Št.
007-02/2009-1
Ob-1890/09 |
Občina Komen, Komen 86, 6223 Komen, objavlja na podlagi
36. člena
Zakona
o gospodarskih javnih službah (Uradni list RS, št. 32/93, 30/98 –
ZZLPPO in 127/06 – ZJZP), Odloka o gospodarskih javnih službah v Občini
Komen (Uradni list RS, št. 76/08) ter 3. in 25. člena Odloka o koncesiji
za opravljanje o koncesiji za opravljanje lokalne gospodarske javne
službe »urejanje in vzdrževanje pokopališč« (Uradni list RS, št. 122/08) |
javni razpis |
za podelitev koncesij za opravljanje lokalne gospodarske javne službe
urejanje in vzdrževanje pokopališč |
1. Naziv koncedenta: Občina Komen, Komen 86, 6223 Komen. |
2. Predmet razpisa: predmet javnega razpisa je gospodarska
javna služba dejavnost urejanja in vzdrževanja pokopališč. Koncesionar
ima na podlagi koncesijske pogodbe na celotnem območju Občine Komen, na
katerem se izvaja koncesija, izključno oziroma posebno pravico
opravljati gospodarsko javno službo, ki je predmet tega razpisa, in
dolžnost zagotavljati uporabnikom kontinuirano oskrbo z javnimi
dobrinami in kvalitetno opravljanje gospodarske javne službe v skladu s
predpisi in v javnem interesu. Gospodarska javna služba urejanje in
vzdrževanje pokopališč se izvaja na celotnem območju Občine Komen.
Koncesijska pogodba po tem javnem razpisu se sklene za določen čas 10
let od dneva sklenitve koncesijske pogodbe. Koncesionar mora pričeti
izvajati koncesijo najpozneje v 60 dneh po sklenitvi koncesijske
pogodbe. |
3. Prijava: prijava se bo štela za popolno, če bo
pravočasna in sprejemljiva ter bo vsebovala vse v tem razpisu in
razpisni dokumentaciji zahtevane podatke. Prijava in ostala
dokumentacija, ki se nanaša na prijavo, mora biti napisana v slovenskem
jeziku. V primeru, da naročnik/koncedent ne bi pridobil nobene prijave
ali bi bile vse prijave nepopolne, se bo javni razpis ponovil. Javni
razpis se ponovi tudi v primeru, če koncesionar ni izbran ali če z
osebo, ki je bila izbrana za koncesionarja, v predpisanem roku ne bo
sklenjena koncesijska pogodba. Prijavo na javni razpis lahko poda skupaj
tudi več oseb, ki morajo prijavi predložiti pravni akt, iz katerega
izhajajo medsebojna razmerja med več osebami in njihova zaveza, da bodo
v primeru izbora za koncesionarja ustanovili pravno-organizacijsko
obliko, s katero bo naročnik/koncedent sklenil koncesijsko pogodbo. |
4. Sposobnost prijavitelja Za priznanje sposobnosti
prijavitelja mora ta izpolnjevati pogoje potrebne za udeležbo
(sposobnost) določene v razpisni dokumentaciji, kar prijavitelj dokazuje
z naslednjimi listinami: |
a) da kot pravna oseba ali kot samostojni podjetnik
posameznik in njegovi zakoniti zastopniki niso bili pravnomočno obsojeni
zaradi naslednjih kaznivih dejanj, ki so opredeljena v Kazenskem
zakoniku (Uradni list RS, št. 63/94, 70/94, 23/99, 60/99, 40/04, 37/05
in 17/06): hudodelsko združevanje, sprejemanje podkupnine pri volitvah
(velja za fizične osebe), nedovoljeno sprejemanje daril, jemanje
podkupnine (za fizične osebe), dajanje podkupnine, sprejemanje daril za
nezakonito posredovanje in dajanje daril za nezakonito posredovanje,
goljufija, poslovna goljufija, preslepitev pri pridobitvi posojila ali
ugodnosti in zatajitev finančnih obveznosti ter goljufija zoper finančne
interese Evropskih skupnosti v smislu 1. člena Konvencije o zaščiti
finančnih interesov Evropskih skupnosti, pranje denarja; |
Dokazilo: |
Potrdilo Ministrstva za pravosodje, Kazenska evidenca, da: |
– prijavitelj kot pravna oseba ali samostojni podjetnik
posameznik ni bil kaznovan v zvezi z zgoraj navedenimi kaznivimi
dejanji, |
– zakoniti zastopniki prijavitelja niso bili kaznovani v
zvezi z zgoraj navedenimi kaznivimi dejanji; Potrdilo se priloži v
originalu ali kopiji in ne sme biti starejše od 60 dni pred dnevom
oddaje ponudbe (prijave); |
b) da proti prijavitelju ni začet postopek zaradi
insolventnosti, drug postopek prisilnega prenehanja ali likvidacijski
postopek; |
Dokazilo: |
– potrdilo okrožnega sodišča, kjer ima prijavitelj svoj
sedež, iz katerega bo razvidno, da proti prijavitelju ni začet postopek
zaradi insolventnosti, drug postopek prisilnega prenehanja ali
likvidacijski postopek; Potrdilo sodišča se priloži v originalu ali
kopiji in ne sme biti starejše od 60 dni pred dnevom oddaje ponudbe
(prijave); |
c) da ima prijavitelj poravnane vse davke, prispevke in
druge javnopravne dajatve; |
Dokazilo: |
– izjava o poravnanih davkih, prispevkih in drugih
javnopravnih dajatvah, ki je sestavni del te razpisne dokumentacije
(Obrazec št. 4); |
– potrdilo DURS o poravnanih davkih in prispevkih, ki ne
sme biti starejše od 60 dni pred dnevom oddaje ponudbe (prijave); |
d) da je registriran oziroma, da izpolnjuje pogoje za
opravljanje koncesije; |
Dokazilo: |
– veljaven redni izpisek iz sodnega registra (ali iz
poslovnega registra AJPES), iz katerega bo razvidno, da je prijavitelj
registriran, |
– dokazilo, da izpolnjuje pogoje za opravljanje
dejavnosti, ki je predmet koncesi je (npr. družbena pogodba,
ustanovitveni akt,…). |
Redni izpisek iz sodnega registra (ali iz poslovnega
registra AJPES) se priloži v originalu ali kopiji in ne sme biti
starejši od 60 dni pred dnevom oddaje ponudbe (prijave); |
e) da lahko najmanj s krajšim delovnim časom na javni
službi zaposli osebo s V. stopnjo strokovne izobrazbe in opravljenim
strokovnim izpitom iz upravnega postopka; |
Dokazilo: |
– izjava o delavcu, iz katere bo razvidno: |
– da ima prijavitelj zaposleno osebo najmanj s krajšim
delovnim časom s V. stopnjo strokovne izobrazbe in opravljenim
strokovnim izpitom iz upravnega postopka ali |
– da bo prijavitelj v primeru, da bo izbran za
koncesionarja zaposlil osebo najmanj s krajšim delovnim časom s V.
stopnjo strokovne izobrazbe in opravljenim strokovnim izpitom iz
upravnega postopka. Izpolnjena izjava o delavcu, ki je sestavni del te
razpisne dokumentacije. |
f) da zaposluje najmanj eno osebo s tremi leti delovnih
izkušenj pri dejavnosti, ki je predmet koncesije in s strokovno
izobrazbo najmanj V. stopnje tehnične smeri; |
g) da razpolaga z zadostnim številom delavcev z ustreznimi
kvalifikacijami, usposobljenostjo in izkušnjami na področju gospodarske
javne službe na celotnem območju občine za njeno izvajanje; |
Dokazilo: |
– izpolnjena izjava o zaposlenih delavcih, ki je sestavni
del te razpisne dokumentacije; |
h) da razpolaga z zadostnim obsegom opreme oziroma
potrebnih sredstev za delo in da razpolaga s poslovnim prostorom na
območju Občine Komen, oziroma, ne glede na sedež poslovnega prostora na
drugačen način nesporno dokaže, da lahko nemoteno opravlja dejavnost; |
Dokazilo: |
– izpolnjena izjava o tehnični usposobljenosti, ki je
sestavni del te razpisne dokumentacije (Obrazec št. 7); |
j) da je sposoben samostojno zagotavljati vse javne
dobrine, ki so predmet gospodarske javne službe; |
k) da je sposoben zagotavljati storitve na kontinuiran in
kvaliteten način ob upoštevanju Odloka o koncesiji za opravljanje
lokalne gospodarske javne službe »urejanje in vzdrževanje pokopališč«,
predpisov, normativov in standardov; |
l) da zagotavlja interventno izvajanje gospodarske javne
službe ob vsakem času; |
m) da je usposobljen za vodenje katastra ter da razpolaga
z ustreznimi delovnimi pripravami za njegovo vodenje; |
Dokazilo: |
– da predloži elaborat o opravljanju dejavnosti z vidika
kadrov, organizacije dela, strokovne opremljenosti vodenja katastra,
finančno-operativnega vidika in razvojnega vidika, s katerim dokaže
izpolnjevanje zahtevanih pogojev, |
– izpolnjena izjava o rednem izvajanju storitev, ki je
sestavni del te razpisne dokumentacije (Obrazec št. 10); |
n) da se obveže zavarovati proti odgovornosti za škodo, ki
jo z opravljanjem dejavnosti utegne povzročiti državi, občini ali tretji
osebi; |
Dokazilo: |
– predpogodba o zavarovanju proti odgovornosti za škodo; |
– izpolnjena izjava o zavarovanju, ki je sestavni del te
razpisne dokumentacije (Obrazec št. 11); |
o) da je finančno sposoben opravljati gospodarsko javno
službo; |
Dokazilo: |
– 1) BON 1 (ali BON 1/P) – pravne osebe oziroma BOON 1/SP
– samostojni podjetniki posamezniki s podatki in kazalniki za leto 2007, |
– 2) Potrdilo poslovne banke ali bank pri katerih ima
prijavitelj odprt (ali odprte) transakcijske račune (ali BON 2 obrazec);
iz dokazil mora izhajati, da ponudnikovi transakcijski računi v obdobju
6 mesecev pred izdajo potrdila (to je lahko starejše največ 60 dni pred
dnevom oddaje ponudbe) niso bili blokirani). V primeru skupne prijave
morajo prijavitelji, ki sodelujejo pri skupni prijavi skupaj
izpolnjevati vse pogoje za udeležbo (sposobnost) določene v razpisni
dokumentaciji, razen kar se tiče statusnih pogojev (nekaznovanost, vpis
v register, …. 7a), b), c), d) |
– prva alineja, o)2) razpisne dokumentacije, ki jih mora
izpolnjevati vsak izmed skupnih prijaviteljev. |
5. Način, mesto in rok za prevzem razpisne dokumentacije:
razpisna dokumentacija za podelitev koncesije za opravljanje razpisane
javne službe je objavljena na spletnih straneh Občine Komen (www.komen.si)
. Razpisno dokumentacijo lahko prijavitelji zahtevajo osebno, po
telefaksu ali po pošti. Razpisno dokumentacijo lahko prijavitelji
zahtevajo do vključno 17. 4. 2009, do 12. ure, od ponedeljka do petka,
med 8. in 13. uro, na naslovu: Občina Komen, Komen 86, 6223 Komen, pri
Emilu Grmek, soba št. 22. Kolikor bi želeli prijavitelji razpisno
dokumentacijo prejeti po elektronski pošti, to lahko sporočijo na
elektronski naslov:
emil.grmek@komen.si . |
6. Način pojasnjevanja razpisne dokumentacije Dodatna
pojasnila razpisne dokumentacije sme prijavitelj zahtevati izključno v
pisni obliki. Za dajanje informacij je pri naročniku/ koncedentu
odgovorna oseba Emil Grmek. Pojasnila na pisna vprašanja bodo pisno
posredovana vsem prijaviteljem, ki bodo prevzeli razpisno dokumentacijo,
objavljeni pa bodo tudi na spletni strani občine. Vsi odgovori na
vprašanja prijaviteljev postanejo sestavni del razpisne dokumentacije in
so za prijavitelje obvezujoči. Prijavitelji lahko naslovijo pisna
vprašanja na elektronski naslov:
emil.grmek@komen.si ali na naslovu: Občina Komen, Komen 86, 6223
Komen, tel. 05/73-10-450, telefaks 05/73-10-460, z oznako »Občina Komen
– koncesija za opravljanje GJS urejanje in vzdrževanje pokopališč«.
|
Naročnik/koncedent si pridržuje pravico, da razpisno
dokumentacijo delno spremeni ali dopolni. O tem seznani vse, ki so
prevzeli razpisno dokumentacijo in po potrebi podaljša rok za oddajo
prijav. Morebitne spremembe in dopolnitve razpisne dokumentacije
postanejo sestavni del razpisne dokumentacije. |
7. Način, mesto in rok oddaje prijave: prijavitelji morajo
oddati svoje prijave v zaprtih ovojnicah, katere morajo biti na naslovni
strani opremljene z naslovom: Občina Komen, Komen, Komen 86, 6223 Komen.
V spodnjem levem kotu mora biti oznaka: »Ne odpiraj – prijava – Občina
Komen – koncesija za opravljanje GJS urejanje in vzdrževanje pokopališč.
« Na hrbtni strani ovojnice mora biti naziv in naslov prijavitelja.
Naročnik/koncedent bo upošteval vse prijave, ki bodo prispele na zgoraj
navedeni naslov najpozneje do 20. 4. 2009, do 12. ure. Prijavitelji
lahko oddajo prijave osebno ali priporočeno po pošti na zgornji naslov.
Če je prijava poslana po pošti se šteje za pravočasno, če prispe na
navedeni naslov do zgoraj navedenega datuma in ure. Prijave ni mogoče
oddati v elektronski obliki. |
8. Umik, sprememba ali dopolnitev prijave: prijavitelj
lahko do zaključka roka oddaje prijav prijavo umakne, spremeni ali
dopolni, kar mora na ovojnici označiti na naslednji način: »Ne odpiraj –
prijava – Občina Komen |
– koncesija za opravljanje GJS urejanje in vzdrževanje
pokopališč«. – z oznako dopolnitev / umik /sprememba«, glede na to ali
gre za dopolnitev, umik ali spremembo že oddane prijave. Prijave ni
mogoče dopolniti / umakniti / spremeniti po poteku roka za oddajo
prijav. |
9. Način, mesto in rok odpiranja prijav Javno odpiranje
prijav bo 20. 4. 2009, ob 14. uri, v prostorih Občine Komen, Komen 86,
6223 Komen. Predstavniki prijaviteljev, ki bodo sodelovali pri javnem
odpiranju prijav, se morajo izkazati s pisnim pooblastilom, podpisanim s
strani odgovorne osebe prijavitelja (razen v primeru, da je prisotna
odgovorna oseba sama zakoniti zastopnik). Prijava prijavitelja ali
morebitna sprememba/ dopolnitev/umik prijave bo zavrnjena pred začetkom
javnega odpiranja prijav, če: |
– ne bo oddana oziroma ne bo prispela na zgoraj navedeni
naslov pravočasno (to je do datuma in ure, ki sta navedena), |
– ne bo pravilno opremljena. |
Nepravočasne prijave ali nepravilno opremljene prijave
bodo prijaviteljem vrnjene neodprte. Vsaka oseba lahko vloži le eno
vlogo (prijavo). V primeru skupne prijave sme biti ista oseba ali njena
povezana družba udeležena le pri eni (skupni) prijavi. Variantne prijave
niso dopustne in jih naročnik/koncedent ne bo upošteval. Prijave morajo
biti veljavne do vključno 20. 8. 2009. |
10. Način ocenjevanja prijav Naročnik/koncedent bo ob
izpolnjevanju pogojev in zahtev iz razpisne dokumentacije za izvajanje
razpisane gospodarske javne službe izbral enega koncesionarja ali
skupino prijaviteljev – skupna prijava. |
Merila za izbor koncesionarja so: |
1. Tehnična usposobljenost, ki presega minimalne zahteve
javne službe. |
2. Kadrovska usposobljenost in znanja oseb, ki so pomembne
za izvajanje gospodarske javne službe (npr. višja stopnja izobrazbe,
funkcionalna znanja), ki presegajo minimalne zahteve javne službe. |
3. Dosedanje pozitivne reference na področju izvajanja
razpisane gospodarske javne službe. |
4. Celovitost ponujenega izvajanja gospodarske javne
službe v okviru iste osebe. |
5. Pričetek izvajanja javne službe skladno z dogovorjenim
datumom v koncesijski pogodbi. |
11. Postopek izbire koncesionarja V postopku vrednotenja
prijav se sme od prijaviteljev zahtevati zgolj takšna pojasnila ali
dopolnitve, ki nikakor ne vplivajo na ocenjevanje prijav skladno s
postavljenimi merili za izbor koncesionarja. V imenu
naročnika/koncedenta bo odločila o izboru koncesionarja Občinska uprava
Občine Komen z upravno odločbo. Naročnik/koncedent izbere enega
koncesionarja ali skupino prijaviteljev, ki odda skupno prijavo. O
izboru koncesionarja koncedent odloči v roku 60 dni od dneva javnega
odpiranja ponudb in o izboru istega dne obvesti vse prijavitelje.
Odločba o izboru koncesionarja preneha veljati, če v roku 28 dni od
njene dokončnosti ne pride do sklenitve koncesijske pogodbe iz razlogov,
ki so na strani koncesionarja. Naročnik/koncedent ima pravico kadarkoli
prekiniti postopek predmetnega javnega razpisa. |
Občina Komen |