Na podlagi 29.
člena Zakona o lokalni samoupravi, (Uradni list RS, št. 72/93, 57/94 in
14/95), 19. člena
Statuta Občine Rogaška Slatina (Uradni list RS, št.
48/95) in 4. člena
Odloka o gospodarskih javnih službah v Občini Rogaška
Slatina (Uradni list RS, št. 27/96) je Občinski svet Občine Rogaška
Slatina na 17. redni seji dne 25. 9. 1996 sprejel |
|
O D L O K
o urejanju javnih parkovnih površin in javnih parkovnih gozdov |
|
I. SPLOŠNE DOLOČBE |
|
1. člen |
|
Ta odlok določa
vsebino ter organizacijsko in prostorsko zasnovo izbirne gospodarske
javne službe na področju urejanja javnih parkovnih površin in javnih
parkovnih gozdov. Določajo se okvirni pogoji in temelji postopka za
predajo javne službe v izvajanje, pravice in obveznosti uporabnikov
storitev, viri financiranja, nadzor nad izvajanjem ter drugo, kar je za
redno izvajanje te javne službe potrebno. |
|
2. člen |
|
Urejanje javnih
parkovnih površin in javnih parkovnih gozdov je dejavnost, ki zajema
naslednja dela:
1. Vsakodnevno čiščenje ožjega zdraviliškega kompleksa:
– pometanje,
– grabljenje,
– pobiranje smeti,
– praznjenje košev z odpadki.
2. Urejanje in vzdrževanje travnatih površin:
– spomladansko čiščenje in zračenje zelenic,
– raztros mineralnih gnojil,
– košnja.
3. Nasaditev in vzdrževanje okrasnih gredic in cvetličnih korit:
– priprava gredic in spomladanska nasaditev z enoletnicami,
– oskrba gredic med letom (odstranjevanje plevela, dognojevanje,
odstranjevanje suhih cvetov in zalivanje),
– priprava gredic in korit ter jesenska nasaditev s čebulicami in
dvoletnicami,
– celoletna oskrba gredic zasajenih s trajnicami.
4. Oskrbovanje gredic vrtnic:
– odkrivanje vrtnic,
– ogrebanje in okopavanje,
– odstranjevanje odcvetelih cvetov,
– škropljenje,
– odstranitev starih in dosaditev novih vrtnic.
5. Oskrbovanje okrasnih grmovnic in okrasnega drevja:
– obrezovanje grmovnic in drevnine,
– obrezovanje živih mej,
– odstranjevanje starih grmovnic in zasaditev novih.
6. Urejevanje in vzdrževanje peščenih površin:
– pomladansko čiščenje in ureditev,
– vzdrževanje površin med letom,
– pobiranje smeti in praznjenje košev.
7. Urejanje parkovnih gozdov:
– sečnja,
– pogozdovanje,
– gojitvena dela,
– čiščenje gozdnih robov,
– vzdrževanje gozdnih poti.
8. Druga dela:
– vzdrževanje parkovnih klopi, miz, košev za smeti,
– čiščenje vrelcev in fontan,
– vzdrževanje smerokazov in ostalih tabel,
– zimska služba,
– intervencijska dela,
– razna vzdrževalna dela,
– razsvetljava. |
|
3. člen |
|
Območje, na katerem
se izvaja izbirna javna gospodarska služba urejanja javnih parkov in
javnih parkovnih gozdov je določeno z naslednjimi mejami: Stolp na
Janini, od tam po njenem vrhu do bivše gostilne Uhernik, po cesti mimo
bivše vile Šumski mir, od tam mimo obeh stavb bivšega hotela Triglav, ki
sta v to področje zajeti, nato do hiše Šiljeg Ela, od tam do hiše
“Potočnik, od tu po ravni črti do hiše Vešligaj. Nato poteka po cesti na
Bellewue, naprej do hiše Murgelj, od tu po črti do hiše Mesiček in preko
Kertovega hriba, ki ga v celoti vključuje do hiše Elektro. Nadalje
poteka meja po železniški progi do železniškega mostu, nato ob zunanji
črti mizarstva, ki ga v celoti vključuje, nato po vrhu Tržaškega hriba
do hiše Petak v Vid Ivanuševi ulici in od tam v črti do bivšega
vodovodnega rezervoarja. Nato zajema del ulice XIV. divizije do
otroškega vrtca, nadalje poteka po zunanji strani Rogaških vrelcev, ki
jih v celoti zajema do hiše Pucelj in od tu do stolpa na Janini.
Področje se vriše na karto 1 : 2500, ki je sestavni del tega odloka. |
|
II. NAČIN IZVAJANJA JAVNE GOSPODARSKE SLUŽBE |
|
4. člen |
|
Izbirna gospodarska
javna služba urejanje javnih parkovnih površin in javnih parkovnih
gozdov se zagotavlja z izbiro najugodnejšega ponudnika preko javnega
razpisa na podlagi tega odloka ter izvajalske pogodbe. |
|
5. člen |
|
Izbor izvajalca
opravi komisija za izbiro najugodnejšega ponudnika. V komisijo se
imenujejo predstavniki občinske uprave, občinskega sveta in zavezancev
za plačilo prispevka.
Občinski svet potrdi izbor izvajalca za dobo enega leta (prvo imenovanje
do 31. 12. 1997). |
|
6. člen |
|
Temeljni elementi
pogodbe o izvajanju urejanja parkov in parkovnih gozdov so naslednji:
– dejavnosti in območje izvajanja izbirne javne gospodarske službe,
– pogoje, ki jih mora izpolnjevati izvajalec,
– čas veljavnosti pogodbe,
– način plačila izvajalca,
– nadzor nad izvajanjem javne gospodarske službe,
– viri financiranja. |
|
7. člen |
|
Izvajalec prevzema
obveznosti izvajanja javne gospodarske službe v skladu z izvajalsko
pogodbo. Za izvajanje urejanja javnih parkov in javnih parkovnih gozdov
občina ne zagotavlja nobenih posebnih objektov in naprav.
Izvajalec mora zagotavljati normalno rabo objektov in naprav ter
izvajanje storitev v skladu z verificiranim letnim gospodarskim načrtom. |
|
III. MINIMALNI POGOJI ZA OPRAVLJANJE DEJAVNOSTI |
|
8. člen |
|
Interesenti za
pridobitev pravice do izvajanja dejavnosti urejanja javnih parkov in
javnih parkovnih gozdov morajo izpolnjevati naslednje minimalne
tehnične, kadrovske in druge pogoje:
– da so registrirani za izvajanje razpisane dejavnosti in da imajo za to
potrebna soglasja in dovoljenja pristojnih organov,
– da predložijo dokazila, reference ipd., ki potrjujejo, da imajo
potrebna znanja in izkušnje za izvajanje razpisane javne službe,
– da podajo zagotovila, da bodo zagotovili ustrezno število delavcev,
usposobljenih za izvajanje prevzetih del,
– da predložijo poslovni načrt. |
|
IV. PRAVICE UPRAVLJALCA |
|
9. člen |
|
Občina Rogaška
Slatina ima kot upravljalec zemljišč, ne glede na določbe izvajalske
pogodbe, naslednje posebne pravice:
– pravico soglasja k cenam storitev in proizvodov,
– pravico verifikacije letnega gospodarskega načrta za področje
izvajanja javne gospodarske službe,
– pravico soglasja in veta na odločitve izvajalca, ki se nanašajo na
sklenitev najemnih ali zakupnih pogodb za dele območij, ki niso v
neposredni zvezi z osnovno dejavnostjo.
Posebne pravice občine, ki so določene s tem členom ni mogoče omejiti z
izvajalsko pogodbo ali drugim pravnim dejanjem. Vsaka taka določba je
nična. |
|
V. PRAVICE IN OBVEZNOSTI UPORABNIKOV STORITEV |
|
10. člen |
|
Uporabniki storitev
iz 2. člena tega odloka imajo poleg drugih še naslednje pravice in
obveznosti:
– pravico uporabe storitev javne gospodarske službe pod pogoji,
določenimi z zakonom in tem odlokom ter drugimi predpisi,
– pravico do pritožbe na inšpekcijske službe, svet uporabnikov javnih
gospodarskih služb in druge organe,
– obvezno uporabo storitev izvajalca,
– obveznost plačila storitev izvajalcu,
– obveznost spoštovanja navodil izvajalca in druge prisilne predpise, ki
urejajo področje varnosti, reda in miru in druge predpise. |
|
VI. NADZOR NAD IZVAJANJEM JAVNE GOSPODARSKE SLUŽBE |
|
11. člen |
|
Občina Rogaška
Slatina kot upravljalec zemljišč ustanovi nadzorni odbor, ki ima devet
članov. V nadzorni odbor imenuje tri člane občinska uprava, tri člane
občinski svet in tri člane zavezanci za plačilo prispevka. Predstavniki
zavezancev za plačilo prispevka se določijo na osnovi višine vplačanega
prispevka. Naloge nadzornega odbora so:
– nadzira kakovost opravljenih storitev,
– določa obseg in vsebino opravljanja javne gospodarske službe,
– daje mnenje k poslovnemu načrtu izvajalca,
– daje soglasje k cenam storitev in proizvodov, ki so predmet
opravljanja gospodarske javne službe,
– izvaja kontrolo poslovanja izvajalca,
– spremlja prilive in obvešča občinski svet v primeru kršitev. |
|
VII. FINANCIRANJE JAVNE GOSPODARSKE SLUŽBE |
|
12. člen |
|
Urejanje javnih
parkovnih površin in parkovnih gozdov se financira iz prispevka, ki ga
plačujejo zavezanci za plačilo, iz prihodkov od plačanih storitev
izvajalca, ki niso predvidene v poslovnem načrtu, od prihodkov,
doseženih s prodajo proizvodov in iz drugih virov. Vse druge vire, ki
niso našteti v tem členu, mora verificirati občinski svet. |
|
13. člen |
|
Zavezanci za
plačilo prispevka za urejanje javnih parkov in parkovnih gozdov so vse
pravne in fizične osebe, ki se ukvarjajo s pridobitno dejavnostjo na
območju, definiranem v 3. členu tega odloka. |
|
14. člen |
|
Obremenitev iz
naslova prispevka za urejanje javnih parkov in parkovnih gozdov se
odvaja na poseben račun pri izvajalcu in se plačuje mesečno. |
|
15. člen |
|
Višina prispevka se
določi na osnovi kombinacije naslednjih kriterijev: dejavnosti, točkovne
osnove, kriterija za obračun in vrednosti točke.
1. Kriterij dejavnosti je razčlenjen na: |
. korekcijski faktor |
dejavnosti |
– hotelirstvo in
apartmaji 1.00 |
–
gostinstvo
0.80 |
–
zdravstvo
0.70 |
– polnj. min. vode
0.50 |
–
posredništvo 0.40 |
–
trgovina
0.40 |
–
obrt
0.30 |
– drugo
0.20 |
2. Točkovna osnova
znaša 25. |
3. Korekcijski
faktor točkovne osnove znaša: |
– hotelirstvo in
apartmaji 0.10 |
–
gostinstvo
0.00 |
–
zdravstvo
2.00 |
– polnj. min.
vode 4.00 |
–
posredništvo
2.50 |
–
trgovina
2.50 |
–
obrt
2.50 |
–
drugo
4.00 ali 2.50 |
4. Kriterij za
obračun: |
– hotelirstvo in
apartmaji število nočitev |
–
gostinstvo število zaposlenih |
–
zdravstvo bruto prihodek v mio SIT |
– polnj. min.
vode bruto prihodek v mio SIT |
–
posredništvo m2 poslov. površine |
–
trgovina m2 poslov. površine |
–
obrt m2 poslov. površine |
–
drugo bruto prihodek v mio SIT |
ali m2 poslovne površine |
5. Višino točke
določi občinski svet na predlog nadzornega odbora.
Višina prispevka se izračuna kot zmnožek vseh kriterijev. Vsi izračunani
zneski predstavljajo praviloma mesečno obremenitev. Pri oznaki
dejavnosti “drugo” se uporabi tista metodologija, ki je za zavezanca
ugodnejša.
V primeru, da hotel ne obratuje, se prispevek izračuna tako, da se za
osnovo vzame povprečna zasedenost hotelskih kapacitet iz preteklega
leta. Le-ta se pomnoži s številom postelj v hotelu, izračunani prispevek
v skladu z metodologijo odloka pa s korekcijskim faktorjem 0,20.
Javno zdravstvo je oproščeno plačevanja prispevka. Zdravstvo Zdravilišča
Rogaška Slatina je zavezanec z bruto prihodkom, ki ga ustvari z prodajo
storitev na trgu mimo pogodbe z Zavodom za zdravstveno zavarovanje
Slovenije. Isto velja za koncesionarje in lekarniško dejavnost. |
|
16. člen |
|
Kot osnovo za
izračun mesečne obremenitve v tekočem letu so zavezanci dolžni sporočiti
ustrezne podatke iz 15. člena tega odloka najkasneje do 31. januarja
tekočega leta. |
|
17. člen |
|
Cene storitev
izvajalca morajo zagotavljati enostavno in razširjeno reprodukcijo. |
|
18. člen |
|
Izvajalec je dolžan
voditi računovodstvo za gospodarsko javno službo ločeno od računovodstva
za svojo ostalo dejavnost, vse v skladu z določili zakona o gospodarskih
javnih službah in zakona o gospodarskih družbah.
Za dejavnost gospodarske javne službe mora koncesionar obvezno
zagotoviti letno revizijo poslovanja.
Pristojni organ občine ima ob vsakem času pravico vpogleda v poslovne
knjige izvajalca, oziroma zahtevati pisno poročilo o porabi iz te
dejavnosti pridobljenih sredstev. |
|
19. člen |
|
Za neizvrševanje
določil tega odloka so predvidene denarne kazni:
– za pravno osebo in posameznika, ki stori prekršek v zvezi z
samostojnim opravljanjem dejavnosti od 50.000 SIT do 360.000 SIT,
– za odgovorno osebo pravne osebe od 10.000 SIT do 60.000 SIT. |
|
IX. PREHODNA IN KONČNA DOLOČBA |
|
20. člen |
|
Ta odlok začne
veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije. |
|
Št. 354-09/96 |
Rogaška Slatina,
dne 27. septembra 1996. |
|
|
Predsednik
Občinskega sveta
Občine Rogaška Slatina |
Anton Krivec l. r. |
|