Na podlagi 3. odstavka 74. člena Zakona o prostorskem načrtovanju ZPNačrt (Uradni list RS št. 33/2007), 17. člena Uredbe o vsebini programa opremljanja stavbnih zemljišč (Uradni list RS št. 80/2007), Pravilnika o merilih za odmero komunalnega prispevka (Uradni list RS št. 95/2007), ter 6. in 14. člena Statuta Občine Ruše (Uradno glasilo slovenskih občin, št. 25/2011, 34/2012), je Občinski svet Občine Ruše na 15. redni seji, dne 19.12.2012, sprejel

ODLOK

O PROGRAMU OPREMLJANJA IN MERILIH ZA ODMERO KOMUNALNEGA PRISPEVKA ZA OBMOČJE UREJANJA DEL NOVEGA NASELJA V BISTRICI OB DRAVI V OBČINI RUŠE

I.       SPLOŠNE DOLOČBE

1. člen

(1) S tem odlokom se sprejme Program opremljanja stavbnih zemljišč za gradnjo na območju del Novega naselja v Bistrici ob Dravi v Občini Ruše in podrobnejša merila za odmero komunalnega prispevka, ki ga je izdelalo podjetje MATRIKA svetovanje d.o.o., Tacenska 93, 1000 Ljubljana, z datumom junij 2012, štev. projekta PO-002/2012-RUŠ.

(2) Program opremljanja je sestavni del tega odloka in je vključno s prilogami na vpogled pri pristojni občinski službi.

(3) S programom opremljanja je določena komunalna oprema in druga gospodarska javna infrastruktura, ki jo je treba zgraditi in rekonstruirati skladno z Odlokom o občinskem lokacijskem načrtu za del Novega naselja v Bistrici ob Dravi (MUV, štev. 24/06; skrajšano: Odlok o OLN), opredeljeni roki za gradnjo komunalne opreme in določene podlage za odmero komunalnega prispevka za predvideno komunalno opremo.

2. člen

(1) Komunalni prispevek je plačilo dela stroškov opremljanja zemljišč z lokalno komunalno infrastrukturo, ki ga zavezanec za plačilo komunalnega prispevka plača občini. S plačilom komunalnega prispevka občina jamči zavezancu, da mu je omogočen priključek na lokalno komunalno infrastrukturo  oz. da bo ta v določenem roku in obsegu zgrajena in bo nanjo lahko svoj objekt priključil.

(2) Obračunsko območje posamezne vrste komunalne opreme je območje, na katerem se zagotavlja priključevanje na to vrsto komunalne opreme, oziroma območje njene uporabe.

(3) Skupni stroški obsegajo vse stroške, ki so povezani s projektiranjem in gradnjo posamezne vrste komunalne opreme na obračunskem območju.

(4) Obračunski stroški opremljanja so tisti del skupnih stroškov, ki se financirajo iz sredstev zbranih s plačili komunalnih prispevkov in bodo bremenili določljive zavezance.

(5) Zemljišče, namenjeno za gradnjo, je zemljiška parcela oz. njen del, na kateri je zgrajen ali je možno zgraditi objekt.

(6) Neto tlorisna površina objekta je seštevek vseh tlorisnih površin objekta in se izračuna po standardu SIST ISO 9836.

II.     OBRAVNAVANA KOMUNALNA OPREMA

3. člen

(1) Ureditveno območje Odlokom o občinskem lokacijskem načrtu za del Novega naselja v Bistrici ob Dravi obsega parcele oz. njihove dele v k.o. Bistrica pri Limbušu: 334/1, 61/11, 53/31, 53/16, 53/24, 53/34, 53/15, 53/21, 53/25, 53/30, 53/29, 53/28, 53/26, 53/13, 53/22, 53/14, 53/18, 53/23, 53/6, 53/20, 67/4, 53/9, 53/32, 53/36, 53/33, 53/17, 53/19, 53/35, 53/11, 67/2, 53/10, 53/5, 53/8, 67/6, 67/5, 53/27, 53/12, 53/7, 53/4, 66/8, 67/7, 66/9, 67/8, 53/3, 66/2, 66/7, 61/10, 61/11, 78/8, 323/2, 61/15, 61/14, 334/8, 61/12, 61/13, 61/19, 61/6, 61/14, 61/20, 61/7, 61/8, 61/16, 61/9, 61/18, 331, 79/2, 61/17, 78/1, 46/2, 53/1, 25/2, 31/1, 323/1, 334/11, 334/5, 50/1. Površina ureditvenega območja občinskega lokacijskega načrta znaša skupaj 28.438 m². Od teh zemljišč je, ko odštejemo parcele, na katerih bo izvedena bodoča javna prometna in komunalna infrastruktura, zazidljivih 16.260 m².

(2) Program opremljanja obravnava investicije v izgradnjo oziroma rekonstrukcijo naslednje komunalne opreme in druge gospodarske javne infrastrukture:

- Gradnjo prometne infrastrukture,

- Izgradnjo vodovodnega in hidrantnega omrežja,

- Izgradnjo fekalne kanalizacije,

- Izgradnjo padavinske kanalizacije,

III.    MERILA IN PODLAGE ZA ODMERO KOMUNALNEGA PRISPEVKA

4. člen

(1) Obračunsko območje za izvedbo predvidene komunalne opreme je eno samo in sovpada z ureditvenim območjem Odloka o OLN. Prikazano je v kartografskem delu programa opremljanja, na katerem se zagotavlja priključevanje objektov na posamezno vrsto komunalne opreme.

(2) Skladno z zahtevami upravljavcev komunalne opreme in drugih nosilcev urejanja prostora so predvidene investicije v povečanje zmogljivosti obstoječe ali gradnjo nove komunalne opreme, prestavitve posameznih komunalnih vodov ter gradnjo novih cest, pogoj za priključitev zazidave na obstoječo komunalno opremo.

5. člen

Za potrebe odmere komunalnega prispevka so določne naslednje vrednosti površin parcel in neto tlorisnih površin objektov, ki se bodo priključevali na obstoječo in predvideno komunalno opremo na obračunskem območju:

ΣA (j)  = 16.260,00 m²

ΣT (j)  = 10.958,80 m²

Pri tem pomeni:

ΣA (j) -     vsoto površin vseh parcel za gradnjo na obračunskem območju.

ΣT (j) -     vsoto neto tlorisnih površin objektov na obračunskem območju opremljanja,        izračunanih po standardu SIST ISO 9836

6. člen

(1) Skupni stroški opremljanja zemljišč, ki obsegajo vse stroške, povezane s projektiranjem in gradnjo komunalne opreme iz 3. člena odloka, znašajo 1.058.203,67 EUR (z vključenim DDV). Stroški so opredeljeni, kot sledi iz preglednice 1.

Preglednica 1: Opredelitev skupnih stroškov opremljanja

(2) V programu opremljanja so natančno navedene specifikacije posameznih stroškov, ki izhajajo iz popisa del za posamezno komunalno opremo, ki je priloga programa opremljanja.

7. člen

(1) Cena izgradnje prometne, komunalne in energetske infrastrukture, cena celotnih stroškov izdelave programa opremljanja, ocene stroškov izdelave projektne dokumentacije za objekte in naprave ter površine, ki sestavljajo komunalno, energetsko in prometno opremo in njihovo priključitev na ustrezna omrežja oskrbovalnih sistemov, ocene stroškov izdelave geodetskih posnetkov in stroški izdelave parcelacije ter stroškov tehničnega svetovanja in gradbenega inženiringa znaša 743.452,82 €, preračunano na nivo cen december 2011.

(2) Stroški pridobivanja parcel so pripisani stroškom izgradnje cestnega omrežja.

(3= Obračunski stroški OS (ij) za posamezno vrsto predvidene komunalne opreme na obračunskem območju so prikazani v preglednici 2.

Preglednica 2: Opredelitev obračunskih stroškov opremljanja

8. člen

Obračunski stroški OS (ij) iz 7. člena, preračunani na površino parcel Cp (ij) oziroma na neto tlorisno površino objektov Ct (ij) iz 5. člena odloka za posamezno vrsto obstoječe komunalne opreme na obračunskem območju, so prikazani v preglednici 3.

Preglednica 3: Preračun stroškov na enoto mere

9. člen

(1) Območje se bo urejalo skladno z Odlokom o OLN po smiselnem zaporedju:

(2) Investitor predvidenih objektov bo lahko na območju, ki se opremlja na podlagi programa opremljanja iz 1. člena odloka, priključil svoje objekte na obstoječo komunalno opremo, ko bo poravnal komunalni prispevek oz. bo vsa zgrajena komunalna oprema predana v upravljanje.

III.    NAČIN ODMERE KOMUNALNEGA PRISPEVKA

10. člen

(1) Komunalni prispevek KPi se za določeno vrsto komunalne opreme izračuna na naslednji način:

KP_ij  =  (A_parcela * Cp_ij * Dp)  +  (K_dejavnost * A_tlorisna * Ct_ij * Dt)

(2) Zgornje oznake pomenijo:

KP_ij          znesek dela komunalnega prispevka, ki pripada posamezni vrsti komunalne opreme na    posameznem obračunskem območju

A_parcela       površina parcele

Cp_ij          obračunski stroški, preračunani na m2 parcele   na obračunskem območju za posamezno vrsto     komunalne opreme

Dp           delež parcele pri izračunu komunalnega prispevka

Ct_ij           obračunski stroški, preračunani na m2 neto tlorisne površine objekta na obračunskem      območju za posamezno vrsto komunalne opreme

A_tlorisna       neto tlorisna površina objekta

Dt            delež neto tlorisne površine objekta pri izračunu komunalnega prispevka

K_dejavnost     faktor dejavnosti

i              posamezna vrsta komunalne opreme

j              posamezno obračunsko območje

(1) Celotni komunalni prispevek KP, ki se ga odmeri zavezancu, je seštevek izračunanih zneskov delov komunalnega prispevka KP_ij, ki pripadajo posamezni vrsti komunalne opreme na obračunskem območju.

(2) Program opremljanja za potrebe odmere komunalnega prispevka določa, da je faktor dejavnosti (K_dejavnost) za posamezne vrste objektov na obračunskem območju določen po naslednjem pravilu:

Izjema so kleti ter stavbe in tisti deli etaž v stavbah, ki so namenjeni parkiranju, za katere faktor dejavnosti (K_dejavnost) znaša 0,7. Za preostale objekte, ki z ozirom na namembnost niso navedeni v preglednici, je faktor dejavnosti enak 1,00.

(3) Olajšave za zavezance in oprostitve za plačilo komunalnega prispevka niso predvidene.

(4) Razmerje med merilom parcele in merilom neto tlorisne površine (Dpi in Dti) je enolično določeno za celotno obračunsko območje. Po tem programu se določi naslednje razmerje med merilom parcele in merilom neto tlorisne površine (Dpi in Dti).

Dpi : Dti = 0,5 : 0,5              Dpi + Dti = 1

11. člen

(1) Zavezanec za plačilo komunalnega prispevka je investitor oziroma lastnik objekta, ki se na novo priključuje na komunalno opremo, povečuje neto tlorisno površino objekta ali spreminja njegovo namembnost.

(2) Komunalni prispevek se izračuna tako, da se ugotovi, na katero vrsto komunalne opreme lahko zavezanec priključi svoj objekt ali mu je omogočena uporaba določene vrste komunalne opreme.

(3) Komunalni prispevek za predvideno komunalno opremo odmeri pristojni upravni organ občinske uprave v skladu z 10. členom tega odloka z odmerno odločbo, na zahtevo zavezanca ali po uradni dolžnosti, po stroških, opredeljenih v 8. členu tega odloka.

(4) Komunalni prispevek za obstoječo komunalno opremo se odmeri na podlagi Odloka o programu opremljanja za obstoječo komunalno opremo in merilih za odmero komunalnega prispevka za območje Občine Ruše (MUV, št. 14/09).

(5) Zavezancu, ki je predpisane obveznosti za obstoječo komunalno opremo že izpolnil, se odmerijo le stroški izboljšanja opremljenosti stavbnega zemljišča. Če se komunalni prispevek odmerja zaradi izboljšanja opremljenosti stavbnega zemljišča, se izda odmerna odločba po uradni dolžnosti.

(6) Zavezanec za plačilo komunalnega prispevka je dolžan poravnati odmerjeni komunalni prispevek v roku 30 dni od prejema odločbe o odmeri komunalnega prispevka.

12. člen

(1) Obračunski stroški opremljanja kvadratnega metra parcele oziroma njenega dela v obračunskem območju z določeno komunalno opremo Cp (ij) in stroški opremljanja kvadratnega  metra neto tlorisne površine objekta z določeno komunalno opremo Ct (ij), se pri odmeri komunalnega prispevka indeksirajo ob uporabi povprečnega letnega indeksa cen za posamezno leto, ki ga objavlja Združenje za gradbeništvo v okviru Gospodarske zbornice Slovenije, pod "Gradbena dela - ostala nizka gradnja".

(2) Kot izhodiščni datum za indeksiranje se uporablja 31.12.2011.

13. člen

(1) Investitor načrtovane prostorske ureditve in občina se lahko s pogodbo o opremljanju dogovorita, da bo investitor sam zgradil del ali celotno komunalno opremo za stavbno zemljišče, na katerem namerava graditi. V tem primeru je investitor dolžan vse faze investicije v komunalno opremo izvajati skladno s pogodbo o opremljanju, občina pa ima dolžnost zagotoviti nadzor nad gradnjo, ki je strošek investitorja.

(2) Skladno z 78. členom ZPNačrt se s pogodbo o opremljanju podrobneje določijo roki izvedbe in druge obveznosti glede komunalne opreme, ki jo bo zagotovil investitor. Stroške izgradnje v pogodbi predvidene opreme nosi investitor. Šteje se, da je investitor na ta način v naravi plačal komunalni prispevek za izvedbo komunalne opreme, ki jo je sam zgradil. Občina je dolžna prevzeti komunalno opremo, zgrajeno skladno s pogodbo in je zanjo izdano uporabno dovoljenje.

(3) Pogodba o opremljanju mora vključevati tudi del komunalnega prispevka, ki ga mora investitor še plačati iz naslova obstoječe komunalne opreme.

(4) Občina in investitor oziroma lastnik stavbnih zemljišč, ki so skladno z Odlokom o OLN in drugimi predpisi namenjena splošni rabi, bosta po parcelaciji, ki bo opravljena v skladu z načrtom parcel, sklenila neposredno pogodbo o neodplačnem prenosu zemljišč v last in upravljanje občini. Obveznost investitorja se nanaša tudi na ureditev pravno premoženjskih zadev v zvezi z omejitvijo lastninske pravice na zemljiščih, po katerih potekajo komunalni vodi in naprave.

IV.    NAMENSKA PORABA SREDSTEV KOMUNALNEGA PRISPEVKA

14. člen

Zbrana sredstva komunalnega prispevka občina namensko porabi za pripravo in opremljanje stavbnih zemljišč s komunalnimi in drugimi objekti ter napravami sekundarnega omrežja na območju urejanja.

V.      KONČNA DOLOČBA

15. člen

Ta odlok začne veljati osmi dan po objavi v Uradnem glasilu slovenskih občin.

Številka: 354  3/2012

Datum: 19.12.2012