Na podlagi 33. člena Statuta Občine Nazarje
(Uradno glasilo zgornjesavinjskih občin, št. 59/2017), 32. člena Zakona o lokalni samoupravi
(Uradni list RS, št. 94/07-UPB2 do 30/18) in Pravilnika o obveznih sestavinah poročila nadzornega odbora
občine (Uradni list RS, št. 23/09) je
Nadzorni odbor Občine Nazarje na 14. redni seji dne 15.11.2018 sprejel |
|
POSLOVNIK |
NADZORNEGA ODBORA OBČINE NAZARJE |
|
I.
Splošne določbe |
|
1. člen |
(vsebina
poslovnika) |
S tem
poslovnikom se ureja organizacija in določa način dela Nadzornega odbora
Občine Nazarje (v nadaljnjem besedilu: nadzorni odbor) ter status članic
in članov nadzornega odbora (v nadaljnjem besedilu: člani) kot organa
občine. |
|
2. člen |
(pravna
podlaga) |
Nadzorni
odbor je pri svojem delu neodvisen in vezan na ustavo, zakone in
občinske akte, na katerih temelji tudi razmerje do občinskega sveta in
župana. |
|
3. člen |
(javnost
dela) |
Delo
nadzornega odbora je javno in v skladu s tem poslovnikom. Nadzorni odbor
lahko po predhodni presoji, pri obravnavi določenih tem, javnost
izključi. |
|
4. člen |
(varstvo
podatkov) |
Nadzorni
odbor je pri svojem delu dolžan varovati osebne podatke ter državne,
uradne in poslovne skrivnosti, ki so tako opredeljene z zakonom, drugim
predpisom ali z akti občinskega sveta in organizacij uporabnikov
proračunskih sredstev in spoštovati dostojanstvo, dobro ime in
integriteto posameznikov. |
|
|
5. člen |
(delovanje) |
Nadzorni
odbor dela na sejah, ki jih sklicuje predsednik nadzornega odbora. Na
seji mora biti navzočih večina članov nadzornega odbora, z večino
opredeljenih glasov navzočih članov. Delo nadzornega odbora ureja ta
poslovnik, ko ga sprejme nadzorni odbor z večino glasov vseh članov.
|
|
6. člen |
(članstvo v nadzornem odboru) |
Nadzornega odbora ali njegovega člana ni mogoče razrešiti zaradi mnenja,
podanega v času opravljanja funkcije pooblaščenca ter pri delu in
odločanju nadzornega odbora. |
|
7. člen |
(sedež
nadzornega odbora) |
Sedež
nadzornega odbora je v prostorih Občine Nazarje. Nadzorni odbor pri
svojem delu uporablja svoj pečat. |
|
II.
Sestava nadzornega odbora |
|
8. člen |
(imenovanje članov) |
Nadzorni
odbor ima pet članov: predsednika in štiri člane. Imenuje jih občinski
svet za dobo štirih let izmed občanov z omejitvijo, da to ne morejo biti
občinski svetniki, župan, podžupan, člani krajevnih odborov, tajnik
občine, delavci občinske uprave in člani poslovodstev organizacij, ki so
uporabniki občinskih proračunskih sredstev. Članstvo v nadzornem odboru
preneha z dnem razrešitve oziroma z dnem poteka mandatne dobe članov
občinskega sveta. |
|
9. člen |
(predsednika nadzornega odbora) |
Predsednik predstavlja nadzorni odbor, sklicuje in vodi njegove seje,
predlaga, kdo bo opravljal nadzor, skrbi za izvajanje določil tega
poslovnika, podpisuje sklepe in druge odločitve nadzornega odbora ter
poroča o ugotovitvah nadzornega odbora. |
|
10. člen |
(nasprotje interesov) |
Član
nadzornega odbora je dolžan seznaniti nadzorni odbor s svojim statusom.
Nadzorni odbor predlaga občinskemu svetu razrešitev člana, če je njegov
položaj v nasprotju z določili devetega 8. člena. |
|
11. člen |
(razrešitev člana nadzornega odbora) |
Član
nadzornega odbora lahko odstopi, lahko pa je tudi predčasno razrešen.
Odstop je dejanje posameznika, predlog za razrešitev pa lahko poda tudi
nadzorni odbor. Glede predčasne razrešitve člana nadzornega odbora se
primerno uporabljajo razlogi iz določbe prvega odstavka 37.a člena
Zakona o lokalni samoupravi. Razrešitev opravi občinski svet na predlog
nadzornega odbora. Članstvo v nadzornem odboru preneha z dnem razrešitve
oziroma z dnem poteka mandatne dobe članov občinskega sveta. |
|
12. člen |
(konstituiranje nadzornega odbora) |
Prvo
sejo nadzornega odbora občine najpozneje v petnajstih dneh (15) po
imenovanju članov skliče župan. Nadzorni odbor se konstituira, če je na
prvi seji navzočih večina članov. Člani nadzornega odbora izvolijo izmed
sebe predsednika nadzornega odbora. |
|
|
13. člen |
(plačilo
za opravljanje dela članov nadzornega odbora) |
Predsednik in člani nadzornega odbora imajo pravico do plačila za
opravljanje dela v skladu s Pravilnikom o plačah, sejninah in drugih
prejemkih občinskih funkcionarjev, članov delovnih teles občinskega
sveta in članov drugih organov Občine Nazarje, ki ga je sprejel občinski
svet. Izvedencu in drugim strokovnjakom pripada plačilo, ki se določi s
podjemno pogodbo ali avtorsko pogodbo, ki jo sklene župan. Za delo
izvedenca se plačilo določi na podlagi pravilnika o tarifi za sodne
izvedence. |
|
III.
Pristojnosti nadzornega odbora |
|
14. člen |
(naloge
nadzornega odbora) |
Nadzorni
odbor ima naslednje pristojnosti: |
·
opravlja
nadzor nad razpolaganjem s premoženjem občine, |
·
nadzoruje namenskost in smotrnost porabe proračunskih sredstev, |
·
nadzoruje finančno poslovanje uporabnikov proračunskih sredstev, |
Nadzorni
odbor v okviru svojih pristojnosti ugotavlja zakonitost in pravilnost
poslovanja neposrednih in posrednih uporabnikov občinskega proračuna s
sredstvi občinskega proračuna in občinskim premoženjem ter ocenjuje
učinkovitost in gospodarnost porabe sredstev občinskega proračuna ter
upravljanja z občinskim finančnim oziroma stvarnim premoženjem. |
Nadzorni
odbor samostojno določa svoj program dela, ki vsebuje letni nadzorni
program in predlog finančnega načrta. Z letnim nadzornim programom in
njegovimi dopolnitvami in spremembami mora nadzorni odbor seznaniti
občinski svet in župana. Predlog finančnega načrta predloži nadzorni
odbor županu v postopku priprave predloga občinskega proračuna. |
|
IV.
Postopek in način dela nadzornega odbora |
|
1.
Postopek nadzora |
|
15. člen |
(program
dela nadzornega odbora) |
Nadzorni
odbor lahko začne postopek nadzora le, če je tak nadzor določen v letnem
nadzornem programu. Če nadzorni odbor želi izvesti nadzor, ki ni
vključen v nadzorni program, mora najprej dopolniti nadzorni program.
Nadzorni odbor vodi postopek nadzora in pregleda po tem poslovniku in
predpisih, ki urejajo finančno poslovanje in poslovanje s premoženjem
lokalne skupnosti. |
|
16. člen |
(sklep o
uvedbi nadzora) |
Nadzorni
odbor opravlja redne in občasne nadzore. O izboru nadzorovane osebe se
nadzorni odbor odloča samostojno. Nadzorni odbor začne izvedbo nadzora z
izdajo sklepa, s katerim določi obseg nadzora in čas, v katerem bo
potekal ter pooblastila člana nadzornega odbora, ki bo nadzor vodil.
Sklep se vroči zastopniku oziroma pooblaščeni osebi neposrednega,
posrednega uporabnika občinskega proračuna ali druge pravne osebe, ki
upravlja z občinskim premoženjem, pri katerem bo nadzorni odbor izvedel
nadzor. O izdaji sklepa se obvesti župana. |
|
17. člen |
(zahtevnost nadzora) |
Glede na
vsebino nadzora in njegovo trajanje so posamezni nadzori lahko: |
·
zelo
zahtevni, |
·
zahtevni
in |
·
manj
zahtevni. |
Zelo
zahteven nadzor je nadzor poslovanja občine, posrednega proračunskega
uporabnika, v posameznem obdobju ali letu; zelo zahteven je tudi nadzor
smotrnosti poslovanja občine. |
Zahteven
nadzor je nadzor zaokroženega dela poslovanja občine, npr.
investicijskih odhodkov, postopkov oddaje javnih naročil, prevzemanja
obveznosti, plač javnih uslužbencev in funkcionarjev, tekočih transferov
in podobno. |
Manj
zahteven nadzor je nadzor, ki je osredotočen na posamezno proračunsko
postavko ali podpostavko, npr. odhodke za posamezno investicijo, tekoče
transfere na posameznem področju (npr. kmetijstvo, kultura, šport),
prihodke od prodaje posameznega premičnega in nepremičnega premoženja. |
|
18. člen |
(redni
nadzori) |
Redne
nadzore si nadzorni odbor določi z letnim programom tako, da v času
mandata zajame ustrezno število uporabnikov (občinskih) proračunskih
sredstev, pri čemer se naj upošteva vrsta dejavnosti. |
|
19. člen |
(občasni
nadzori) |
Občasne
nadzore lahko nadzorni odbor določi na pobudo: |
·
občinskega sveta, |
·
župana, |
·
posameznega člana občinskega sveta, |
·
posameznega člana nadzornega odbora, |
·
javno
izrečenih stališč civilne iniciative in občanov, ki mora biti podana v
pisni obliki. |
|
20. člen |
(strokovna in administrativna pomoč pri nadzoru) |
V
postopku nadzora so odgovorni in nadzorovane osebe dolžne pooblaščencu
nadzornega odbora, ki opravlja nadzor, predložiti vso potrebno
dokumentacijo, sodelovati v postopkih nadzora, odgovoriti na ugotovitve
in dajati pojasnila. Pooblaščenec nadzornega odbora, ki opravlja nadzor
ima pravico zahtevati vse podatke, ki so mu potrebni za izvedbo naloge,
ki mu je zaupana. Vsak član nadzornega odbora ima pravico zahtevati in
dobiti podatke od občine, ki so mu potrebni pri opravljanju njegovih
nalog, če teh podatkov na njegov predlog ne zahteva nadzorni odbor.
Zahtevane podatke je nadzorovana oseba dolžna dostaviti nadzornemu
odboru oziroma pooblaščencu nadzornega odbora v predpisanem oziroma
zahtevanem času, vendar najkasneje v 15 dneh po prejemu zahteve. |
|
21. člen |
(potek
nadzora) |
Nadzor
se opravi s pregledovanjem poslovne dokumentacije, poročil in sredstev
do te mere, da se ugotovijo zadostna dejstva, ki so potrebna za namen
konkretnega nadzora. Neposreden nadzor se deloma opravi na sedežu
nadzornega odbora, kamor je bila posredovana dokumentacija nadzorovane
osebe, deloma pa na sedežu nadzorovane osebe, kjer se vpogleda dodatna
dokumentacija in opravi razgovor s pristojnimi osebami nadzorovane
osebe. |
|
22. člen |
(izločitev člana nadzornega odbora) |
Član
nadzornega odbora se izloči iz nadzora in odločanja na seji v primeru,
če so podane okoliščine, ki vzbujajo dvom o njegovi nepristranskosti ali
videznasprotja interesov. Odločitev o izločitvi sporoči predsedniku
nadzornega odbora pisno. Šteje se, da so podane okoliščine iz prejšnjega
odstavka, če: |
·
je
odgovorna oseba, zakonit zastopnik, prokurist ali
pooblaščenecnadzorovane osebe s članom nadzornega odbora v krvnem
sorodstvu v ravnivrsti ali v stranski vrsti do vštetega četrtega kolena
ali če je z njo vzakonski ali zunajzakonski skupnosti ali v svaštvu do
vštetega drugegakolena, četudi je zakonska zveza ali zunajzakonska
skupnost prenehala, |
·
je član
nadzornega odbora skrbnik, posvojitelj, posvojenec ali rejnik odgovorne
osebe, zakonitega zastopnika, prokurista ali pooblaščenca nadzorovane
osebe, |
·
če je
član nadzornega odbora udeležen ali je sodeloval v postopku, ki je
predmet nadzora. |
Če član
nadzornega odbora meni, da je pri izvajanju nadzora nad uporabnikom
javnih sredstev prišlo do okoliščin, ki vzpodbujajo dvom o njegovi
nepristranskosti in objektivnosti, mora te okoliščine takoj sporočiti
predsedniku nadzornega odbora. Nadzorni odbor odloči, ali so te
okoliščine takšne narave, da mora biti član nadzornega odbora izločen iz
postopka izvajanja nadzora. Nadzorni odbor sprejme sklep o izločitvi
člana nadzornega odbora. |
Izločitev člana nadzornega odbora lahko zahteva tudi nadzorovana oseba
in drug član nadzornega odbora. Zahtevo za izločitev mora vložiti pri
nadzornemu odboru. V zahtevi je potrebno navesti okoliščine, na katere
opira svojo zahtevo za izločitev. O izločitvi odloči nadzorni odbor z
večino glasov vseh članov. |
O
izločitvi predsednika nadzornega odbora odloči nadzorni odbor. |
|
23. člen |
(naloga
člana nadzornega odbora pri opravljanju nadzora) |
Ugotovitve, ocene in mnenja ter osnutke poročil nadzornega odbora
pripravi član nadzornega odbora, ki ga je na pobudo posameznega člana in
na predlog predsednika, za posamezno zadevo v skladu z letnim planom
nadzora, s sklepom o izvedbi nadzora zadolžil nadzorni odbor. Praviloma
nadzor opravljata dva pooblaščenca. |
Poročilo
odbora o nadzoru mora zajemati vse sestavine, določene s Pravilnikom o
obveznih sestavinah poročila nadzornega odbora občine. |
|
24. člen |
(vloga
predsednika nadzornega odbora pri opravljanju nadzora) |
Predsednik nadzornega odbora ima pravico in dolžnost spremljati
izvajanje nadzora. |
|
25. člen |
(zapisnik) |
O poteku
nadzora se vodi zapisnik, ki je kasneje osnova za izdelavo osnutka
poročila. |
|
26. člen |
(dokumentacija o nadzoru) |
O vsakem
nadzoru se vodi dosje, v katerega se vlagajo vse beležke in druge
veljavne listine, osnutek poročila, odzivno poročilo in poročilo s
priporočili in predlogi kot dokončni akt nadzornega odbora. Celotno
gradivo in ostala dokumentacija nadzornega odbora se začasno vodi v
arhivu nadzornega odbora, po poteku mandata pa v občinskem arhivu.
Skrbnik arhiva in tekoče dokumentacije je občinska uprava. |
|
27. člen |
(osnutek
poročila nadzornega odbora) |
Za
posamezen nadzor je pristojen član nadzornega odbora, ki je določen s
sklepom o izvedbi nadzora. Član nadzornega odbora pripravi osnutek
poročila o nadzoru in ga posreduje predsedniku nadzornega odbora.
Osnutek poročila o nadzoru mora vsebovati enake sestavine kot poročilo o
nadzoru razen odzivnega poročila nadzorovane osebe. |
Osnutek
poročila obravnava nadzorni odbor na seji. Vsak član se mora o osnutku
poročila izjaviti, na koncu izjavo poda še predsednik nadzornega odbora.
Po podanih izjavah nadzorni odbor sprejme osnutek poročila o nadzoru. |
Če
osnutek poročila o nadzoru ni sprejet, je dolžan nadzorni odbor sprejeti
usmeritve za njegovo spremembo ali dopolnitev. Usmeritve mora upoštevati
nadzornik in osnutek poročila o nadzoru dopolniti. |
Nadzorni
odbor pošlje nadzorovani osebi osnutek poročila o nadzoru najpozneje v
roku osmih (8) dni po sprejemu. |
|
28. člen |
(odzivno
poročilo) |
Nadzorovana oseba ima pravico v roku petnajstih (15) dni od prejema
osnutka poročila o nadzoru odgovoriti na posamezne navedbe (odzivno
poročilo). Odzivno poročilo vsebuje mnenja, pripombe in pojasnila za
vsako posamezno ugotovitev iz osnutka poročila, pri kateri se ugotovijo
kršitve predpisov. Če nadzorovana oseba razpolaga z listinskimi dokazi,
jih priloži odzivnemu poročilu. Nadzorni odbor mora o odzivnem poročilu
odločati v petnajstih (15) dneh po njegovem prejemu. |
Če
odzivno poročilo ni utemeljeno in je kot tako zavrnjeno ali do odzivnega
poročila ni prišlo, pripravi nadzorni odbor na podlagi osnutka poročila
poročilo s priporočili in predlogi. Če je odzivnemu poročilu ugodeno
delno, nadzorni odbor v razveljavljenem delu ponovi postopek nadzora.
|
Če je
odzivnemu poročilu ugodeno v celoti, pripravi nadzorni odbor na podlagi
osnutka poročila in odzivnega poročila nadzorovanega organa poročilo s
priporočili in predlogi. Poročilo s priporočili in predlogi je dokončni
akt odbora in mora biti v naslovu poročila kot tako navedeno. Poročilo
mora vsebovati enake sestavine kot osnutek poročila ter priporočila in
predloge. |
|
29. člen |
(poročilo o nadzoru) |
Po
preteku roka iz prejšnjega člena sprejme nadzorni odbor poročilo o
nadzoru, ki ga pošlje nadzorovani osebi, občinskemu svetu in županu, po
potrebi pa tudi računskemu sodišču in pristojnemu ministrstvu. Poročilo
o nadzoru mora vsebovati obvezne sestavine v skladu z zakonom in
pravilnikom o obveznih sestavinah poročila nadzornega odbora občine, ki
ga izda pristojni minister. |
V
ugotovitvah se navede popolno in verodostojno dejansko stanje, ki je
bilo ugotovljeno v nadzoru in na katerem temeljijo ocene, mnenje,
priporočila oziroma predlogi. |
Z
ocenami nadzorni odbor presodi, kateri predpisi so bili kršeni
(pravilnost poslovanja) in/ali je bilo poslovanje nadzorovane osebe
smotrno glede na ugotovitve in ocene v nadzoru. |
V mnenju
se izrazi, ali je bilo poslovanje nadzorovane osebe pravilno in/ali
smotrno. |
Nepravilno poslovanje je takrat, če je nadzorovana oseba poslovala v
nasprotju s predpisi, proračunom in drugimi akti (pogodbo, kolektivno
pogodbo indrugimi splošnimi ter posamičnimi akti), ki bi jih morala
upoštevati pri svojem poslovanju. |
Nesmotrno poslovanje je negospodarno in/ali neučinkovito in /ali
neuspešno. |
Negospodarno poslovanje je tisto poslovanje, ko bi nadzorovana oseba
enake učinke lahko dosegla pri manjših stroških. |
Neučinkovito poslovanje je tisto, ko bi pri enakih stroških lahko
nadzorovana oseba dosegla večje učinke. |
Neuspešno poslovanje je tisto, ko se niso uresničili cilji poslovanja
nadzorovane osebe. |
Če se
nadzor nanaša na finančno poslovanje uporabnikov proračunskih sredstev,
nadzorni odbor v |
poročilu
o predmetu nadziranja poda mnenje, ki je lahko: |
·
pozitivno brez pridržkov, |
·
pozitivno s pridržkom ali |
·
negativno. |
Mnenje s
pridržkom in negativno mnenje morata biti obrazložena. |
Priporočila vsebujejo predloge za izboljšanje pravilnosti poslovanja
oziroma smotrnosti (za gospodarnejšo, učinkovitejšo in uspešnejšo porabo
sredstev javnih financ). S priporočili oziroma predlogi nadzorni odbor
praviloma svetuje, kako nadzorovana oseba izboljša poslovanje tako, da
nakaže le poti za izboljšanje. |
|
30. člen |
(postopanje nadzornega odbora) |
Če je
nadzorni odbor ugotovil hujšo kršitev predpisov ali nepravilnosti pri
poslovanju občine, ki so opredeljene v poslovniku nadzornega odbora,
mora o teh kršitvah v petnajstih (15) dneh od dokončnosti poročila
obvestiti pristojno ministrstvo in Računsko sodišče Republike Slovenije. |
V
primeru, da nadzorni odbor ugotovi, da obstaja utemeljen sum, da je
nadzorovana oseba ali odgovorna oseba storila prekršek ali kaznivo
dejanje, je dolžan svoje ugotovitve posredovati pristojnemu organu
pregona. |
|
31. člen |
(obravnava poročila nadzornega odbora) |
Nadzorovane osebe so dolžne spoštovati mnenja, priporočila in predloge
nadzornega odbora. |
Občinski
svet, župan in organi porabnikov občinskih proračunskih sredstev so
dolžni obravnavati poročila nadzornega odbora in v skladu s svojimi
pristojnostmi upoštevati priporočila in predloge nadzornega odbora. |
|
32. člen |
(poročanje o delu nadzornega odbora) |
Nadzorni
odbor najmanj enkrat letno poroča občinskemu svetu o svojih ugotovitvah. |
|
33. člen |
(strokovna in administrativna pomoč za delo nadzornega odbora) |
Strokovno in administrativno pomoč pri delu nadzornega odbora
zagotavljata župan in občinska uprava. |
Župan
določi javnega uslužbenca v občinski upravi, ki pomaga pri pripravi in
vodenju sej ter pisanju in odpravi zapisnikov in drugih pisanj
nadzornega odbora, organiziranju izvajanja nadzorov, arhiviranje
gradiva, sprejemanje in urejanje pošte ter za opravljanje drugih
opravil, potrebnih za nemotena administrativna tehnična dela nadzornega
odbora. |
Za
posamezneposebne strokovne naloge nadzora lahko poda izvid in mnenje
izvedenec,ki ga na predlog nadzornega odbora imenuje občinski svet. |
|
34. člen |
(sredstva za delo nadzornega odbora) |
Sredstva
za delo nadzornega odbora se zagotavljajo v občinskem proračunu na
posebni proračunski postavki, na podlagi letnega programa dela in
finančnega načrta nadzornega odbora. Za porabo sredstev župan določi
skrbnika. |
Predsednik in člani nadzornega odbora imajo pravico do plačila za
opravljanje dela v skladu s Pravilnikom o plačah, sejninah in drugih
prejemkih občinskih funkcionarjev, članov delovnih teles občinskega
sveta in članov drugih organov Občine Nazarje, ki ga je sprejel občinski
svet. Izvedencu in drugim strokovnjakom pripada plačilo, ki se določi s
podjemno pogodbo ali avtorsko pogodbo, ki jo sklene župan. Za delo
izvedenca se plačilo določi na podlagi pravilnika o tarifi za sodne
izvedence. |
|
2. Način
dela |
|
35. člen |
(redna
seja nadzornega odbora) |
Sejo
nadzornega odbora skliče predsednik v skladu z letnim programom dela na
lastno pobudo, na predlog župana, na predlog občinskega sveta ali
najmanj treh članov nadzornega odbora. |
Seje se
praviloma sklicujejo s pisnim vabilom ali po elektronski pošti. Le v
izjemnih in nujnih primerih, se lahko na predlog predsednika nadzornega
odbora določi, da se skliče seja po telefonu ali z osebnim vabilom.
|
Predsednik pripravi predlog dnevnega reda in ga skupaj z gradivom
posreduje občinski upravi, ki ga mora najmanj sedem (7) dni pred sejo
poslati članom odbora. Predlagatelj, ki ni član nadzornega odbora pa
mora gradivo poslati predsedniku vsaj petnajst (15) dni pred sejo. |
|
36. člen |
(izredna
seja nadzornega odbora) |
V nujnih
primerih lahko predsednik skliče izredno sejo nadzornega odbora. Če
predsednik po prejemu zahteve iz prejšnjega člena tega poslovnika ne
skliče v 20 dneh redne in v 5 dneh izredne seje nadzornega odbora, jo
lahko skliče vlagatelj zahteve s podpisi treh članov nadzornega odbora.
|
V
zahtevi za sklic izredne seje morajo biti navedeni razlogi za izredni
sklic in praviloma priloženo gradivo, o katerem naj se odloča. |
Na
izredni seji lahko predsednik predlaga dnevni red in predloži gradivo
članom na sami seji nadzornega odbora. |
|
37. člen |
(korespondenčna seja) |
Predsednik nadzornega odbora lahko, v primeru ko to zahteva nujnost ali
ekonomičnost postopka, opravi korespondenčno sejo. Korespondenčna seja
lahko poteka po telefonu tako, da vsak član nadzornega odbora glasuje o
predlaganem sklepu. O korespondenčni seji, opravljeni po telefonu, se
napiše zapisnik, ki ga potrdijo člani na naslednji redni seji nadzornega
odbora. |
Lahko pa
se korespondenčna seja opravi tudi tako, da se gradivo in predlogi
sklepov posredujejo članom nadzornega odbora po faksu ali elektronski
pošti. Člani nadzornega odbora po prejemu gradiva predsedniku nadzornega
odbora elektronsko potrdijo prejetje dokumentacije in predlogov sklepov,
v določenem roku pa tudi svojo odločitev. O tako opravljeni
korespondenčni seji se prav tako napiše zapisnik, ki ga člani potrdijo
na naslednji redni seji. |
V obeh
primerih so sklepi sprejeti, če zanje glasuje večina vseh članov
nadzornega odbora. |
|
38. člen |
(pravica
in dolžnost članov nadzornega odbora) |
Člani
nadzornega odbora imajo pravico in dolžnost delovati pri delu odbora,
udeleževati se sej in na njih odločati. Evidenca udeležbe članov na
sejah se vodi z listami prisotnosti. |
|
39. člen |
(javnost
seje nadzornega odbora) |
Na sejo
nadzornega odbora lahko predsednik vabi tudi druge osebe. |
|
3. Potek
seje |
40. člen |
(vodenje
seje nadzornega odbora) |
Sejo
nadzornega odbora vodi predsednik, v njegovi odsotnosti pa sejo vodi
najstarejši član nadzornega odbora. |
|
41. člen |
(potek
seje nadzornega odbora) |
Predsedujoči na začetku seje ugotovi sklepčnost nadzornega odbora.
Zabeležijo se opravičeno odsotni, neopravičeno odsotni in morebitna
prisotnost drugih oseb. |
Nato se
preide k sprejemanju zapisnika prejšnje seje, h kateremu člani lahko
podajo pripombe, predlagajo ustrezno spremembo ali dopolnitev. Zapisnik
je sprejet, če nanj ni pripomb, ali je bil sprejet z dopolnili. |
Za tem
sledi sprejem dnevnega reda, v katerem se lahko spremeni vrstni red,
umaknejo posamezni predlogi ali predlaga razširitev dnevnega reda.
Dnevni red da predsedujoči v celoti na glasovanje. |
Nadzorni
odbor lahko odloča o razširitvi dnevnega reda le, če so razlogi zanjo
nastali po sklicu seje in če je zadeva take narave, da je nujna
takojšnja obravnava na seji nadzornega odbora ter če je bilo članom
izročeno gradivo, ki je podlaga za uvrstitev zadeve na dnevni red. O
predlogih za razširitev dnevnega reda nadzorni odbor razpravlja in
glasuje. |
Po
sprejetih odločitvah da predsedujoči na glasovanje predlog dnevnega reda
v celoti. |
Dnevni
red se obravnava po vrstnem redu posameznih točk. Posamezno točko
dnevnega reda obrazloži predsedujoči sam, ali poročevalec, ki je za
obrazložitev vabljen na sejo. |
Po
končani obrazložitvi predsedujoči povabi k razpravi, h kateri se člani
prijavljajo z dvigom rok. Razpravljanje posameznika mora biti časovno
primerno omejeno. Člana nadzornega odbora v razpravi ne sme nihče
ovirati, ga prekinjati ali mu vzeti besedo. Ostali na seji lahko
sodelujejo v razpravi, potem ko jim predsedujoči da besedo. |
Razprava
o posamezni točki dnevnega reda poteka, dokler vsi prijavljeni člani za
razpravo ne povedo svojega mnenja. Predsedujoči zaključi razpravo, ko
ugotovi, da ni več razpravljavcev. Ko je razprava zaključena,
predsedujoči oblikuje ugotovitve, stališča, mnenja, predloge in
priporočila v obliki sklepa, o katerem se glasuje. V primeru, ko se
ugotovi potreba po dodatnih materialih, se seja nadaljuje po pridobitvi
le teh. |
|
42. člen |
(prekinitev ali preložitev seje nadzornega odbora) |
Predsedujoči prekine sejo nadzornega odbora in jo preloži na drug datum,
če: |
·
seja ni
več sklepčna, |
·
je
potrebno pred odločanjem o določenem predlogu priskrbeti dodatne podatke
ali pojasnila, |
·
tako
sklene nadzorni odbor. |
Nedokončana zadeva se preloži na eno prihodnjih sej. Predsedujoči
zaključi sejo, ko so izčrpane vse točke dnevnega reda. |
Predsedujoči skrbi za red na seji in sme kršilca reda opomniti oziroma
mu odvzeti besedo ali v skrajnem primeru zahtevati, da zapusti sejo. Vsi
ukrepi se zapišejo v zapisnik. |
Predsedujoči prekine sejo nadzornega odbora, če reda ni mogoče ohraniti
s prej navedenimi ukrepi. |
|
4.
Odločanje |
|
43. člen |
(odločanje in glasovanje na seji nadzornega odbora) |
Nadzorni
odbor veljavno odloča na seji, na kateri je navzočih večina članov
nadzornega odbora. Za sprejem sklepa je potrebna večina opredeljenih
glasov navzočih članov. Glasovanje je javno ali tajno, če tako odločijo
člani nadzornega odbora. |
Član
nadzornega odbora ima pravico izraziti ločeno mnenje, ki se ga zabeleži
v zapisniku. |
Javno
glasovanje se opravi z dvigovanjem rok in to po vprašanju
predsedujočega, kdo je za predlog in kdo je proti predlogu. Če je o isti
zadevi več predlogov, se glasuje po vrstnem redu formulacij predlogov.
Ko je nek predlog sprejet, je glasovanje končano. O izglasovanem
predlogu se napiše sklep. |
Nadzorni
odbor lahko sklene, da se odloča s tajnim glasovanjem in se za vsako
glasovanje pripravi pet (5) enako velikih glasovnic s pečatom in
vpisanima besedama »ZA« (na desni strani), »PROTI« (na levi strani);
obkroži se le ena izmed teh besed. Tajno glasovanje izvede predsedujoči
nadzornega odbora, ki tudi objavi rezultate glasovanja. O izvedbi in
izidu glasovanja se napiše zapisnik. |
|
44. člen |
(zapisnik seje nadzornega odbora) |
O vsaki
seji nadzornega odbora se piše skrajšan zapisnik seje, v katerem se
zapiše: |
·
tekoča
številka seje, datum in čas seje, |
·
imena
prisotnih, opravičeno in neopravičeno odsotnih ter ostalih prisotnih
udeležencev na seji, |
·
dnevni
red, spremembe in dopolnitve dnevnega reda, |
·
stališča, mnenja, predlogi, morebitna ločena mnenja, |
·
izidi
glasovanja o posameznih predlogih in o sklepih, ki so bili sprejeti. |
K
zapisniku se priložijo gradiva v originalu ali kopiji. |
Člani
nadzornega odbora prejmejo predlog zapisnika hkrati z vabilom za
naslednjo sejo. Na seji sprejeti zapisnik podpišeta predsedujoči in
zapisnikar(ica). |
|
V.
Spremembe in dopolnitve |
|
45. člen |
Spremembe in dopolnitve tega poslovnika obravnava in sprejme nadzorni
odbor z večino glasov vseh članov. |
|
VI.
Prehodne in končne določbe |
|
46. člen |
Pri delu
nadzornega odbora se smiselno uporabljajo določbe Statuta Občine Nazarje
in Poslovnik Občinskega sveta Občine Nazarje. |
|
47. člen |
Z dnem
uveljavitve tega poslovnika preneha veljati Poslovnik Nadzornega odbora
Občine Nazarje (Uradno glasilo zgornjesavinjskih občin, št.21/07, 19/09,
9/10 in 59/2017). |
|
48. člen |
Ta
poslovnik prične veljati v 15 dneh po objavi v Uradnem glasilu
slovenskih občin. |
|
Številka: 032-0019/2014-5-1 |
Datum:
15.11.2018 |
|
|
Občina
Nazarje |
|
Matej Šekoranja, Predsednik Nadzornega odbora Občine Nazarje |
|