Na podlagi 24. člena Zakona o kmetijstvu (Uradni list RS, št. 45/08,
57/12,
90/12
- ZdZPVHVVR in
26/14)
in 14. člena Statuta občine Cerkvenjak (UGSO, št. 3/11 ) je občinski
svet občine Cerkvenjak na svoji 1. izredni seji dne 27. 7. 2015, sprejel
naslednji |
|
PRAVILNIK |
O OHRANJANJU IN
SPODBUJANJU RAZVOJA KMETIJSTVA IN PODEŽELJA V OBČINI CERKVENJAK ZA
PROGRAMSKO OBDOBJE 2015 - 2020 |
|
I. Splošne
določbe |
|
1. člen |
(vsebina pravilnika) |
Ta pravilnik določa področje uporabe, pogoje, vrste pomoči s posameznimi
ukrepi in druge ukrepe občine Cerkvenjak za ohranjanje in spodbujanje
razvoja kmetijstva in podeželja. |
Sredstva po tem pravilniku se dodelijo za: |
·
državne pomoči v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 702/2014 z dne 25.
junija 2014 o razglasitvi nekaterih vrst pomoči v kmetijskem in
gozdarskem sektorju ter na podeželju za združljive z notranjim trgom z
uporabo členov 107 in 108 Pogodbe o delovanju Evropske unije (UL L št.
193, z dne 1.7.2014 str. 1-75, v nadaljnjem besedilu: Uredba Komisije
(EU) št. 702/2014), |
·
pomoči de minimis v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 1407/2013 z dne
18. decembra 2013 o uporabi členov 107 in 108 Pogodbe o delovanju
Evropske unije pri pomoči de minimis (UL L št. 352, z dne 24.12.2013,
str. 1-8, v nadaljnjem besedilu: Uredba Komisije (EU) št. 1407/2013),
ter |
·
druge ukrepe. |
|
2. člen |
(način in višina
zagotavljanja sredstev) |
Sredstva za izvedbo ukrepov ohranjanja in spodbujanja razvoja kmetijstva
in podeželja v občini Cerkvenjak (v nadaljevanju: občina) se
zagotavljajo v proračunu občine. Višina sredstev se določi z odlokom o
proračunu za tekoče leto. |
|
3. člen |
(oblika pomoči) |
Sredstva za ukrepe po tem pravilniku se dodeljujejo v določeni višini za
posamezne namene kot nepovratna sredstva v obliki dotacij. |
|
4. člen |
(opredelitev pojmov) |
Pojmi uporabljeni v tem pravilniku imajo naslednji pomen: |
(1) "pomoč" pomeni vsak ukrep, ki izpolnjuje merila iz člena 107 (1)
Pogodbe o delovanju Evropske unije; |
(2)
"malo podjetje" pomeni podjetje, ki izpolnjuje merila iz Priloge I
Uredbe Komisije (EU) št. 702/2014; |
(3) "kmetijski sektor" pomeni vsa podjetja, ki so dejavna v primarni
kmetijski proizvodnji, predelavi in trženju kmetijskih proizvodov;
|
(4) "kmetijski proizvod" pomeni proizvode s seznama v Prilogi I k
Pogodbi, razen ribiških proizvodov in proizvodov iz ribogojstva s
seznama v Prilogi I k Uredbi (EU) št. 1379/2013 Evropskega parlamenta in
Sveta; |
(5) "primarna kmetijska proizvodnja" pomeni proizvodnjo rastlinskih in
živinorejskih proizvodov s seznama v Prilogi I k Pogodbi brez kakršnih
koli nadaljnjih postopkov, ki bi spremenili naravo takih proizvodov; |
(6) "predelava kmetijskih proizvodov" pomeni vsak postopek na kmetijskem
proizvodu, po katerem proizvod ostane kmetijski proizvod, razen
dejavnosti na kmetiji, potrebnih za pripravo živalskega ali rastlinskega
proizvoda za prvo prodajo; |
(7) "trženje kmetijskih proizvodov" pomeni imeti na zalogi ali
razstavljati z namenom prodaje, ponujati za prodajo, dobavljati ali na
kateri koli drug način dajati na trg, razen prve prodaje primarnega
proizvajalca prodajnemu posredniku ali predelovalcu, ter vsake
dejavnosti, s katero se proizvod pripravi za tako prvo prodajo; prodaja,
ki jo opravi primarni proizvajalec končnemu potrošniku, se šteje za
trženje kmetijskih proizvodov, če se opravlja v ločenih, za to
namenjenih prostorih; |
(8) "kmetijsko gospodarstvo" pomeni enoto, ki obsega zemljišče, objekte
in naprave, ki se uporabljajo za primarno kmetijsko proizvodnjo;
|
(9) "nosilec ali nosilka kmetijskega gospodarstva" (v nadaljnjem
besedilu: nosilec) je pravna ali fizična oseba, ki je pooblaščena ali
upravičena, da za kmetijsko gospodarstvo vlaga vloge iz naslova ukrepov
tega pravilnika; |
(10) "podjetje v težavah" pomeni podjetje v skladu s 14. točko 2. člena
Uredbe Komisije (EU) št. 702/2014; |
(11) "opredmetena sredstva" pomenijo sredstva, ki jih sestavljajo
zemljišča, stavbe in obrati, stroji in oprema; |
(12) "neopredmetena sredstva" pomenijo sredstva, ki nimajo fizične ali
finančne oblike, kot so patenti, licence, strokovno znanje ali druga
intelektualna lastnina; |
(13) "začetek izvajanja projekta ali dejavnosti" pomeni bodisi začetek
dejavnosti ali gradbenih del, povezanih z naložbo, bodisi prvo pravno
zavezujočo zavezo za naročilo opreme ali uporabo storitev ali vsako
drugo zavezo, zaradi katere projekta ali dejavnosti ni več mogoče
preklicati; nakup zemljišč in pripravljalna dela, kot je pridobivanje
dovoljenj in opravljanje študij izvedljivosti, se ne štejejo za začetek
izvajanja projekta ali dejavnosti; |
(14) "intenzivnost pomoči" pomeni bruto znesek pomoči, izražen kot
odstotek upravičenih stroškov pred odbitkom davkov ali drugih dajatev;
|
(15) "standard Unije" pomeni obvezen standard, predpisan z zakonodajo
EU, ki določa raven, ki jo morajo doseči posamezna podjetja, zlasti
glede okolja, higiene in dobrobiti živali; posledično se standardi ali
cilji, zastavljeni na ravni Unije, ki so zavezujoči za države članice,
ne pa tudi za posamezna podjetja, ne štejejo za standarde Skupnosti;
|
(16) "neproizvodna naložba" pomeni naložbo, ki ne povzroči znatnega
povečanja vrednosti ali donosnosti kmetijskega gospodarstva;
|
(17) "naložbe za skladnost s standardom Unije" pomenijo naložbe, ki se
izvedejo za doseganje skladnosti s standardom Unije po zaključku
prehodnega obdobja, določenega z zakonodajo Unije; |
(18) "nezahtevna agromelioracija" je agromelioracija, kot je opredeljena
z veljavno zakonodajo, ki ureja področje kmetijskih zemljišč; |
(19) "mladi kmet" pomeni osebo, ki na dan predložitve vloge za pomoč ni
stara več kot 40 let, ima ustrezno poklicno znanje in kompetence ter
prvič vzpostavlja kmetijsko gospodarstvo kot nosilec tega gospodarstva; |
(20) "investicijska dela" pomenijo dela, ki jih opravijo kmet osebno ali
kmetovi delavci, da ustvarijo sredstva; |
(21) "biogorivo na osnovi hrane" pomeni biogorivo, proizvedeno iz
žitaric in drugih poljščin z visoko vsebnostjo škroba, rastlin za
pridelavo sladkorja in oljnic, kot je opredeljeno v predlogu Komisije za
Direktivo Evropskega parlamenta in Sveta o spremembi Direktive 98/70/ES
o kakovosti motornega bencina in dizelskega goriva ter spremembi
Direktive 2009/28/ES o spodbujanju uporabe energije iz obnovljivih virov
(1); |
(22) "skupina in organizacija proizvajalcev" pomeni skupino ali
organizacijo, ki je ustanovljena za dejavnosti, opredeljene v 43. točki
2. člena Uredbe Komisije (EU) št. 702/2014; |
(23) "stalni stroški, ki nastanejo zaradi sodelovanja v shemi kakovosti"
pomenijo stroške, ki nastanejo zaradi vključitve v shemo kakovosti, in
letni prispevek za sodelovanje v njej, po potrebi pa tudi odhodke za
preglede, ki so potrebni za ugotavljanje skladnosti s specifikacijami
sheme kakovosti; |
(24) "član kmetijskega gospodinjstva" pomeni fizično ali pravno osebo
ali skupino fizičnih ali pravnih oseb, ne glede na pravni status skupine
in njenih članov v skladu z nacionalno zakonodajo, razen delavcev na
kmetiji; |
(25) "predelava kmetijskih proizvodov v nekmetijske proizvode" pomeni
vsak postopek na kmetijskem proizvodu, katerega rezultat je proizvod, ki
ni zajet v Prilogo I Pogodbe; |
(26) "živila" pomenijo živila, ki niso kmetijski proizvodi in so
navedena v Prilogi I k Uredbi (EU) št. 1151/2012 Evropskega parlamenta
in Sveta; |
(27) "nekmetijske dejavnosti" pomeni dejavnosti, ki ne spadajo v
področje uporabe člena 42 Pogodbe o delovanju EU (npr. ukrepi s področja
gozdarstva, turizma, obrti in dejavnosti vezane na predelavo kmetijskih
proizvodov v nekmetijske proizvode; |
(28) "enotno podjetje" pomeni vsa podjetja, ki so med seboj najmanj v
enem od naslednjih razmerij: |
a)
podjetje ima večino
glasovalnih pravic delničarjev ali družbenikov drugega podjetja, |
b)
podjetje ima pravico
imenovati ali odpoklicati večino članov upravnega, poslovnega ali
nadzornega organa drugega podjetja, |
c)
podjetje ima pravico
izvrševati prevladujoč vpliv na drugo podjetje na podlagi pogodbe,
sklenjene z navedenim podjetjem, ali določbe v njegovi družbeni pogodbi
ali statutu, |
d)
podjetje, ki je
delničar ali družbenik drugega podjetja, na podlagi dogovora z drugimi
delničarji ali družbeniki navedenega podjetja sámo nadzoruje večino
glasovalnih pravic delničarjev ali družbenikov navedenega podjetja. |
Podjetja, ki so v katerem koli razmerju iz točk (a) do (d) tega odstavka
preko enega ali več drugih podjetij, prav tako velja za enotno podjetje. |
|
5. člen |
(vrste pomoči in
ukrepi) |
Za uresničevanje ciljev ohranjanja in razvoja kmetijstva in podeželja v
občini se finančna sredstva usmerjajo preko pravil za državne pomoči, ki
imajo podlago v uredbah komisije EU, navedenih v drugem odstavku 1.
člena tega pravilnika in omogočajo izvedbo naslednjih vrst pomoči oz.
ukrepov: |
|
Vrste pomoči |
Ukrepi: |
Državne pomoči po skupinskih izjemah v kmetijstvu (na
podlagi Uredbe Komisije (EU) št. 702/2014 |
UKREP 1: Pomoč za naložbe v opredmetena ali neopredmetena
sredstva na kmetijskih gospodarstvih v zvezi s primarno
kmetijsko proizvodnjo (14. člen);
UKREP 2: Pomoč za naložbe za ohranjanje kulturne in naravne
dediščine na kmetijskih gospodarstvih (29. člen). |
De minimis pomoči
(na podlagi Uredbe Komisije (EU) št. 1407/2013) |
UKREP 3: Pomoč za naložbe v predelavo in trženje kmetijskih in
živilskih proizvodov ter naložbe v nekmetijsko dejavnost na
kmetiji – de minimis;
UKREP 4: Pomoč za izobraževanje in usposabljanje na področju
nekmetijskih dejavnosti na kmetiji ter predelave in trženja;
|
Ostali ukrepi občine |
UKREP 5: Podpora delovanju društev s področja kmetijstva in
razvoja podeželja. (podlaga za izvedbo ukrepa je veljavna
zakonodaja s področja javnih financ) |
|
6. člen |
(upravičenci do pomoči
in izvajalci storitev) |
(1) Upravičenci do pomoči so: |
1) pravne
in fizične osebe, ki ustrezajo kriterijem za mikro podjetja, dejavna v
primarni kmetijski proizvodnji, v primeru ukrepa po členu 29
Uredbe Komisije (EU) št. 702/2014 dejavna v kmetijskem sektorju ter so
vpisana v register kmetijskih gospodarstev; |
2)
pravne in fizične
osebe, ki ustrezajo kriterijem za mikro podjetja v primerih ukrepov za
pomoči de minimis po Uredbi komisije (EU) št. 1407/2013, imajo sedež na
kmetijskem gospodarstvu, ki je vpisano v register kmetijskih
gospodarstev in ima sedež na območju občine; |
3)
registrirana stanovska in interesna združenja, ki delujejo na področju
kmetijstva, gozdarstva in prehrane na območju občine; |
|
7. člen |
(izvzeta področja uporabe Uredbe Komisije (EU) št. 702/2014) |
(1) Do pomoči po tem pravilniku za ukrepe na podlagi
Uredbe Komisije (EU) št. 702/2014 niso upravičeni subjekti, ki so: |
·
naslovniki neporavnanega naloga za izterjavo na podlagi predhodnega
sklepa Komisije EU, s katerim je bila pomoč razglašena za nezakonito in
nezdružljivo z notranjim trgom; |
·
podjetja v težavah. |
(2) Pomoči po tem pravilniku se ne uporablja za ukrepe na
podlagi Uredbe Komisije (EU) št. 702/2014 za: |
·
pomoč za dejavnosti, povezane z izvozom v tretje države ali države
članice, in sicer če je pomoč neposredno povezana z izvoženimi
količinami, vzpostavitvijo in delovanjem distribucijske mreže ali
drugimi tekočimi stroški, povezanimi z izvozno dejavnostjo; |
·
pomoč, ki je odvisna od prednostne uporabe domačega blaga pred uporabo
uvoženega blaga. |
(3) Pomoči po tem pravilniku za ukrepe na podlagi Uredbe
Komisije (EU) št. 702/2014 se ne dodeli za davek na dodano vrednost
razen, kadar po predpisih, ki urejajo DDV, le-ta ni izterljiv. |
|
8. člen |
(način, pogoji in
merila za dodeljevanje pomoči) |
(1) Državne pomoči in pomoči de minimis se dodeljujejo upravičencem na
podlagi izvedenega javnega razpisa, objavljenega (v občinskem glasilu
Zrnje, internetni strani in občinski oglasni deski), skladno z
veljavnimi predpisi s področja javnih financ ter tem pravilnikom. |
(2) V javnem razpisu se opredelijo posamezni ukrepi in višina
razpoložljivih sredstev za posamezen ukrep kot to določa odlok o
proračunu občine za tekoče leto. |
(3) Podrobnejša merila in kriteriji za dodeljevanje državnih pomoči in
pomoči de minimis ter zahtevana dokumentacija za posamezne ukrepe po tem
pravilniku se podrobneje določijo v javnem razpisu. |
|
9. člen |
(spodbujevalni učinek) |
(1) Za ukrepe po Uredbi komisije (EU) št. 702/2014 se pomoč lahko
dodeli, če ima spodbujevalni učinek. Pomoč ima spodbujevalni učinek, če
je vloga za pomoč predložena pred začetkom izvajanja projekta ali
dejavnosti. |
(2) Vloga za pomoč mora vsebovati najmanj naslednje podatke:
|
·
ime in velikost podjetja; |
·
opis projekta ali dejavnosti, vključno z datumom začetka in konca;
|
·
lokacijo projekta ali dejavnosti; |
·
seznam upravičenih stroškov; |
·
vrsto (nepovratna sredstva, posojilo, jamstvo, vračljivi predujem ali
drugo) in znesek javnega financiranja, potrebnega za projekt ali
dejavnost ter |
·
izjave vlagatelja: |
a)
da ne prejema oziroma
ni v postopku pridobivanja pomoči za iste upravičene stroške iz drugih
javnih virov ter |
b)
glede izpolnjevanja
pogojev iz prvega odstavka 7. člena tega pravilnika. |
|
10. člen |
(dodelitev sredstev) |
(1) O dodelitvi sredstev upravičencem po tem pravilniku, na predlog
strokovne komisije, ki je imenovana s strani župana, odloča pooblaščena
oseba. |
(2) Zoper odločitev iz prejšnjega odstavka lahko upravičenec vloži
pritožbo županu v roku 8 dni od prejema sklepa. Odločitev župana je
dokončna. |
(3) Medsebojne obveznosti med občino in prejemnikom pomoči se uredijo s
pogodbo. |
(4) Datum dodelitve pomoči je datum pravnomočnosti sklepa. |
|
11. člen |
(izplačila sredstev) |
Upravičencem se sredstva iz proračuna občine izplačajo na podlagi
zahtevka posameznega upravičenca. Zahtevek mora vsebovati naslednjo
dokumentacijo: |
·
dokazila o plačilu obveznosti (račun/situacija in potrdilo/dokazilo o
plačanem računu), |
·
druga
dokazila, določena z javnim razpisom (poročilo ali dokazilo o
opravljenem delu oziroma storitvi, ipd.). |
|
12. člen |
(kumulacija) |
(8. člen Uredbe
Komisije (EU) št. 702/2014) |
(1) Najvišji zneski pomoči po posameznih ukrepih, določenih v 13. in 14.
členu tega pravilnika, ne smejo preseči najvišjih zneskov pomoči
določenih v členih 14 in 29 Uredbe Komisije (EU) št. 702/2014 ne glede
na to ali se podpora za projekt ali dejavnost v celoti financira iz
nacionalnih sredstev ali pa se delno financira iz sredstev EU. |
(2) Pomoč izvzeta z Uredbo Komisije (EU) št. 702/2014 se lahko kumulira
z vsako drugo državno pomočjo v zvezi z istimi upravičenimi stroški, ki
se deloma ali v celoti prekrivajo samo, če se s tako kumulacijo ne
preseže najvišje intenzivnosti pomoči ali zneska pomoči, ki se uporablja
za zadevno pomoč v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 702/2014. |
(3) Pomoč izvzeta z Uredbo Komisije (EU) št. 702/2014, se ne kumulira s
plačili iz člena 81(2) in člena 82 Uredbe (EU) št. 1305/2013 v zvezi z
istimi upravičenimi stroški, če bi bila s tako kumulacijo presežena
intenzivnost pomoči ali znesek pomoči, ki sta določena v Uredbi Komisije
(EU) št. 702/2014. |
(4) Pomoč izvzeta z Uredbo Komisije (EU) št. 702/2014 se ne sme
kumulirati z nobeno pomočjo de minimis v zvezi z istimi upravičenimi
stroški, če bi bila s tako kumulacijo presežena intenzivnost pomoči ali
znesek pomoči, ki sta določena v Uredbi Komisije (EU) št. 702/2014. |
|
II. Ukrepi v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 702/2014 |
|
13. člen |
Ukrep 1: Pomoč za naložbe v opredmetena ali neopredmetena sredstva na
kmetijskih gospodarstvih v zvezi s primarno kmetijsko proizvodnjo (14. člen Uredbe
Komisije (EU) št. 702/2014) |
(1) Z naložbo se skuša doseči vsaj enega od naslednjih ciljev: |
·
Izboljšanje splošne učinkovitosti in trajnosti kmetijskega gospodarstva,
zlasti z zmanjšanjem stroškov proizvodnje ali izboljšanjem in
preusmeritvijo proizvodnje; |
·
Izboljšanje naravnega okolja, higienskih razmer ali standardov za
dobrobit živali, če zadevna naložba presega veljavne standarde Unije; |
·
Vzpostavljanje in izboljšanje infrastrukture, povezane z razvojem,
prilagajanjem in modernizacijo kmetijstva, vključno z dostopom do
kmetijskih zemljišč, komasacijo in izboljšanjem zemljišč, oskrbo in
varčevanjem z energijo in vodo. |
(2) Pomoč se ne dodeli za: |
·
nakup proizvodnih pravic, pravic do plačila in letnih rastlin; |
·
zasaditev letnih rastlin; |
·
dela v zvezi z odvodnjavanjem; |
·
nakup živali in samostojen nakup kmetijskih zemljišč; |
·
naložbe za skladnost s standardi Unije, z izjemo pomoči, dodeljene
mladim kmetom v 24 mesecih od začetka njihovega delovanja; |
·
za že izvedena dela, razen za izdelavo projektne dokumentacije; |
·
investicije, ki se izvajajo izven območja občine; |
·
investicije, ki so financirane iz drugih javnih virov Republike
Slovenije ali EU, vključno s sofinanciranjem prestrukturiranja
vinogradov; |
·
stroške, povezane z zakupnimi pogodbami; |
·
obratna sredstva. |
(3) Pomoč za naložbe v kmetijska gospodarstva za primarno proizvodnjo se
lahko dodeli za: |
Podukrep 1.1 Posodabljanje kmetijskih gospodarstev, |
Podukrep 1.2 Urejanje kmetijskih zemljišč in pašnikov. |
|
Podukrep 1.1 Posodabljanje kmetij |
Pomoč se lahko dodeli za naložbe v živinorejsko in rastlinsko
proizvodnjo na kmetijskih gospodarstvih. |
Upravičeni stroški: |
·
stroški izdelave projektne dokumentacije za novogradnjo (rekonstrukcijo)
hlevov in gospodarskih poslopij na kmetijskih gospodarstvih; |
·
stroški gradnje, rekonstrukcije ali adaptacije hlevov in gospodarskih
poslopij na kmetijskih gospodarstvih, ki služijo primarni kmetijski
proizvodnji ter ureditev izpustov (stroški materiala in storitev); |
·
stroški nakupa kmetijske mehanizacije do njene tržne vrednosti; |
·
stroški opreme hlevov in gospodarskih poslopij; |
·
stroški nakupa rastlinjaka, montaže ter opreme v rastlinjaku; |
·
stroški nakupa in postavitev zaščite pred neugodnimi vremenskimi
razmerami (protitočne mreže…); |
·
stroški nakupa računalniške programske opreme, patentov, licenc,
avtorskih pravic in blagovnih znamk. |
|
Upravičenci do pomoči so: |
·
kmetijska gospodarstva, ki ležijo na območju občine, oziroma katerih
naložba se izvaja na območju občine; |
·
dejavnost primarne kmetijske proizvodnje opravljajo na najmanj 0,5 ha
primerljivih kmetijskih površin. |
|
Pogoji za pridobitev: |
·
predložitev ustreznega dovoljenja za izvedbo investicije, če je s
predpisi s področja gradnje objektov to potrebno; |
·
projektno dokumentacijo za izvedbo naložbe ter dokazila o teh stroških,
kadar so upravičeni do sofinanciranja; |
·
za naložbo, ki mora biti v skladu z določili 14(5) člena Uredbe
702/2014, mora biti presoja vplivov na okolje, če je le ta potrebna,
predložena z vlogo za pridobitev pomoči; |
·
ponudbe oziroma predračun za načrtovano naložbo; |
·
predložitev oddane zbirne vloge (subvencijska vloga) v tekočem oziroma
preteklem letu, če rok za oddajo zbirne vloge v tekočem letu še ni
potekel; |
·
mnenje o upravičenosti in ekonomičnosti investicije, ki ga pripravi
pristojna strokovna služba, |
·
drugi pogoji, opredeljeni z javnim razpisom. |
|
Intenzivnost pomoči: |
·
do 50 % upravičenih stroškov naložb na kmetijskih gospodarstvih.
|
|
Najvišji skupni znesek za posamezno naložbo na kmetijskem gospodarstvu
lahko znaša do 5.000 EUR. |
Vlogo za pomoč v okviru tega ukrepa predloži nosilec kmetijskega
gospodarstva. |
|
Podukrep 1. 2 Urejanje kmetijskih zemljišč in pašnikov |
Pomoč se lahko dodeli za namen urejanja kmetijskih zemljišč in pašnikov. |
|
Upravičeni stroški: |
·
stroški izdelave načrta ureditve kmetijskega zemljišča (nezahtevne
agromelioracije, pašniki); |
·
stroški izvedbe del za nezahtevne agromelioracije; |
·
stroški nakupa opreme za ograditev in pregraditev pašnikov z ograjo; |
·
stroški nakupa opreme za ureditev napajališč za živino. |
|
Upravičenci do pomoči: |
·
posamezna kmetijska gospodarstva in ali več kmetijskih gospodarstev,
vključenih v skupno naložbo (pašna skupnost, agrarna skupnost…); |
·
kmetijska gospodarstva, ki ležijo na območju občine, oziroma katerih
naložba se izvaja na območju občine; |
·
dejavnost primarne kmetijske proizvodnje opravljajo na najmanj 0,5 ha
primerljivih kmetijskih površin. |
|
Pogoji za pridobitev: |
·
ustrezna dovoljenja oziroma projektna dokumentacija za izvedbo naložbe
ter dokazila o teh stroških, kadar so upravičeni do sofinanciranja; |
·
predračun stroškov, za katere se uveljavlja pomoč; |
·
kopija katastrskega načrta in program del, ki ga pripravi pristojna
strokovna služba, kadar je predmet podpore ureditev kmetijskih zemljišč
ali nezahtevna agromelioracija; |
·
dovoljenje lastnika zemljišča za izvedbo naložbe v primeru zakupa
zemljišča; |
·
drugi pogoji, opredeljeni z razpisom. |
|
Intenzivnost pomoči: |
·
do 50 % upravičenih stroškov naložb na kmetijskih gospodarstvih.
|
|
Najvišji skupni znesek za posamezno naložbo na kmetijskem gospodarstvu
lahko znaša do 5.000 EUR. |
Vlogo za pomoč v okviru tega ukrepa predloži nosilec kmetijskega
gospodarstva oziroma pooblaščena oseba, ki jo pooblastijo vsi nosilci
kmetijskih gospodarstev, ki so vključeni v skupno naložbo. |
|
14. člen |
Ukrep 2:
Pomoč za naložbe za ohranjanje kulturne in naravne dediščine na
kmetijskih gospodarstvih (29. člen Uredbe Komisije (EU) št.
702/2014) |
|
Cilj pomoči je varovanje in ohranjanje značilnosti kulturne in naravne
dediščine na kmetijskih gospodarstvih. |
|
Upravičeni stroški: |
·
stroški naložbe v
opredmetena sredstva (stroški za nabavo materiala za obnovo, stroški za
izvajanje del); |
·
investicijska dela. |
|
Upravičenci do pomoči: |
·
kmetijska gospodarstva, ki se ukvarjajo s primarno kmetijsko proizvodnjo
in so vpisani v register kmetijskih gospodarstev ter so lastniki
objektov, vpisanih v register nepremične kulturne dediščine in ležijo na
območju občine. |
|
Pogoji za pridobitev: |
·
stavba mora biti vpisana v register nepremične kulturne dediščine (RKD),
ki ga vodi ministrstvo, pristojno za kulturo; |
·
ustrezno dovoljenje za izvedbo naložbe, v kolikor je le to potrebno; |
·
ustrezna dokumentacija za izvedbo naložbe s predračunom stroškov; |
·
drugi pogoji, opredeljeni z javnim razpisom. |
|
Intenzivnost pomoči: |
·
do 100% upravičenih stroškov. |
Najvišji skupni znesek pomoči za investicijska dela je 5.000 EUR letno. |
|
III. Ukrepi
de minimis v skladu z
Uredbo Komisije (EU) št. 1407/2013 |
|
15. člen |
(splošne določbe de minimis
Uredbe Komisije (EU)
št. 1407/2013) |
(1) Do de minimis pomoči v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 1407/2013 z
dne 18. decembra 2013 niso upravičena podjetja iz sektorjev: |
·
ribištva in
akvakulture; |
·
primarne proizvodnje
kmetijskih proizvodov iz seznama v Prilogi I k Pogodbi o delovanju
Evropske unije; |
·
predelave in trženja
kmetijskih proizvodov iz seznama v Prilogi I k Pogodbi o delovanju
Evropske unije v naslednjih primerih: |
a)
če je znesek pomoči
določen na podlagi cene ali količine zadevnih proizvodov, ki so kupljeni
od primarnih proizvajalcev ali jih zadevna podjetja dajo na trg; |
b)
če je pomoč pogojena s
tem, da se delno ali v celoti prenese na primarne proizvajalce. |
(2) Pomoč ne bo namenjena izvozu oz. z izvozom povezane dejavnosti v
tretje države ali države članice, kot je pomoč, neposredno povezana z
izvoženimi količinami, z ustanovitvijo in delovanjem distribucijske
mreže ali drugimi tekočimi izdatki, povezanimi z izvozno dejavnostjo. |
(3) Pomoč ne bo pogojena s prednostno rabo domačih proizvodov pred
uvoženimi. |
(4) Do finančnih spodbud niso upravičeni tisti subjekti, ki nimajo
poravnanih zapadlih obveznosti do občine ali do države. |
(5) Do sredstev za razvoj niso upravičena mikro, majhna in srednje
velika podjetja, ki so po Zakonu o finančnem poslovanju, postopkih
zaradi insolventnosti in prisilnem prenehanju (Uradni list RS, št.
13/14-UPB, 10/15) v prisilni poravnavi, stečaju ali likvidaciji ter so
kapitalsko neustrezna, kar pomeni, da je izguba tekočega leta skupaj s
prenesenimi izgubami dosegla polovico osnovnega kapitala družbe. |
(6) Skupna vrednost pomoči, dodeljena istemu upravičencu oziroma
enotnemu podjetju na podlagi pravila »de minimis« v skladu z Uredbo
Komisije (ES) št. 1407/2013 z dne 18. decembra 2013 o uporabi členov 107
in 108 Pogodbe o delovanju Evropske unije pri pomoči de minimis (Uradni
list EU L 352, 24.12.2013) ne sme preseči 200.000,00 EUR v obdobju
zadnjih treh proračunskih let, ne glede na obliko in namen pomoči ter ne
glede na to, ali se pomoč dodeli iz sredstev države, občine ali Unije. |
(7) Če je podjetje dejavno v sektorjih iz prvega odstavka tega člena,
ter je poleg tega dejavno v enem ali več sektorjih, ali opravlja še
druge dejavnosti, ki sodijo na področje uporabe Uredbe Komisije (ES) št.
1407/2013, se ta uredba uporablja za pomoč, dodeljeno v zvezi s
slednjimi sektorji ali dejavnostmi, če podjetje na ustrezen način, kot
je ločevanje dejavnosti ali razlikovanje med stroški, zagotovi, da
dejavnosti v sektorjih, ki so izključeni iz področja uporabe te uredbe,
ne prejemajo pomoči de minimis na podlagi Uredbe Komisije (ES) št.
1407/2013. |
|
16. člen |
(kumulacija de minimis pomoči) |
(1) Pomoč de minimis se ne sme kumulirati z državno pomočjo v zvezi z
istimi upravičenimi stroški ali državno pomočjo za isti ukrep za
financiranje tveganja, če bi se s takšno kumulacijo presegla največja
intenzivnost pomoči ali znesek pomoči. |
(2) Pomoč de minimis, dodeljena v skladu z Uredbo Komisije (EU) št.
1407/2013, se lahko kumulira s pomočjo de minimis, dodeljeno v skladu z
Uredbo Komisije (EU) št. 360/2012 do zgornje meje, določene v uredbi št.
360/2012. |
(3) Pomoč de minimis, dodeljena v skladu z Uredba Komisije (EU) št.
1407/2013, se lahko kumulira s pomočjo de minimis, dodeljeno v skladu z
drugimi uredbami de minimis do ustrezne zgornje meje (200.000 oz 100.000
EUR). |
|
17. člen |
Ukrep 3: Pomoč za naložbe v predelavo in trženje kmetijskih in živilskih
proizvodov ter naložbe v nekmetijsko dejavnost na kmetiji – de minimis |
|
Cilj pomoči je diverzifikacija dejavnosti na kmetijskih gospodarstvih v
predelavo in trženje kmetijskih in živilskih proizvodov ter širjenje
nekmetijskih dejavnosti na kmetijskih gospodarstvih. |
|
Upravičeni stroški: |
·
stroški izdelave projektne dokumentacije za naložbo v predelavo in
trženje kmetijskih in živilskih proizvodov, ter naložbe v nekmetijske
dejavnosti na kmetiji; |
·
stroški gradnje ali obnove objekta za dejavnosti predelave in trženja
kmetijskih proizvodov ter nekmetijske dejavnosti na kmetiji; |
·
stroški nakupa opreme in naprav za dejavnosti predelave in trženja na
kmetijah ter nekmetijske dejavnosti. |
|
Upravičenci do pomoči: |
·
kmetijska gospodarstva, ki se ukvarjajo s predelavo in trženjem oziroma
z nekmetijskimi dejavnostmi, s sedežem dejavnosti in naložbo na območju
občine. |
|
Pogoji za pridobitev sredstev: |
·
dovoljenje za opravljanje dejavnosti na kmetijskem gospodarstvu; |
·
dokazilo o registraciji dejavnosti, v kolikor upravičenec pomoči še nima
dovoljenja za opravljanje dejavnosti; |
·
dejavnost se mora izvajati na kmetiji še vsaj 5 let po zaključeni
naložbi; |
·
predložitev ustreznega dovoljenja za izvedbo investicije, če je s
predpisi s področja gradnje objektov to potrebno; |
·
projektno dokumentacijo za izvedbo naložbe ter dokazila o teh stroških,
kadar so upravičeni do sofinanciranja; |
·
poslovni načrt za izvedbo naložbe s predračunom stroškov; |
·
drugi pogoji, opredeljeni z javnim razpisom. |
|
Intenzivnost pomoči: |
·
do 50 % upravičenih stroškov oziroma, |
·
najvišji skupni znesek za posamezno naložbo na kmetijskem gospodarstvu
lahko znaša do 5.000 EUR. |
|
Ne glede na določilo iz prejšnje alineje se pomoč ustrezno zniža, če bi
z odobreno pomočjo presegli skupni znesek de minimis pomoči iz šestega
odstavka 15. člena tega pravilnika. |
|
18. člen |
Ukrep 4: Pomoč za izobraževanje in usposabljanje na področju
nekmetijskih dejavnosti na kmetiji ter predelave in trženja
|
|
Cilj pomoči je doseganje višje ravni strokovne izobraženosti in
usposobljenosti kmetov in njihovih družinskih članov s področja
nekmetijskih dejavnosti na kmetiji ter predelave in trženja kmetijskih
proizvodov, ki niso proizvodi primarne kmetijske proizvodnje. |
Upravičeni stroški: |
·
stroški kotizacije in šolnin za tečaje, seminarje, predavanja in
strokovne ekskurzije povezane z nekmetijskimi dejavnostmi ter predelavo
in trženjem kmetijskih proizvodov; |
·
stroški prevoza in stroški vstopnin za strokovne oglede povezane z
nekmetijskimi dejavnostmi ter predelavo in trženjem kmetijskih
proizvodov; |
·
stroški strokovnih gradiv, pomembnih za izobraževanje in usposabljanje
povezano z nekmetijskimi dejavnostmi ter predelavo in trženjem
kmetijskih proizvodov; |
·
stroški udeležbe na sejmih, povezanih z nekmetijskimi dejavnostmi ter
predelavo in trženjem kmetijskih proizvodov. |
Upravičenci do pomoči: |
·
pravne in fizične osebe ter njihovi družinski člani, ki se ukvarjajo z
nekmetijsko dejavnostjo ter predelavo ali trženjem na kmetijskem
gospodarstvu, ki je vpisano v register kmetijskih gospodarstev in ima
sedež na območju občine. |
|
Pogoji za
pridobitev sredstev: |
·
račun oziroma dokazila o plačilu stroškov, za katere se uveljavlja
pomoč; |
·
program izobraževanja oziroma usposabljanja povezanega z nekmetijskimi
dejavnostmi na kmetiji, predelavo ali trženjem kmetijskih proizvodov; |
·
drugi pogoji, opredeljeni z javnim razpisom. |
|
Intenzivnost pomoči: |
·
do 100 % upravičenih stroškov. |
|
Ne glede na določilo iz prejšnje alineje se pomoč ustrezno zniža, če bi
z odobreno pomočjo presegli skupni znesek de minimis pomoči iz šestega
odstavka 15. člena tega pravilnika. |
|
19. člen |
(obveznosti prejemnika pomoči in
občine) |
(1) Prejemnik podpore mora imeti za nakazilo dodeljenih sredstev odprt
transakcijski račun v Republiki Sloveniji. |
(2) Prejemnik mora k vlogi predložiti: |
·
pisno izjavo o vseh drugih pomočeh de minimis, ki jih je upravičenec
oziroma enotno podjetje prejelo na podlagi te ali drugih uredb de
minimis v predhodnih dveh in v tekočem proračunskem letu; |
·
pisno izjavo o drugih že prejetih (ali zaprošenih) pomočeh za iste
upravičene stroške in zagotovilo, da z dodeljenim zneskom pomoči de
minimis, ne bo presežena zgornja meja de minimis pomoči ter
intenzivnosti pomoči po drugih predpisih. |
(3) Občina bo s sklepom pisno obvestila prejemnika: |
·
da je pomoč dodeljena po pravilu de minimis v skladu z Uredbo Komisije
(EU) št. 1407/2013 z dne 18. decembra 2013 o uporabi členov 107 in 108
Pogodbe o delovanju Evropske unije pri pomoči de minimis (Uradni list EU
L 352, 24.12.2013), |
·
o odobrenem znesku de minimis pomoči. |
|
IV. Drugi ukrepi občine |
|
20. člen |
Ukrep 5: Podpora delovanju društev s področja kmetijstva in razvoja
podeželja
(106 i člen Zakona o javnih financah, Uradni list RS, št. 11/11 – UPB,
14/13 in 101/13) |
|
(1) Cilj pomoči je povezovanje na podeželju, ohranjanje in spodbujanje
razvoja na področju kmetijstva v občini ter omogočanje izvedbe programov
dela navedenih društev oz. združenj. |
(2) Upravičeni stroški: |
·
stroški povezani s predstavitvijo oz. promocijo dejavnosti društva,
pomembno za razvoj kmetijstva, gozdarstva in podeželja kot so: splošna
predavanja, tečaji brez pridobitve certifikata, krožki, strokovne
ekskurzije, seminarji, udeležbe na posvetih, okrogle mize ipd.; |
·
stroški povezani z organizacijo in izvedbo različnih aktivnosti društev
oz. združenj, ki prispevajo k prepoznavnosti občine kot so: priprava
gradiv, zloženk, objave v medijih, organizacija samostojnih prireditev
ipd; |
·
stroški povezani z organizacijo in izvedbo različnih aktivnosti, ki
izhajajo iz ohranjanja kulturne in tehnične dediščine kmetijstva in
podeželja: prikazi tradicionalnih domačih obrti in običajev, prikazi
tehnične dediščine, razstave, tekmovanja ipd; |
·
stroški povezani s sodelovanjem in predstavitvijo društev na prireditvah
lokalnega, regionalnega, državnega ali mednarodnega pomena ter na
prireditvah drugih društev in organizacij; |
·
materialni stroški, povezani z izvedbo programov društev oz. združenj. |
(3) Upravičenci morajo izpolnjevati naslednje pogoje: |
·
da imajo sedež na območju občine Cerkvenjak, oziroma izvajajo programe,
ki se nanašajo ali se odvijajo na območju občine Cerkvenjak, |
·
da programi omogočajo vključevanje članov oziroma uporabnikov iz občine
Cerkvenjak, |
·
da imajo jasno konstrukcijo prihodkov in odhodkov ter zagotovljene tudi
druge (neproračunske) vire financiranja, |
·
da imajo izkušnje in reference z izvajanjem programov oziroma projektov
na področju kmetijstva in da imajo svoje delovanje na področju razvoja
podeželja in kmetijstva jasno izraženo v ustanovnem aktu društva, |
·
da imajo zagotovljene kadrovske in prostorske pogoje za delo. |
(4)
Pomoč se ne dodeli: |
·
za prijavljeni program za katerega so že bila pridobljena sredstva na
drugih razpisih občine Cerkvenjak oziroma so njihovi programi na
kakršenkoli način že financirani iz proračuna občine Cerkvenjak, |
·
društvom, katerih dejavnost je pridobitnega značaja. |
(5) Dodatni pogoj za pridobitev sredstev: |
·
določeno z javnim razpisom. |
(6) Upravičenci do pomoči: |
·
registrirana stanovska in interesna združenja (društva), ki imajo sedež
na območju občine Cerkvenjak in katerih dejavnost je nepridobitnega
značaja oziroma izvajajo programe, ki se nanašajo ali se odvijajo na
območju občine Cerkvenjak. |
(7) Intenzivnost pomoči: |
·
do 100 % upravičenih stroškov. |
|
V. Nadzor in sankcije |
|
21. člen |
(Nadzor in sankcije) |
(1)
Namensko porabo proračunskih sredstev za ohranjanje in razvoj kmetijstva
in podeželja v občini, pridobljenih po tem pravilniku oz. javnem
razpisu, spremlja in preverja pri prejemnikih občinska strokovna
služba, pristojna za področje kmetijstva, lahko pa tudi druga oseba, ki
jo pooblasti župan. Namenskost porabe ugotavlja tudi nadzorni odbor
občine. |
(2)
V primeru ugotovljene nenamenske porabe sredstev, mora prejemnik vrniti
odobrena sredstva v celoti s pripadajočimi zakonitimi zamudnimi obrestmi,
če se ugotovi: |
·
da so bila dodeljena sredstva delno ali v celoti nenamensko porabljena; |
·
da je upravičenec za katerikoli namen pridobitve sredstev navajal
neresnične podatke; |
·
da je upravičenec za isti namen in iz istega naslova že pridobil
finančna sredstva. |
(3)
V navedenih primerih ugotovljene nenamenske porabe sredstev, upravičenec
izgubi pravico do pridobitve sredstev po tem pravilniku za naslednji dve
leti. |
|
VI.
Hramba dokumentacije |
|
22. člen |
Občina in upravičenec morata hraniti vso dokumentacijo, ki je bila
podlaga za odobritev pomoči po tem pravilniku, deset let od datuma
prejema pomoči iz tega pravilnika. |
|
VI.
Končne določbe |
|
23. člen |
Z dnem uveljavitve tega Pravilnika preneha veljati Pravilnik o
dodeljevanju državnih pomoči za programe razvoja podeželja v Občini
Cerkvenjak za programsko obdobje 2007-2013 (Medobčinski uradni vestnik,
št. 25/07). |
|
24. člen |
(1) Ta pravilnik začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem glasilu
slovenskih občin. |
(2) Določbe tega pravilnika iz poglavja II, ki se nanašajo na dodelitev
pomoči po Uredbi Komisije (EU) št. 702/2015/EU, se začnejo uporabljati
po objavi obvestila župana v Uradnem glasilu slovenskih občin, o
pridobitvi potrdila Evropske komisije o prejemu povzetka informacij o
državni pomoči identifikacijsko številko pomoči. |
|
Številka: 330-02/2015 |
Datum: 27. 7. 2015 |
|
|
Občina Cerkvenjak |
|
Marjan Žmavc, župan |
|