pridobi vse podatke, potrebne za odmero komunalnega prispevka.

 

 

(3) Odmerjeni komunalni prispevek je potrebno plačati v roku 30 dni po pravnomočnosti odločbe.

 

 

(4) O izvedenem plačilu komunalnega prispevka, občina obvesti upravno enoto.

 

 

 

 

 

15. člen

 

 

(pogodbena razmerja med investitorjem in občino)

 

 

(1) Če se Občina in investitor dogovorita, da bo investitor sam, na lastne stroške, delno ali v celoti zgradil komunalno opremo na neopremljenem ali delno opremljenem zemljišču, se tak dogovor na podlagi sprejetega programa opremljanja sklene s pogodbo o opremljanju, v kateri se natančno opredelijo pogodbene obveznosti obeh strank.

 

 

(2) V primeru sklenitve pogodbe o opremljanju, mora investitor poravnati še sorazmerni del komunalnega prispevka za obstoječo komunalno opremo, na katero se bo priključeval.

 

 

(3) Občina in investitor skleneta pogodbo o priključitvi, če občina investitorju obračuna komunalni prispevek za posamezno vrsto komunalne opreme, ki še ni zgrajena, je pa vseeno mogoče zanjo obračunati komunalni prispevek.

 

 

16. člen

 

 

(stroški priključevanja)

 

 

Velja, da so s plačilom komunalnega prispevka, poravnani vsi stroški priključevanja objekta na komunalno opremo, razen gradnje tistih delov priključkov, ki so v zasebni lasti.

 

 

V.      PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE

 

 

17. člen

 

 

(prenehanje veljavnosti)

 

 

Z dnem uveljavitve tega odloka preneha veljati Odlok o komunalnem prispevku v občini Brda (Uradno glasilo slovenskih občin, št: 3/05, 14/06, 35/07, 27/10).

 

 

18. člen

 

 

(dokončanje postopkov)

 

 

Postopki, pričeti pred uveljavitvijo tega odloka, se končajo po določbah prejšnjega odloka.

 

 

19. člen

 

 

(začetek veljavnosti in uporabe)

 

 

Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem glasilu slovenskih občin.

 

 

Številka: 3517-31/2011-04

 

 

Datum: 28.10.2011

 

 

Občina Brda

 

 

Župan Franc MUŽIČ