|
Na podlagi 46. člena
Zakona o prostorskem načrtovanju (ZPNačrt; Uradni list RS, št.
33/07) in 33. člena
Statuta Občine Mokronog - Trebelno (Uradni list RS, št. 14/07) je
župan Občine Mokronog - Trebelno dne 10. 4. 2008 sprejel |
|
|
S K L E P |
|
|
o začetku priprave občinskega prostorskega načrta Občine Mokronog -
Trebelno |
|
|
1. člen |
|
|
Splošno |
|
|
(1) S tem sklepom se začne postopek priprave občinskega
prostorskega načrta Občine Mokronog - Trebelno (v nadaljevanju: OPN), s
katerim bo občina v okviru svojih pristojnosti določila cilje in
izhodišča prostorskega razvoja, rabo prostora in pogoje za umeščanje
posegov v prostor ter načrtovanje prostorskih ureditev lokalnega pomena,
ob upoštevanju usmeritev iz državnih prostorskih aktov, razvojnih potreb
občine in varstvenih zahtev. |
|
|
Pravna podlaga za pripravo OPN je Zakon o prostorskem
načrtovanju (Uradni list RS, št. 33/07; v nadaljnjem besedilu: ZPNačrt). |
|
|
2. člen |
|
|
Ocena stanja in razlogi za pripravo OPN |
|
|
(1) Občina Mokronog - Trebelno je bila ustanovljena leta
2006, s teritorialno delitvijo bivše Občine Trebnje. Njen teritorij
obsega 73,40 km2 in 43 naselij. Po popisu prebivalstva leta 2002 je v
občini živelo 2.844 prebivalcev, po podatkih na dan 31. 6. 2007 pa
2.944. Povprečna gostota poselitve na območju občine znaša 39 preb./km2.
|
|
|
(2) Občina Mokronog - Trebelno je razdeljena na 8
katastrskih občin in 43 statističnih naselij. Nekatera naselja (poleg
Mokronoga in Trebelnega) imajo tudi svoje »centre« oziroma strnjeno
pozidana območja (ureditvena območja naselij), v ostalih je prisotna le
poselitev na večjih ali manjših posamičnih stavbnih zemljiščih v odprtem
prostoru. |
|
|
(3) Razlogi za pripravo OPN so vsebinski in formalnopravni
oziroma zakonski. Vsebinski razlogi izhajajo iz potreb občine po
preveritvi in dopolnitvi zasnov prostorskega razvoja za posamezna
področja, kot jih opredeljujejo veljavni prostorski akti za območje
občine. Na podlagi Statutarnega sklepa Občine Mokronog - Trebelno
(Uradni list RS, št. 121/06) za celotno območje občine veljajo in se
izvajajo Prostorske sestavine dolgoročnega plana Občine Trebnje od leta
1986 do leta 2000 in srednjeročnega družbenega plana Občine Trebnje za
obdobje od leta 1986 do leta 1990 (Skupščinski Dolenjski list, št.
19/86, 2/90, 16/90 in Uradni list RS, št. 35/93, 49/93, 50/97, 61/98,
18/00, 59/04 in 82/04), ki so bile pripravljene v okviru sistema
družbenega planiranja in ne zagotavljajo več trendov prostorskega
razvoja. Glede na negativne gospodarske in demografske kazalce obstaja
nujnost po revidiranju in prilagoditvi veljavnih odločitev o nekaterih
prostorskih rešitvah in ureditvah. |
|
|
(4) Potrebe in nove razmere zahtevajo proučitev in
ustrezne prostorske odločitve zlasti v zvezi z: |
|
|
– omrežjem naselij in poselitvenim vzorcem; |
|
|
– občinskim središčem (Mokronog) in večjimi naselji
lokalnega pomena (Trebelno), |
|
|
– ureditvenimi območji drugih naselij; |
|
|
– opredelitvijo območij sanacij vključno z opredelitvijo
do pobud za določitev novih stavbnih zemljišč za različne namene v
odprtem prostoru občine; |
|
|
– opredelitvijo območij za različne druge namene v odprtem
prostoru (šport, turizem, rekreacija idr.); |
|
|
– odnosom do kvalitetnih prvin krajine; |
|
|
– zasnovo infrastrukturnih omrežij in komunalnega
opremljanja stavbnih zemljišč; |
|
|
– drugimi dejavnostmi in prostorskimi strukturami, ki so
že oziroma še bodo prisotne v občinskem prostoru. |
|
|
(5) Poleg vsebinskih razlogov, ki terjajo pripravo, novim
potrebam prilagojenega, prostorskega akta je razlog za njegovo pripravo
tudi formalnopravne narave oziroma zakonodaja na področju prostorskega
načrtovanja. V aprilu 2007 je pričel veljati ZPNačrt, ki med drugim
določa, da morajo občine sprejeti OPN najkasneje v 24 mesecih po
uveljavitvi predpisa, s katerim bo minister, pristojen za prostor,
podrobneje predpisal vsebino, obliko in način priprave občinskega
prostorskega načrta ter pogoje za določitev območij sanacije razpršene
gradnje in območij za razvoj in širitev naselij. Predpis je pričel
veljati 14. novembra 2007. |
|
|
3. člen |
|
|
Način pridobitve strokovnih rešitev |
|
|
(1) Pri pripravi OPN se upoštevajo relevantne vsebine
veljavnih prostorskih aktov za območje Občine Trebnje in jih je Občina
Mokronog - Trebelno s Statutarnim sklepom (Uradni list RS, št. 121/06)
prevzela v izvajanje na svojem območju, v kolikor so: |
|
|
– vsebinsko skladne z razvojnimi usmeritvami občine;
|
|
|
– skladne z določili ZPNačrt in državnimi prostorskimi
akti; |
|
|
– skladne s smernicami nosilcev urejanja prostora.
|
|
|
(2) Z revidiranjem vseh do sedaj izdelanih strokovnih
podlag se preveri njihova uporabnost za pripravo OPN. Po potrebi se jih
korigira in dopolni, upoštevajoč formalno pravna izhodišča. |
|
|
Pripravijo se dodatne strokovne podlage za poselitev v
občini, v katerih se podrobneje prouči in pripravi, v skladu z ZPNačrt,
usklajeni predlog zlasti za poselitev v odprtem prostoru. Prav tako se
pripravijo strokovne podlage, v katerih se prouči in predlaga enote
urejanja prostora, podrobnejšo namensko rabo površin ter prostorske
izvedbene pogoje v naseljih izven občinskega središča v občini. Obvezna
strokovna podlaga za pripravo OPN sta urbanistična načrta, ki se
izdelata za naselji Mokronog in Trebelno. V urbanističnih načrtih bodo
na strateški ravni, tj. v konceptualnem delu proučena vprašanja
nadaljnjega razvoja občinskega središča in naselja Trebelno, kot drugega
v hiearhiji funkcij naselij v občini, razvoj dejavnosti v prostoru idr.
Predlogi prostorskih odločitev iz urbanističnih načrtov se smiselno
vključijo v občinski strateški prostorski načrt. |
|
|
(3) V podrobnejšem delu urbanističnih načrtov bodo
analizirana zlasti področja namenske rabe prostora ter urbanističnega in
arhitekturnega oblikovanja naselij Mokronog in Trebelno, podan pa bo
tudi predlog prostorskih izvedbenih pogojev. Predlog prostorskih
odločitev iz teh delov urbanističnih načrtov se ustrezno upošteva pri
pripravi OPN. |
|
|
(4) Po potrebi bodo pripravljene tudi druge strokovne
podlage, če bo taka obveza izhajala iz podrobnejših zahtev pravilnika, s
katerim je minister predpisal vsebino, obliko in način priprave
občinskega prostorskega načrta ter pogoje za določitev območij sanacij
razpršene gradnje in območij za razvoj in širitev naselij in smernic
nosilcev urejanja prostora. |
|
|
4. člen |
|
|
Vsebina in oblika OPN |
|
|
(1) Vse zaznane pomanjkljivosti ter neskladja sedaj
veljavnega plana se bodo uskladila v postopku izdelave OPN-ja.
Urbanistična načrta, prostorsko izvedbeni pogoji, določitve območij
razpršene poselitve, sanacija območij razpršenih gradenj, novih
prostorskih enot ipd., so predmet OPN in bodo na podlagi strokovnih
podlag, zakonskih usmeritev in nadrejenih aktov obravnavani celovito in
natančno v postopku priprave OPN. |
|
|
(2) Strateški del OPN bo določil: |
|
|
– izhodišča in cilje ter zasnovo prostorskega razvoja
občine; |
|
|
– usmeritve za razvoj poselitve in celovito prenovo za
razvoj v krajini, za določitev namenske rabe zemljišč in prostorskih
izvedbenih pogojev ter zasnovo gospodarske javne infrastrukture
lokalnega pomena; |
|
|
– območja naselij, vključno z območji razpršene gradnje,
ki so z njimi prostorsko povezana; |
|
|
– območja razpršene poselitve; |
|
|
– enote urejanja prostora. |
|
|
(3) Izvedbeni del OPN po posameznih enotah urejanja
prostora: |
|
|
– območja namenske rabe prostora; |
|
|
– prostorsko izvedbene pogoje; |
|
|
– območja, za katera se pripravi občinski podrobni
prostorski načrt. |
|
|
(4) Vsebina strateškega in izvedbenega dela občinskega
prostorskega načrta se bo za naselji Mokronog in Trebelno določila na
podlagi urbanističnih načrtov. |
|
|
OPN se izdela v digitalni in analogni obliki ter vsebuje
tekstualni del (besedilo oziroma odlok z ustrezno obrazložitvijo),
grafični del (kartografski) in priloge. |
|
|
5. člen |
|
|
Nosilci urejanja prostora, ki dajejo smernice in mnenja
|
|
|
(1) Ministrstvo za okolje in prostor pridobi smernice za
načrtovane prostorske ureditve na podlagi osnutka OPN in mnenja na
predlog OPN od naslednjih nosilcev urejanja prostora: |
|
|
1. Ministrstvo za okolje in prostor: |
|
|
– Direktorat za prostor; izhodišča za razvoj poselitve,
|
|
|
– Direktorat za okolje; izhodišča za preprečevanje
onesnaženosti okolja, varstva narave in ravnanje z vodami; |
|
|
2. Ministrstvo za gospodarstvo: |
|
|
– Direktorat za podjetništvo in konkurenčnost; izhodišča
za področje gospodarskega razvoja, spodbujanje investicij in krepitev
konkurenčnosti gospodarstva, |
|
|
– Direktorat za notranji trg; izhodišča za področje
preskrbe in državnih blagovnih rezerv, |
|
|
– Direktorat za energijo; izhodišča za racionalno rabo
energije in energetskih virov, prostorsko zasnovo omrežja energetske
infrastrukture ter rabo potencialnih nahajališč mineralnih surovin,
|
|
|
– Direktorat za elektronske komunikacije; izhodišča za
razvoj elektronskih komunikacij na državni ravni, |
|
|
– Direktorat za turizem; izhodišča za razvoj turizma in
turistične ponudbe na nacionalni ravni; |
|
|
3. Ministrstvo za promet: |
|
|
– Direktorat za ceste; izhodišča s področja državnega
cestnega prometa, |
|
|
– Direktorat za železnice in žičnice; izhodišča s področja
železniškega prometa, |
|
|
– Direktorat za civilno letalstvo, izhodišča s področja
letalskega prometa; |
|
|
4. Ministrstvo za obrambo: |
|
|
– Direktorat za obrambne zadeve; izhodišča prostorskega
razvoja ter režimov urejanja območja in infrastrukture, ki so namenjena
za potrebe obrambe, |
|
|
– Uprava RS za zaščito in reševanje; izhodišča, usmeritve
in ukrepi za varstvo pred naravnimi in drugimi nesrečami; |
|
|
5. Ministrstvo za kmetijstvo gozdarstvo in prehrano:
|
|
|
– Direktorat za kmetijstvo; izhodišča za rabo in
ohranjanja potencialnih kmetijskih zemljišč, |
|
|
– Direktorat za gozdarstvo, lovstvo in ribištvo; izhodišča
za rabo in ohranjanje gozdov ter izhodišča za razvoj lovstva in
ribištva; |
|
|
6. Ministrstvo za zdravje: |
|
|
– Direktorat za zdravstveno varstvo; izhodišča za razvoj
omrežja ustanov zdravstvene dejavnosti; |
|
|
7. Ministrstvo za šolstvo in šport: |
|
|
– Direktorat za vrtce in osnovno šolstvo; izhodišča za
razvoj omrežja predšolskih in osnovnošolskih ustanov, |
|
|
– Direktorat za šport; izhodišča za razvoj športa in
športne infrastrukture; |
|
|
8. Ministrstvo za kulturo: |
|
|
– Direktorat za kulturno dediščino; izhodišča za varstvo
kulturne dediščine, ter druge dejavnosti, ki so prostorsko relevantne;
|
|
|
9. Agencija RS za okolje, Urad za upravljanje z vodami;
izhodišča za rabo voda in priobalnih zemljišč; |
|
|
10. Agencija RS za okolje, Oddelek za območje Spodnje
Save; |
|
|
11. Direkcija RS za ceste: izhodišča za razvoj državnega
cestnega omrežja in državnih kolesarskih poti, razen omrežja avtocest;
|
|
|
12. Direkcija RS za vodenje investicij v javno železniško
infrastrukturo; izhodišča s področja razvoja železniškega omrežja;
|
|
|
13. Zavod za gozdove Slovenije; izhodišča za področje
gozdarstva nacionalnega pomena; |
|
|
14. Zavod za gozdove RS, OE Brežice; izhodišča za področje
gozdarstva lokalnega pomena; |
|
|
15. Zavod za gozdove RS, OE Novo mesto; izhodišča za
področje gozdarstva lokalnega pomena; |
|
|
16. ELES, Elektro Slovenije, d.d.; izhodišča za področje
prenosa električne energije; |
|
|
17. Zavod za ribištvo Slovenije; izhodišča s področja
ribištva; |
|
|
18. Elektro Celje, d.d.; izhodišča za področje prenosa in
distribucije električne energije lokalnega pomena; |
|
|
19. Elektro Ljubljana, d.d., DE Novo mesto; izhodišča za
področje prenosa in distribucije električne energije lokalnega pomena;
|
|
|
20. Telekom Slovenije, OE Novo mesto; izhodišča za
področje telekomunikacij in zvez lokalnega pomena; |
|
|
21. Zavod RS za varstvo kulturne dediščine, OE Novo mesto;
izhodišča za varstvo kulturne dediščine lokalnega pomena; |
|
|
22. Zavod RS za varstvo narave; izhodišča za ohranjanje
narave; |
|
|
23. Zavod RS za varstvo narave, OE Novo mesto; izhodišča
za ohranjanja narave; |
|
|
24. Geoplin, d.o.o.; izhodišča za področje transporta in
skladiščenja zemeljskega plina; |
|
|
25. Komunala Trebnje, d.d.; izhodišča za področje
vodooskrbe, področje odvajanja in čiščenja odpadnih voda ter področje
ravnanja z odpadki na lokalnem nivoju. |
|
|
(2) V primeru, da se v postopku priprave OPN ugotovi, da
je potrebno smernice oziroma mnenja pridobiti še od drugih nosilcev
urejanja prostora, ki v tem sklepu niso navedeni, se tangirane nosilce
urejanja prostora ali druge udeležence ustrezno vključi v postopek
priprave OPN. |
|
|
(3) Ministrstvo za okolje in prostor, Direktorat za
okolje, v postopku pridobivanja smernic sporoči tudi, ali je za OPN
potrebno izvesti celovito presojo vplivov na okolje na podlagi zakona,
ki ureja varstvo okolja oziroma presojo sprejemljivosti vplivov plana na
naravo, na podlagi zakona o ohranjanju narave. |
|
|
Od nosilcev urejanja prostora, od katerih se pridobijo
smernice, se pridobijo tudi mnenja na predlog OPN. |
|
|
6. člen |
|
|
Postopek in roki za pripravo OPN |
|
|
(1) OPN se pripravi in sprejme po postopku, določenem v
ZPNačrt (46. do 52. člen) v naslednjih rokih: |
|
|
+-------+------------------+-----------------+---------------+ |
|
|
| | Aktivnost |
Začetek | Zaključek | |
|
|
+-------+------------------+-----------------+---------------+ |
|
|
|1. |Sklep o pripravi | april
2008 | | |
|
|
| |OPN |
| | |
|
|
+-------+------------------+-----------------+---------------+ |
|
|
|2. |Obvestilo | april
2008 | | |
|
|
| |ministrstvu in
| | | |
|
|
| |sosednjim občinam
| | | |
|
|
+-------+------------------+-----------------+---------------+ |
|
|
|3. |Priprava | junij
2008 |september 2008 | |
|
|
| |strokovnih podlag
| | | |
|
|
+-------+------------------+-----------------+---------------+ |
|
|
|4. |Priprava osnutka | september
2008 | november 2008 | |
|
|
| |OPN
| | | |
|
|
+-------+------------------+-----------------+---------------+ |
|
|
|5. |Pridobitev smernic| november
2008 | december 2008 | |
|
|
| |s strani
| | | |
|
|
| |pristojnih
| | | |
|
|
| |nosilcev urejanja
| | | |
|
|
| |prostora
| | | |
|
|
+-------+------------------+-----------------+---------------+ |
|
|
|6. |Priprava | december
2008 | marec 2009 | |
|
|
| |dopolnjenega
| | | |
|
|
| |osnutka OPN
| | | |
|
|
+-------+------------------+-----------------+---------------+ |
|
|
|7. |Priprava | januar
2009 | marec 2009 | |
|
|
| |okoljskega
| | | |
|
|
| |poročila (*)
| | | |
|
|
+-------+------------------+-----------------+---------------+ |
|
|
|8. |Javna razgrnitev | marec
2009 | marec 2009 | |
|
|
| |in javna obravnava|
| | |
|
|
+-------+------------------+-----------------+---------------+ |
|
|
|9. |Zavzemanje stališč| april
2009 | april 2009 | |
|
|
| |do pripomb in
| | | |
|
|
| |predlogov |
| | |
|
|
+-------+------------------+-----------------+---------------+ |
|
|
|10. |Potrditev stališč | april
2009 | april 2009 | |
|
|
| |do pripomb in
| | | |
|
|
| |seznanitev
| | | |
|
|
| |javnosti
| | | |
|
|
+-------+------------------+-----------------+---------------+ |
|
|
|11. |Sprejem | april
2009 | april 2009 | |
|
|
| |dopolnjenega
| | | |
|
|
| |osnutka na
| | | |
|
|
| |občinskem svetu –
| | | |
|
|
| |1. obravnava
| | | |
|
|
+-------+------------------+-----------------+---------------+ |
|
|
|11. |Priprava predloga | maj
2009 | junij 2009 | |
|
|
| |OPN
| | | |
|
|
+-------+------------------+-----------------+---------------+ |
|
|
|12. |Pridobitev mnenj | junij
2009 | junij 2009 | |
|
|
| |nosilcev urejanja
| | | |
|
|
| |prostora
| | | |
|
|
+-------+------------------+-----------------+---------------+ |
|
|
|13. |Odločitev MOP o | julij
2009 | julij | |
|
|
| |sprejemljivosti
| | | |
|
|
| |vplivov izvedbe
| | | |
|
|
| |OPN na okolje*
| | | |
|
|
+-------+------------------+-----------------+---------------+ |
|
|
|14. |Potrditev predloga| september
2009 |september 2009 | |
|
|
| |OPN – sklep
| | | |
|
|
| |ministra
| | | |
|
|
+-------+------------------+-----------------+---------------+ |
|
|
|15. |Sprejem Odloka o | oktober
2009 | | |
|
|
| |OPN na občinskem
| | | |
|
|
| |svetu – 2. |
| | |
|
|
| |obravnava
| | | |
|
|
+-------+------------------+-----------------+---------------+ |
|
|
|16. |Objava Odloka o | november
2009 | | |
|
|
| |OPN v Uradnem
list| | | |
|
|
| |RS
| | | |
|
|
+-------+------------------+-----------------+---------------+ |
|
|
(*) v primeru obveznosti izvedbe CPVO |
|
|
7. člen |
|
|
Druga določila v zvezi s pripravo OPN |
|
|
(1) Pripravljavec OPN je Občina Mokronog - Trebelno.
Pripravo OPN financira Občina Mokronog - Trebelno iz proračunskih
sredstev za leti 2008 in 2009. |
|
|
Pobude za spremembo namenske rabe zemljišč, ki bodo oddane
do 30. 4. 2008, bodo obravnavane v postopku priprave OPN po tem sklepu. |
|
|
8. člen |
|
|
Objava sklepa |
|
|
(1) Ta sklep se objavi v Uradnem listu Republike Slovenije
in začne veljati naslednji dan po objavi. Objavi se tudi na spletni
strani Občine Mokronog - Trebelno, www.mokronog-trebelno.si.
|
|
|
(2) Občina Mokronog - Trebelno pošlje sklep Ministrstvu RS
za okolje in prostor ter sosednjim občinam Trebnje, Sevnica, Novo mesto,
Škocjan, Šentrupert, Mirna Peč in Šmarješke Toplice. |
|
|
|
|
|
Št. 3500-0002/2008 |
|
|
Mokronog, dne 10. aprila 2008 |
|
|
|
|
|
Župan |
|
|
Občine Mokronog - Trebelno |
|
|
Anton Maver |
|