|
Občina Slovenska Bistrica in Občina Oplotnica skleneta |
|
|
D E L I T V E N I S
P O R A Z U M |
|
|
1. člen |
|
|
S tem sporazumom se na podlagi
zakona
o ustanovitvi občin ter določitvi njihovih območij (Uradni list RS,
št. 60/94, 69/94 in 56/98),
zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 72/93, 57/94,
14/95, 26/97, 70/97 10/98 in 74/98) in zakona o financiranju občin
(Uradni list RS, št. 80/94 in 56/98) določa medsebojna delitvena
razmerje glede na dejstvo nastanka nove Občine Oplotnica, ki je nastala
z izločitvijo iz Občine Slovenska Bistrica. |
|
|
2. člen |
|
|
Delitveni sporazum temelji predvsem na določbah zakona o
lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 72/93, 57/94, 14/95, 26/97,
70/97 10/98 in 74/98) in vsebuje delitev nepremičnin in premičnin,
denarnih sredstev in pravic in obveznosti. |
|
|
Nepremičnine predstavljajo: |
|
|
– zemljišča v lasti občine, |
|
|
– javno dobro, |
|
|
– javna infrastruktura, |
|
|
– objekti in naprave. |
|
|
Premičnine predstavljajo: |
|
|
– opremo in naprave v zidanih objektih, katera služi
izvajanju dejavnosti, |
|
|
– opremo in naprave javne infrastrukture. |
|
|
Denarna sredstva predstavljajo: |
|
|
– denarna sredstva na računih, |
|
|
– trajne naložbe v gospodarskih družbah oziroma javnih
podjetjih. |
|
|
Pravice in obveznosti predstavljajo: |
|
|
– pravice in obveznosti, ki izhajajo iz premoženja, |
|
|
– pravice in obveznosti, ki izhajajo iz ustanoviteljstva, |
|
|
– pravice in obveznosti, ki izhajajo iz
soustanoviteljstva, |
|
|
– pravice in obveznosti, ki izhajajo iz trajnih naložb v
gospodarskih družbah in javnih podjetjih, |
|
|
– pravice in obveznosti, ki izhajajo iz podeljenih
koncesij, |
|
|
– pravice in obveznosti, ki izhajajo iz obveznosti in
terjatev. |
|
|
3. člen |
|
|
Temeljni kriteriji delitvenih razmerij so: |
|
|
– lega nepremičnine oziroma javne infrastrukture, |
|
|
– služnost premičnine oziroma povezanost z nepremičnino
oziroma javno infrastrukturo, |
|
|
– sedež javnega zavoda, |
|
|
– fizična deljivost oziroma nedeljivost nepremičnin in
premičnin, ki so namenjene izvajanju dejavnosti in z njimi upravlja
javni zavod ali javno podjetje, |
|
|
– razmerje števila prebivalcev na območju posamezne občine
(Oplotnica 3.941–11,69%, Slov. Bistrica 29.772–88,31%) ob ustanovitvi do
skupnega števila prebivalcev (33.713 – 100%), |
|
|
– razmerje dohodnine na območju posamezne občine v obdobju
skupnega poslovanja, |
|
|
– namembnost proračunskih sredstev v letu 1998 in njihova
realizacija, |
|
|
– posamezni splošni akti in sklepi občinskega sveta
prejšnje skupne občine oziroma Sveta krajevne skupnosti Oplotnica. |
|
|
4. člen |
|
|
Nepremičnine se delijo po kriteriju lege nepremičnine in
pripadejo Občini Oplotnica vse tiste nepremičnine, ki ležijo na območju
Občine Oplotnica. |
|
|
Evidenca nepremičnin po razpoložljivih podatkih na območju
Občine Oplotnica je podana v PRILOGI in obsega: |
|
|
1. evidenco zemljišč v lasti občine na območju Občine
Oplotnica (PRILOGA I), |
|
|
2. evidenco javnega dobra na območju Občine Oplotnica
(PRILOGA II), |
|
|
3. evidenco javne infrastrukture na območju Občine
Oplotnica (PRILOGA III), |
|
|
– lokalne ceste in javne poti (PRILOGA III/A) |
|
|
– javna razsvetljava (PRILOGA III/B) |
|
|
– javni vodovod (PRILOGA III/C) |
|
|
– javna kanalizacija (PRILOGA III/D) |
|
|
4. objekti in naprave na območju Občine Oplotnica (PRILOGA
IV), |
|
|
– stanovanjske zgradbe oziroma deli zgradb (stanovanja)
(PRILOGA IV/A) |
|
|
– poslovne zgradbe oziroma deli zgradb (poslovni prostori)
(PRILOGA IV/B) |
|
|
– ostali objekti in naprave (PRILOGA IV/C). |
|
|
5. člen |
|
|
Premično premoženje se deli po kriteriju lege nepremičnine
na katero je premičnina vezana, po kriteriju sedeža javnega zavoda ali
javnega podjetja ter po kriteriju fizične deljivosti oziroma
nedeljivosti premičnine. |
|
|
Evidenca premičnin po razpoložljivih podatkih in izdelana
na podlagi zgoraj navedenih kriterijev, ki pripadejo Občini Oplotnica je
podana v PRILOGI V in VI. |
|
|
6. člen |
|
|
Na osnovi kriterija sedeža javnega zavoda Občina Oplotnica
prevzema ustanoviteljstvo javnega vzgojno-izobraževalnega zavoda Osnovna
šola Pohorskega bataljona Oplotnica v delu in za dejavnost, ki se nanaša
na območje Občine Oplotnica. |
|
|
Sporazumno se organizacijsko ločeno vodi podružnična šola
Kebelj. |
|
|
Občina Oplotnica in Občina Slovenska Bistrica se zavežeta,
da bosta sprejeli ustrezne ustanovitvene akte, do eventualne ločitve
podružnične šole Kebelj pa skupni zavod financirali po zakonskih obvezah
in dogovorjenih kriterijih in sicer: |
|
|
– razmerje števila oddelkov v posamezni šoli, |
|
|
– pokrivali stroške, ki se nanašajo na dejavnost posamezne
šole, |
|
|
– pokrivali stroške, ki se nanašajo na obveznosti iz
premoženja, ki je v upravljanju posamezne šole. |
|
|
Do sprejema ustreznih statusnih aktov izvršuje
ustanoviteljske pravice Občina Slovenska Bistrica. |
|
|
Evidenca nepremičnin in premičnin, ki se nanašajo na
Občino Oplotnica ter ustanovitveni akt javnega zavoda Osnovna šola
Pohorskega bataljona Oplotnica so v PRILOGI V. |
|
|
7. člen |
|
|
Za ustanoviteljske in soustanoviteljske pravice javnih
zavodov: |
|
|
1. Knjižnica Josipa Vošnjaka Slovenska Bistrica |
|
|
2. Javni zavod Vrtec Otona Župančiča Slovenska Bistrica |
|
|
3. Zdravstveni dom Slovenska Bistrica |
|
|
4. Javni zavod Ljudska univerza Slovenska Bistrica |
|
|
5. Javni zavod za opravljanje lekarniške dejavnosti
Lekarna Slovenska Bistrica, |
|
|
katerih sedež je na območju Občine Slovenska Bistrica,
dejavnost le-teh pa še naprej pokriva tudi Občino Oplotnica, se občini
sporazumeta, da bosta soustanoviteljici zavodov. |
|
|
Soustanoviteljstvo bosta uredili s spremembo
ustanovitvenih aktov na osnovi naslednjih opredelitev: |
|
|
– obe občini sta nosilki ustanovitvenih pravic in
obveznosti, |
|
|
– upravljalske pravice se izvršujejo po kriteriju razmerja
števila prebivalcev vendar tako, da bo Občini Oplotnica zagotovljen vsaj
en član v organu upravljanja, |
|
|
– vsaka ustanoviteljica se obvezuje, da bo skupni zavod še
naprej upravljalec premoženja, ki po tem sporazumu pripade posamezni
občini, ga pa zavod uporablja za izvajanje dejavnosti, |
|
|
– vsaka ustanoviteljica bo odgovorna za ohranjanje svojega
premoženja, vzdrževanje in naložbe na njenem območju, |
|
|
– vsaka ustanoviteljica bo zagotavljala potrebna sredstva
za izvajanje tekoče dejavnosti skladno z letnim programom zavoda in v
okviru zakonskih določil, |
|
|
– morebitne finančne obveznosti, ki izvirajo iz
ustanoviteljstva se delijo v razmerju števila prebivalcev posamezne
občine. |
|
|
Evidenca nepremičnin in premičnin, ki se nanašajo na
zgoraj navedene zavode ter Občino Oplotnica in ustanovitveni akti javnih
zavodov Knjižnica Josipa Vošnjaka, Vrtec Otona Župančiča Slovenska
Bistrica, Zdravstveni dom Slovenska Bistrica, Ljudska univerza Slovenska
Bistrica in Lekarna Slovenska Bistrica so v PRILOGAH VI/A, VI/B, VI/C,
VI/D in VI/E. |
|
|
8. člen |
|
|
Občina Oplotnica se odreka ustanoviteljskim pravicam
javnih zavodov: |
|
|
1. Zavod za kulturo |
|
|
2. Zavod za šport. |
|
|
Občina Oplotnica v zgoraj navedenih zavodih nima v
upravljanju premoženja, pravic in obveznosti, ki bi ji pripadle po tem
sporazumu. |
|
|
9. člen |
|
|
Ustanoviteljske pravice za Stanovanjski sklad občine
Slovenska Bistrica v bodoče ureja Občina Slovenska Bistrica samostojno. |
|
|
Občina Oplotnica iz sklada prevzame v svoje upravljanje
vse stanovanjske enote, ki so na območju Občine Oplotnica in kot take
predstavljajo premoženje, ki po tem sporazumu pripada Občini Oplotnica. |
|
|
Občina Oplotnica z aneksi k najemnim pogodbam uredi
nadaljnja medsebojna razmerja z najemniki. |
|
|
Evidenca stanovanjskih enot in poslovnih prostorov ter
seznam najemnikov je podana v PRILOGI VII/A. |
|
|
Občina Oplotnica po tem sporazumu prevzame tudi pravice in
obveznosti po veljavnih kupoprodajnih pogodb za obročni odkup stanovanj,
ležečih na območju Občine Oplotnica, po stanovanjskem zakonu. Pravice in
obveznosti Občini Oplotnica pripadejo od 1. 1. 1999. |
|
|
Evidenca veljavnih kupoprodajnih pogodb za obročni odkup
stanovanj, ležečih na območju Občine Oplotnica, po stanovanjskem zakonu
je podana v PRILOGI VII/B. |
|
|
10. člen |
|
|
Naložbe kapitala prejšnje Občine Slovenska Bistrica v
gospodarskih družbah in iz tega izhajajoče upravljalske pravice in
obveznosti se razdelijo po kriteriju števila prebivalcev, in sicer: |
|
|
1. Trajni vložek 7,429.000 SIT (1,46% osnovnega kapitala v
višini 508.842,000.000 SIT) v delniški družbi Cestno podjetje Maribor
družba za gradnjo in vzdrževanje cest, d.d., Iztokova ulica 30, Maribor,
razdeljen pripade: |
|
|
– Občini Oplotnica 868.000 SIT, kar predstavlja 0,17%
deleža osnovnega kapitala d.d., |
|
|
– Občini Slovenska Bistrica 6,561.000 SIT, kar predstavlja
1,29% deleža osnovnega kapitala d.d. |
|
|
2. Trajni vložek 28,693.000 SIT (56,99% osnovnega kapitala
v višini 50.339,000.000 SIT) v družbi z omejeno odgovornostjo Komunala
Slovenska Bistrica, podjetje za komunalne in druge storitve d.o.o.,
razdeljen pripade: |
|
|
– Občini Oplotnica 3,354.000 SIT, kar predstavlja 6,66%
deleža osnovnega kapitala d.o.o., |
|
|
– Občini Slovenska Bistrica 25,339.000 SIT, kar
predstavlja 50,34% deleža osnovnega kapitala d.o.o. |
|
|
Evidenca naložbene dokumentacije je v PRILOGAH VIII/A in
VIII/B. |
|
|
11. člen |
|
|
Skupno poslovanje preko začasnega ločenega računa bosta
občini zaključili z dnem prehoda na svoje račune. |
|
|
Za začasni ločen račun Občine Slovenska Bistrica in Občine
Oplotnica se izdela zaključna bilanca prihodkov in odhodkov ločeno po
vrstah prihodkov in odhodkov, tako kot se nanašajo na posamezno občino
in po sledečih kriterijih: |
|
|
1. Za delitev finančne izravnave, katera se na ločen račun
nakazuje skupaj za obe občini, se uporabi kriterij razmerja števila
prebivalcev. |
|
|
2. Za delitev sredstev iz naslova premalo nakazane
finančne izravnave za leto 1998 v znesku 43,494.000 SIT se uporabi
kriterij razmerja števila prebivalcev. |
|
|
3. Za delitev sredstev iz naslova obresti za vezane vloge
in avista obresti se uporabi kriterij razmerja števila prebivalcev. |
|
|
4. Za delitev sredstev iz naslova vračila depozita v
višini 11,600.000 SIT se uporabi kriterij razmerja števila prebivalcev. |
|
|
5. Za delitev sredstev iz naslova povračil za sanacijo po
neurju v letu 1998 se uprabi kriterij razmerja priznane škode za
posamezno občino. |
|
|
6. Presežek prihodkov nad odhodki (ostanek sredstev)
proračuna Občine Slovenska Bistrica v znesku 91,838.617,54 SIT iz leta
1998 predstavljajo sredstva iz naslova nadomestil za uporabo stavbnih
zemljišč. Občini Oplotnica iz tega naslova pripadejo sredstva, kot je
opredeljeno v 12. členu tega sporazuma. |
|
|
7. Obveznost vračila dolgoročnega kredita iz leta 1997 v
višini 59,750.000 SIT za financiranje šolskih investicij se ne deli in
ostane v celoti obveznost Občine Slovenska Bistrica. |
|
|
Pripadajoča sredstva posamezni občini po izdelani bilanci
se z začasnega ločenega računa prenesejo na žiro račun Občine Oplotnica
in na žiro račun Občine Slovenska Bistrica. |
|
|
Začasni ločen račun proračuna Občine Slovenska Bistrica in
Občine Oplotnica se zapre. |
|
|
12. člen |
|
|
Denarna sredstva iz naslova nadomestil za uporabo stavbnih
zemljišč za leto 1998 pripadajo Občini Oplotnica v višini zbranega
nadomestila od zavezancev na območju KS Oplotnica, zmanjšana za
sorazmerni del skupnih stroškov režijskega obrata za gospodarjenje s
stavbnimi zemljišči in realiziranih odhodkov za KS Oplotnica v letu
1998. |
|
|
Občina Oplotnica je pravni naslednik evidence zavezancev
za plačilo nadomestila za uporabo stavbnih zemljišč na območju Občine
Oplotnica, kakor tudi terjatev do zavezancev na podlagi že izdanih
odmernih odločb do leta 1999. |
|
|
Občina Oplotnica se za nadaljnjo pobiranje nadomestil
samostojno dogovori z DURS Slovenska Bistrica. |
|
|
Evidenca zbranih sredstev in njihova poraba za leto 1998,
izračun ostanka sredstev, ki pripadejo Občini Oplotnica in evidence
zavezancev so prikazane v PRILOGAH IX/A, IX/B IX/C. |
|
|
13. člen |
|
|
Občina Oplotnica v celoti prevzame pogodbo o koncesiji št.
4/96, z dne 2. 7. 1996, sklenjeno z Marijo Rafot-Berlot, dr. medicine,
Javerniška 13, Zg. Polskava, za opravljanje zdravstvene dejavnosti
splošne medicine v ordinaciji zdravstvene postaje Oplotnica. |
|
|
Odločba o podelitvi koncesije in pogodba o koncesiji sta
podani v PRILOGI X. |
|
|
14. člen |
|
|
Občina Oplotnica prevzame koncesijsko pogodbo, sklenjeno
dne 24. 12. 1997, z Danijel Erjavec s.p., Dimnikarske storitve,
Kolodvorska 27, Slovenska Bistrica, za izvajanje gospodarske javne
dimnikarske službe. |
|
|
Občina Oplotnica nadaljnja pogodbena razmerja po
koncesijski pogodbi ureja s koncesionarjem za svoje območje. |
|
|
Odločba o podelitvi koncesije pogodba o koncesiji, odlok o
javnih gospodarskih službah v Občini Slovenska Bistrica in odlok o
dimnikarski službi na območju Občine Slovenska Bistrica so podani v
PRILOGI XI. |
|
|
15. člen |
|
|
Odlaganje komunalnih odpadkov |
|
|
Občina Oplotnica ima po tem sporazumu pravico do uporabe
odlagališča komunalnih odpadkov na Pragerskem do 31. 12. 1999 pod
enakimi pogoji, kot veljajo za Občino Slovenska Bistrica. |
|
|
Občina Oplotnica se najkasneje do 31. 10. 1999 opredeli
ali bo tudi v bodeče uporabljala odlagališče Pragersko skupno z Občino
Slovenska Bistrica, ali pa bo problem odlaganja komunalnih odpadkov
reševala drugače oziroma samostojno. |
|
|
V primeru, da se opredeli za skupno reševanje z Občino
Slovenska Bistrica se vključi kot enakovreden partner (z vsemi pravicami
in obveznostmi) v projekt Zbiranja, predelave in deponiranja komunalnih
odpadkov ter pokriva sorazmerni del stroškov projekta v razmerju števila
prebivalcev občin, ki so vanj vključene, začenši s 1. 1. 1999. |
|
|
16. člen |
|
|
Občina Oplotnica je tudi pravni naslednik pogodbe o
združevanju finančnih sredstev za izdelavo predinvesticijske študije
obdelave trdnih odpadkov iz naselij za severovzhodno Slovenijo in
deponiranja po sežigu. Obveznosti po tej pogodbi od 1. 1. 1999 se delijo
po kriteriju števila prebivalcev posamezne občine. |
|
|
Pogodba je v PRILOGI XII. |
|
|
17. člen |
|
|
Občina Slovenska Bistrica prevzame vse delavce občinske
uprave prejšnje skupne Občine Slovenska Bistrica. |
|
|
Občina Slovenska Bistrica do Občine Oplotnica ne bo
uveljavljala sorazmernega dela stroškov občinske uprave za čas skupnega
poslovanja. |
|
|
Občini Oplotnica pripade delež sredstev za delo, ki jih
uporabljajo delavci Občinske uprave občine Slovenska Bistrica. Delež se
določi po kriteriju števila prebivalcev. Osnova za izračun tega deleža
je knjigovodska vrednost sredstev, povečana za 50%. |
|
|
Evidenca sredstev za delo občinske uprave je v PRILOGI
XIII. |
|
|
18. člen |
|
|
Občina Oplotnica je po tem sporazumu pravni naslednik vseh
upravnih, pravnih in drugih zadev, ki so v postopkih, ali bi bili
vloženi in se nanašajo na Občino Oplotnica ter jih je Občina Oplotnica
dolžna prevzeti v nadaljnjo reševanje takoj, ko se ugotovi njihov
obstoj. |
|
|
19. člen |
|
|
Na podlagi tega sporazuma bosta obe občini izvedli
formalno potrebne postopke lastniških sprememb, ustanovitvenih sprememb,
statusnih sprememb in vse ostale aktivnosti, ki so potrebne za
medsebojno ločitev in vzpostavitev relacij do tretjih oseb. |
|
|
20. člen |
|
|
V primeru ugotovitve obstoja primerov, ki spadajo v
delitveni sporazum in s tem sporazumom njihova delitev ni opredeljena
bosta občini sklenili dodatke k temu sporazumu. V takšnih primerih bosta
za dosego dogovora uporabili enake kriterije, kot so uporabljeni v tem
sporazumu za enake ali podobne primere oziroma določila zakona o lokalni
samoupravi. |
|
|
21. člen |
|
|
Občina Slovenska Bistrica in Občina Oplotnica sta pravni
naslednici do 31. 12. 1998 v skupni občini sprejetih in veljavnih
splošnih aktov in jih nadalje uporabljata kot svoje akte veljavne na
območju svoje občine. |
|
|
Vsako spreminjanje, ukinjanje ali sprejem novih splošnih
aktov velja samo za občino, ki je tak akt sprejela. Enostransko se ne
morejo spreminjati tisti akti, za katere je po tem sporazumu predvideno,
da se spremenijo po skupnem dogovoru oziroma usklajeno in tisti za
katere bi se kasneje izkazalo, da njihovo spreminjanje pomeni poseg v
pravice druge strani. |
|
|
22. člen |
|
|
V roku 30 dni po začetku poslovanja preko lastnih žiro
računov obeh občin se izdela bilanca poslovanja obeh občin preko
ločenega računa in na tej podlagi izvršijo prenosi pripadajočih sredstev
na žiro račun Občine Oplotnica in žiro račun Občine Slovenska Bistrica. |
|
|
Vsaka občina prevzame odprte terjatve in obveznosti, ki se
nanašajo nanjo. Neprevzetih terjatev in obveznosti ne more biti. |
|
|
23. člen |
|
|
Sestavni del tega sporazuma so vse priloge in vsa
dokumentacija, ki bo nastala pri realizaciji tega sporazuma. |
|
|
24. člen |
|
|
Kolikor za izvršitev določil tega sporazuma ni možno
doseči soglasja o posameznih konkretnih rešitvah, se za razrešitev
imenuje arbitražna komisija, ki jo sestavljajo po trije predstavniki
vsake občine in sicer župan, predstavnik občinskega sveta in predstavnik
občinske uprave. |
|
|
25. člen |
|
|
Sporazum s prilogami I–XIII je napisan v štirih
originalnih izvodih, od katerih prejme vsaka občina po dva izvoda. |
|
|
26. člen |
|
|
Ta sporazum postane veljaven in se ga začne uporabljati,
ko ga potrdi Občinski svet občine Oplotnica in Občinski svet občine
Slovenska Bistrica ter podpišeta oba župana. |
|
|
Občinski svet občine Oplotnica je ta sporazum potrdil na
5. redni seji dne 20. 7. 1999. |
|
|
Občinski svet občine Slovenska Bistrica je ta sporazum
potrdil na 2. izredni seji dne 12. 7. 1999. |
|
|
|
|
|
Slovenska Bistrica, dne 12. julija 1999. |
|
|
Župan
Občine Slovenska Bistrica
dr. Ivan Žagar l. r. |
|
Oplotnica, dne 20. julija 1999. |
|
|
Župan
Občine Oplotnica
Vladimir Globovnik l. r. |
|
|
|