|
Na podlagi 29. člena
Zakona
o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 100/05 – ZLS-UPB-1, 21/06
– odločba US RS in 14/07 – ZSPDPO), v skladu z določili
Zakona
o spremljanju državnih pomoči (Uradni list RS, št. 37/04), ter 16.
in 79. člena
Statuta Občine Krško (Uradni list RS, št. 98/00 – prečiščeno
besedilo, 5/03 in 57/06) je Občinski svet Občine Krško na 10. seji dne
21. 6. 2007 sprejel |
|
|
P R A V I L N I K |
|
|
o dodeljevanju proračunskih sredstev za pospeševanje razvoja malega
gospodarstva v občini Krško |
|
|
I. SPLOŠNE DOLOČBE |
|
|
1. člen |
|
|
S tem pravilnikom se določajo nameni, pogoji, merila in
postopki za dodeljevanje občinskih proračunskih sredstev za pospeševanje
razvoja malega gospodarstva v Občini Krško (v nadaljevanju: sredstva za
razvoj). |
|
|
2. člen |
|
|
Sredstva za razvoj, se ob upoštevanju državnih,
regionalnih in občinskih razvojnih načrtov in prioritet, zagotavljajo iz
občinskega proračuna v višini, ki je določena z odlokom o proračunu
Občine Krško za posamezno leto in iz drugih virov. |
|
|
3. člen |
|
|
Za uresničevanje ciljev pospeševanja razvoja malega
gospodarstva v Občini Krško so sredstva namenjena za: |
|
|
– spodbujanje investicijskih vlaganj, ki ustvarjajo nove
proizvodne in storitvene kapacitete ter povečujejo konkurenčnost malega
gospodarstva (naložbe v nakup nove proizvajalne in storitvene opreme,
nakup nematerialnih pravic) ter omogočajo optimalno in kakovostnejše
koriščenje proizvodnih in storitvenih kapacitet z uvajanjem novih in
posodobljenih tehnologij (produktivnejših, racionalnejših, energetsko
varčnih, ekološko varnejših), |
|
|
– spodbujanje podjetij k pridobivanju nepovratnih sredstev
iz naslova državnih in mednarodnih razpisov z namenom razširitve
proizvodnje oziroma tehnoloških posodobitev na podlagi sofinanciranja
stroškov svetovalnih storitev, ki jih imajo podjetniki pri izdelavi
razpisne dokumentacije za prijave na državne in mednarodne javne
razpise, |
|
|
– spodbujanje udeležbe podjetij na sejmih in razstavah
doma in v tujini z namenom promoviranja izdelkov in storitev, |
|
|
– spodbujanje posebnega usposabljanja in dodatnega
izobraževanja podjetnikov in njihovih zaposlenih z namenom pridobivanja
novih znanj za dejavnost, ki jo opravlja podjetje, |
|
|
– spodbujanje delovanja strokovnih društev in združenj na
področju podjetništva za izvajanje aktivnosti, ki izboljšujejo uspešnost
in učinkovitost podjetniškega okolja. |
|
|
II. POGOJI IN MERILA ZA DODELJEVANJE RAZVOJNIH SREDSTEV |
|
|
4. člen |
|
|
1. Upravičenci do razvojnih sredstev iz tega pravilnika
so: |
|
|
– mikro in majhna podjetja, ki izpolnjujejo pogoje v
skladu z zakonodajo o gospodarskih družbah in drugih veljavnih predpisih
s tega področja ali pa poslujejo kot samostojni podjetniki posamezniki
(pri samostojnih podjetnikih posameznikih se vsi pogoji za mikro in
majhna podjetja smiselno upoštevajo), |
|
|
– strokovna društva in združenja na področju podjetništva,
ki so registrirana v skladu z zakonodajo o društvih. |
|
|
2. Navedeni upravičenci morajo imeti sedež dejavnosti na
območju Občine Krško. Do sredstev je upravičeno tudi podjetje, ki ima
sedež dejavnosti izven Občine Krško, kolikor ima poslovno enoto v Občini
Krško, v kateri zaposluje najmanj 2/3 oseb za nedoločen čas iz Občine
Krško (stalno bivališče) in investira na območju Občine Krško. |
|
|
Sredstva se lahko dodelijo le za investicije, ki se
izvajajo na območju Občine Krško. Če ima podjetje sedež dejavnosti izven
Občine Krško, lahko poda vlogo samo za ukrepe, ki se nanašajo na
poslovne enote v Občini Krško. |
|
|
3. Do sredstev so upravičena neodvisna podjetja. Neodvisna
podjetja so tista, pri katerih 25% ali več kapitala ali glasovalnih
pravic ni v lasti enega samega podjetja ali v skupni lasti več podjetij,
ki ne izpolnjujejo opredelitve za majhna in srednje velika podjetja. |
|
|
4. Do sredstev niso upravičena podjetja, ki: |
|
|
– so v skladu z določbami zakonodaje o finančnem
poslovanju podjetij kapitalsko neustrezna, kar pomeni, da je izguba
tekočega leta skupaj s prenesenimi izgubami iz prejšnjih let dosegla
polovico osnovnega kapitala družbe, ki je izkazan v bilanci predhodnega
leta, |
|
|
– so v skladu z določbami zakonodaje o prisilni poravnavi,
stečaju in likvidaciji v postopku prisilne poravnave, stečaju ali
likvidaciji, |
|
|
– so pridobila ali so v postopku pridobivanja državnih
pomoči za reševanje in prestrukturiranje podjetij v težavah, |
|
|
– opravljajo dejavnost razvrščeno po Standardni
klasifikaciji dejavnosti v sektorjih ribištva in ribogojstva,
premogovništva, kmetijstva – področje primarne proizvodnje kmetijskih
proizvodov ter predelava in trženje kmetijskih proizvodov,
cestnoprometni sektor – področje nabave vozil za prevoz tovora v
podjetjih, ki opravljajo cestne prevoze blaga za najem ali plačilo, |
|
|
– nimajo poravnanih zapadlih obveznosti do Občine Krško
ali do države. |
|
|
5. Posamezen upravičenec se lahko prijavi na več ukrepov,
vendar na posamezen ukrep samo z eno vlogo. |
|
|
5. člen |
|
|
Sredstva za razvoj se dodeljujejo na podlagi veljavnih
predpisov za dodeljevanje državnih pomoči. Finančno pomoč, ki jo
prištevamo med državne pomoči, je možno dodeliti v primeru, kadar ta
predstavlja potrebno vzpodbudo za izvedbo zastavljenega namena oziroma
je zanj nujno potrebna. Sredstva se lahko dodelijo le, če imajo
stimulativni učinek in niso namenjena samo zniževanju stroškov podjetja. |
|
|
Upravičenci lahko pridobijo sredstva na podlagi tega
pravilnika le pod pogojem, da podajo izjavo o kumulaciji pomoči, da za
isti namen niso prejeli lokalnih, regionalnih, državnih ali mednarodnih
javnih virov oziroma če so, koliko sredstev so iz teh virov že
pridobili. |
|
|
6. člen |
|
|
Sredstva za razvoj se dodeljujejo glede na vrsto
instrumentov pomoči kot nepovratna sredstva v obliki dotacij. Navedena
sredstva se dodeljujejo na podlagi javnega razpisa, v skladu s tem
pravilnikom in z zakonodajo, ki ureja izvrševanje proračuna. Javni
razpis se objavi v Uradnem listu Republike Slovenije, skladno s pogoji
in po postopkih, določenimi v veljavnih predpisih. Javni razpis se lahko
objavi za vse ali za posamezne vrste ukrepov navedene v tem pravilniku. |
|
|
Kolikor bodo v javnem razpisu pri posameznih ukrepih
predvidena sredstva ostala neporabljena, bodo prosta sredstva prenesena
na ukrepe, kjer bo prispelo večje število vlog od razpoložljivih
sredstev. Kolikor bo, glede na število vlog in odobreno višino
upravičenih stroškov, predvidenih sredstev za javni razpis premalo, se
bodo vsem upravičencev dodeljena sredstva sorazmerno znižala. |
|
|
7. člen |
|
|
Župan Občine Krško z odločbo imenuje komisijo za vodenje
postopka javnega razpisa, ki je sestavljena iz predstavnikov Občine
Krško in predstavnikov gospodarskih združenj iz območja Občine Krško.
Komisija na podlagi tega pravilnika in javnega razpisa odpira vloge,
preveri popolnost vlog, obravnava pravočasno prispele in popolne vloge,
opravlja oglede na terenu, pripravi zapisnike in predlog prejemnikov
sredstev, na podlagi katerega župan sprejme odločitev o dodelitvi
sredstev in izda sklepe o izboru prejemnikov sredstev. Občina Krško s
prejemniki sredstev sklene pogodbo, v kateri se opredelijo medsebojne
obveznosti. |
|
|
III. UKREPI ZA POSPEŠEVANJE RAZVOJA MALEGA GOSPODARSTVA |
|
|
8. člen |
|
|
Sredstva za razvoj so namenjena za naslednje ukrepe: |
|
|
1. naložbe v nakup nove opreme in nematerialnih
investicij, |
|
|
2. svetovalne storitve za izdelavo razpisne dokumentacije
za prijavo na državne in mednarodne razpise, |
|
|
3. promocija izdelkov in storitev na sejmih in razstavah, |
|
|
4. posebno usposabljanje in dodatno izobraževanje, |
|
|
5. spodbujanje delovanja strokovnih društev in združenj na
področju podjetništva. |
|
|
1. Naložbe v nakup nove opreme in nematerialnih investicij |
|
|
Namen ukrepa je spodbujanje investicijskih vlaganj v nakup
nove proizvajalne in storitvene opreme za opravljanje dejavnosti za
katero je podjetje registrirano in katero tudi dejansko opravlja ter
nakup nematerialnih pravic (patenti, licence, tehnološko znanje) zaradi
ustanovitve novega podjetja, razširitve obstoječega podjetja ali zaradi
uvajanja novega proizvodnega oziroma storitvenega programa (bolj
produktivne, racionalnejše, energetsko varčne in ekološko varnejše
tehnologije, izboljševanje kakovosti proizvodov in storitev). |
|
|
Pogoji za pridobitev sredstev: |
|
|
– upravičenci so mikro in majhna podjetja ter samostojni
podjetniki posamezniki, ki investirajo v nakup nove proizvajalne in
storitvene opreme oziroma nematerialne investicije, |
|
|
– posamezen prijavitelj lahko prijavi maksimalno vrednost
investicij v višini, ki je v javnem razpisu za tekoče leto predvidena za
ta ukrep, kolikor prijavi večjo vrednost investicij, se bo upoštevala
samo maksimalna vrednost, ki je v razpisu predvidena za ta ukrep, |
|
|
– investicija, ki je predmet subvencije, se mora ohraniti
v Občini Krško vsaj 2 leti po končani investiciji oziroma se lahko pred
iztekom tega obdobja nadomesti z novo sodobnejšo opremo za enako
dejavnost, |
|
|
– podrobnejši pogoji in merila se definirajo v javnem
razpisu na podlagi katerega se dodeljujejo sredstva za razvoj. |
|
|
Intenzivnost pomoči: |
|
|
– v višini do 25% upravičenih stroškov posamezne
investicije, |
|
|
– višina pomoči na posameznega upravičenca v tekočem
koledarskem letu ne sme presegati 15% od skupno razpisanih sredstev za
ta ukrep. |
|
|
Upravičeni stroški: |
|
|
– nakup nove proizvajalne in storitvene opreme (samo
stalna sredstva, ne drobni inventar), katere posamezna nabavna vrednost
presega 850 EUR, |
|
|
– nakup nematerialnih pravic (patenti, licence, tehnološko
znanje). |
|
|
2. Svetovalne storitve za izdelavo razpisne dokumentacije
za prijavo na državne in mednarodne razpise |
|
|
Namen ukrepa je spodbuditi podjetja k prijavam na državne
in mednarodne javne razpise, zato so sredstva tega ukrepa namenjena
sofinanciranju stroškov svetovalnih storitev, ki jih imajo podjetniki
pri izdelavi razpisne dokumentacije za prijave na državne ali mednarodne
razpise z namenom pridobitve nepovratnih sredstev za razširitev
proizvodnje oziroma za tehnološke posodobitve. |
|
|
Pogoji za pridobitev sredstev: |
|
|
– upravičenci so mikro in majhna podjetja ter samostojni
podjetniki posamezniki, ki so naročniki svetovalnih storitev za namen
prijave na državne in mednarodne javne razpise, |
|
|
– med državne in mednarodne javne razpise, ki so predmet
tega ukrepa ne sodijo javna naročila za blago, storitve ali gradbena
dela, |
|
|
– svetovalne storitve za prijavljeni projekt ne smejo biti
sofinancirane iz programa vavčerskega svetovanja ali drugih javnih
virov, |
|
|
– podrobnejši pogoji in merila se definirajo v javnem
razpisu na podlagi katerega se dodeljujejo sredstva za razvoj. |
|
|
Intenzivnost pomoči: |
|
|
– v višini do 50% upravičenih stroškov zunanje svetovalne
organizacije, |
|
|
– višina pomoči na posameznega upravičenca v tekočem
koledarskem letu ne sme presegati 20% od skupno razpisanih sredstev za
ta ukrep. |
|
|
Upravičeni stroški: |
|
|
– stroški zunanjega svetovalca oziroma svetovalnega
podjetja, ki so občasnega značaja in so nastali izključno za pripravo
projektov in razpisne dokumentacije, ki je predmet prijave na državni
ali mednarodni razpis in za katere ima prijavitelj ustrezna dokazila, |
|
|
– svetovalne storitve ne smejo imeti stalnega oziroma
periodičnega značaja ter niso povezane z običajnimi obratovalnimi
stroški podjetja, kot so npr. stroški davčnega in pravnega svetovanja,
reklame ipd., |
|
|
– neupravičeni stroški so tisti stroški svetovalnih
storitev, ki jih podjetje lahko uveljavlja kot upravičene stroške pri
prijavi na državni oziroma mednarodni javni razpis, ki je predmet tega
ukrepa. |
|
|
3. Promocija izdelkov in storitev na sejmih in razstavah |
|
|
Namen ukrepa je spodbujanje sodelovanja podjetij na sejmih
in razstavah v Sloveniji in v tujini, ki na ta način promovirajo razvoj
svojih proizvodov in storitev potencialnim kupcem. |
|
|
Pogoji za pridobitev sredstev: |
|
|
– upravičenci so mikro in majhna podjetja ter samostojni
podjetniki posamezniki, ki se udeležijo sejma ali razstave doma ali v
tujini, |
|
|
– sofinancira se le prva udeležba na določenem sejmu ali
razstavi, |
|
|
– podrobnejši pogoji in merila se definirajo v javnem
razpisu na podlagi katerega se dodeljujejo sredstva za razvoj. |
|
|
Intenzivnost pomoči: |
|
|
– v višini do 50% upravičenih stroškov promocijskih
aktivnosti, |
|
|
– višina pomoči na posameznega upravičenca v tekočem
koledarskem letu ne sme presegati 20% od skupno razpisanih sredstev za
ta ukrep. |
|
|
Upravičeni stroški: |
|
|
– najem, postavitev in delovanje stojnice pri prvi
udeležbi na določenem sejmu ali razstavi, |
|
|
– ne upoštevajo se potni stroški, dnevnice, stroški
prenočišč udeležencev na sejmu. |
|
|
4. Posebno usposabljanje in dodatno izobraževanje |
|
|
Namen ukrepa je spodbujanje podjetnikov in njihovih
zaposlenih k posebnemu usposabljanju in dodatnemu izobraževanju, ki ga
delojemalec neposredno in v pretežni meri uporablja na trenutnem ali
prihodnjem delovnem mestu delojemalca v podjetju, ki prejema pomoč in ki
mu daje znanja, ki niso ali pa so zgolj v omejenem obsegu prenosljiva na
druga podjetja ali delovna področja. |
|
|
Pogoji za pridobitev sredstev: |
|
|
– do sredstev so upravičena mikro in majhna podjetja ter
samostojni podjetniki posamezniki, ki se udeležujejo posebnih
usposabljanj in dodatnih izobraževanj ter imajo izdelan letni program
usposabljanj in izobraževanj zaposlenih v podjetju (vsebuje predvidene
vrste programov izobraževanj in usposabljanj ter predvideno število
udeležencev), |
|
|
– upoštevajo se le posebna usposabljanja in dodatna
izobraževanja za razvoj registrirane dejavnosti podjetja (seminarji,
posveti, tečaji uporabe nove tehnologije, strojev, orodij,
demonstracijske predstavitve, specialistična izobraževanja in izpiti,
določeni preizkusi znanja po sekcijah), izločena pa so osnovna
izobraževanja, ki so sestavni del srednjih in poklicnih šol ter fakultet
(pridobitev določene stopnje izobrazbe), |
|
|
– podrobnejši pogoji in merila se definirajo v javnem
razpisu na podlagi katerega se dodeljujejo sredstva za razvoj. |
|
|
Intenzivnost pomoči: |
|
|
– do 45% upravičenih stroškov posebnih usposabljanj in
dodatnih izobraževanj, |
|
|
– višina pomoči na posameznega prejemnika v tekočem
koledarskem letu ne sme presegati 20% od skupno razpisanih sredstev za
ta ukrep. |
|
|
Upravičeni stroški: |
|
|
– stroški predavatelja, stroški udeležencev, kotizacije,
stroški najema prostorov in opreme, |
|
|
– ne upoštevajo se potni stroški, dnevnice in stroški
prenočišč predavateljev in udeležencev. |
|
|
5. Spodbujanje delovanja strokovnih društev in združenj na
področju podjetništva |
|
|
Namen ukrepa je spodbujanje delovanja neprofitnih
strokovnih društev in združenj na področju podjetništva, ki se ukvarjajo
z nepridobitno dejavnostjo in se udeležujejo ali organizirajo
najrazličnejše aktivnosti za podjetnike (strokovne konference,
predavanja, simpozije, seminarje, posvete itd.), ker je izmenjava in
posredovanje različnih znanj, izkušenj in mnenj zelo pomembna za
izboljšanje uspešnosti in učinkovitosti podjetniškega okolja ter dviguje
kompetentnost udeležencev. |
|
|
Pogoji za pridobitev sredstev: |
|
|
– društvo oziroma združenje mora imeti sedež v Občini
Krško in opravljati dejavnost na območju Občine Krško, |
|
|
– društvo ali združenje se ne sme ukvarjati s pridobitno
dejavnostjo, |
|
|
– podrobnejši pogoji in merila se definirajo v javnem
razpisu na podlagi katerega se dodeljujejo sredstva za razvoj. |
|
|
Intenzivnost pomoči: |
|
|
– do 40% upravičenih stroškov za posamezen namen, |
|
|
– višina pomoči na posameznega upravičenca v tekočem
koledarskem letu ne sme presegati 25% od skupno razpisanih sredstev za
ta ukrep. |
|
|
Upravičeni stroški: |
|
|
– stroški strokovnih konferenc, predavanj, simpozijev,
seminarjev, posvetov, srečanj, izobraževanj, stroški udeležb na sejmih
in razstavah, promocijske aktivnosti (gradiva, medijsko obveščanje). |
|
|
IV. NADZOR NAD NAMENSKO PORABO SREDSTEV |
|
|
9. člen |
|
|
Namensko porabo sredstev, pridobljenih pod pogoji tega
pravilnika spremlja in preverja Oddelek za gospodarske dejavnosti,
Oddelek za javne finance in proračun Občine Krško, notranji revizor
oziroma s strani župana pooblaščene osebe. |
|
|
10. člen |
|
|
V primerih, ko se ugotovi, da sredstva niso bila delno ali
v celoti porabljena za namen, za katerega so bila dodeljena ali so bila
dodeljena na podlagi neresničnih podatkov ali je podjetnik prekršil
druga določila pogodbe oziroma so bile ugotovljene druge nepravilnosti,
je upravičenec dolžan vrniti pridobljena sredstva v enkratnem znesku
skupaj z zakonitimi zamudnimi obrestmi, ki se obračunavajo od dneva
nakazila prejemniku. |
|
|
Upravičenec, ki ustreza kateremkoli kriteriju iz
prejšnjega odstavka, izgubi pravico do pridobitve sredstev po tem
pravilniku za naslednjih pet let. |
|
|
V. KONČNI DOLOČBI |
|
|
11. člen |
|
|
Z dnem uveljavitve tega pravilnika preneha veljati
pravilnik o dodeljevanju finančnih sredstev iz občinskega proračuna za
pospeševanje razvoja malega gospodarstva v Občini Krško (Uradni list RS,
št. 98/03). |
|
|
12. člen |
|
|
Ta pravilnik začne veljati naslednji dan po objavi v
Uradnem listu Republike Slovenije. |
|
|
|
|
|
Št. 302-9/2007-O403 |
|
|
Krško, dne 21. junija 2007 |
|
|
Župan
Občine Krško
Franc Bogovič l.r. |
|
|
|