Na
podlagi 29. člena
Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 94/07
– UPB2, 76/08, 100/08 – odl US, 79/09, 51/10, 84/10 – odl US in 40/12 –
ZUJF), 29. člena
Zakona o javnih financah (Uradni list RS, št. 11/11 –
UPB4 in 110/11 – ZDIU12) in 7. člena
Statuta Občine Oplotnica (Uradni
list RS, št. 35/12) je Občinski svet Občine Oplotnica na 13. redni seji
dne 28. 3. 2013 sprejel |
|
O
D L O K
o proračunu Občine Oplotnica za leto 2013 |
|
1.
SPLOŠNA DOLOČBA |
1.
člen |
(vsebina odloka) |
S
tem odlokom se za Občino Oplotnica za leto 2013 določajo proračun,
postopki izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine
in javnega sektorja na ravni občine (v nadaljnjem besedilu: proračun). |
|
2.
VIŠINA SPLOŠNEGA DELA PRORAČUNA IN STRUKTURA POSEBNEGA DELA PRORAČUNA |
2.
člen |
(sestava proračuna in višina splošnega dela proračuna) |
V
splošnem delu proračuna so prikazani prejemki in izdatki po ekonomski
klasifikaciji do ravni podkontov. |
Splošni del proračuna se na ravni podkontov določa v naslednjih zneskih: |
|
--------------------------------------------
|
A. BILANCA PRIHODKOV IN v eurih
|
ODHODKOV
|
--------------------------------------------
|
Skupina/Podskupina kontov/ Proračun
|
Konto/Podkonto leta 2013
|
--------------------------------------------
|
I. SKUPAJ PRIHODKI 4.575.920
|
(70+71+72+73+74) 4.575.920
|
TEKOČI PRIHODKI (70+71) 2.815.812
|
70 DAVČNI PRIHODKI 2.581.482
|
700 Davki na dohodek in
|
dobiček 2.369.692
|
703 Davki na premoženje 113.060
|
704 Domači davki na blago
|
in storitve 98.730
|
71 NEDAVČNI PRIHODKI 234.330
|
710 Udeležba na dobičku in
|
dohodki od premoženja 81.950
|
711 Takse in pristojbine 2.200
|
712 Globe in druge denarne
|
kazni 6.600
|
714 Drugi nedavčni prihodki 143.580
|
72 KAPITALSKI PRIHODKI 11.000
|
720 Prihodki od prodaje
|
osnovnih sredstev 11.000
|
74 TRANSFERNI PRIHODKI 1.749.108
|
740 Transferni prihodki iz
|
drugih javnofinančnih
|
institucij 1.193.888
|
741 Prejeta sredstva iz
|
državnega proračuna iz
|
sredstev proračuna Evropske
|
unije 555.220
|
78 PREJETA SREDSTVA IZ
|
EVROPSKE UNIJE
|
787 Prejeta sredstva od
|
drugih evropskih institucij
|
II. SKUPAJ ODHODKI
|
(40+41+42+43) 4.725.920
|
40 TEKOČI ODHODKI 869.153
|
400 Plače in drugi izdatki
|
zaposlenim 238.845
|
401 Prispevki delodajalcev
|
za socialno varnost 35.245
|
402 Izdatki za blago in
|
storitve 530.063
|
403 Plačila domačih obresti 33.000
|
409 Rezerve 32.000
|
41 TEKOČI TRANSFERI 1.312.732
|
410 Subvencije 48.880
|
411 Transferi posameznikom
|
in gospodinjstvom 690.200
|
412 Transferi neprofitnim
|
organizacijam in ustanovam 140.311
|
413 Drugi tekoči domači
|
transferi 433.341
|
42 INVESTICIJSKI ODHODKI 2.496.185
|
420 Nakup in gradnja
|
osnovnih sredstev 2.496.185
|
43 INVESTICIJSKI TRANSFERI 47.850
|
431 Investicijski transferi
|
pravnim in fizičnim osebam,
|
ki niso proračunski
|
uporabniki 18.150
|
432 Investicijski transferi
|
proračunskim uporabnikom 29.700
|
III. PRORAČUNSKI PRESEŽEK (I.-
|
II.) (PRORAČUNSKI
|
PRIMANJKLJAJ) –150.000
|
--------------------------------------------
|
B. RAČUN FINANČNIH TERJATEV IN
|
NALOŽB
|
--------------------------------------------
|
IV. PREJETA VRAČILA DANIH
|
POSOJIL IN PRODAJA
|
KAPITALSKIH DELEŽEV
|
(750+751+752)
|
75 PREJETA VRAČILA DANIH
|
POSOJIL
|
750 Prejeta vračila danih
|
posojil
|
751 Prodaja kapitalskih
|
deležev
|
752 Kupnine iz naslova
|
privatizacije
|
V. DANA POSOJILA IN POVEČANJE
|
KAPITALSKIH DELEŽEV
|
(440+441+442+443)
|
44 DANA POSOJILA IN POVEČANJE
|
KAPITALSKIH DELEŽEV
|
440 Dana posojila
|
441 Povečanje kapitalskih
|
deležev in finančnih naložb
|
442 Poraba sredstev kupnin
|
iz naslova privatizacije
|
443 Povečanje namenskega
|
premoženja v javnih skladih
|
in drugih osebah javnega
|
prava, ki imajo premoženje
|
v svoji lasti
|
VI. PREJETA MINUS DANA POSOJILA
|
IN SPREMEMBE KAPITALSKIH
|
DELEŽEV (IV.-V.)
|
--------------------------------------------
|
C. RAČUN FINANCIRANJA
|
--------------------------------------------
|
VII. ZADOLŽEVANJE (500+501) 300.000
|
50 ZADOLŽEVANJE 300.000
|
500 Domače zadolževanje 300.000
|
VIII. ODPLAČILA DOLGA (550+551) 225.000
|
55 ODPLAČILA DOLGA 225.000
|
550 Odplačila domačega
|
dolga 225.000
|
IX. POVEČANJE (ZMANJŠANJE)
|
SREDSTEV NA RAČUNIH
|
(I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII.)
|
– ali 0 ali + –75.000
|
X. NETO ZADOLŽEVANJE (VII.-
|
VIII.) 75.000
|
XI. NETO FINANCIRANJE
|
(VI.+VII.-VIII.-IX.) 150.000
|
--------------------------------------------
|
STANJE SREDSTEV NA RAČUNIH
|
DNE 31. 12. PRETEKLEGA LETA 75.000
|
9009 Splošni sklad za drugo
|
– ali 0 ali +
|
--------------------------------------------
|
Posebni del proračuna sestavljajo finančni načrti neposrednih
uporabnikov, ki so razdeljeni na naslednje programske dele: področja
proračunske porabe, glavne programe in podprograme, predpisane s
programsko klasifikacijo izdatkov občinskih proračunov. Podprogram je
razdeljen na proračunske postavke, te pa na podskupine kontov in konte,
določene s predpisanim kontnim načrtom. |
Posebni del proračuna do ravni proračunskih postavk – podkontov in načrt
razvojnih programov sta prilogi k temu odloku in se objavita na spletni
strani Občine Oplotnica www.oplotnica.si. |
Načrt razvojnih programov sestavljajo projekti. |
|
3.
POSTOPKI IZVRŠEVANJA PRORAČUNA |
3.
člen |
(izvrševanje proračuna) |
Proračun se izvršuje na ravni proračunske postavke – podkonta. |
|
4.
člen |
(namenski prihodki in odhodki proračuna) |
Namenski prihodki proračuna so poleg prihodkov, določenih v prvem stavku
prvega odstavka 43. člena ZJF, tudi naslednji prihodki: |
1.
prihodki požarne takse po 59. členu Zakona o varstvu pred požarom
(Uradni list RS, št. 71/93), |
2.
prihodki od taks za onesnaževanje okolja zaradi odvajanja odpadnih voda,
|
3.
prihodki od taks za onesnaževanje okolja zaradi odlaganja odpadkov in
|
4.
prihodki od komunalnih prispevkov. |
Pravice porabe na proračunskih postavkah |
1.
okoljska dajatev za onesnaževanje okolja zaradi odlaganja odpadkov
(900602), |
2.
okoljska dajatev za onesnaževanje okolja zaradi odvajanja odpadnih voda
(900601), |
ki
niso porabljene v tekočem letu, se prenesejo v naslednje leto za isti
namen. |
|
5.
člen |
(prerazporejanje pravic porabe) |
Osnova za prerazporejanje pravic porabe je zadnji sprejeti proračun,
spremembe proračuna ali rebalans proračuna. |
O
prerazporeditvah pravic porabe v posebnem delu proračuna med glavnimi
programi v okviru področja proračunske porabe ter med podprogrami v
okviru glavnih programov odloča na predlog neposrednega uporabnika
predstojnik neposrednega uporabnika (župan). |
Župan s poročilom o izvrševanju proračuna v mesecu juliju in konec leta
z zaključnim računom poroča občinskemu svetu o veljavnem proračunu za
leto 2013 in njegovi realizaciji. |
|
6.
člen |
(največji dovoljeni obseg prevzetih obveznosti v breme proračunov
prihodnjih let) |
Neposredni uporabnik lahko v tekočem letu razpiše javno naročilo za
celotno vrednost projekta, ki je vključen v načrt razvojnih programov,
če so zanj načrtovane pravice porabe na proračunskih postavkah v
sprejetem proračunu. |
Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo
zapadle v plačilo v prihodnjih letih za investicijske odhodke in
investicijske transfere, ne sme presegati 70 % pravic porabe v sprejetem
finančnem načrtu neposrednega uporabnika, od tega: |
1.
v letu 2014 50 % navedenih pravic porabe in |
2.
v ostalih prihodnjih letih 50 % navedenih pravic porabe. |
Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo
zapadle v plačilo v prihodnjih letih za blago in storitve in za tekoče
transfere, ne sme presegati 25 % pravic porabe v sprejetem finančnem
načrtu neposrednega uporabnika. |
Omejitve iz prvega in drugega odstavka tega člena ne veljajo za
prevzemanje obveznosti z najemnimi pogodbami, razen če na podlagi teh
pogodb lastninska pravica preide oziroma lahko preide iz najemodajalca
na najemnika, in prevzemanje obveznosti za dobavo elektrike, telefona,
vode, komunalnih storitev in drugih storitev, potrebnih za operativno
delovanje neposrednih uporabnikov. |
Prevzete obveznosti iz drugega in tretjega odstavka tega člena se
načrtujejo v finančnem načrtu neposrednega uporabnika in načrtu
razvojnih programov. |
|
7.
člen |
(spreminjanje načrta razvojnih programov) |
Predstojnik neposrednega uporabnika (župan) lahko spreminja vrednost
projektov v načrtu razvojnih programov. Projekte, katerih vrednost se
spremeni za več kot 20 %, mora predhodno potrditi občinski svet.
|
Projekti, za katere se zaradi prenosa plačil v tekoče leto, zaključek
financiranja prestavi iz predhodnega v tekoče leto, se uvrstijo v načrt
razvojnih programov po uveljavitvi proračuna. |
Novi projekti se uvrstijo v načrt razvojnih programov na podlagi
odločitve občinskega sveta. |
|
8.
člen |
(proračunski skladi) |
Proračunski skladi so: |
1.
poračun proračunske rezerve, oblikovane po ZJF. |
Proračunska rezerva se v letu 2013 oblikuje v višini 30.000 eurov.
|
Na
predlog za finance pristojnega organa občinske uprave odloča o uporabi
sredstev proračunske rezerve za namene iz drugega odstavka 49. člena ZJF
do višine 2.000 eurov župan in o tem s pisnimi poročili obvešča občinski
svet. |
|
4.
POSEBNOSTI UPRAVLJANJA IN PRODAJE STVARNEGA IN FINANČNEGA PREMOŽENJA
DRŽAVE |
9.
člen |
(odpis dolgov) |
Če
so izpolnjeni pogoji iz tretjega odstavka 77. člena ZJF, lahko župan v
letu 2013 odpiše dolgove, ki jih imajo dolžniki do občine, in sicer
največ do vrednosti 200 eurov za posameznega dolžnika. |
|
5.
OBSEG ZADOLŽEVANJA IN POROŠTEV OBČINE IN JAVNEGA SEKTORJA |
10. člen |
(obseg zadolževanja občine in izdanih poroštev občine) |
Zaradi kritja presežkov odhodkov nad prihodki v bilanci prihodkov in
odhodkov, presežkov izdatkov nad prejemki v računu finančnih terjatev in
naložb ter odplačila dolgov v računu financiranja se občina za proračun
leta 2013 lahko zadolži do višine 300.000 eurov. |
Poroštev občine za izpolnitev obveznosti javnih zavodov, javnih skladov
in javnih agencij ter javnih podjetij, katerih ustanoviteljica je Občina
Oplotnica, v letu 2013 ne bo dajala. |
|
11. člen |
(obseg zadolževanja in izdanih poroštev posrednih uporabnikov občinskega
proračuna in javnih podjetij, katerih ustanoviteljica je občina ter
pravnih oseb, v katerih ima občina neposredno ali posredno prevladujoč
vpliv na upravljanje) |
Posredni uporabniki občinskega proračuna, javna podjetja, katerih
ustanoviteljica je občina ter druge pravne osebe, v katerih ima občina
neposredno ali posredno prevladujoč vpliv se v letu 2013 ne zadolžijo.
|
Posredni uporabniki občinskega proračuna, javna podjetja, katerih
ustanoviteljica je občina ter druge pravne osebe, v katerih ima občina
neposredno ali posredno prevladujoč vpliv, v letu 2013 ne izdajo
poroštva. |
|
12
člen |
(obseg zadolževanja občine za upravljanje z dolgom občinskega proračuna) |
Za
potrebe upravljanja občinskega dolga se občina lahko v letu 2013 zadolži
do višine 200.000 eurov. |
|
6.
PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE |
13. člen |
(začasno financiranje v letu 2014) |
V
obdobju začasnega financiranja Občine Oplotnica v letu 2014, če bo
začasno financiranje potrebno, se uporablja ta odlok in sklep o
določitvi začasnega financiranja. |
|
14. člen |
(uveljavitev odloka) |
Ta
odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike
Slovenije. |
|
Št. 20.13/2013 |
Oplotnica, dne 28. marca 2013 |
|
Župan
Občine
Oplotnica |
|
Matjaž Orter
l.r. |
|