Na podlagi 74. člena
Zakona o prostorskem načrtovanju
(Uradni list RS, št. 33/2007 in 70/08 - ZVO-1B) in 16. člena
Statuta občine Radenci
(Uradno glasilo slovenskih občin, štev. 2/11) je občinski svet občine
Radenci na svoji 6. redni seji dne, 21. 4. 2011 sprejel |
ODLOK |
O PROGRAMU
OPREMLJANJA STAVBNIH ZEMLJIŠČ IN O PODLAGAH ZA ODMERO KOMUNALNEGA
PRISPEVKA ZA KOMUNALNO OPREMO ZA OBMOČJE OBČINE RADENCI |
1. člen |
(1) S tem odlokom se sprejme program opremljanja stavbnih zemljišč za
obstoječo komunalno opremo za območje Občine Radenci , ki vsebuje
podlage za odmero komunalnega prispevka za obstoječo komunalno opremo. |
(2) Odlok določa: |
-
vrste
komunalne opreme, ki se obračunava v komunalnem prispevku; |
-
obračunska
območja za posamezne vrste komunalne opreme; |
-
skupne in
obračunske stroške za posamezne vrste komunalne opreme; |
-
preračun
obračunskih stroškov posameznih vrst komunalne opreme na enoto mere; |
-
podrobnejša
merila za odmero komunalnega prispevka; |
-
druga določila
v zvezi z odmero komunalnega prispevka. |
(3) Sestavni del odloka je tudi elaborat »Program opremljanja stavbnih
zemljišč za obstoječo komunalno opremo za območje Občine Radenci –
ELABORAT«, ki ga je v januarju 2010 pod št. proj. A3-430-7/2009 izdelalo
podjetje KALIOPA informacijske rešitve, d.o.o., Letališka cesta 32 j,
Ljubljana. Elaborat s prilogami je na vpogled na sedežu Občine Radenci . |
2. člen |
(1) Posamezni izrazi v tem odloku imajo naslednji pomen: |
1.
obstoječa
komunalna oprema so objekti in omrežja infrastrukture, ki je že zgrajena
oz. je predvidena v načrtu razvojnih programov in v občinskem proračunu
za leto 2011 in s katero upravlja Občina Radenci oz. posamezni izvajalci
gospodarskih javnih služb po njenem pooblastilu ter jo sestavljajo: |
-
objekti in
omrežja vodovodne infrastrukture; |
-
objekti in
omrežja za odvajanje in čiščenje komunalnih in padavinskih odpadnih voda
(javna kanalizacija); |
-
objekti
grajenega javnega dobra: občinske ceste; |
2.
obračunsko
območje posamezne vrste komunalne opreme je območje, na katerem se
zagotavlja priključevanje na to vrsto komunalne opreme oz. območje njene
uporabe; |
3.
skupni stroški
posamezne vrste komunalne opreme so stroški, vezani na projektiranje in
gradnjo posamezne vrste komunalne opreme na obračunskem območju; za
obstoječo komunalno opremo so po višini enaki stroškom, ki bi nastali ob
izgradnji nove komunalne opreme, ki je po zmogljivostih in namenu
primerljiva z obstoječo ter zagotavlja podobno raven oskrbe; za
investicije, načrtovane v občinskem proračunu za leto 2011, so skupni
stroški prevzeti iz občinskega proračuna; |
4.
obračunski
stroški posamezne vrste komunalne opreme so tisti del skupnih stroškov
komunalne opreme, ki se financirajo iz sredstev, zbranih s plačili
komunalnih prispevkov in bremenijo zavezance za plačilo komunalnega
prispevka; |
5.
komunalni
prispevek za obstoječo komunalno opremo, ki ga zavezanec za plačilo
komunalnega prispevka plača občini, je plačilo dela stroškov obstoječe
komunalne opreme, na katero se bo zavezanec priključil oz. jo bo
uporabljal; |
6.
zavezanec za
plačilo komunalnega prispevka po tem odloku je investitor oz. lastnik
objekta, ki se na novo priključuje na komunalno opremo ali ki povečuje
neto tlorisno površino objekta ali ki spreminja njegovo namembnost na
obračunskem območju, ki ga določa ta odlok; |
7.
objekt je
stavba ali njen del v skladu s predpisi, ki urejajo graditev objektov; |
8.
neto tlorisna
površina objekta je seštevek vseh tlorisnih površin objekta oz. tlorisna
površina ustreznega dela objekta in se izračuna po standardu SIST ISO
9836; |
9.
parcela oz.
zemljišče je zemljiška parcela ali njen del, na kateri je možno zgraditi
objekt ali je objekt že zgrajen in za katerega mora zavezanec plačati
komunalni prispevek. |
3. člen |
(1) Obračunska območja po tem odloku so določana za posamezne vrste
obstoječe komunalne opreme. |
(2) Obračunsko območje občinskih cest je določeno enotno za celo občino
in obsega vse površine, ki so po veljavnih prostorskih aktih občine
namenjene poselitvi. Obračunsko območje je prikazano na listu št. 1.3 v
kartografskem delu elaborata iz 3. odstavka 1. člena tega odloka. |
(3) Obračunsko območje vodovodnega omrežja je določeno enotno za celo
občino in obsega vse površine, ki so po veljavnih prostorskih aktih
občine namenjene poselitvi. Obračunsko območje je prikazano na listu št.
1.2 v kartografskem delu elaborata iz 3. odstavka 1. člena tega odloka. |
(4) Obračunsko območje javne kanalizacije je določeno enotno za celo
občino in obsega vse površine, ki so po veljavnih prostorskih aktih
občine namenjene poselitvi. Obračunsko območje je prikazano na listu št.
1.1 v kartografskem delu elaborata iz 3. odstavka 1. člena tega odloka. |
4. člen |
(1) Obstoječa komunalna oprema, ki je vrednotena v programu opremljanja,
je prikazana na listih št. 2.1 (javna kanalizacija), 2.2 (vodovod), 2.3
(ceste) v kartografskem delu elaborata iz 3. odstavka 1. člena tega
odloka. |
(2) Skupni stroški posameznih vrst obstoječe komunalne opreme na
ustreznih obračunskih območjih in obračunski stroški posameznih vrst
obstoječe komunalne opreme na ustreznih obračunskih območjih znašajo: |
|
Vrsta |
Skupni
stroški |
Obračunski stroški |
komunalne
opreme |
(€) |
(€) |
Občinske
ceste |
14.874.090 |
|
Vodovodno
omrežje |
19.950.000 |
|
Javna
kanalizacija |
7.485.919 |
|
|
5. člen |
(1) Obračunski stroški posameznih vrst komunalne opreme na ustreznem
obračunskem območju, preračunani na enoto mere, t.j. na m2
parcele (Cp(i)) in na m2 neto tlorisne površine
objekta (Ct(i)), znašajo: |
Vrsta
komunalne |
Obračunski stroški na enoto (€/m2) |
opreme |
parcele
Cp(i) |
NTP Ct(i) |
Občinske
ceste |
3,38 |
16,26 |
Vodovodno
omrežje |
2,72 |
13,09 |
Javna
kanalizacija |
3,56 |
16,14 |
|
6. člen |
(1) Vsi stroški posameznih vrst komunalne opreme so izraženi v EUR in so
obračunani na dan 15.12.2009. |
(2) Obračunski stroški na enoto mere iz 5. člena tega odloka se letno
indeksirajo z indeksom cen, ki ga objavlja Združenje za gradbeništvo v
okviru Gospodarske zbornice Slovenije, pod »Gradbena dela - ostala nizka
gradnja«. |
(3) Sklep o indeksiranju stroškov sprejme Župan. Sklep se objavi v
Uradnem glasilu slovenskih občin. |
7. člen |
(1) Za odmero komunalnega prispevka se upoštevajo naslednja merila: |
-
površina
parcele; |
-
neto tlorisna
površina objekta; |
-
razmerje med
deležem parcele (Dp) in deležem neto tlorisne površine objekta (Dt); |
-
opremljenost
parcele s komunalno opremo; |
-
namembnost
objekta; |
-
obračunski
stroški posameznih vrst komunalne opreme na ustreznem obračunskem
območju, preračunani na enoto mere iz 5. člena tega odloka. |
8. člen |
(1) Če se komunalni prispevek odmerja zaradi gradnje objekta oz. zaradi
objekta, za katerega je potrebno gradbeno dovoljenje, se podatki o
površini parcele povzamejo iz projekta za pridobitev gradbenega
dovoljenja. |
(2) Če parcela v projektu iz prejšnjega odstavka ni določena oz. ni
prikazana, se za površino parcele upošteva površina, kot je opredeljena
v ustreznem prostorskem izvedbenem aktu. |
(3) Če se komunalni prispevek odmerja zaradi obstoječega objekta, ki se
na novo priključuje na posamezno vrsto komunalne opreme oz. jo bo
uporabljal, se upoštevajo podatki o dejanski površini parcele iz
zemljiškega katastra, na kateri je zgrajen objekt in ki je namenjena
njegovi redni rabi. |
(4) Če za parcelo iz prejšnjega odstavka tega člena ni mogoče pridobiti
podatkov ali obstajajo drugi utemeljeni razlogi, se za površino parcele
upošteva velikost. 500 m2. |
(5) Če parcela objekta oz. njena površina ni določena oz. je ni mogoče
določiti na enega od načinov iz predhodnih odstavkov tega člena, se jo
določi tako, da se velikost stavbišča (fundus) pomnoži s faktorjem 1,5. |
9. člen |
(1) Neto tlorisna površina objekta se izračuna po standardu SIST ISO
9836. |
(2) Če se komunalni prispevek odmerja zaradi gradnje objekta oz. zaradi
objekta, za katerega je potrebno gradbeno dovoljenje, se podatki o neto
tlorisni površini objekta povzamejo iz projekta za pridobitev gradbenega
dovoljenja. |
(3) Če se komunalni prispevek odmerja zaradi obstoječega objekta, ki se
na novo priključuje na posamezno vrsto komunalne opreme oz. jo bo
uporabljal, se upoštevajo podatki o dejanski neto tlorisni površini
obstoječega objekta. |
(4) Če za objekt iz prejšnjega odstavka tega člena ni mogoče pridobiti
podatkov ali obstajajo drugi utemeljeni razlogi, se za neto tlorisno
površino objekta upošteva velikost 200 m2. |
(5) Če se komunalni prispevek odmerja za del obstoječega objekta (npr.
večstanovanjski objekt), se kot neto tlorisna površina objekta upošteva
površina ustreznega dela objekta, ki pripada posameznemu lastniku. |
(6) Za objekte, za katere se ne more izračunati oz. določiti neto
tlorisna površina objekta, se komunalni prispevek odmeri le od površine
parcele. Tako dobljeno vrednost se ob odmeri pomnoži s faktorjem 2,0. |
10. člen |
(1) Opremljenost parcele s komunalno opremo se upošteva tako, da se
ugotovi, na katere vrste komunalne opreme lahko zavezanec priključi svoj
objekt oz. mu je omogočena uporaba določene vrste komunalne opreme.
|
(2) Če se komunalni prispevek odmerja zaradi gradnje objekta oz. zaradi
objekta, za katerega je potrebno gradbeno dovoljenje, se podatki o
opremljenosti parcele s komunalno opremo povzamejo iz projekta za
pridobitev gradbenega dovoljenja. |
(3) Šteje se, da je parcela opremljena s cestnim omrežjem, če je iz
soglasja k projektu za pridobitev gradbenega dovoljenja oz. soglasja
pristojnega soglasodajalca za priključitev razvidno, da je v enoti
urejanja prostora zgrajeno in izročeno v upravljanje cestno omrežje in
da bo zanjo zavezanec za plačilo komunalnega prispevka lahko izvedel
priključek na obstoječe cestno omrežje. |
(4) Šteje se, da je parcela opremljena z vodovodnim omrežjem, če je iz
soglasja k projektu za pridobitev gradbenega dovoljenja oz. soglasja
pristojnega soglasodajalca za priključitev razvidno, da je v enoti
urejanja prostora zgrajeno in izročeno v upravljanje vodovodno omrežje
in da bo zanjo zavezanec za plačilo komunalnega prispevka lahko izvedel
priključek na obstoječe vodovodno omrežje. |
(5) Šteje se, da je parcela opremljena z javno kanalizacijo, če je iz
soglasja k projektu za pridobitev gradbenega dovoljenja oz. soglasja
pristojnega soglasodajalca za priključitev razvidno, da je v enoti
urejanja prostora zgrajeno in izročeno v upravljanje kanalizacijsko
omrežje in da bo zanjo zavezanec za plačilo komunalnega prispevka lahko
izvedel priključek na obstoječe kanalizacijsko omrežje. |
(6) Če se komunalni prispevek odmerja zaradi obstoječega objekta, ki se
na novo priključuje na posamezno vrsto komunalne opreme oz. jo bo
uporabljal, se upoštevajo podatki o dejanskem novem priključevanju. |
11. člen |
(1) Namembnost objekta se upošteva z uporabo faktorjev dejavnosti
Kdejavnost, ki jih določa ta odlok. |
(2) Za opredelitev namembnosti objekta se upoštevajo predpisi s področja
graditve objektov, s katerimi je urejena enotna klasifikacija vrst
objektov. |
(3) Če se komunalni prispevek odmerja zaradi gradnje objekta oz. zaradi
objekta, za katerega je potrebno gradbeno dovoljenje, se podatki o
namembnosti objekta povzamejo iz projekta za pridobitev gradbenega
dovoljenja. |
(4) Če se komunalni prispevek odmerja zaradi obstoječega objekta, ki se
na novo priključuje na posamezno vrsto komunalne opreme oz. jo bo
uporabljal, se upošteva dejanska namembnost objekta, razvrščena v
ustrezno od skupin oz. vrst po predpisih iz 2. odstavka tega člena. |
12. člen |
(1) S tem odlokom se določi naslednje razmerje med deležem parcele in
deležem neto tlorisne površine objekta: |
-
delež parcele
pri izračunu komunalnega prispevka Dp znaša 0,5; |
-
delež neto
tlorisne površine objekta pri izračunu komunalnega prispevka Dt znaša
0,5. |
(2) Za posamezne vrste objektov se določijo naslednji faktorji
dejavnosti Kdejavnost: |
CC-SI
opis faktor |
111 enostanovanjske stavbe 0,7 |
1121 dvostanovanjske stavbe 1,0 |
112 večstanovanjske stavbe 1,3 |
121 gostinske stavbe 1,3 |
12201 stavbe javne uprave 1,0 |
12202 stavbe bank, pošt, zavarovalnic 1,3 |
12203 druge upravne in pisarniške stavbe 1,3 |
123 trgovske in druge stavbe za storitvene
dejavnosti 1,3 |
124 stavbe za promet in stavbe za izvajanje elektronskih
komunikacij 1,3 |
125 industrijske stavbe in skladišča 0,7 |
126 stavbe splošnega družbenega pomena 0,7 |
127 druge nestanovanjske stavbe 0,7 |
– vse ostale vrste objektov 1,0 |
(3) Podrobnejša merila za odmero komunalnega prispevka, določena v prvem
in drugem odstavku tega člena, so enaka za vse vrste komunalne opreme na
vseh obračunskih območjih. |
13. člen |
(1) Komunalni prispevek za posamezno vrsto komunalne opreme se lahko
zavezancu odmeri, če se zemljišče, na katerem je objekt, ki se
priključuje na določeno vrsto komunalne opreme ali ki povečuje neto
tlorisno površino ali ki spreminja namembnost, nahaja v obračunskem
območju te vrste komunalne opreme in če se ugotovi, da bo zavezanec na
to vrsto komunalne opreme lahko priključil svoj objekt oz. mu je
omogočena uporaba te vrste komunalne opreme. |
14. člen |
(1) V postopku odmere komunalnega prispevka se najprej ugotovi, na
katere vrste obstoječe komunalne opreme bo lahko zavezanec priključil
svoj objekt oz. mu bo omogočena uporaba določene vrste komunalne opreme.
|
(2) Za posamezno vrsto tako ugotovljene komunalne opreme se preveri, ali
se predmetno zemljišče nahaja v obračunskem območju posamezne vrste
komunalne opreme. |
(3) Glede na ugotovitve iz prvega in drugega odstavka tega člena se
izračunajo ustrezni deli komunalnega prispevka, ki pripadajo posamezni
vrsti komunalne opreme na ustreznem obračunskem območju. |
(4) Izračunani deli komunalnega prispevka se nato seštejejo; vsota je
komunalni prispevek, ki ga zavezanec za plačilo komunalnega prispevka
plača občini. |
15. člen |
(1) Del komunalnega prispevka za posamezno vrsto obstoječe komunalne
opreme na obračunskem območju se izračuna na naslednji način: |
KP(i)=(Aparcela x Cp(i)
x Dp) + (Kdejavnost x Atlorisna x Ct(i)
x Dt) |
|
Oznake v enačbi pomenijo: |
i |
– |
posamezna
vrsta komunalne opreme; |
KP(i) |
– |
izračunani
del komunalnega prispevka, ki pripada posamezni vrsti obstoječe
komunalne opreme; |
Aparcela |
– |
površina
parcele; |
Cp(i) |
– |
obračunski
stroški posamezne vrste obstoječe komunalne opreme na
obračunskem območju, preračunani na m2 parcele; |
Dp |
– |
delež parcele
pri izračunu komunalnega prispevka; |
Kdejavnosti |
– |
faktor
dejavnosti; |
Atlorisna |
– |
neto tlorisna
površina objekta; |
Ct(i) |
– |
obračunski
stroški posamezne vrste obstoječe komunalne opreme na
obračunskem območju, preračunani na m2 neto tlorisne površine
objekta; |
Dt |
– |
delež neto
tlorisne površine objekta pri izračunu komunalnega prispevka. |
|
(2) Komunalni prispevek za obstoječo komunalno opremo se izračuna s
seštevanjem izračunanih delov komunalnega prispevka, ki pripadajo
posamezni vrsti komunalne opreme na naslednji način: |
|
KP =
S
KP(i) |
|
Oznake pomenijo: |
KP |
– |
komunalni
prispevek za obstoječo komunalno opremo; |
KP(i) |
– |
izračunani
del komunalnega prispevka, ki pripada posamezni vrsti obstoječe
komunalne opreme; |
i |
– |
posamezna
vrsta komunalne opreme. |
16. člen |
(1) Zavezancu, ki spreminja neto tlorisno površino objekta ali spreminja
namembnost objekta, se komunalni prispevek izračuna na naslednji način: |
-
najprej se
izračuna komunalni prispevek za objekt po spremembi neto tlorisne
površine objekta oz. po spremembi namembnosti objekta; |
-
nato se
izračuna komunalni prispevek za objekt pred spremembo neto tlorisne
površine objekta oz. pred spremembo namembnosti objekta; |
-
nato se od
izračunanega komunalnega prispevka po spremembi odšteje izračunani
komunalni prispevek pred spremembo. |
(2) Komunalni prispevek, ki se odmeri zavezancu, predstavlja pozitivno
razliko, izračunano na način iz prejšnjega odstavka tega člena. |
(3) Če je izračunana razlika iz prvega odstavka tega člena negativna, se
komunalni prispevek ne plača. |
17. člen |
(1)Za nadomestno gradnjo se komunalni prispevek izračuna na način, kot
je določen za spreminjanje neto tlorisne površine objekta oz. za
spremembo namembnosti objekta v 16. členu tega odloka. |
18. člen |
(1) Komunalni prispevek se ne plača: |
-
za gradnjo
gospodarske javne infrastrukture; |
-
za gradnjo
neprofitnih stanovanj; |
-
za gradnjo
stavb za izobraževanje, znanstveno-raziskovalno delo in zdravstvo po
predpisih o uvedbi in uporabi enotne klasifikacije vrst objektov. |
(2) Drugih oprostitev plačila komunalnega prispevka ni. |
19. člen |
(1) Komunalni prispevek odmeri zavezancu za plačilo komunalnega
prispevka Občinska uprava Občine Radenci z odločbo. |
(2) Če se komunalni prispevek odmerja zaradi gradnje objekta oz. zaradi
objekta, za katerega je potrebno gradbeno dovoljenje, izda občinska
uprava odločbo, s katero odmeri komunalni prispevek, na zahtevo
zavezanca ali po uradni dolžnosti po tem, ko od upravne enote v
zavezančevem imenu prejme obvestilo o popolnosti vloge za pridobitev
gradbenega dovoljenja. |
(3) Zahtevku zavezanca oz. obvestilu upravne enote o popolnosti vloge za
pridobitev gradbenega dovoljenja mora biti priložen tisti del projekta
za pridobitev gradbenega dovoljenja, izdelanega v skladu z vsemi
zahtevami po predpisih o graditvi objektov, ki vsebuje podatke, potrebne
za odmero komunalnega prispevka. Rok za izdajo odločbe je 15 dni od
prejema popolne zahteve. |
(4) Če se komunalni prispevek odmerja zaradi obstoječega objekta, ki se
na novo priključuje na posamezno vrsto komunalne opreme oz. jo bo
uporabljal, izda občinska uprava odločbo po uradni dolžnosti. |
(5) Zoper odločbo iz 1. in 3. odstavka tega člena je dovoljena pritožba
na župana občine. Župan odloči o pritožbi v roku 30 dni. |
(6) Če se komunalni prispevek odmerja zaradi gradnje objekta oz. zaradi
objekta, za katerega je potrebno gradbeno dovoljenje, je zavezanec
dolžan plačati komunalni prispevek pred izdajo gradbenega dovoljenja. Če
zavezanec ne plača komunalnega prispevka v roku 1 leta po pravnomočnosti
odločbe, s katero mu je odmerjen komunalni prispevek, se komunalni
prispevek na novo odmeri. |
(7) Če se komunalni prispevek odmerja zaradi obstoječega objekta, ki se
na novo priključuje na posamezno vrsto komunalne opreme oz. jo bo
uporabljal, je zavezanec dolžan plačati komunalni prispevek v roku 30
dni po pravnomočnosti odločbe, s katero mu je odmerjen komunalni
prispevek. |
20. člen |
(1) Če je zavezanec plačal komunalni prispevek, pa pri pristojnem organu
ne vloži zahteve za izdajo gradbenega dovoljenja ali mu gradbeno
dovoljenje ni izdano oziroma je prenehalo veljati, je upravičen do
vračila plačanega komunalnega prispevka. |
21. člen |
(1) Šteje se, da so s plačilom komunalnega prispevka poravnani vsi
stroški priključevanja objekta na komunalno opremo, razen gradnje tistih
delov priključkov, ki so v zasebni lasti. |
(2) Komunalni prispevek ne vključuje gradnje priključkov. Le-te zagotovi
investitor sam. |
22. člen |
(1) Komunalni prispevek je prihodek občinskega proračuna in je namenski
vir financiranja gradnje komunalne opreme ter se lahko porablja samo za
namen gradnje komunalne opreme skladno z načrtom razvojnih programov
občinskega proračuna. |
23. člen |
(1) Ta odlok prične veljati naslednji dan po objavi v Uradnem glasilu
slovenskih občin. |
(2) O sprejemu programa opremljanja obvesti občina ministrstvo,
pristojno za prostor. |
Številka: 3506-9/2011 |
Datum: 22. 4. 2011 |
Občina Radenci |
Župan Janez Rihtarič |