Na podlagi 70. člena Odloka o načinu izvajanja gospodarske javne službe zbiranja in prevoza komunalnih odpadkov ter odlaganja ostankov predelave ali odstranjevanja komunalnih odpadkov na območju Občine Gornji Grad (Uradno glasilo Zgornjesavinjskih občin, št. 08/09) in 16. člena Statuta občine Gornji Grad (Uradno glasilo Zgornjesavinjskih občin, št. 14/07, uradno prečiščeno besedilo – UPB -1), je Občinski svet občine Gornji Grad na 26. seji dne 19. 11. 2009, sprejel

PRAVILNIK

o tarifnem sistemu za obračun storitev gospodarske javne službe zbiranja in prevoza komunalnih odpadkov ter odlaganja ostankov predelave ali odstranjevanja komunalnih odpadkov na območju Občine Gornji Grad

I. SPLOŠNA DOLOČBA

1. člen

S tem pravilnikom se določajo osnove za oblikovanje in obračun cen storitev občinske gospodarske javne službe zbiranja in prevoza komunalnih odpadkov ter odlaganja ostankov predelave ali odstranjevanja komunalnih odpadkov na območju Občine Gornji Grad (v nadaljevanju : javna služba), v skladu s Pravilnikom o metodologiji za oblikovanje cen storitev obveznih občinskih gospodarskih javnih služb varstva okolja (Uradni list RS, št. 63/09).

II. OBLIKOVANJE CEN STORITEV JAVNE SLUŽBE

2. člen

Cene storitev se oblikujejo ločeno za javno službo:

- zbiranja in prevoza komunalnih odpadkov ter

- odlaganja ostankov predelave ali odstranjevanja komunalnih odpadkov.

3. člen

Cene storitev za zbiranje in prevoz komunalnih odpadkov na območju Občine Gornji Grad oblikuje izvajalec javne službe zbiranja in prevoza komunalnih odpadkov na njenem območju.

Cene storitev za odlaganje ostankov predelave ali odstranjevanja komunalnih odpadkov na območju Občine Gornji Grad oblikuje izvajalec javne službe odlaganja ostankov predelave ali odstranjevanja komunalnih odpadkov na njenem območju.

Izvajalec oblikuje ceno storitev v skladu z republiškimi in občinskimi predpisi.

4. člen

Ceno na enoto storitve (EUR/kg) v obliki tarifnih postavk sprejme občinski svet s sklepom vsakokrat, ko se oblikuje ali spremeni cena za posamezno vrsto storitve in jo z dokumentacijo in obrazložitvijo predlaga izvajalec javne službe v sprejem.

1. Oblikovanje cen storitev za zbiranje in prevoz komunalnih odpadkov

5. člen

Cene storitev zbiranja in prevoza komunalnih odpadkov se oblikujejo ločeno za:

- uporabo javne infrastrukture za izvajanje javne službe zbiranja in prevoza komunalnih odpadkov,

- zbiranje in prevoz bioloških odpadkov,

- obdelavo bioloških odpadkov, v skladu s predpisom, ki ureja naloge, ki se izvajajo v okviru obveznih gospodarskih javnih služb zbiranja in prevoza komunalnih odpadkov,

- zbiranje in prevoz mešanih komunalnih odpadkov,

- obdelavo mešanih komunalnih odpadkov, v skladu s predpisom, ki ureja naloge, ki se izvajajo v okviru obveznih gospodarskih javnih služb zbiranja in prevoza komunalnih odpadkov,

1.1. Uporabo javne infrastrukture za izvajanje javne službe zbiranja in prevoza komunalnih odpadkov

6. člen

Izhodišče za oblikovanje cen so stroški javne infrastrukture. Stroški javne infrastrukture vključujejo:

- stroške amortizacije infrastrukture javne službe ali stroške najemnine infrastrukture javne službe zbiranja in prevoza komunalnih odpadkov,

- stroške storitev, povezane z zavarovanjem infrastrukture javne službe,

- stroške povezane z odškodnino za infrastrukturo javne službe,

- finančne odhodke (obresti) povezane s financiranjem izgradnje infrastrukture javne službe.

Osnova za določitev stroškov za povzročitelje odpadkov je masa prepuščenih mešanih komunalnih in bioloških odpadkov, ki jih uporabniki storitev prepustijo izvajalcu javne službe. Merilo oziroma kriterij za razdelitev količine storitev na posameznega uporabnika je velikost posameznega zabojnika in število odvozov v določenem časovnem obdobju.

1.2. Zbiranje in prevoz bioloških odpadkov

7. člen

Izhodišče za oblikovanje cen so stroški, ki nastanejo pri zbiranju in prevozu bioloških odpadkov, v skladu z Letnim programom ravnanja s komunalnimi odpadki na območju Občine Gornji Grad.

Osnova za določitev stroškov za povzročitelje odpadkov je masa prepuščenih bioloških odpadkov, ki jih uporabniki storitev prepustijo izvajalcu javne službe. Merilo oziroma kriterij za razdelitev količine storitev na posameznega uporabnika je velikost zabojnika in število odvozov v določenem časovnem obdobju.

1.3. Obdelava bioloških odpadkov, v skladu s predpisom, ki ureja naloge, ki se izvajajo v okviru obveznih gospodarskih javnih služb zbiranja in prevoza komunalnih odpadkov

8. člen

Izhodišče za oblikovanje stroškov obdelave bioloških odpadkov, v skladu s predpisom, ki ureja naloge, ki se izvajajo v okviru obveznih gospodarskih javnih služb zbiranja in prevoza bioloških odpadkov, so stroški, ki nastanejo pri opravljanju naslednjih aktivnosti:

- prekladanje bioloških odpadkov,

- stiskanje bioloških odpadkov.

Osnova za določitev stroškov za povzročitelje odpadkov je masa prepuščenih bioloških odpadkov, ki jih uporabniki storitev prepustijo izvajalcu javne službe. Merilo oziroma kriterij za razdelitev količine storitev na posameznega uporabnika je velikost zabojnika in število odvozov v določenem časovnem obdobju.

1.4. Zbiranje in prevoz mešanih komunalnih odpadkov

9. člen

Izhodišče za oblikovanje cene so stroški, ki nastanejo pri zbiranju in prevozu mešanih komunalnih odpadkov, v skladu z Letnim programom ravnanja s komunalnimi odpadki na območju Občine Gornji Grad.

K stroškom za zbiranje in prevoz komunalnih odpadkov sodijo tudi stroški, ki nastanejo pri zbiranju in prevozu:

- ločeno zbranih frakcij,

- kosovnih odpadkov,

- nevarnih frakcij ter

- ravnanju z odpadki v zbirnem centru.

Osnova za določitev stroškov za povzročitelje odpadkov je masa prepuščenih mešanih komunalnih odpadkov, ki jih uporabniki storitev prepustijo izvajalcu javne službe. Merilo oziroma kriterij za razdelitev količine storitev na posameznega uporabnika je velikost zabojnika in število odvozov v določenem časovnem obdobju.

1.5. Obdelava mešanih komunalnih odpadkov, v skladu s predpisom, ki ureja naloge, ki se izvajajo v okviru obveznih gospodarskih javnih služb zbiranja in prevoza komunalnih odpadkov

10. člen

Izhodišče za oblikovanje stroškov obdelave mešanih komunalnih odpadkov, v skladu s predpisom, ki ureja naloge, ki se izvajajo v okviru obveznih gospodarskih javnih služb zbiranja in prevoza komunalnih odpadkov, so stroški, ki nastanejo pri opravljanju naslednjih aktivnosti:

- prekladanje mešanih komunalnih odpadkov,

- stiskanje mešanih komunalnih odpadkov.

Osnova za določitev stroškov za povzročitelje odpadkov je masa prepuščenih mešanih komunalnih odpadkov, ki jih uporabniki storitev prepustijo izvajalcu javne službe. Merilo oziroma kriterij za razdelitev količine storitev na posameznega uporabnika je velikost zabojnika in število odvozov v določenem časovnem obdobju.

1.6. Prevoz preostankov po obdelavi komunalnih in bioloških odpadkov na regijsko odlagališče

11. člen

Izhodišče za oblikovanje stroškov prevoza preostankov po obdelavi komunalnih odpadkov na regijsko odlagališče, so stroški, ki nastanejo s prevozom preostankov po obdelavi komunalnih in bioloških odpadkov na regijsko odlagališče.

Osnova za določitev stroškov za povzročitelje odpadkov je masa prepuščenih mešanih komunalnih in bioloških odpadkov, ki jih uporabniki storitev prepustijo izvajalcu javne službe. Merilo oziroma kriterij za razdelitev količine storitev na posameznega uporabnika je velikost posameznega zabojnika in število odvozov v določenem časovnem obdobju.

2. Oblikovanje cene storitev za odlaganje ostankov predelave ali odstranjevanja komunalnih odpadkov

12. člen

Cene storitev odlaganja ostankov predelave ali odstranjevanja komunalnih odpadkov se oblikujejo ločeno za:

- obdelavo mešanih komunalnih odpadkov, v skladu s predpisom, ki ureja odlaganje odpadkov na odlagališčih,

- odlaganje obdelanih komunalnih odpadkov,

- okoljsko dajatev za onesnaževanje okolja zaradi odlaganja odpadkov,

- finančno jamstvo za zaprtje odlagališča in izvajanje ukrepov po zaprtju odlagališča,

- prevoz preostankov po obdelavi komunalnih odpadkov na regijsko odlagališče (če te storitve ne izvaja izvajalec zbiranja in prevoza komunalnih odpadkov.

2.1. Obdelava mešanih komunalnih odpadkov

13. člen

Izhodišče za oblikovanje cene so stroški, ki nastanejo pri obdelavi mešanih komunalnih odpadkov, v skladu s predpisom, ki ureja odlaganje odpadkov na odlagališčih.

Osnova za določitev stroškov za povzročitelje odpadkov je masa prepuščenih mešanih komunalnih odpadkov, ki jih uporabniki storitev prepustijo izvajalcu javne službe. Merilo oziroma kriterij za razdelitev količine storitev na posameznega uporabnika je velikost zabojnika in število odvozov v določenem časovnem obdobju.

2.2. Odlaganje obdelanih komunalnih odpadkov

14. člen

Izhodišče za oblikovanje cene so stroški, ki nastanejo z odlaganjem obdelanih komunalnih odpadkov, v skladu s predpisom, ki ureja odlaganje odpadkov na odlagališčih.

Osnova za določitev stroškov za povzročitelje odpadkov je masa prepuščenih mešanih komunalnih odpadkov, ki jih uporabniki storitev prepustijo izvajalcu javne službe. Merilo oziroma kriterij za razdelitev količine storitev na posameznega uporabnika je velikost zabojnika in število odvozov v določenem časovnem obdobju.

2.3. Okoljska dajatev za onesnaževanje okolja zaradi odlaganja odpadkov

15. člen

Pristojni državni organ podrobneje določi vrsto onesnaževanja, osnovo za obračun okoljske dajatve in zavezance za posamezno okoljsko dajatev, njeno višino in način njenega obračunavanja, odmere ter plačevanja.

16. člen

Zavezanka ali zavezanec za plačilo okoljske dajatve je oseba, ki povzroča onesnaževanje okolja z odpadki. Okoljska dajatev se plača le za maso odloženih obdelanih komunalnih odpadkov.

Osnova za določitev stroškov za povzročitelje odpadkov je masa prepuščenih mešanih komunalnih odpadkov, ki jih uporabniki storitev prepustijo izvajalcu javne službe. Merilo oziroma kriterij za razdelitev okoljske dajatve na posameznega uporabnika je velikost zabojnika in število odvozov v določenem časovnem obdobju.

2.4. Finančno jamstvo za zaprtje odlagališča in izvajanje ukrepov po zaprtju odlagališča

17. člen

Upravljavec odlagališča mora zagotoviti zbiranje sredstev za gradnjo, obratovanje, zaprtje in izvajanje ukrepov po zaprtju odlagališča in za pokrivanje stroškov finančnega jamstva v obliki ločene postavke, ki jo obračuna ob prevzemu odpadkov na odlaganje, pri čemer je ta postavka lahko selektivna glede na vrsto odloženih odpadkov, če posamezne vrste odpadkov povzročajo različne stroške izvajanja ukrepov za zapiranje odlagališča oziroma ukrepov po zaprtju odlagališča.

Pristojni državni organ v okoljevarstvenem dovoljenju za obratovanje odlagališča za nevarne ali nenevarne odpadke določi:

- obdobje po zaprtju, za katerega je izdelan izračun višine finančnega jamstva, pri čemer se šteje 30 let za običajno obdobje izvajanja ukrepov po zaprtju odlagališča,

- višina finančnega jamstva v skladu s prilogo 9 Uredbe o spremembah in dopolnitvah Uredbe o odlaganju odpadkov na odlagališčih (Ur. list RS, 53/2009),

- vrsta finančnega jamstva (npr. bančna garancija, zavarovalna polica ali depozit na posebnem bančnem računu),

- ročnost in pogoji za unovčenje finančnega jamstva.

Zavezanka ali zavezanec za plačilo finančnega jamstva je oseba, ki povzroča onesnaževanje okolja z odpadki. Finančno jamstvo se plača le za maso odloženih obdelanih komunalnih odpadkov.

Osnova za določitev stroškov za povzročitelje odpadkov je masa prepuščenih mešanih komunalnih odpadkov, ki jih uporabniki storitev prepustijo izvajalcu javne službe. Merilo oziroma kriterij za razdelitev okoljske dajatve na posameznega uporabnika je velikost zabojnika in število odvozov v določenem časovnem obdobju.

III. OBRAČUN STORITEV JAVNE SLUŽBE

18. člen

Uporabnikom storitev javne službe se opravljene storitve obračunajo na podlagi količine opravljenega dela (vrste storitev in količina prepuščenih odpadkov) v obračunskem obdobju enega koledarskega meseca.

19. člen

Uporabnikom storitev javne službe se opravljene storitve v obračunskem obdobju obračuna v obliki tarifnih postavk, ki so odvisne od prostornine zabojnika za zbiranje mešanih komunalnih odpadkov in bioloških odpadkov ter število prevzemov.

Prostornine zabojnikov za zbiranje mešanih komunalnih odpadkov so:

- plastični zabojniki, črne ali zelene barve ali kovinski zabojniki, volumnov 120, 140, 240, 700, 900 in 1100 l,

- kovinski kontejnerji, volumnov od 5 do 10 m3 in

- plastične vrečke, črne barve, volumna do 160 l.

Prostornine zabojnikov za zbiranje bioloških odpadkov so :

- plastični zabojniki, rjave barve, volumnov 120 in 240 l,

20. člen

Občina Gornji Grad določi območja zbiranja posameznih vrst odpadkov ter število prevzemov v poslovnem načrtu ravnanja s komunalnimi odpadki na območju Občine Gornji Grad.

IV. STROŠEK ZA UPORABNIKE STORITEV JAVNIH SLUŽB RAVNANJA Z ODPADKI

21. člen

Strošek obveznih občinskih gospodarskih javnih služb ravnanja z odpadki obsega in se oblikuje ločeno za:

- uporabo javne infrastrukture

- zbiranje in prevoz mešanih komunalnih odpadkov;

- zbiranje in prevoz bioloških odpadkov;

- obdelavo mešanih komunalnih odpadkov v skladu s predpisom, ki ureja naloge, ki se izvajajo v okviru obveznih gospodarskih javnih služb zbiranja in prevoza komunalnih odpadkov;

- prevoz preostankov po obdelavi komunalnih odpadkov na regijsko odlagališče;

- predelavo bioloških odpadkov na kompostarni v CERO Celje;

- obdelavo mešanih komunalnih odpadkov v MBO;

- odlaganje preostanka predelave na odlagališču Bukovžlak;

- finančno jamstvo za odlaganje na odlagališču Bukovžlak;

- okoljsko dajatev za onesnaževanje okolja zaradi odlaganja obdelanih odpadkov na odlagališču.

Račun mora vsebovati vse postavke v skladu z veljavnimi predpisi.

V. METODOLOGIJA IZRAČUNA MESEČNEGA STROŠKA ZA UPORABNIKA STORITVE GJS RAVNANJA Z ODPADKI

22. člen

Za izračun mesečnega stroška uporabnika storitve zbiranja in prevoza mešanih komunalnih odpadkov se uporabi naslednja formula:

Strošek uporabnika _{zbiranja in prevoz MKO} (EUR)=Cena _zbiranje (€/kg)* F(kg/m3)*Vi _mes ( m3)

Cena storitve za zbiranje in prevoz mešanih komunalnih odpadkov je sestavljena iz stroškov zbiranja in prevoza mešanih komunalnih odpadkov, ločeno zbranih frakcij, kosovnih odpadkov, nevarnih frakcij ter ravnanja z odpadki v zbirnem centru.

Izražena je v EUR na kg in se izračuna na sledeči način:

Cena _{zbiranja in prevoza MKO} = Strošek _{zbiranja in prevoza} MKO/masa MKO

Cena se določi na osnovi letnih stroškov, ki nastanejo pri zbiranju in prevozu mešanih komunalnih odpadkov, v skladu z Letnim programom ravnanja s komunalnimi odpadki na območju Občine Gornji Grad, ki se porazdelijo na ocenjeno maso letno zbranih mešanih komunalnih odpadkov.

Faktor F (kg/m3) = masa MKO/V_celotni

Faktor F se izračuna na naslednji način:

Mesečno zbrana količina prepuščenih mešanih komunalnih odpadkov iz vseh gospodinjstev (kg), ki se tehta in odda v regijski center se preračuna na mesečno pobrani volumen iz vseh gospodinjstev (m3).

Volumen posameznega povzročitelja se določi na osnovi volumna nameščenega zabojnika za zbiranje mešanih komunalnih odpadkov ter mesečnega števila prevzemov.

V blokih se ta volumen prerazporedi na število oseb v posameznem gospodinjstvu.

23. člen

Za izračun mesečnega stroška uporabnika vseh ostalih storitev obvezne javne službe se smiselno uporablja metodologija iz 22. člena.

Pri mesečnem strošku odlaganja mešanih komunalnih odpadkov, okoljske dajatve za onesnaževanje okolja zaradi odlaganja odpadkov ter finančnega jamstva za zaprtje odlagališča in izvajanje ukrepov po zaprtju odlagališča se upošteva masa odloženih obdelanih komunalnih odpadkov.

VI. OSTALE DOLOČBE

24. člen

Obračun se izvaja na osnovi podatkov za posamezno stavbo in register prevzemnih mest. Spremembe so možne na osnovi podatkov, ki jih koncesionarju sporočajo uporabniki na osnovi uradnih potrdil UE, ali po zaprosilu za preveritev v centralnem registru prebivalstva.

Obračun se prične skladno z ureditvijo baz podatkov in evidenc pri koncesionarju.

25. člen

Cene se spreminjajo skladno z določbami koncesijske pogodbe.

Za predpisane elemente stroškov izvajalcev gospodarske javne službe se štejejo elementi v skladu z veljavnimi predpisi na področju oblikovanja cen.

26. člen

Izvajalec obračuna je dolžan zaračunavati tudi zakonsko predpisane dajatve.

27. člen

Z dnem, ko se začne uporabljati ta tarifni pravilnik, preneha veljati Tarifni sistem za obračun pristojbin ravnanja s komunalnimi odpadki (Uradno glasilo zgornjesavinjskih občin št. 3/1997).

28. člen

Ta pravilnik začne veljati takoj po objavi v uradnem glasilu občine, uporabljati pa se začne od veljavne potrditve cen dalje.

Številka: 354-0022/2009

Datum: 19.11.2009

Župan občine Gornji Grad

Stanko Ogradi, l.r.